1 10 66 https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/23/662/HoraSocialista_1977_n4_InformeEntornMunicipal_PM.pdf 93cad63c9c9ab708adae02fc1f3d7930 PDF Text Text De 1930 a 1960 el pressupost ordinari de l'Ajuntament de Barcelona, dividit peí nombre d'habitants, es va mantenir igual en pessetes constants, és a dir, descomptant 1'increment del cost de la vida. En comencar la década del desenrotllament, dones, com és fácil de comprendre, la ciutat anava endarrerida en tots els terrenys en relació a alió que podríem anomenar mínims de satisfacció de les necessitats publiques: llits d'hospital, m2 de zones verdes i esportives, places escolars, quantitat i qualitat deis paviments, etc. La centralització extraordinaria deis recursos fiscals a la capital de l'Estat, i la miseria especuladora de la burgesia local, capaca de fa- bricar allotjaments sobre quatre pams quadrats de térra, entre mitgeres, sobre les voreres, al capdamunt deis antics terrats, etc., ens van proporcionar una de les ciutats mes atapeides del món i mes mancades d'espais lliures públics i d'equipaments. Davant d'aquesta situado l'alcalde Porcioles va posar en circulad o el concepte del "déficit" d'equipaments per tal d'aconseguir de l'Estat mes recursos per a la ciutat, i en part els va teñir, mercés a l'arbitri de radicació, la partidpad ó en la contribudó territorial i la llicéncia fiscal i el crédit ofidal. Aquests nous recursos pero, si van ser sufidents per a endegar una colla de grans obres publiques urbanes i per a convertir aquest sector en un deis mes próspers de Barcelona ais anys 60, no van esmercar-se en la produedó de serveis a l'abast de les classes populars: vivenda pública, guarderies, dispensaris, escoles, ensenyament del cátala, teatre munidpal, pares i zones esportives... tot aixó va restar en un segon ordre de prioritat en comparació amb les grans obres publiques, espedalment de vialitat, i les despeses ornamentáis i de prestigi. De 1963 a 1968 es van invertir a la ciutat, per part de l'Ajuntament, uns 10.000 milions de pessetes. Es l'época d'or de Porcioles. Un 20% deis recursos son destinats al transpon públie, un altre 20% a vialitat (paviments, clavegueres, enllumenat i dnturons) i un darrer 20%, sempre aproximadament, a urbanisme i vivenda. Cultura, sanitat, assisténda sodal i zones verdes i esportives —sectors directament relacionáis amb necessitats populars— s'emporten entre tots el 16% tot just. De 1969 a 1974 (final de l'era Pordoles, i part del curt període de Massó) les coses no van millorar sino ben al contrari: coinddint amb les crisis del creixement económic, les grans empreses constructores pressionen per tal d'obtenir bons encárrecs d'obres publiques i talls de sol urbá per a edificar blocs i vendré. La neteja, la depuració d'aigües residuals, la senyalitzadó per mitjá de semáfors es converteixen en negoci per ais capitalistes locáis i foranis amb poques oportunitats d'inversió. Es tracta de munyir la vaca padent i inesgotable de la dutat. Els terrenys patrimoni del comú (o cedits d'antic per l'Ajuntament a institudons estatals diverses per a fer-hi estacions, presons etc.) es converteixen en blocs d'oficines i vivendes. La inversió total en aquest període va ser de 20.000 milions. Les obres publiques (vialitat) es menjaren ja mes del 40% del total, mentre urbanisme i vivenda i transport públie cauen al 12 i al 15% respectivament. Els servéis sodals i els espais lliures es mantenen en el percentatge anterior (17%). Alió que és segons i com encara mes greu: la inversió en obres publiques es menja una part —un 9%— mes gran del que s'havia previst en els programes d'inversions de l'Ajuntament mateix! I tot aixó només fa referénda a les despeses d'inversió o de capital. En els pressupostos de funcionament corrent trobarem a mes a mes 2.500 milions anuals de ' 'contractes" de pavimentado, enllumenat i neteja (1976), quantitat superior, per exemple, a la invertida en 6 anys en'zones verdes i esportives. Aqüestes dades provenen deis programes de l'Ajuntament de Barcelona {Boletín de Análisis Urbano, núm. 2, 1975). La pressió de les organitzadons dutadanes per tal d'obtenir informacions entenedores, rigoroses i detallades ha de permetre d'avencar molt mes en l'análisi de les reformes necessáries en les prioritats de la despesa munidpal. r No es pot aprovar cap mes pressupost sense audiénda previa a les organitzacions ciutadanes, sense informado previa a les organitzadons ciutadanes. No es pot aprovar cap mes programa o pressupost sense informado detallada deis projectes i les ' 'contractes" (costos unitaris, anys de durado del pro- �: Font: Gabinet Técnic de Programado. Ajuntament da Barcelona. .:*.VÍ INCREMENTO DE EQUIPO FÍSICO EN DIEZ AÑOS DE PROGRAMACIÓN 1963-1972 INCREMENTO DE INVERSIÓN ABSORBIDO POR E l CRECIMIENTO OEMOCRAFICO INCREMENTO DE INVERSIÓN QUE MEJOR* I O S ESTÁNDARES DE EQUIPO POR HABIT1NTE jecte abans i després de l'anualitat aproviada, quantitat i qualitat deis servéis i infrastructures, etc.) Es mes: no s'hauria d'admetre que els servéis municipals efectuessin compres i vendes o cessions de terrenys i altres actius municipals sense un procés de fiscalitzadó ciutadana: cal impedir nous atemptats al comú com ara la venda de la placa Vázquez de Mella a una immobiliária o la venda de sobrants de via pública a la Via Augusta a un promotor, o la permuta de les cotxeres de Sarria a Huarte a canvi d'un solar excéntric a la Zona Franca. Si s'hagués consultat les organitzacions dutadanes abans de realitzar aqüestes operadons desastroses pels interessos col-lectius, es ben segur que no haguessin tirat endavant. Quan a les llicéndes d'obra, no n'hi ha prou amb exposar-les al carrer un cop concedides: és abans de la concessió que cal fer-les publiques en el barrí per tal que aquest hi digui la seva. Nosaltres no creiem que un Pía d'Urgéncia de sis o nou mesos sigui el que la dutat necessita. La dutat necessita un Ajuntament democrátic que estigui en condidons de conjuminar les prioritats globals ciutadanes sintetitzades pels partits polítics amb el debat directe de les barriades i llurs organitzadons, sobre la base d'una informado exhaustiva per part deis servéis técnics municipals. Aquest tríptic básic per a la elaborado de dedsions a nivell municipal —básic tant en el moment inídal de les grans opdons com al moment final de la discussió del projecte concret—, Tactual administrado municipal no está en condidons de posar-lo en marxa, entre d'altres raons perqué les forces polítiques democrátiques no son presents al pié de la Corporarió. Tanmateix, si Tactual administrado disposa, com sembla, de 7.000 milions, per a invertir en el termini deis propers mesos, les prioritats podrien anar cap a la reposidó de tot alió que s'ha anat perdent, la reparado de tot alió que s'ha fet malament, Tendegament de les urbanitzacions i els polígons que manquen deis servéis mes essendals. El Pía d'Urgéncia es convertirá aleshores en un esforc de recuperado d'espais lliures perduts i de restitudó de les condicions mínimes d'equipament i vivenda que la política anterior ha anat malmetent. Per a poder dur endavant una petita part d'aquesta tasca, proposem a Tactual administrado munidpal —i aixó es un repte— la publicado del patrimoni municipal de terrenys i de les seves variadons ais darrers anys; la publicació en detall de les contractes mes importants (partides 200-218, 236 i 239 del pressupost de 1976), amb els seus costos unitaris, les unitats de servei i desglossament de les despeses*; la publicació detallada de les retribucions cobrades per tots conceptes pels funcionaris munidpals de totes les categories, tal com va resoldre el pie del 23 de Marc de 1976; Tespecificació per zones (barris o districtes) del nivell d'equipament i d'espais lliures, sector per sector. Aquest gráfic dona la ¡matge d'un increment mes fort en els equipaments socials (educado, sanitat, espais verds), que no pas a les obres publiques (pavimentado, clavegueres, enllumenat). La impressió és deguda al baix punt de partida deis equipaments socials al 1962. De fet les obres publiques han acaparat de 1963 a 1974 mes d'un tere del total de les inversions (11.500 milions sobre 32.000), mentre els espais lliures i equipaments socials només han rebut 5.500 milions. U/.¡ Si Tactual administrado es capac de fer aixó haurá demostrat almenys que treballa peí futur, amb consciéncia de la propia provisionalitat, i no purament amb una finalitat demagógica relacionada amb els propósits electorals del govern. Avui es tracta no tant de "tirar diners ais problemes" com de posar les bases d'una próxima política democrática d'inversions municipals, de clarificar al máxim el processos administratius i de comentar a guanyar terreny perdut. D'aquesta manera será possible demá de dur a terme el gran debat dutadá sobre alió que cal fer amb els recursos del comú. Per tot aixó ens sembla greu la decisió de la Comissió Executiva Munidpal del 16 de Febrer d'esmercar quasi la meitat deis recursos obtinguts de la liquidado de pressupostos anteriors (600 milions sobre un total de 1.400) en obres publiques. L'administració actual continua així la tradició de donar satisfaedó ais servéis munidpals mes prepotents —i ais provei'dors i contractistes de sempre. Menys demagogia i mes informad o ; menys asfalt i mes recuperado d'espais lliures; menys formigó nou i mes endegament de polígons habitables. Aixó és el que cal avui per avui. P.M. * Fa pocs mesos el Delegat de Serveis Municipals confessava que no tenia cap coneixement ni control directes deis recorreguts diaris de recollida d'escombraries, ni del seu tonatge (base de la "contracta") i que calculava que TAjuntament, només per aquest concepte, era defraudat anualment per valor d'uns 100 milions de pessetes. Foto: Plaga Vázquez de Mella, Una plaga que VAjuntament es va vendré. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 04.02. Activitat política Description An account of the resource Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC). Type The nature or genre of the resource Sèrie No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1826 Title A name given to the resource Informe entorn al Pla Municipal d’Urgència: la necessitat d’equipaments públics i espais lliures a Barcelona Source A related resource from which the described resource is derived L'Hora Socialista: portaveu del Partit Socialista de Catalunya Extent The size or duration of the resource. n.4 (abril), p. 4-5 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1977 Subject The topic of the resource Finançament Urbanisme Planificació Barcelona Ajuntament de Barcelona Barcelona Language A language of the resource Català Type The nature or genre of the resource Article Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Articles https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/4/672/19820807_LV.pdf 52d48818388a833685b3230b6ce6a6a3 PDF Text Text Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA SABADO, 7 AGOSTO 1982 La principalresponsabilidad del fracaso escolares de los padres También influyen el mal ambiente familiar y la falta de control del profesoradosobre los alumnos Én la falta de estímulo familiar, del que son prin cipales responsables los padres, dado que su inci dencia es superior a la de los profesores, tiene su origen el noventa y cinco por ciento del fracaso es colar, según indican re cientes estadísticas oficia les. Segúnestasestadístcas—in forma Europa Press—un 60 por ciento de los padres desconside ran al colegioy a los profesores en el ámbito familiar, sin tener a precauckn de que los hijos conozcen estas descalificecio nes En otro 57 por ciento de los casos influye el ambiento fami liar ingrato en que crecen los niños. especto al que en muchas ocasiones se une un bajo nivel sociocultural Asimismo, tanto pedagogoscomo psicólogos han señalado en repetidas ocasiones que los ni ños quedanmarcadosmuy espe cialmenteen las edadescom- prendidasentre los primeros me sea y los sejs años En este pe nodo el niño aprende a razonar y la consecuenciade una mala educacion puede arrastrarle al fracaso escolar sin que pueda responsauliIzarSeue eo a os maes ros k £ u iaiiiulen el profesorado ‘U’ - Segun unes encuestas reali zadaspor el Ministerio de Educacion,también los profesores son un elemento generador del Fracasoescolar. De los profesores encuestados,un 43 por ciento reconoceno estar facultado para ejercer un control diario sobre el alumnado,y el mismo porcentaje de maestros manifestó su falta de técnicás de dominio de grupos. Por último, un 24 por ciento señaló que el fracaso escolar está íntimamente vinculado a la falta de motivación por parte de los educadores. El fracaso escolar es cuantitativamente más importante a nivel de Bachilleratoy, sobre todo, universitario, que en EGB,según un informedel Gabinetede Estudios del Ministerio de Educación efectuado en el curso escolar 1980-81.Un 60 por ciento de universitarios abandonanSUS estudios, y en las Escuelastécnicas este porcentajealcanzael 65 por ciento. Por lo que respecto al BUP, un 44 por ciento del alumnado no termina sus estudios con su promoción.Y el promedio Compra de pisos: la Generalitat ptíntualiza La Coflsellerla de Política Territorial 1Obres Públiques precisa las ayudasque se facilitarán paracomprarvi- viendas, ampliando la Infor macióndada el pasado jue ves. La ayuda se concederá para la compra de vivien das nuevas y terminadas. antes del mes de enero de 1981 y que los constructo res tengan en .stock, en primera transmisión y que no sean de protección ofi cial, La superficie mínima de loS pisos no debe ser inferior a 50 metros ouadrados ni superior a 105. El cómprador no debe tener unos ingresos superio res a 4,5 veces ‘al salario mínimo. El importe de la ayuda será del 20 por ciente de ‘la hipoteca que tenga la finca con un límite máximo de400.000 pesetas cuando la vivienda tenga 105 metros cuadrados de superficie. La devolución de esta ayuda se hará sin intere sés, a partir del quinto año de su concesión,devolvién dose en 5 anualidadescons tantes. Solamentepodrá teLa alegria con que comienza el curso se convierte, al frnal del ner esta ayuda para estas mismo y en un tanto por ciento mu elevado, en la tristeza del viviendas cuando el cons fracaso en los estudios tructor previamente haya incluido dichas viviendas desuspensosentre los estudian enel terreno de la enseñanza en el censo de pisos que tes de EGB del pais es del 37 «mastecnica, dado que se han se encuentra en la Direc porciento, índice que aumentaa registrado algunas actuaciones ció General d’Arquitectura 39 por ciento un en lo centros tintadasde ideologia» Y añadio i Habitage y se comprome ta a construir una vivienda publicos y se reduce a un 32 «La inscripcion no sólo debe ser ciento por en los privados fiscalizada, sino que debe pro de Protección Oficial antes 1. A 1 1 .1 .1 curar enriquecersemediante ac del mes de diciembre de umenar .a cailuau cionesmotivadoras, encaminadas 1983. de la ensenanza «Los esfuerzos encaminsdosa a ayudara los centros”. • ‘13 «Reculi de restaurants, fondesi casesdemenjar» 1 Resultado del esfuerzo masivo del CongrésCataki de la Cuina Desde fieles del año pasado, las comarcascatalanashan visto desfilar una serie de actuado nes llenas de entusiasmo,con el va, un libro hd1spensable para llevar en el coche cuandose sa lo de viaje por Cataluña. El descubrimiento de paisajes y puscomún denominadorde i-ecupe ‘bios será mucho más aabroso rar, conservar y difundir ‘la cocina autóctona y ‘la gastronomía Folletos y carteles catalana. Eranactos del Congrés turísticos Catalé de la Cuina, una magna La Direc’ció General de Turis obra colectiva, uno de cuyos fru me de la Generalitat ha editado tos s lá apariciónde un libro tres folletos a todo color, en los que es el resultado de un es- que se describen las zonas na fuerzo masivo de dedicación e turales, alojamientos. poblacio investigación. nes principales, posibilidadesda So trata del ‘libro coordinado deportes, y otros dates de Intspor Josep Vilella C Llirinós, rés, referentes a las comarcas .Recull de restaurants, fondes 1 del Baix Ebre, El Moritsiá y El cases de imenja:rs, que lleva el Pella’rs Sobirá. subtítulo .Guina ‘1vms de CateTambién ha editado unos mag ‘l’unya.. La obra ha sido editada níficos carteles con excelentes por los Departaments de Co- fotografías de la seu valía de merç ¡ Turis’me,y de Agricultu Lleida, le catedral de Girona, el ra, Ramaderla 1 Pesca de la monésterio de Santa Maral de Generalitet. Ripoil, y el Delta del Ebro. No se trata de una guía propiamente dicha, sino que agru Presiclenb «Que las pa aquellos restaurantes de Cataluña que elaboran una cocina cartas sean en catalán» El acto de presentación del de un nivel aceptable de cali Reculi y los elementosturísti dad, y reúnen también unas condiciones mínimas de catalani cos se celebróayer en la Gene. dad, reflejadas en una presencia ralitat bajo la presidenciade Jor notable de especialidades cata di Pujol, quien pidió a los reslanas en la carta, así como tam tauradores que su cocina sea cabién en una presencia de vinos da vez de más calidad,y que les cartas, igual que están escritas catalanes. Las casas de comida, én el en otras lenguas, lo sean tam «Recull están ‘reunidas por co bién en catalán. Estaban presentes en el acto marcas, y al inicio de cada ca pítulo que suponenlas comarcas el conseller d’Agricu:ltura,Ramafigura un sabroso comentario, deria 1 ‘Pesca,Agustí Carel, y el en catalán y castellano, sobre de Comerç 1 Turisme, Francesc las virtudes culinarias y viníco Sanuy, y el director general de Turisme, Ramon Bagó, entre ‘les de la zona. Este .Recull es, en definiti otras personalidades a escolarización total, prácticamente alcanzadaen el nivel de EGB, no han registrado un in terés paraleloen aumentar la calidad de la enseñanza,y este e uno de los principales facto. res qué han motivadoeste incre mento del fracaso escolar», marilfestó a Europa Press. el secretario ejecutivo de Formación y Acción cultural de CC-UCD, Lluís Alegre. Las solUcionespara reducir estos altos índices de fracaso es colar podrían ser, a juicio de Lluís Alegre, el abandonode experimentos innovadores en los planes de estudios, como pudie ron ser la masiva utilización de fichas en detrimentó de la lec tura de libros, una mayor for mación por parte del profesorado, y que la labor pedagógicano sea concebida como última salida para los que no pueden de dicarse a ejercer su profesión. Lluís Alegre también señaló la convenienciade una inspección, Conselleria de Governació Delegadosterritoriales El presidente de la Generali tat, Jordi Pujol, dio posesión a los delegados territoriales del Departament de Governació a Tarragona, Lleida y Girona, se ñores Josep Sendra, Josep An tón Durán Lleida y Josep Soy. Al acto estuvo presente el con seller de Governació, Vidal i Gayolá, y el secretario general de Presidóncia, Lluis Prenafeta. La figura de las delegaciones territoriales está contemplada en el decreto de 2 de julio, pa ra dar efectividad a los princi pios descentralizadoresque ins piran la prestación de los dife rentes servicios que son com LA VANGUARDIA CATALUÑA/Barcelona petencia del Departament de Governació. Los delegados representarán al Departament,velarán por el cumplimiento de las disposicio nes legales relativas al Depar tament de Governació, supervi sarán el funcionamiento de los servicios territoriales, y entre otras funciones, dirigirán en su ámbito territorial las actividades de representacióny de relacio nes públicas del Govern de la Generalitat, así como aquellas actuaciones que expresamente le encargue el presidente o el Conseli Executiu. R ECIENTEMENTE se ha publicado que la intencion del Ayuntamiento de Barcelona es fijar el 10 % como tope de los aJmentos de tasas y arbitrios para 1983 salvo contadas excep ciones El ciudadano puede preguntarse como hara frente el Ayuntamiento al incremen to de sus costes (persona! electricidad carga financiera y otros), con un aumento medio de sus ingresos inferior al 10 —inferior debido a la congelacion de los tributos inmobiliarios que se actualizan cada tres años y muy especialmentede bido al menor aumento de la tasa de se neamiento y limpieza que se propone aumente en un 5 % El deficit corriente es ademas de d acien a municipa’ . estatales 1prestados ya ahora por el Ayun tamiento de Barcelona acuerdo se adoptoEste en marzo En ultimo el pleno de julio el Ayuntamiento su peticionofertareiteró a la Generalitat tiempo que le remitia el estudio de va al de esos servicios loracion cifrados ini encialmente 8 000 millones netos deduci el montante de lesdo transferencias de ya fondos recibidas por estos conceptos. •. • ¡5(e fr . (2) Obtener de! conjunto del sector publico las transferencias que Bar cetona acredita por servicios de capitalidad y competencias asumi de niveles superiores das Una vez ‘obtenida una mejora substan estos dos lineas de Si trabajo hacen camino Y van a hacerlo porque el Ayun tamientode Barcelona esta unanimemente empeñadoen ello ‘es congruente prever iJfl aumento muy moderado de las tasas aibitrios Y para 1983 ademas que el Tengase en cuenta Ayuntamiento de Barcelona es en este °c10millones y de algun modo hay que cial de los recursos de todos los Ayunte 1979 en que corno .ue YuS se i OVU a jiecuo miitones uesue mientos los mismos españoles del 7mediante % de los el destino impuestos de La estrategia económica del Ayunta- estatales no cedibles a las Comunidades miento para le obtención de estos objeti Autónomas,el Ayuntamiento de Barcelovos se basa en dos líneas: ‘planteó na y consiguió del Gobierno una subvención a fondo perdido por el mon(1) Extremarel rigor en el gastó, so- tente de su déficit, una vez auditado por metiendQ todas las partidas del el Ministerio de Haciende y bajo un rigu presupuesto a un control de ges- roso compromiso de austeridad. tión adecuado. conversión La en ley de esa subvención de cuyo importe se ha recibido, en forma sentido un punto de ‘referenciaimportante yneralitat asi los para aumentos los transportes autorizadosde porpasaje la Ge ros por carretera o para el precio del agua,en 1982, no se situaron lejos del 12% de aumento de las ordenanzasfiscales de Barcelona para el mismo aJarciclo. ‘ Untope del 10 % de aumento para —solo 1983 alterado por el redondeo en lastasas menores—y un promedio apraximado del 7/8 0h,, para el conjunto de En esté sentido todas la ‘ Á de anticipo, un 60 %, tropezó con dificulast ‘ l bl ‘t 1 f tades de todos conocidas —en forma de vestuanoasto de L enmiendas al proyecto y de falta de apa tidas “a a 9una resu uestacion sorne yos a la hora de tramitarlo en Cortes En dares’en funcici de1os efectivos nace septiembredebe quedar despejada la con sidads de cada área d tua ‘ó ‘ bt - versión en ley’ de las medidas de ayuda niendose economias considerabi es. e financiera dudaun hito a Barcelona en el saneamiento que marcaran financiero, sin De modo semejante —y con mayor re- no ya de nuestro Ayuntamiento, sino, inlieve cuantitativo— las contratas de pres dicativamente de todo el sector publico tacion de servicios han sido congeladas porlo que esas medidas tienen de ayuda en 1982a su nivel de 1981y aun reducidas y de compromiso de seriedad economica en algunos casos La contrata de recogi a un tiempo da de basurasy limpieza aumentó en 1982 Pero simultaneamente el consejo pleno solo en un 6 % y el contrato pare 1983y del Ayuntamiento de Barcelona tomo sus 1984 la situa varias puntos por debajo del medidas para estabilizar esa solucion coste de la vida o en su caso del ANE adoptandopor unanimidad el acuerdo de lo que ha representadoun esfuerzo con recabarde le Generalitat de Catalunya la siderable por parte de la empresa conce inclusión entre las transferencias a red sionaria del Estado delbir costo de los servicios los arbitrios municipales, va a significar un elemento de peso para moderar las presiones al alza de otros agentes publi C05 (y privados) de cara al año proximo Por ultimo señalare que es propositodel Ayuntamiento reducir y racionalizarel nú mero primiendo de ordenanzas figuras fiscales —de 40 obsoletas a 25—.con su mas costes que rendimientos, y compac tanda las restantes sin modificar subs tancialmente no obstante los conceptos impositivos ya que estamos en puertas una reformade tributaria local y no es bueno someter al contribuyente a cam bios continuados que añadencostes psi cologicosa los propios de la tributacion Pasqual MARAGALL Teniente de Alcalde de Hacienda Ayuntamiento del de Barcelona MINISTERIO DE TRABAJO, SANIDAD Y SEGURIDADSOCIAL INSTITUTO NACIONALDE LA SALUDINSALUD;0] CON’CURSOSPUBLI C’OS Anuncio 30/82 PUBLICADOSEN EL BOLETIN QFICIAL DEL ESTADONúm. 186, deI día 5-8-82 de un Almacénparael Servicio CUENCA.— Obras de ampliacióny reforma de la ResIdencia SEVILLA.— Obrasde construcción de Nefrologíade la ‘Residencia Sanitariade la S. S. .Vi’rgen Sanitaria de la S. S. de Cuenca. del Rocío, de Sevilla.— Obras de construcciónde accesos MURCIA.— (11/82J Obrasde ‘retormay amplIaciónde la ResI a la Ciudad Sanitartada la S S .Virgen del Rocio de dencia Sanitariade la S. S. Virgende la Arrixaca, de Murcia. Sevilla. — Obrasde implantación de un Serviciode Radiodiag LA RIOJA.— (1/82.) AdquisicIónde un equipoautomáticopara nóstico en el Centrode Traumatología de ‘la CiudadSanitaria Radiografíasde tórax, cori destino al Servicio de Radiología de ‘la S. S. Virgen ¿el Rocío.,de Sevilla. de la Residencia Sanitariade la S. S. Antonio coello Cuadrado», de Logroño. — Obrasde ampliacióny reformade la Residencia TERUEL.(1/82.) Obras de reformade ‘las plantas 1.» y 2. del edificio de la Dirección rovincial del INSALUD,para la;1] Sanitaria de la S. S. Antonio CoelloCuadrado’,de Logroño. Implantaciónde un Ambulatoriode Especialidades de la Segu ridad Social, en TerueL Las consultasy entregade la correspondientdocumentación, así como la presentación de las proposiciones,se efectuaráen los lugaresy pla:os que en el citado Boletín Oficial del Estado. se especifica. El importede este anuncio será por cuantade los adjudicatarios. INVERSIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL;0] 8 de 204 ;1] � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 08. Tinent d'Alcalde Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1979-1982 Type The nature or genre of the resource Sèrie Description An account of the resource Documentació emanada de l'exercici de Pasqual Maragall com a Tinent d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1134 Title A name given to the resource El equilibrio fiscal Type The nature or genre of the resource Article Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Source A related resource from which the described resource is derived La Vanguardia Language A language of the resource Castellà Subject The topic of the resource Barcelona Finançament Economia Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-08-07 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Articles https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/4/2565/19821004d_00003.pdf c618a73cb9760ba8b1bf17da2c0015d7 PDF Text Text C O Fi PO R AC 10 METROPOLITANA DE BARCELONA INTERVENCIO DE PASQUAL MARAGALL EN EL SIMPOSI SOBRE AREES METROPOLITANES OCTUBRE 1982 �2 C O R ID O R AC I O METROPOLITANA DE BARCELONA EXPERIr N CIAS COMPARADAS. Las Arcas metropolitanas norteamericanas responden institucionalmente a dos variantes: La variante de los EE.UU., donde las AA.MM. Standard son defini das estadísticamente por indicadores de conexión entre municipios de carácter urbano, alrededor de una o dos ciudades centrales y casi sin realidad institucional. La variante canadiense, reflejada concretamente en Toronto, con una potente institucionalización del nivel de gobierno metropolitano. Las AA.MM. Standard de los E.U.A. son objeto de estudio a partir de las estadísticas demográficas y de los modelistas de economía urbana, pero la tradicional vitalidad de la doctrina anglo-sajona del autogobierno local inmediato -puesto ahora al servicio de intereses que más adelante analizaremos- les ha privado de traducción gubernamental o administrativa. •El único nivel orgánico de existen cia de las AA.MM. de E.U.A. que va más allá del ámbito estadístico son los Consejos de Planificación Regional, poco transcendentes en un país donde la tradición planificadora del uso del suelo es más bien débil. En este contexto los problemas metropolitános son tratados casi ex elusivamente al nivel de los órganos de gobierno de la ciudad central y en las asambleas electivas de los estados, en las cuales se da con.frecuencia -sobre todo en la Costa Este- una alianza mayori taria entre representantes suburbanos acomodados y representantes agrarios. �C O R PO R AC I O METROPOLITANA DE BARCELONA También es cierto que la existencia de interrelaciones metropolita nas da lugar a instituciones sectoriales que superan en algunos ca sos el ámbito de la ciudad central, como por ejemplo las autoridades metropolitanas de transporte que reúnen a veces competencias sobre una diversidad de campos: transporte urbano, peajes de autopistas, puentes y túneles, puerto, aeropuerto, etc... 'El caso de Toronto es al revés. El predominio del interés metropolitano se refleja en el hecho siguiente: la elección de represen tantes a los dos niveles (metropolitano y municipal) es única, y dentro de cada distrito o circunscripción electoral el primer ele gido será representante en el consejo metropolitano, mientras que el segundo representará al distrito en el consejo municipal. La diversidad de las situaciones metropolitanas europeas es infini ta. En realidad es necesario buscar la institucionalización sobre todo como excepción en los casos de capitalídad: región de Paris, gran Londres, ciudad/estado de Viena. El caso paradiguuático de Lon dres . es quizás el límite máximo del reconocimiento del hecho metro politano con participación de la ciudad central en grandes distri tos. Conozco poco el caso italiano donde las elecciones administrativas reúnen simultáneamente todos los niveles imaginables de autogobier no: barrio, ciudad, provincia y región, utilizándose el sistema ma yoritario para la elección municipal, y el proporcional para la aglomeración. En Bruselas se parte de una fuerte vitalidad de los distritos o concejos de la ciudad, donde todos juntos constituyen la aglomeración. �GME3 t COR PO - tiu 4 FI AC 10 METROPOLITANA BARCELONA DE Esta diversidad de situaciones en Europa tiene no obstante la característica común de relacionar el hecho metropolitano con la planificación urbanística. La escasez del suelo en el viejo continente ha hecho que se valorase a precios mucho más elevados que en América y ha obligado a obtener por vía planificativa unas recuperaciones de renta urbana que en los Estados Unidos se realizan siempre, y hasta ahora me nos dolorosamente, por vía fiscal (recuperación fiscal que, como es bien sabido, tiene actualmente sus detractores), En España el hecho metropolitano se desarrollo, a partir de 1949, dentro de la problemática de la reconstrucción de las grandes ciu dades, considerada como de orden público y adjudicada al Míniste rio del Interior, dentro del cual la Dirección General de Regiones Devastadas fue con el tiempo el origen del urbanismo. (Dirección General de Urbanismo y Ministerio de la Vivienda). Es curioso que esta forma de acción, que comenzó con los Planes Generales de Madrid, Barcelona (1953) y el Gran Valencia y Gran Bilbao, estuvo en manos de sectores agraristas, o si se quiere, antiurbanos, hasta 1971, mucho después de la entrada de las tec nocracias al gobierno, y del inicio de la planificación. Eso frustró todos los intentos tecnocráticos de institucionaliza ción metropolitana, incluso el intento americanista del III Plan, excepto la vía anexionista seguida en Madrid (ampliación del muní cipio de la ciudad central), el cual no tuvo paralelo en Barcelona, donde la Comisión Comarcal de 1961 tenía solamente un papel �G O R PO Fi ÁC 1 O METROPOLITANA E3ARCELONA L7E en la planificación urbanística, nacido de la Carta Municipl de la ciudad central. No obstante, la ampliación temática de la Comisión Comarcal de Urbanismo de Barcelona, convertida en 1975 en Corporación Metropolitana potencialmente competente en la prestación de servicios extra-urbanísticos, es la única realidad institucional metropoli tana del Estado español. Esto nos obliga a clasificarla dentro de la linea europea de metrópolis excepcionales o capitales, a pesar de que en el caso de Cataluña no se daban de hecho en su origen ni el reconocimiento institucional de la nacionalidad ni celona. de la capitalidad de Bar- �C O R PO R AC 1 0 METROPOLITANA D E BARCELONA EVOLUCInN DT? M 0GRf1P'ICA Y ECONOMICA. Unas palabras sobre la coyuntura metropolitana. El entusiasmo con que, durante los años 60, se pensó, a nivel estadístico o con implicaciones administrativas, que toda la po blación mundial iría evolucionando hacía la metropolinitización (datos USA), se ha enfriado a partir de la crisis de 1967-1968, y sobre todo de la que se inició a mediados de los 70. La evolución hipotética pueblo-ciudad-área metropolitana--megápo lis, entendiendo por megápolis la consolidación de áreas metropolitanas que se da en la costa Nordeste de EUA, o en la costa holandesa, ya no es tan presente como lo era hace 15 años. De una forma recurrente, tal como, en tiempos de Idelfons Cerdà y Arturo Soria, se pensó en la Ciudad Lineal, la humanidad ha ido segregando estas imágenes, que con toda seguridad volverán a producirse dentro de 5, 10 ó 15 años, substituídas, también alternativamente, por hipótesis o fantasías de carácter ricardiano y estancacionista, o bien por políticas localistas, con énfa sisen las ventajas de pequeño tamaño y a veces, también, con el regreso al campo. Los datos que tenemos demuestran que a partir de 1970 las grandes ciudades centrales antiguas, dejaron prácticamente de crecer por todas partes (creando precisamente un crecimiento propiamente metropolitano, o intensificándolo): que a partir de 1970 son ya las propias coronas metropolitanas las que no crecen, alimentándose en cambio el aumento de la población extra -metropolit:.una, �CMB ^9 - 7 - C O R PO R AC I O METROPOLITANA DE BARCELONA y en todo caso el de las áreas urbanas de tamaño medio (informe De Vonk - Herberer). Este fenómeno no se manifestaba aún en los países latinos de Eu ropa, donde la población de las AA.MM. tradicionales seguía cre ciendo en las coronas, si bien ya no en las ciudades centrales. Los últimos Censos (1980) estan dando la última palabra en este tema. Las ciudades centrales de . la costa Este de los E.U.A. pre sentan disminuciones formidables: Cleveland, Boston, Baltimore, New York,... New York, que habla llegado a 8 millones de habi- tantes, tiene 6. (Algunas ciudades, como Cleveland, han llevado la Oficina del Censo a los tribunales -y han ganado- por la razón de que sus trabajos de recensamiento en los ghettos urbanos había sido imperfecta). Madrid parece haber perdido.69.000 habitantes (un 2% de la.pobla ción); Barcelona quizás menos, pero había comenzado su estancamiento en . 1967. Las ciudades del Area Metrópolitana de Barcelona que forman el continuum urbanístico (Sta. Coloma, Hospitalet, Ba dalona) tampoco crecen, y esto por vez primera, después (poco después) de haber observado aumentos anuales formidables, del or den del 5 al 10%. Yo estoy convencido de que a largo plazo, o por lo menos mientras no se invierta la actual tendencia del costo de la energía , Y por lo tanto del costo del movimiento, debe haber una revitaliza ción de los valores centrales de las áreas urbanas en relación con las suburbanas, y una cierta reanudación de la tendencia a la urbanización de la población total (el acceso a los servicios �8 con PO FI AC 10 ME T ROPOLI TANA DE BARCELONA y mercados es mas barato en términos.de energía en la ciudad que en las comarcas rurales) . �C on AC 1 O M(=Ti3OPOLITANA U^ BARCELONA POR CONSOLIDACION DE CASTOS Y RECURSOS Antes de proseguir hemos de distinguir el modelo norteamericano y el modelo latino de área urbana metropolitana. Las respectivas disti bu-ciones territoriales de riqueza son en ellos notablemente diferentes. El diagnóstico y las necesidades político económicas no son total.men te intercambiables. En las grandes aglomeraciones norteamericanas el suburbio es rico y el centro pobre. El valor central del suelo tiende a deprimirse relativamente. En Europa, y sobre todo en el Sur de Europa, la distribución es aún la inversa - y el encarecimiento de la'energia, así como la mayor congestión global, es posible que en el futuro lleguen a impedir la total aproximación a la situación americana. • Esta constatación es importante, sobre todo cuando se trata de discutir la distribución fiscal de las cargas y de los beneficios de la aglomeración. Pero antes de entrar en este terna, para mí capital, examinemos el otrc lado de la consolidación metropolitana; el lado de los gastos. Económicamente hablando, ¿ es útil la consolidación metropolitana de servicios locales, o incluso de gobiernos locales en conjunto?. Hace unos míos se pensaba que la respuesta tenia que ser forzosamente positiva. Las economías de costos que se pueden obtener uniendo servicios, producióndolos en mayor escala, son evidentes en todo aquello que se puede realizar o coordinar beneficiosamente, en todos aquellos sectores en donde se pueden evitar duplicaciones, ya sea de primer -establecimiento, ya sea en los gastos corrientes. �. CME3 F.,, . ^.• - _^ - . 10- • / C O R PO Fi AC I O METROPOLITANA DE BARCELONA Es más: el valor del suelo central en las grandes aglomeraciones expulsó a las actividades muy consumidoras de espacio para usos que la sociedad no considera suficientemente valiosos o incluso molestos: -, vertederos, cementerios, industrias ruidosas. En tal caso parece ló- gico buscar ubicaciones muy períféricas para esas utilizaciones. De ahí el intento de metropolitizar servicios. Son evidentes los ben( ficios globales que pueden obtenerse uniendó servicios informáticos y técnicos, coordinando redes de transporte y abastecimiento y pl.a--nificando los usos muy consumidores de espacio. Estas ganancias son más significativas que (pueden compensar) los costos parciales o locales generados. En áreas densamente pobladas eso tiende a ser más obvio, a pesar de que la solución es menos fácilen algunos sectores (consumo de espacio) y suele generar prolongados conflictos. Los economistas urbanos han estudiado todas estas cosas, y en algunos casos han identificado bastante bien las curvas de costo unitariL de cada servicio local: aquellas curvas que no son planas, y que por lo tanto tienen un mínimo, indican en ese mínimo el tamaño óptimo - del servicio. Con mucha frecuencia los servicios municipales existen tes están por bajo de ese mínimo, y hay por lo tanto mucho que ganar consolidando servicios. Ahora bien; no existe un tamaño óptimo claro, ni de la ciudad, ní -del gobierno de 13 ciudad, puesta que esbs mínimos sectoriales no -coinciden. Para algunas cosas es mejor ser grande, y para otras no lo es tanto, o es indiferente. Es más; par L otros servicios puede - ser antieconómico ser grande. Las diseconomfas de dirección y orwani �C O(= i PON AC 1 O METROPOLITANA p E DARCELONI> zación comienzan a notarse en las ciudades millonarias. En este sentido parece lógico pensar que debe haber más de un nivel de gobierno local, si se quiere ser eficaz. Durante algún tiempo estuvo en boga la idea del gobierno multi-nivel. Y continúa vigente. No hay maximalización posible de las economías netas del tamaizo sin sistemas de gobierno multinivel. Pero la existencia misma de servicios públicos comporta un costo que hay que limitar: un costo en términos de compleji dad y un costo en términos de tiempo, porque los servicios públicos son producidos por administraciones por encima de las cuales hay cuerpos elegidos de representantes que es preciso votar, mantener y coordinar. Esta cuestión es hoy muy sensible en un país que en beneficio de todos está desmontando el tinglado de un Estado central enor Imp onte prepotente, pero que al mismo tiempo, lógicamente, empieza a ser consciente de los costos de la complejidad y desea ría que la transición hubiese pasado y se hubiesen ya asentado sólidamente los nuevos niveles de gobierno mas cercanos y cier tamente más económicos en potencia. Es pues lícito preguntarse, cuántos de los servicios locales pueden producirse mejor a nivel consolidado o metropolitano, si no tnrnbien cual es la frontera por lo alto de la consolidación entre el Arca metropolitana y el Estado regional "land" o Comu nidad autónoma. �- 12 - C O R PO R AC I O METROPOLITANA DE E3A("tCELONA Tradicionalmente los especialistas se plantearán la cuestión de la institucionalización metropolitana desde el punto de vista económico, buscando el equilibrio entre economías de escala de los servicios locales y potencia ee participación. El límite superior a la consolidación venía dado por un ele mento inmaterial' o político: el alejamiento del gobierno que produce los servicios y toma decisiones sobre nuestra vida co tidiana. En nuestro país este esfuerzo debe ser calificado por un ele mento de gran importancia en este momento: lejos de .ser un nivel de gobierno consolidado e indiscutido, al mismo tiempo que b ásic:..ente redistribui.dor, el nivel comunitario cuenta con una fuerte preferencia política de los ciudadanos, justa mente p-)rque está en vías de constituirse y afirmarse después de muchos amos de falta de identidad nacional. Pero no sería bueno que esta preferencia nos impidiese ver que los beneficios materiales (e inmateriales) de este nivel de gobierno han de provenir de la descentralización de los recursos y del arbitrio ministerial centralizado hasta ahora por el gobierno de España, y no de la asunción de servicios locales que fuesen devueltos en un futuro próximo a su nivel de procedencia en base a la inexistencia de razones' económicas o economías de escala, y a la preferencia por la proximidad del gobierno a la que he hecho referencia hace un momento. Y ahora entremos en los.aspectos fiscales. La consolidación fiscal, o la puesta 'en común de recursos f_is cales locales, es la base de la prestación de servicios metro poliu no s, es decir, de todos aquellos que cstcn justificados �- 13 - C O FI POR AC I O METROPOLITANA DE BARCELONA a esta escala en virtud de los criterios citados. El tema tiene una gran transcendencia y de hecho domina a menudo la resolución (o no resolución) de los problemas institucíonales. En el modelo norteamericano la presión fiscal local sobre la propiedad urbana en la ciudad central es más alta (con frecuencia mucho más alta) que en el suburbio o corona metropolitana: de 3 a 4 dólares por 1 dólar en el caso de Baltimore, en % del valor de la propiedad. Se produce una cadena infernal: los pobres viven en el centro y piden más servicio pThlico, generando Ayuntamientos deficitarios en recursos y soportando una alta presión fiscal. Dos elementos impiden el reequilibrïo: el costo del desplazamiento de la resi ciencia a fuera de la cïudad . central (costo que se mide sobre to do en términos de movilidad, dada la baratura relativa del suelo norteamericano) y a la exigencia de normas de urbanización muy exigentes en el suburbio, que obligan a un fuerte gasto relativo en vivienda (mínimos de parcela y máximos de ocupación por m2 ) . Los ricos de los suburbios son doblemente ricos porque por cada . 100 Ptas. de ingreso bruto tienen que dedicar menos a pagar los, impuestos locales. Y por lo tanto siguen emigrando. Como en la mayoría de los casos ya se ha producido una ventaja numérica de los residentes en el suburbio (clases altas y media) �AC i O METROPOLITANA DE= F3ARCELONA C O R POI l sobre los residentes de la ciudad central, ninguna consulta democrática en el Arca metropolitana daría una mayoría a los partidarios de poner en común los impuestos sobre la propiedad y de romper así el ciclo acumulativo de degradación de la ciudad central. No hay ni una sola gran ciudad norteamericana con esquemas de con solidación fiscal. Solamente intentos aca_deeticos, poco radicales en el caso de Minneapolis -St. Paul. Las transferencias y compensa ciones tienen pues que venir del Estado ("estatal" o "federal") y en concepto de redistribución de renta entre las personas. Ninguna institución permite reconocer la contribución de los "ciudadanos centrales" al bienestar de la aglomeración en conjunto. Es má.s: hay una reacción contra la contribución urbana en la ciudad centr_al por parte de aquellos sectores de las clases medias que aún la pagan ("Proposition 13" en California. y "2", "5" en Boston) Las ciudades norteamericanas son recientes y no tienen el valor que los europeos atribuyen a las suyas. Es pues posible que la maz nitud del problema sea subjetivamente diferente. Por . otra parte en Europa, sobre todo en el Sur de Europa, la si tuación es mayoritariamente la inversa, como ya se ha dicho. La preferencia por la ccntralidad es aún mayor. Los sistemas de trans porte colectivo están allí más desarrollados que en Estados Unidos de Amrica. Se ahorra más en suelo que en gastos de transportes. • Pero las necesidades y las oportunidades de la puesta en común de recursos, no solamente para cona• •.uir economías, sino para compcn sar las zonas pobres, son tanto ,.:I.ás grandes. �CMF3 -. 15 - C O A F'O Fl 6\C I O MLTIIOPOLITANA DL= E3ARCELONA En Barcelona, la Ciudad central contribuye en más de un 50% al presupuesto metropolitano, el estado en un 30%, y el resto pro cede de los municipios del área. El problema principal lo constituye el financiamiento del sistema de transportes metropolitanos que permite a los obreros vivir perii ricamente. Las áreas metropolitanas, como Barcelona, reclaman del Estado una contribución proporcional a la aportación que ellas hacen al territorio estatal. El Estado central tiende a cargar sobre las grandes ciudades el costo de .su movilidad interior o metro politana. En una de las ultimca propuestas de gobierno se llegaba al extremo (sin paralelo en, el resto del'mundo) de prever el financiamiento del déficit de transporte con cargo a la actualmente escasa contribución urbana, lo cual -representarla, en este momento, un impuesto de capital relativamente importante sobre todos los propietarios de viviendas -estando la propiedad urbana bastante repartida. En una situación de escasa demanda los propietarios capitalizarían negativamente el aumento impositivo. No sabemos que efectos tendría todo esto sobre la distribución de los habitantes por niveles de renta: depende del encarecimiento del transporte en relación con el de la propiedad urbana. Todo esto es explicable dentro de un sistema fiscal reacio a cargar sobre la movilidad privada los costos de la pública: pri mero, por la facilidad envidiable con que la 'Hacienda central, obtiene ganancias fiscales de los aumentos del precio de 1 a ga solina -facilidad qae no quiere comproLneter mientras las imposi_ �GtJICi: •'^$ ^ Fr L, , COR P O -16 -- ^ls ^• t =-i AC I O METF 3Q1'C'ULITANA F3AFiCELONA DE ciones básicas no esten más asentadas y admitidas; segundo, por la existencia de rigideces históricas que impiden a los órganos de gobierno local participar de los beneficios de la movilidad fronteriza (peajes, puertos, aeropuertos); tercero, por la poca predisposición a considerar imponible el uso privado de la viali. dad en el centro. De una forma u otra, los servicios que los municipios del área metropolitana consideren justificado producir en común, principalmente el transporte, pero también los servicios tócnicos, la depuración da aguas residuales, el vertedero de residuos, los grandes parques comarcales, los cementerios, la protección del medio ambiente, el abastecimiento de agua, los mercados centrales, los niveles más tccnificados de la protección civil y ciudadana, etc... deberán financiarse poniendo en común recursos hoy fragmentados o transmitidos a niveles más altos. No es bueno un distanciamiento excesivo de los canales de ida y vuelta de recursos públicos cuando estos se refieren a la satisfacción de necesidades básicas, indiscutibles, y a niveles de vida admi tidos por la comunidad nacional. Si la renta de los habitantes de la aglomeración se considera en parte función de la capacidad global de asta para soportar actividades productivas, debería ser el retorno inmediato del ímpues • t:o sobre la renta (limitado hoy a un 3% y devuelto a las áreas de or:Lg en, no en proporción al esfuerzo fiscal, sinó en proporción aproximadamente, a la población) lo que se pusiese en común para redistribuir recursos públicos en forma de servicios a las zonas más necesitadas del área. �con AC 1 O M F:Tn0PO1_fTANA DE 13ARCEl_ONA P O Fi Si los valores de la propiedad se consideran, en parte, función de las ventajas de localización, e internas del área en conjunto, debería ser una parte del impuesto sobre la propiedad (por ejemplo: aquel incremento obtenido por la mejora de catastros debida a la actuación de servicios técnicos consolidados) la que se pusiese en común, al revés de lo que sucede en las ciudades norteamericanas. Otras ponencias de esta reunión tratan el tema con más profundidad. Valga aquí la constatación de que sin una via de consolidación de recursos fiscales no será nunca fácil constituir el so porte material de una institución metropolitana. La única alter. nativa. a esa vía es la actual (potenciada) de contribuciones pro porcionales al presupuesto de cada municipio metropolitano, dupla cado por un sistema de impuestos al usuario, que se justificarían precisamente en tuncién del menor costo que permite la metropol.inizac.Lón. Pero no es difícil prever por es'.:a via una cierta tendencia a una institucionalización metropolitana relativamente ra cru tica -y en todo caso unas autoridades sectoriales metropolita nas relativamente fuertes, o en e1 peor de los casos, unas cmpre sas . cont:rati_stas fuertes a nivel metropolitano, negociando con una institución débil. �c or; P Ol3ACi0 MLTROPOI_I-T!\NA DE C3A13GF_LONA RESUMEN v CoNCI,U ;IOi1. - Las áreas metropolitanas pueden estar en un plafón de su crecimiento y al mismo tiempo disminuyendo de momento el peso del contimum urbanístico central. - En los países latinos estas tendencias no se han manifestado aún con la rotundidad que se ha observado en Norteamérica, so bre todo, y en Europa Central. Pero quizás no se .11egará nunca a estos extremos. - No hay un sólo modelo de Area Metropolitana, pero la densidad y el carácter de capitalidad de Barcelona refuerzan. la necesidad y . la tendencia hacia un doble nivel local (municipal-metropolitano). - La existencia de una Comunidad Autòn ma pujante, en la cual el área de Barcelona representa más de un 50% de la población y de la actividad, obligará también a dar al área el carácter de división de gobierno,del gobierno comunitario. - Es de prever una fuerte presión para la elección directa de los representantes metropolitanos, dado el carácter local de la iris titució:, contrapesado por la complejidad de las elecciones administrativas a diversos niveles. - Tanbién es lógico prever una tendencia del Estado Central a amoldar el nilbi_to del área en sentido amplio. �C O R PO R /\C 1 b ME=T R OPOLIT A NA D E BARCELONA La financiación de los servicios metropolitanos, actualmente basado en contribuciones municipales y tasas de usos, sería conveniente que contase con participaciones proporcionales en impuestos fuertes de carácter estatal o local. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 08. Tinent d'Alcalde Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1979-1982 Type The nature or genre of the resource Sèrie Description An account of the resource Documentació emanada de l'exercici de Pasqual Maragall com a Tinent d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Intervenció de Pasqual Maragall en el Simposi sobre Àrees Metropolitanes Subject The topic of the resource Àrea Metropolitana de Barcelona Barcelona Àrea metropolitana Finançament Ciutats Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Conferència Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-10-04 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/963/19840716d_00042.pdf 3ec213067a5a04f2e6ac20ff5dad18ac PDF Text Text CENTRE D'ESTUDIS DE PLANIFICACIÓ ^ ^'' t- ^ ^ - C: ^, ^ 7 Barcelona, 16 de juliol de 1984 Excm. Sr. PASQUAL MARAGALL S-3 Alcalde de Barcelona Pl. Sant Jaume CIUTAT Excm. Sr. i benvolgut amic, Disposem ja de la transcripció de les cintes de les Jornades sobre Finances Locals que varem organitzar amb el suport de la Diputació de Barcelona. Estem preparant l'edició d'un llibre recollint totes les intervencions fetes a les Jornades i ens agradaria incloure també la teva. Adjunt a la present hi trobaras còpia de la teva intervenció i et pregaria que la poguessis revisar i tornar-nos-la en pocs dies per tal de poder-la publicar. Agraint la teva atenció et saluda ben distingidament, Carles Kinder ... Tnn nc r!n lne 71 a1rA �DISCURSO DEL EXCMO. SR. ALCALDE DE BARCELONA, PASQUAL MARAGALL. Buenas tardes. Lamento en todo caso el retraso de mi llegada, sobre todo a la mesa, porque a la sala he llegado un poquitín antes, pero no quería interrumpir la docta disertación del ponente Sr. Solé, cuya competencia conozco. Y, como Alcalde de esta Ciudad, quiero agradecerles su presencia aquí, aunque estoy seguro de que ya se ha hecho esta mañana en nombre de los organizadores de esta sesión que encuentro modélica por lo que tiene de cuantivamente bien atendida '.por lo que tiene de cualitativamente interesante y, yo diría, que incluso crucial para el futuro del sector público de este país, y por tanto, también en definitiva,para este país. Sólo decirles, muy brevemente, que me tendré que ir de nuevo, quizás sin asistir al debate, con la envidia de no poder seguir aquí, acuciado por los problemas de la vertiente gasto del Ayuntamiento,o si ustedes quieren la presencia, trabajo diario, y sin poder dedicar este rato precioso a la vertiente ingreso, que es tanto o más importante que la primera porque, en definitiva, la condiciona. Pero estoy seguro de que de una reunión civilizada, compleja cómo ésta, van a salir también unas conclusiones del mismo estilo. Y que, por tanto, si bien es cierto que, como ha dicho el ponente en su última in tervención, cualquiera de las soluciones que en definitiva prevalez ca en el Presupuesto del Estado del año próximo y en la futura Ley de Finanzas Locales va a beneficiar a unos y perjudicar a otros, no estoy tan seguro de que no se pueda llegar a una solución que pudié ramos llamar los economistas Pareto -óptima o más óptima- en el sen tido de mejorar cuando menos las expectativas a largo plazo de todos, (incluso perdiendo algunos, a corto plazo, algo). Y, yo estoy convencido,-por resumir mucho- de que el porcentaje y, - que se me entienda bien - el porcentaje de recursos públi cos que se canalizan a través de la Administración local es un barb metro de democracia. Así de rotundamente. Sé que un país que es capaz de poner a disposición del primer nivel de gobierno, el municipal y el local en definitiva, una mayor proporción de esos recursos públicos, es un país més saludable desde el punto de vista de �2. la economía pública y de la cosa pública en general. Más democrá tico si entendemos por democracia a la inversa de la distancia que existe entre el ciudadano y el gobierno que dispone de esos recursos. Este me parece a mi el dogma del que nunca se debería salir. Dicho esto, como segundo punto diré que estoy totalmente en contra de los fetiches. Creo que un porcentaje no Gé tiene que fe tichizar nunca y, que hay que observar en cada caso cual es la me` '-jor manera de cumplir ese, para mi dogma de la buena administración pública. En los años pasados se ha tendido mucho a fijarse en el tema del porcentaje, quizás olvidando que hay problemas del conjun to del sector público importantes que en determinados momentos pesan tanto o más que la mera distribución en porcentajes de los recursos entre los diversos agentes públicos. Sin embargo y, para concretar, yo creo en la perspectiva de 1985 y, -voy a ser ciertamente provocativo-,(en todo caso, que mis afirmaciones se tomen no como superficiales, pero sí como inductoras al debate), creo que mal andaríamos si el conjunto de recursos públicos que se ponen a disposición de la Administración local por la vía del Fondo de Cooperación y Saneamiento, no se acercan demasiado a la cifra de trescientos mil millones, lo que equivaldría, lógicamente, ; a un incremento de ese conjunto que, repito, es la su ma de dos sumandos, fondo de cooperación y saneamiento de deudas antiguas, a un incremento del orden de tres puntos por encima del coste de la vida. Creo que abandonando el fetiche del porcentaje (me parece que todos estamos dispuestos a abandonar fetiches en un momento de terminado), es el momento de hablar de cifras e incrementos concre tos y, mucho arriesgo, pero mucho esté también en el envite, si di go que cifras inferiores a éstas que estoy manejando me parecerían poco lógicas desde el punto de vista de las ecuaciones públicas to das ellas consideradas, incluso las de balance exterior de la economía española y las de déficit público. Pienso que luego la distribución de ese conjunto de recursos nos aunará a todos y, posteriormente, la discusión de los criterios �3. a los que aquí se ha hecho mención y, por supuesto, que puede haber soluciones estrictamente matemáticas o soluciones específicas -como también el ponente ha insinuado- para casos particulares que, deben ser en todo caso, soluciones bien ponderadas y bien conocidas por todo el mundo. Con la desinformación nadie sale ganando. También creo que hay todavía problemas específicos que es dificil que sean tratados con un rasero común -problemas de transporte público, de municipios metropolitanos, etc.,- que han sido .,tradicionalmente mal enfocados por nuestra economía pública y que, de algún modo, tienen que tener cabida en el sistema, bien bajo fórmulas generales o suficientemente sofisticadas como para peí}mitir que en el conjunto de la solución genérica quepa su solución, bien por la vía -también insinuada por el ponente anterior- de las soluciones especificas. En todo caso, creo que de encuentros como éste, debe esperarse lo mejor y sólo, casi diría, de encuentros como éste. Creo que ya era hora de que se produjera una reflexión no sólo privada, sino pública, en la que se mezclaran, de un lado los elementos pú blicos o políticos de los gobiernos local, central y autonómico y de otro lado la Universidad. Pienso que sólo aunando estas dos voces será posible llegar a soluciones que vayan más allá de la inmediatez del año próximo y del Presupuesto del mismo ejercicio. De modo que les deseo a todos ustedes una reflexión fecunda y, a todos nosotros, en definitiva, unos resultados satisfacto ríos. Muchas gracias. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 09.01. Activitat de representació (com a Alcalde) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-1997 Description An account of the resource Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 3869 Title A name given to the resource Jornades sobre "Finances fiscals" Type The nature or genre of the resource Discurs Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Abstract A summary of the resource. Encara s'han de tractar problemes com el del transport públic i el dels municipis metropolitans. Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Centre d'Estudis de Planificació Language A language of the resource Castellà Subject The topic of the resource Economia Gestió pública Finançament Acció política Congressos i conferències Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1984-07-16 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/968/19840927d_00047.pdf b72f2331c48d499bca56910ad7847bae PDF Text Text 3 CONSTRUCCION DEL ESTADO �l. CO:;:_ _ -..- _. ...... DE M OCRACIA AVANZADA de la Constitución Española nos impone a todos la consolidación de un Estado social y democrático de Threcho que sea la ex p resión y soporte de una sociedad democrática avanzada. Este gran objetivo constitucional lo asumimos los socialis tas como la gran tarea de la fase histórica que vive hoy nuestro Partido. 41 oredmbulo Para ello es necesario completar la adaptación de las instituciones procedentes del pasado al nuevo orden democrático y a las nuevas circunstancias históricas. En este sentido es preciso señalar que siendo mucho lo realiza do, la tarea de desarrollo institucional que queda pendiente resulta, no obstante, importante. Estamos ante la gran reforma del sistema adminisLrativo del Es tado español que no viene sólo impuesta por el paso•del autori tarismo a la democracia y del centralismo a las autonomías, si no por las nuevas condiciones económicas, tecnológicas, sociales e internacionales de los años 80, que obligan a incorporar supuestos nuevos a las políticas tradicionales de reforma admi nistrativa. 2. EL GRAN RETO: LA CONSTRUCCION DEL ESTADO DE LAS AUTONOMIAS 2.1. La política de los socialistas, en lo que se refiere a la construcción del - Estado dei las Autonomías, ha estado guia da por los siguientes principios: construcción de las Autonomías es una exigencia del desarrollo y consolidación de la democracia. La continuidad del proceso autonómico es la mejor garantía para la defensa y promoción de la identidad propia de los distintos pueblos de España, para la modernización y re 2.1.1. La _`orna de las administraciones públicas, así como para - el desarrollo de un sistema de poderes públicos contro- �lados más directamente por la ciudadanía. En este punto no caben ambiguedades, ni replanteamientos co nst_tucio_ nales. Los socialistas proclamamos nuestro compromiso por el desarrollo y aplicación del Título VIII de la Constitución, en la certeza de q ue asï contribuimos a la mejor defensa de los intereses de la entera sociedad es p añola y a la creación de instrumentos idóneos para - solucionar la p roblemática especifica de todas las nacionalidades y regiones. 2.1.2. Las autonomías de las Comunidades, como expresión del derecho al autogobierno de las nacionalidades y regiones españolas, son siempre de naturaleza política. Las C.C.A.A. existen no sólo para la gestión descentralizada de los servicios públicos, sino fundamentalmente para debatir, elaborar y desarrollar las políticas corres pondientes a los intereses específicos de cada nacionalidad o región, dentro siempre de sus competencias esta tutarias. 2.1.3. El Estado Español sé organiza territorialmente en CC.AA., provincias y municipios. La articulación entre el Estado, las C.C.A.A. y las Corporaciones Locales, con respecto a la atribución de competencias fijada por la Cons titución y las Leyes para cada ente territorial, habrá de hacerse con base en el principio de atribución de ca da función o servicio al nivel que resulte óptimo tenien do en cuenta para ello tanto el coste de su ejercicio como la proximidad y mayores posibilidades de participa ción ciudadana. -2.1.4. La ordenación del proceso autonómico debe basarse en el principio de igualdad, sin uniformidad, respetando las peculiaridades propias de cada pueblo de los que integran España. Los socialistas combatiremos cualquier tipo de privilegio que pretendiera derivarse de la posi_ ción autonómica e impulsaremos un desarrollo del proceso autonómico del que se derive, como resultado final, un nivel de competencias sensiblemente coincidentes para todas las Comunidades. En ese proceso, las diferentes vías de acceso a la autonomía y los diversos plazos previstos para alcanzar los máximos techos competencia- �3 - les en el marco de la Constitución constitu yen en sí mismos unas diferenciaciones y tratamientos espectfices. El desarrollo del proceso autonómico no puede será pues, uniforme, ya que la clave política y constitucio nal del mismo se encuentra en el "pluralismo en la igualdad". 2.1.5. La clave . para el éxito del proceso se encuentra en el desarrollo de una práctica política basada en la solidaridad y en la lealtad constitucional. Solidaridad en tre todas las nacionalidades y regiones en tanto que partes del proyecto coman de todos los españoles y leal tad entre todos los niveles institucionales que deben ejercer sus respectivos poderes desde la aceptación plena del orden constitucional. 2.2. El XXX Congreso reafirma la plena vigencia de estos Grite ríos. Pero quiere reiterar e insistir especialmente en lo que siempre ha sido la ..oncepci6n socialista de la poi/ti ca autonómica en contraposición a los particularismos nacionalistas o a los riesgos de desviavión particularista en nuestra propia organización. Para los socialistas la construcción del proyecto socialista para cada Comunidad Autónoma ha de hacerse siempre en total coherencia con el proyecto socialista para la Nación española. Estos criterios han presidido la política autonómica desa rrollada por los socialistas tanto desde la oposición como desde nuestra responsabilidad actual del Gobierno de la Nación. 2.2.1. El Gobierno socialista no sólo ha culminado la generali zación del proceso autonómico constituyéndose a través de las respectivas elecciones los órganos de autogobier no de todas las Comunidades Autónomas, sino que además ha impulsado decisivamente el proceso de transferencias de servicios, mejorando notablemente los mecanismos financieros y de valoración y desbloqueando el tema de la función pablica. Como consecuencia de estas situaciones, creemos que la política autonómica debe centrarse en la culminación del �proceso de transferencias de servicios, en la construcción del nuevo oràen administrativo v financiero del Es _ tado de las Autonomías y en el desarrollo de la solidaridad y de la lealtad. A estos objetivos debe seguirse orientando la política autonómica socialista. En tal sentido, tiene un relieve especial nuestra oferta electoral y de Gobierno de "acuerdo institucional" sobre todas aquellas leyes básicas que han de defihir el marco administrativo y financiero del Estado. 2.2.2. En igual sentido desarrollaremos tanto desde el Gobierno de la Nación como desde el autogobierno de las Comunidades Autónomas los acuerdos y las fórmulas necesarias para conseguir el más amplio consenso posible en torno á las tareas pendientes de la construcción autonó mica. 2.2.3. Del mismo modo, y por lo que respecta a la política so- cialista en cada Comunidad, deberá darse prioridad total a la ordenación y gestión de los servicios transferidos. Sólo legitimaremos ante los ciudadanos de modo pleno el proyecto autonómico mediante una política que haga evidente la superioridad en términos de eficacia y democracia del modelo autonómico sobre el anterior. Nues tro empeño principal debe ser pues consolidar las estruc turas y establecer los criterios para el buen funcionamiento de las competencias estatutarias. 3. CONSOLIDAR LAS" INSTITUCIONES DE' AUTOGOBIERNO 3.1. La construcción de las instituciones del autogobierno de cada Comunidad Autónoma es, pues, nuestra gran tarea para los r próximos años. Para ello es necesario, en primer lugar, impulsar la elaboración de las grandes leyes básicas definidoras del sistema administrativo del Estado de las Autonomías y hacerlo en la lógica del acuerdo institucional. 3.2. Pero hay, en segundo lunar, una tarea que compete exclusiva- �mente a cada Comunidad: el desarrollo de su propia or ganización institucional. 3.2.1. Es necesario avanzar en la consolidación de los Parlamentos autonómicos como los centros del debate entre los dife rentes proyectos políticos para cada nacionalidad o región. Hacer de cada Parlamento un lugar de debate sobre los verdaderos problemas de cada Comunidad, evitando toda interfe rencia en los asuntos.que son exclusivos de las Cortes Generales o competencia del Gobierno de la Nación, y hacer llegar dicho debate a la opinión publica, es uno de los instrumentos más importantes para conseguir el enraizamien to tanto de la autonomía como de los políticos que ella ha generado. Es preciso ser extraordinariamente selectivos en la dirección de la acción parlamentaria, no desbordando la capacidad funcional de la institución y aprovechando los recursos humanos representados por los miembros de losggru pos parlamentarios para 'a mejor conexión entre los debates políticos autonómicos y la sociedad. Por otra parte, la actividad legislativa, en desarrollo de las competencias estatutarias respectivas, ha de tener en cuenta la necesaria integración y coherencia de todo el sistema jurídico español. 3.2.2. Por lo que a la organización del Gobierno y de la Administración Central de cada Comunidad se refiere, debe evitarse el mimetismo respecto del Gobierno y la Administración Central del Estado. El criterio organizativo fundamental es que las Comunidades Autónomas existen para la generación y desarrollo de políticas dirigidas a la solución de sus problemas específicos. A estos efectos, debe procurarse que dentro de cada Consejería exista la capacidad técnica y po lítica suficiente, y garantizar al Presidente de cada Comu nidad el soporte técnico y político necesario para asegurar la función de coordinación y dirección del Gobierno autónomo. 3.2.3. La Administración autonómica, como todas, debe ser estricta mente profesional, entendiéndose esta afirmación en el sentido de capacïtacïán técnica y de neutralidad para el mejor servicio del proyecto político del Gobierno representativo �de Dada territorio. Para ello es necesario delimitar clara- mente Los zarzos co::_±cos de los cargos administrativos, - asl como res p etar estrictamente en la selección y formación del personal los - Ln -ios de la publicidad, el mérito y la ca p acidad, combatiendo toda desviación en sentido clientelista. La ordenación autonómica de la función pública evita rá asimismo la re p roducción mimética de la estructura corro rativa de la Administración Central. Se orientará hacia fór mulas más flexibles y menos burocráticas, abriendo un espacio mayor para las relaciones laborales y avanzando hacia un nuevo perfil de funcionario más en consonancia con el "servidor civil" que no se conforma con la simple aplica- ción de la legalidad sino que se interesa fundamentalmente por el conocimiento de los problemas sociales y la relación con sus grupos exponentes. 3.2.4. Asimismo, se perfeccionarán todos los mecanismos de contabi lidad y de control de la actividad financiera de las Comuni dades. Lstas deben aparecer ante los ciudadanos como administraciones transparen t es, de cuentas claras. El desarrollo de campañas de información, tanto generales como por sectores, de los ingresos y gastos de las Comunidades puede resultar muy conveniente a estos efectos. 3.2.5. La organización territorial de las Comunidades Autónomas no puede responder a un modelo uniforme. Pero en todo caso debe evitarse la construcción de un modelo rígido que impida aprovechar adecuadamente todos los recursos administrativos ya existentes en su territorio. En especial, cuando se den las condiciones políticas y administrativas adecuadas, debe rá contarse con la capacidad de gestión y la agilidad de los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Cabildos y I Consejos Insulares. En las Comunidades pluriprovinciales só lo se establecerán delegaciones provinciales singularizadas en aquellas áreas en que existe un notable volumen de trans ferencias y siempre con base en los efectivos y recursos transferidos por la Administración Central. 3.2.6. Pero no bastará la corrección técnica de nuestros planteamientos para conseguir el enraizamiento de las instituciones autonómicas en la sociedad. La gran ventaja del modelo autonómico sobre el modelo centralista consiste en su pro- �xiridad y responsabilidad política directa ante los ciudadanos. Fomentar la participación de éstos en la de=inio___ -desarrollo y defensa de las políticas autonómicas es la cuestión clave. En este sentido la conexión con las fuerzas sindicales, las organizaciones empresariales y en gene ral con las fuerzas más dinámicas y progresistas de cada Comunidad, concertando el esfuerzo de todas ellas para el logro del proyecto autonómico, constituye un objetivo fundamental. 4. TRANSFORMAR COHERENTEMENTE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO 4.1. A la construcción de las administraciones autonómicas debe co • rresponder una política de transformación coherente de la Administración Central y periférica del Estado. Debe procederse a una rigurosa reordenaci(_: de los departamentos afectados por el proceso de transferencias en un sentido coherente con sus nuevas funciones. Asimismo, deberán ponerse en práctica los mecanismos ase guradores de la transferencia de funcionarios de los servicios centrales a las Comunidades Autónomas. Se desarrollarán las técnicas de contabilidad, presupuestación y control necesarias para el conocimiento de la eficacia real de los servicios; se mejorarán los sistemas de información y comunicación con los ciudadanos; se establecerán programas de desburocratización, desregulación o simplificación de trámites y procedimientos; se potenciará la figura del gestor o director de las grandes áreas administrativas. 4.2. Por lo que a la Administración periférica del Estado se refie re, debe abandonarse toda pretensión de uniformismo en su regulación. La organización de la Administración periférica debe adaptarse a las características propias de cada Comunidad Autónoma. Dicha Administración debe asegurar en todo caso la capacidad del Gobierno de la Nación para disponer de la infor mación, la presencia y el desarrollo de su política en todo el territorio nacional así como la coordinación de la misma con las Comunidades Autónomas y las Administraciones Locales. �a 4.2. Debe procederse, asimismo, a la culminación de la nueva orden-ci de la función p ública. En p articular, es necesario ile r a un Estatuto de la Función Pública en el que se defina lo que debe ser la función pública del Estado democrático. A estos efectos, no basta con garantizar la vigencia y desarrollo de los principios constitucionales de objetividad, imparcialidad, mérito, capacidad, carrera, incompatibilidades, derechos sindicales, etc..Es necesario abrir lá posibilidad de que se laboralicen amplios sectores de las Administraciones publicas. Asimismo, es necesario que el personal de la Admi nistración disponga de oportunidades para su formación ante las transformaciones en curso. Deberán también eliminarse las barreras que actualmente impiden o dificultan la movilidad tanto horizontal como vertical del funcionario, aseguran dose en todo caso la capacidad necesaria para el puesto de trabajo que se desempeña. Se flexibilizará el derecho de la función pública que en relación al derecho laboral no tendrá otras especialidades que las estrictamente requeridas por el desempeño de funciones de autoridad. Se establecerán los mecanismos de selección y formación necesarios para asegurar el espíritu democrático del servicio, que, como tal, se basa rá no sólo en la legalidad sino en la legitimidad democrática de la misma y exigirá un ejercicio de la función pública consecuente con la voluntad de informar, persuadir y dejar participar a los administrados. 5. LA FINANCIACION DE LAS C.C.A.A. La piedra angular sobre la que descansa el modelo vigente de financiación de las Comunidades kAutónomas es la LOFCA. A partir de ella se han ido desarrollando un conjunto de normas (la Ley marco de cesión de tributos a las C.C.A.A., las Leyes particulares de cesión, la Ley del FCI y la Ley de porcentaje de participación en los ingresos del Estado Para 1984) que han permitido cerrar el marco de- relaciones financieras. En el desarrollo de la misma se han dado avances destinados a evitar la proliferación de situaciones singulares, para lo aue se ha utiliza_ do un método común de valoración de los servicios transferidos, �- y - q ue ha permitido establece: una disci p lina económica , ro_ti- ca en el calculo del coste de los traspasos. En este sentido un avance importante viene representado por la adecuación del modelo foral tanto a las competencias asumidas mor estas Comu nidades como al conjunto de las Comunidades de régimen común y a la p ro p ia Administración del Estado. El modelo de financiación así construido supone un activo poli tico y económico que debe valorarse de forma muy positiva. Sin el marco global que dicho modelo representa las tensiones y conflictos que habrían necesariamente surgido hubieran dificul tado extraordinariamente el propio proceso autonómico. Además ha permitido que el proceso financiero funcione sin graves ten siones, no obstante el considerable volumen de transferencias realizadas, expresado en el dato que las Comunidades Autónomas gestionan hoy recursos de casi un billón de pesetas. 5.1. Existen otras tensiones generadas por las propias caracterís ticas del modelo. En primer lugar las que tienen su origen en el componente redistributivo incorporado al mismo. En efec to, en un país con los desequilibrios territoriales de España, es absolutamente indefendible la autonomía sin la solidaridad. Y la concreción de la solidaridad, para q ue sea efecti va, implica transferencias de recursos desde unos territorios a otros. En un periodo de crisis económica los recursos son escasos y, por lo tanto, el reparto es preciso que no genere desequilibrios globales. Este hecho nunca se asume sin tensio nes y, a veces, no se asume en absoluto. La virtualidad del FCI reside, precisamente, en que ha sido capaz de distribuir un cuantioso volumen de recursos, sin generar déficit público, respetando simultáneamente, la autonomía en la programación y gestión de las competencias asumidas por las C.C.A.A. 5.2. Un segundo núcleo de problemas surge por las especificidades impuestas por los diferentes ritmos de asunción de competencias en cada Comunidad Autónoma. En efecto, el juego combina do de las C.C.A.A. de la vía 151 y las del 143, y el diferen te ritmo de asunción de competencias dentro de cada una, exi Tía un sistema flexible capaz de ada p tarse a circunstancias diferentes pero que, en todo caso, garantizase la suficien- �- 10 - cia financiera a cada Comunidad y no generase desequilibrios adicionales p ara el Estado. El elemento clave es la definición del coste efectivo, diseñándose diversos elementos finan cieros con capacidad para garantizar su cobertura. n^^ Esta situación diferenciada es en todo caso transitoria, dependiendo del volumen de competencias transferido y asumido ^^en los respectivos Estatutos de Autonomía. Sin embargo es cierto que la aplicación del modelo en el p eríodo transitorio genera algunas disfuncionalidades. En efecto, la definición de un porcentaje sobre los ingresos del Estado, genera un efecto financiero a favor de las C.C.A.A. y en contra del Estado que, además, se distribuye de forma desigual entre las ^^ ti ‘ t C.C.A.A. S'` vql 1 , 1/41 A En el caso de que persista y de que adquiera una cuantía sic. nificativa se hará preciso corregir ese efecto financiero, para evitar su influencia perjudicial sobre el déficit pdbli co. Ahora bien, la corrección de ese efecto no implica en ab soluto el rechazo del modelo en su conjunto. En primer lugar, porque dentro de la propia LOFCA existen posibilidades de ac tuar sin perjudicar el equilibrio del sistema. En segundo lu gar, porque nos encontramos todavía en el periodo transitorio, y, por consiguiente, con algunas situaciones todavía no suficientemente contrastadas que no pueden ser consolidables de cara al futuro sin dosis muy elevadas de prudencia. 5.3. Por otro lado, el mecanismo de distribución territorial de la inversión nueva, concretado actualmente sólo a través del FCI puede producir consecuencias negativas en cuanto al volu men total de fondos de inversión aplicados en las distintas C.C.A.A. Para evitarlo, y en desarrollo de la LOFCA, es reco mendable la elaboración de programas de inversión específicos elaborados y financiados conjuntamente por el Estado y las C.C.A.A. 5.4. Por lo tanto, la puesta en funcionamiento del modelo de finan ciación de las C.C.A.A. contenido en la LOFCA, constituye un marco global coherente y sólido, que ha sido capaz de hacer frente a un fuerte proceso de transferencias, sin afectar de forma sustancial a los equilibrios económicos fundamentales. �6. LA POLITICA ECONOMICA EN EL ESTADO DE LAS AUTONCMIAS Diseñadas y puestas en funcionamiento las piezas esenciales del sistema de financiación autonómica es preciso dar un paso más para comenzar a plantearnos algunos de los problemas con los que vamos a enfrentarnos en un próximo futuro. De entre ellos, uno de los que adquiere mayor importancia es el que hace referencia al diseño y ejecución de lá política económica. Existen algunas premisas que es necesario considerar y que aunque puedan parecer obvias es preciso destacar. En un período rá pido e intenso el Estado español se ha transformado profundamen te, dejando de ser un Estado centralista para transformarse en otro dotado de numerosos centros de decisión política y econ6mi ca. Cada uno de estos ámbitos tendrá diferenciadas tanto sus competencias como sus recursos económicos. Ello significa que la realización de la política en general, y la política econ6mi ca en particular, adquirirá una complejidad superior a la que viene poseyendo actualmente, ya que no se va a poder instrumentar de la forma en la que se venia haciendo hasta ahora. Hemos de ser conscientes de que en el momento presente la responsabilidad de diseñar un mecanismo institucional capaz de hacer funcionar eficazmente la actividad económica en el modelo de Estado que estamos construyendo recae fundamentalmente sobre los socialistas. 6.1. Definición de una política económica uniforme De acuerdo con la Constitución, corresponde al Estado la definición de los objetivos básicos de la política ecón6mica en temas como el crecimiento económico, la distribución personal y regional de la renta, la'garant a del equilibrio económico externo y la estabilidad de los precios y salarios. i Una vez definidos los objetivos básicos de la política económica, de acuerdo con los mecanismos y con los instrumentos previs tos en la Constitución, es preciso conseguir la integración y coordinación de las políticas económicas regionales para evitar que entren en colisión con esos objetivos. Debemos conseguir compatibilizar la existencia de políticas económicas autónomas �con una política económica de ámbito estatal. Esta necesidad resultara más p erentoria cuando las Comunidades hayan recibido todas las competencias que se incluyen en sus Estatutos y las Asambleas-Legislativas de las mismas inicien la legislación en estas materias. En una sociedad industrial avanzada el Estado requiere instru mentos capaces de garantizar la unidad del mercado, la direc- ción de la política económica y un protagonismo esencial en la distribución personal y territorial de la renta y.la rique za. En España nuestra Constitución atribuye al Estado estos poderes hecho que además se ha visto ratificado por el Tribunal Constitucional en diversas sentencias. Por el contrario, la existencia de un ámbito propio de politi ca económica en las distintas C.C.A.A. sí tiene aspectos más controvertibles. Los Estatutos dé Autonomía definen competencias de contenido económico como exclusivas. Sin embargo, y a menudo a renglón seguido, añaden algún tipo de fórmula ("sin perjuicio" "en el g.-nbito definido por", etc.) que limita claramente la presunta exclusividad de esas competéncias. En este ámbito, y dando por supuesto que cada nivel de Gobier no respeta las competencias del otro ¿cómo debe operar la relación Estado-Comunidades Autónomas?. Es evidente que en los campos concurrenciales las actuaciones de un nivel de Gobierno no son neutrales para los objetivos que persigue el otro. La ordenación de la economía y, por consiguiente, el diseño general de la política económica es competencia del Estado. Ahora bien, simultáneamente, las C.C.A.A. tienen competencia, en su ámbito territorial, para promover el desarrollo económico en general y, sobre determinados sectores y actividades en particular. El ejercicio de ambos políticas económicas puede plantear serios problemas de eficiencia e, incluso, de equidad. Es preciso realizar un esfuerzo de clarificación para evitar que estas actuaciones conduzcan a despilfarros de recursos, duplicación de intervenciones, ineficacia e, incluso, neutralización mutua. Este esfuerzo de clarificación sólo va a ser posible si, las relaciones entre la Administración Central y las C.C.A.A. se caracterizan por una dialéctica de cooperación y coordinación, superando la dialéctica reivindicativa del pasa- do. �Este esfuerzo de clarificación nos debe empujar a: 1.- Regular los instrumentos normativos que concreten en cada caso los ámbitos de actuación de cada nivel de gobierno. 2.- Fijar un procedimiento de transmisión de la información que impida que cada ámbito de gobierno retenga para sí la información que estima conveniente. 3.- Dada la absoluta interdependencia de los fenómenos económi cos..,._._de hecho las competencias del Estado y las C.C.A.A. encuentran múltiples elementos concurrenciales. Por consiguiente, la coordinación es un requisito imprescindible, de forma prioritaria en los campos presupuestario y financiero, pero tendrán que extenderse a todos los ámbitos de la política económica. 4.- La experiencia de los Estados de tipo federal pone de mani fiesto que la cooperación en proyectos conjuntos de los di ferentes niveles de gobierno es, cada vez más, el común de nominado; de las relacic..as entre ellos. 6.2. La cooperación como ajuste funcional del sistema autonómico En todos los modernos Estados federales o regionales, y lo mis mo sucede en el nuestro, resulta imposible establecer una distinción nitica y perfecta entre las competencias de los distin tos niveles institucionales. Así las cosas, la posición de supremacía que en principio corresponde al Estado y al interés general que representa podría conducir a una expansión irrefre nable de las instancias centrales del poder en perjuicio de las competencias autonómicas y locales. Se trata de un fenómeno universalmente constatabie, cuya neutralización exige acudir a fórmulas de cooperación que permiten el mantenimiento de las competencias autonómicas a là vez que establecen los mecanismos para la realización práctica de los criterios constitucionales de solidaridad, lealtad y unidad. Tras la plena asunción de las competencias estatutarias y la construcción de las instituciones de autogobierno, el ejercicio de las competencias tanto estatales como autonómicas que tengan naturaleza compartida o concurrente (y que son la mayo ría) requerirá para su mejor eficacia y menor conflictividad �el uso creciente de fórmulas cooperativas; Los socialistas impulsaremos el desarrollo de estas fórmulas con la finalidad tanto de defender las competencias autonómicas como de conseguir la necesaria coherencia en la actuación de los poderes pd bl ico s . �7.- LA POLITICA MUNICIPAL Y LOCAL Los socialistas consideramos al municipio como el marco - básico de convivencia de la sociedad civil, reconocido -- por nuestra pasada y reciente historia. Consiguientemente consideramos el campo minicipal como un fundamental escenario institucional de intervención para el desarrollo de nuestra actividad política de cambio y modernización de la Sóciedad. La gestión socialista en los primeros años de gobierno de mocrático de las Corporaciones Locales se ha caracterizado por un asentamiento de la institución, una reorganización de los servicios, la progresiva dotación de la in- fraestructura de la que carecían nuestras ciudades y pueblos y por la progresiva asunción de competencias en aque llos ámbitos donde se hacia necesaria la intervención de la institución municipal para la solución de los diferentes problemas que afectan a la vida social. 7.1.- Superados los años de implantación y puesta a punto de la maquinaria municipal, corresponde ahora, a -aquellas corporaciones locales gobernadas por socia listas, la profundización del proyecto político, -orientando la gestión hacia áreas que supongan una mayor participación del ciudadano en la vida pública, tanto individual como colectivamente, atendiendo con especial interés a los sectores marginados dentro de la sociedad, distribuyendo el gasto de -forma que se reequilibren las dotaciones de servicios e infraestructura entre los diferentes barrios de las ciudades o pueblos, garantizando el acceso a los servicios y prestaciones municipales de todos los ciudadanos, en especial los más desfavorecidos, interviniendo en general en todos aquellos sectores que provoquen una redistribución de riqueza, vía -servicios, más solidaria entre todos los ciudadanos, �alcanzando mayores parcelas de justicia y libertad y haciendo, de forma significativa, progresos en el nivel de participación ciudadana en todos los ámbitos de la vida política, logrando, en resumen, un cambio cualitativo en la vida cotidiana de nuestros pueblos y ciudades. Para los socialistas no basta ya con gestionar bien, es necesario utilizar las co tas de poder para provocar transformaciones políticas que supongan avances cualitativos en el sistema-democrático. 7.2.- La aprobación de la Ley de Bases del Régimen Local debe completarse con la aprobación de una Ley de -Financiación de las Haciendas Locales que garantice la suficiencia financiera de las Corporaciones Loca les para el ejercicio de sus competencias,mediante la adecuada combinación de tributos propios y de -transferencias del..stado y de las Comunidades Aut6 nomas. 7.3.- La estructura territorial local se adecuará a las necesidades reales de la población y del territorio de cada Comunidad Autónoma. 7.4.- La actividad legislativa de los socialistas, en - cualquiera de los ámbitos parlamentarios y en cualquier materia sectorial que se regule, tendrá siempre en cuenta la atribución preferente a las entida des locales de las competencias correspondientes en cuantos asuntos afecten directamente al circulo de sus intereses, y en atención a las características de la actividad pública de que se trate y a la capa cidad de gestión de la Corporación local en cues- - tián. 7.5.- El sistema financiero de las Corporaciones Locales se caracteriza en los próximos años por garantizar � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 09.01. Activitat de representació (com a Alcalde) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-1997 Description An account of the resource Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 3874 Title A name given to the resource La construcción del Estado / Conferència a la Universidad Internacional Menéndez Pelayo Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. UIMP, Sevilla Language A language of the resource Castellà Subject The topic of the resource Democràcia Política Socialisme Espanya plural Autogovern Administració pública Finançament Acció política Estat Catalunya Description An account of the resource Conte notes manuscrites de PM. Incomplet, manquen pàgines. Type The nature or genre of the resource Conferència Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1984-09-27 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/979/19850329d_00065.pdf 299cd2b91beea322b3896fdc03dbb74f PDF Text Text ¿"14 ^+Li.-,.f .^_.. ‘1.7?- DISCURSO ALCALDE Es un hecho que la Administración Local ha estado respondiendo, a sus responsabiliades y competencias sanitarias, más desde el voluntarismo que desde la suficiencia de recursos, y no obstante nadie duda que su atención ha sido muy positiva. Las dificultades financieras, de personal y de medios técnicos son considerables en las areas municipales de sanidad. Cabe considerar el papel atribuido a la Administración Local, Ayuntamientos y Diputaciones, en el ejercicio de las competencias sanitarias. Ello, porque las competencias actuales son herencia de un pasado, en el cual no se reconocía el derecho de todos los españoles a la protección de la salud y a un trato de igualdad. Sólo así se puede entender la existencia de un grupo marginal, y marginado, de población que, como pobres, tenian derecho a la asistencia benéfica prestada por los Ayuntamientos y las Diputaciones, y no a la atención general a la que accedía más del 80ó de la población. La nueva realidad española, requiere mejores soluciones y no la continuidad de esquemas ya caducados y poco útiles socialmente. La sanidad es un aspecto siempre presente en la vida de las personas. Diría que es un aspecto muy sentido y padecido por la población. La gestión de los servicios sanitarios, la prestación asistencial o de salud pública, debe trasladarse lo más cerca posible del ciudadano que siente la necesidad de estar atendido sanitariamente. �Desde esta óptica debe darse la participación directa de la Administración Local, de los Ayuntamientos, en la gestión de los servicios, pueden y deben responsabilizarse de la atención de salud de su población. Así y pues, y para mejorar la atención de la salud de los ciudadanos, es preciso que se cree un único sistema sanitario descentralizado, democrático en su funcionamiento y abierto a toda la población. Este nuevo sistema, sin duda debe estructurarse con la participación de la Administración Local. Los Ayuntamientos son el marco político y representativo idóneo para garantizar a la vez, la descentralización de los servicios sanitarios y la democratización de las estructuras asistenciales, ejerciendo el control y la gestión como representantes directos y legitimados de la población. Estas consideraciones deben reflejarse en la legislación sanitaria, como de hecho ya se reflejan en la Ley de Régimen Local. Los Ayuntamientos, con la ayuda de las Diputaciones, han de asumir las competencias propias en el campo de la salud pública colectiva, del saneamiento ambiental, del control de alimentos y otros productos de consumo. Por otra parte, han de participar directamente en la dirección de las Areas Sanitarias. Ser elementos activos de la planificación, gestión y control de los servicios sanitarios que se encuentran en sus municipios, y participar en las Juntas de Gobierno que a niveles inferiores del Area Sanitaria se creen para la gestión de los servicios de atención primaria y hospitalaria. �La reforma sanitaria precisará de buenas ideas y proyectos para optimizar los recursos hoy disponibles, en muchos casos suficientes, aunque mal usados y dificilmente ampliables. Requerirá un periodo largo de aplicación, durante el cual la concreción de la legislación dependerá principalmente de voluntad política que quiera ejecutar e implantar la reforma sanitaria. Del correcto ejercicio de ello depende que se consiga el derecho a la salud de todos los ciudadanos españoles y se obtenga la protección del mismo, en un sentido integral, con la prevención, asistencia y rehabilitación, debe realizar la Administración Pública del Estado, en sus distintos niveles de gobierno, el centra', '_os autónomos y la administración local. Como Ayuntamientos y Diputaciones queremos estar al lado de la Administración Central y de la Autonómica en el reto del cambio/reforma sanitario. w ^ ^ r ^ Crv^ P.Lw^ R b9 ^ _ ^ ^^ cno {tt.L1R-- dA( "`^^ J ^/ : L1,t7^. r ^^l^ 2P? G c c^^, ^` 4.P ^ 3 ¿A »A" %n,^ . Barcelona, marzo 1985 �3d _ ¿Aam-uW¿L' AJUNTAMENT DE BARCELONA NOTAS PARA EL DISCURSO DEL ALCALDE ADMINISTRACIÓN LOCAL Y REFORMA SANITARIA. ^\) 5 v v\V , yk ^^c \ l . La distribución y el porcentaje del gasto público, gestio- ^ '"N// ("1"'"). (50,25, nado por cada nivel de Administración „^ ^ 5/-1220 `3l. f 1 ^i 25). 5 C^^P )1"' 2. 1--e Necesidad, también en el futuro de una racionalización de la Administración Local en la linea de Comarca-County 0 / VIA EUROF•EA de gestión municipal. l^`N' 3. oi ut V 5v/` Necesidad de ir encajando y acomodando las relaciones dei viÇ ^^ C U uJ' 1(3111 ^ ^1 \^ `Í^/ Esto es un proceso que estamos viviendo que es a la vez -^ )isr 5 \ ,pq ^^ profundamente Democrático y profundamente Democratizador. (41 ^X ^ '^^s^ `Cr )-kg" los tres niveles de Administración. ï^ 4. Los Ayuntamientos ya tenemos unas competencias sanitarias que debemos esforzarnos en ejercer dignamente (Saneamiento, Higiene Ambiental, Control Alimentario). Pero además, ya desde ahora, queremos estar presentes en la gestión de servicios sanitarios asistenciales. • 'JIS 5. Avala nuestra pretensión, la experiencia ya adquirida, la evolución política del papel de la Administración Local en toda Europa, y el énfasis participativo y democratizador de ves,,( c) c) f hL7Yab la proximidad a los problemas reales. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 09.01. Activitat de representació (com a Alcalde) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-1997 Description An account of the resource Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 3885 Title A name given to the resource Jornades d'Administració Local i Reforma Sanitària / Discurs obertura Type The nature or genre of the resource Discurs Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Palau de Congressos Language A language of the resource Castellà Subject The topic of the resource Congressos i conferències Administració local Finançament Sanitat Acció política Gestió pública Description An account of the resource Conté notes manuscrites de PM. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1985-03-29 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/996/19851212d_00097.pdf f82b2e3f6cee22da56729c27fa226d8a PDF Text Text rom, Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Paraulés Ref.: de l'Excm. ^ Sr. Alcalde ^n (e^n c^a : --Knan de( al Col.legi d'Economistes ^ a.cnnnn-h a lohnd>s Strt-cy wblA.e 12 de Desembre de 1985 Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona ' Gabinet de Comunicació Ref.: Sr. PresIDENT, AMIC SANTACANA, AMICS TOTS: FA POC TEMPS, JUST ABANS DE L'ESTIU, VAIG ESTAR AMB VOSALTRES PARLANT DELS JOCS OLíMMPICS. RECORDO QUE •EL MISSATGE QUE VAIG INTENTTAR FER-VOS ARRIBAR GIRAVA ENTORN LA NECESSITAT DE SORTIR DE L'ENSOPIMENT QUE AFECTAVA AL PAIS. VAIG EXPLICAR COM EL CATALITZADOR QUE ACONSEGUIR AIXó PODIEN SER ELS JOCS OLIMPICS, EN LA MESURA QUE UNA IDEA ENGRESCADORA DEL FUTUR PODíA INFLUIR EN LA MARXA DEL PRESENT. I TAMBÉ VAIG DEFENSAR LA TESI DE QUE NO EXISTIA UN ALTRE PROJECTE QUE PODèS JUGAR AQUEST PAPER COM EL DE LA CANDIDATURA OLíMPICA. Exp. 1.207.85. IMPREMTA MUNICIPAL -2- �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: AVUI, EL MOTIU DE LA MEVA PRESèNCIA: AQUÍ POT SEMBLAR MOLT ALLUNYAT D'ALL6 QUE VAM TRACTAR EL 16 DE. JUNY. PERO SI ENS . ATUREM UNA MICA POTSER NO HO ÉS TANT. EN QUÉ POT SEMBLAR —SE LA CANDIDATURA OLÍMPICA I LA FINANCIACI6 DEL SECTOR Pta.BLIC A TRES BANDES ?, ÉS MOLT POSSIBLE OUE ES PREGUNTIN VOSTÉS. LA RESPOSTA NO VINDRà PEL COSTAT DEL QUE SEMBLA MÉS OBVI, ÉS A DIR, LA PARTICIPACI6 DE LES DIFERENTS ADMINISTRACIONS EN LA FINANCIACI6 DELS JOCS. NO. MÉS AVIAT LA TROBAREM EN ALL QUE HE RECORDAT ABANS COM UN DELS ARGUMENTS ESSENCIALS DE LA MEVA EXPOSICIó DEL JUNY: EN LA NECESSITAT DE NO TENIR POR DE LA INNOVACIó, DE FER JUGAR LA IMAGINACIó, DE NO DEIXAR—SE POSSEIR PER UN AMBIENT GENERALITZAT DE LAMENTACIó I PESSIMISME. D'UNES SETMANES ENÇà ESTEM VIVINT UNA S è RIE DE FETS MOLT SIGNIFICATIUS PEL QUE FA AL SISTEMA DE FINANCIACIó DEL SECTOR PÚBLIC ESPANYOL. D'UNA BANDA HEM VIST COM S'IIA CREAT UN NOU CLIMA DE DIàLEG ENTRE EL .GOVERN Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: CENTRAL I EL CONSELL EXECUTIU QUE PERMET SUPOSAR QUE A PRIMERS D'ANY ESTAR RESOLTA LA F'.INANCIACI6 DE LA GENERALITAT. I D'ALTRA BANDA HEM VIST TAMBÉ, ALGUNS DE NOSALTRES DES DE PRIMERíSSIMA FILA, COM ES FEIA CADA VEGADA MÉS PALESA LA NECESSITAT DE QUE ELS AJUNTAMENTS PARTICIPESSIN EN LES NEGOCIACIONS SOBRE EL SISTEMA DE FINANÇAMENT. LES MANIFESTACIONS MÉS RECENTS D'AIXó HAN ESTAT LA III ASSEMBLEA DE LA FEDERACIó DE MUNICIPIS I PROVINCIES A MADRID, FA DUES SETMANES, .I LES JORNADES SOBRE GOVERNS. LOCALS I COMUNITATS AUTóNOMES, AQUí A BARCELONA, FA UNA SETMANA. EN AQUESTES REUNIONS HEM CONSTATAT ELS ALCALDES QUE HEM PARTICIPAT QUE EL BALANÇ DEL MOVIMENT ASSOCIATIU DELS MUNICIPIS TÉ ASPECTES POSITITUS I ASPECTES NEGATIUS. ENTRE ELS ASPECTES POSITIUS PODRIA DESTACAR EL APRENENTATGE QUE SURT DELS CONTACTES ENTRE' MUNICIPIS DE CARAÇTERISTIQUES MOLT DIFERENTS. QUANT A TAMANY , QUANT A ACTIVITAT PREDOMINANT O QUANT A HISTóRIA. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �B ^ Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: ENTRE ELS ASPECTES NEGATIUS, AL- MEU ENTENDRE, DESTACARIA L'APARICI6 D'UN CERT CORPORATIVISME LOCAL, QUE SI D'UNA BANDA CAL QUE EXISTEIXI, D'ALTRA HA DE TENIR ELS SEUS LIMITS. AQUESTS LíMITS PROVENEN DE LA LEGITIMITAT QUE . VOLEM DONAR A LA REIVINDICACI5 DE QUE C( ELS AJUNTAMENTS TAMBÉ SoN^rESTAT, TAMBÉ SoN ADMIÑISTRACIo PúBLICA EN EL SENTIT MES AMPLI DE LA PARAULA I QUE QUE PER TANT ELS AJUNTAMENTS ESTAN EN CONDICI.ONS I VOLEN PARTICIPAR DE LES RESPOSABILITATS DEL SECTOR PúBLÍC EN GENERAL. ES BEN NOTORI AJUNTAMENTS L LES QUE ELS, ANYS ANTERIORS ALS DIPUTACIONS , AL SECTOR LOCAL, SEL'S HA POSAT ARGUMENTS DE CARACTER GENERAL PER FRENAR LES SEVES ASPIRACIONS DE PROTAGONISME EN PUBLIC. ELS AJUNTAMENTS . *,."'Ir%rIIM LA CONDUCCI6 DEL SECTOR • HAN SENTIT DIR SE QUE EL PAIS TENIA LES SEVES EXIGèNCIES MONETàRIES O D'EQUILIBRI EXTERIOR DEL TIPUS DE CANVI, DL INFLACI6 I QUE PER TANT LES NOSTRES PETICIONS HAVIEN D'ESTAR MATITZADES PER AQUEST TIPUS D'ARGUMENT. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Ref.: Gabinet de Comunicació -6- ELS AJUNTAMENTS .a T VAN DIR QUE Sí, VAN ACCEPTAR, I`?O SEMPRE DE BON GRAT, AQUEST JOC. PERQUE ELS AJUNTAMENTS VAN CREURE DE FORMA MAJÓRITàRIA QUE VALIA MES JUGAR A LA RESPONSABILITAT, CONFIAR EN EL LLARG TERMINI, MÉS QUE GUANYAR A CURT TERMINI UNS AUGMENTS O UNS MANTENIMENTS DE PERCENTATGES QUE ENS HAURIEN SATISFET MOLT MÉS EN LA IMMEDIATESA DE L'EXERCICI PRESUPUESTARI ANUAL, PERò QUE DE FET ENS COND. EMMAVEN A APAREIXER DAVANT LA RESTA DEL SUBSECTOR •PúBLIC COL SIMPLES AGENTS INTERESSATS, CORPORACIONS EN EL SENTIT DE DEFENSA D'INTERESSOS LOCALS. ELS ALCALDES LLAVORS HAURIEN SEMBLAT ABANDERATS DE CAUSES MOLTS JUSTES PERO TAMBÉ, PROBABLEMENT, S'HAURIEN CONDEMNAT A LA LLARGA A NO PODER PARTICIPAR COM UN SUBSECTOR ACTIU I IMPORTANT A LA DISCUSSIó DELS GRANS PROBLEMES DEL PAIS. ELS OBJECTIUS QUE ELS AJUNTAMENTS S'HAVIEN FIXAT D'UNA FORMA MES O MENYS EXPLICITA, • I NO S'HAN ASSOLIT, D'UNA MANERA ESQUEMATICA, SON ELS SEGÜENTS: PRIMER NO HAN ACONSEGUIT, NO • HEM ACONSEGUIT QUE LA. FINANCIACI6 LOCAL PER PART DEL ESTAT SIGUI AUTOMàTICA REVISABLE, NO Ekp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL PER I NO CAPRICI SINO PER QUE HI HA. UN CONSENS �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: DE QUE EL CONJUNT DE LES•DESPESE LOCALS NETES HAN DE TENIR rnt gespETA EN EL FUTUR EN EL CONJUNT DE LES DESPESES PúBLIQUES. EN SEGON LLOC TAMPOC HEM ACONSEGUIT QUE LES COMUNITATS AUTòNOMES CONSTITUEXIN ELS SEUS FONTS DE REDISTRIBUCIó PERQUE ELS AJUNTAMENTS PUGUIN TROBAR-HI UNA PART DELS RECURSOS QUE NECESSÍTAN PER PRODUIR SERVEIS LOCALS. EN TERCER LLOC NO TRASLLADI COSTOS Ñ AL SERVEI ACONSSEGUIT QUE L'ESTAT NO LOCAL SENSE CONTRAPARTIDA TOTAL. I FINALMENT NO I. ACONSEGUIT QUE DETERMINATS MINISTERIS ES POSSIN D'ACORD EN QUESTIONS QUE S6N DE INTERÉS LOCAL I PRESCINDEIXIN DE LA PRàCTICA DE "PASSAR LA PILOTA" ENTRE ELLS, SI HEM PERMETEN L'EXPRESSIó, PER TREURE'S EL PROBLEMA DE SOBRE. NO S'HA ACONSEGUIT QUE DETERMINATS MINISTERIS PRENGUIN COM EXCUSA LES FALTES O MANCANCES D'ALTRE MINISTERI PEP. EVITAR QUE SE SOLUCIONIN DETERMINATS PROBLEMES. Exp. 1.207-8 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: MALGRAT QUE AQUESTA EÑNUMERACI6 SEMBLI DONAR. UNA IMPRESSI6 PESSIMISTA PENSO QUE CAL TEMBÉ SUBRATLLAR QUE ELS AJUNTAMENTS NO HAN PERDUT PEU, NO HAN PERDUT EL LLOC QUE ELS HI CALIA I SEGUEIXEN ESTAN EN BONA POSICió PER. ACONSEGUIR L'AUTORITAT MORAL NECESSàRIA PER I ELS SEUS .PUNTS DE VISTA, ESTIC CONVENÇUT QUE EN EL FUTUR. TOTES LES QÜESTIONS QUE ELS AJUNTAMENTS HAN ANAT SUSCITANT, MADURANT, ACUMULANT, TINDRAN EL SEU LLOC iJ D'EXPRESSIS. EVIDENMENT NINGu CREU QUE L'EXPRESSIo DE &LES NOSTRES ASPIRACIONS EN EL MOMENT I. LLOC APROPIAT ,RESULTI EN UNA VICT6RIA PROFUNDA I TOTAL, NINGG HO CREU PER SI QUE PENSEM ELS AJUNTAMENTS, QUE. ÉS IMPORTANT ARRIBAR A L'ESCENARI OPORTG, A AQUESTA REUNI6 QUE CONSIDERR EL SECTOR PGBLIC T ENEL . SEU CONJUNT, A MI PERSONALMENT LA PARAULA.NE000IACI6 NO M'AGRADA, PER L'ACCEPTO COM UN ESCENARI EN EL QUAL LES DIMENSIONS DE CADASCUN DELS SUBSECTÓRS ES PUGUIN DEBATRE COM UN OBJECTIU POSIBLE. Exp. 1.207-85 IMPREMTA MUNICIPAL N4-9~ �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: ' 04-") oit ck& Fons automàtic i no revisable EN ON PRIMER MOMENT ELS AJUNTAMENTS HAVIEN ►LUITAT PER L'AUTOMATICITAT DELS FONS DE COOPERACI6 . MUNIC PAL. ANT EN ELS aLTIMS ANYS 'HEM VISCUT vrí DEL COCIENT ENTRE DESPESES LOCALS I DESPESES PúBLIQUES 'J ^ - 011' ff` Y1711 1 UNA CAIGUDA PROGRESSIVA DE LA RATIO L /P, ES A DIR \i‘) TOTALS, I TAMBÉ DE LA RELACI6 L/PNB, ES A DIR DESPESES LOCALS SOBRE PRODUCTE NACIONAL BRUT. AIXó ES UN FET SOBRE EL QUE TOTHOM ESTà D'ACORD. I VULL SUBRATLLAR QUE AQUESTES RATIOS NO NOMÉS DESIGNEN UNA DETERMINADA CARACTERiSTICA DEL SECTOR PúBLIC, DE DISTRIBUCI6 DE FUNCIONS. AQUESTES RATIOS JO LA VEIG COM UN INDICADOR DE DEMOCRACIA I QUE AUMENTEN EN LA MESURA EN QUE ACOSTEN AL POBLE, AL "DEMOS" EL QUE ÉS LA MAJOR PART O LA PART CREIXENT DELS RECURSOS OUE EL CONJUNT DEL PAIS, A TRAVES DE DIFERENTS CANALS, SITU EN MANS DEL SECTOR PúBLIC. VAL A DIR, TANMATEIX, QUE AQUESTA CAIGUDA DE LES RATIOS S'HA PRODUIT A PARTIR D'UNA MILLORA MOLT Exp. 1.207- 85 - IMPREMTA MUNICIPA .^ �Ajuntament de,Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —10— SUBSTANCIAL, CAL QUE ES RECONEGUI TAL COM VA DIR EL PRESIDENT DEL GOVERN A LA CLAUSURA DE LES. TERCERES JORNADES DE LA FEMP, QUE ELS RECURSOS POSATS A DISPOSCI6 DEL SECTOR LOCAL, PER PART DE L'ESTAT HAN AUMENTAT DES DE EL ANY 82 EN UN 90%. AIXó ES CERT I ES COMPATIBLE AMB EL QUE ACABO DE DIR. PER PART DE L'ESTAT, A PARTIR DE LA CONSTITUCI6 DEL NOU GOVERN, EN DESEMBRE DEL 82, VA HAVER —HI UN SALT IMPORTANTISSIM EN LA FINANCIACIó LOCAL QUE ES VA SALDAR AMB UN INCREMENT DEL 50% EN EL FONS DE COOPERACI6 MUNICIPAL, QUE VA PASSAR DE 140.000 MILIONS A 210.000 MILIONS DE PESSETES D'UN SOL COP, D'UNA SOLA TACADA. AQUEST ENORME SALT . DEL 50%, QUE PEL QUE SóN ELS INCREMENTS CADA VEGADA MÉS PETITS I AJUSTAMENTS MARGINALS QUE ES PRODUEIXEN A LA NOSTRA ECONOMIA I ELS. PRESSUPOSTOS PúBLICS ES UN SALI" GEGANT, ES VA PRODUIR PER LA VOLUNTAT DEL GOVERN QUE ENTRAVA DE DONAR UN PROTAGONISME AL SECTOR LOCAL . , DE SITUARLO ALL ON MEREIXIA SER. a( ARA BÉ, LA CAIGUDA POSTERIOR ES INDUDABLE. A PARTIR Exp. 1.207 - 85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: –11– DE LA QUOTA ASSOLIDA EN AQUELL MOMENT HA HAGUT UNA PETITA PERó CONSTANT EROSIó. LLAVORS S'HA EXTÉS, DINTRE DE LA CERTESA DE SER EN UNA BONA DIRECCI6, LA SOSPITA DE QUE AQUELL SALT S'HAVIA DONAT AMB RECANÇA, UNA MICA PER QUE LES CIRCUMSTàNCIES L'HAVIEN FORÇAT. UN COP DONAT EL SALT, LA DIRECCIó DEL PROCÉS•POLíTIC SEMBLAVA ANAR MÉS AVIAT EN EL SENTIT DE ~-DISMINUIR ELS NIVELLS ASSOLITS. AQUEST ES EL PROBLEMA EN LA SEVA JUSTA DIMENSI6. UN SALT ENDAVANT MOLT IMPORTANT, ESTEM MILLOR ARA QUE EN 1982. I AIX6 NO OBSTANT HI HA UNA PROGRESSIVA EROSI6 QUE CAL DETENIR. CAL SOBRETOT. SITUAR – LA MAGNITUTS QUE HA DE EN LES AUTéNTIQUES TENIR EN EL FUTUR. ALGUNS DE. VOSTÉS SABEN QUE JO VAIG SER DELS QUE VAN PRECONITZAR UN TRASLLAT DE LA TERMINOLOGIA, DE MANTENIR– NOS EN UN PERCENTATGE DETERMINAT DELS PRESSUPOSTOS DE L'ESTAT, AUTOMàTIC I NO REVISABLE, CAP A LA TERMINOLOGIA DEL 50-25-25. ES A DIR CAP A UNA TERMINOLOGIA UNA MICA MÉS COMPLEXA, PER EL MEU ENTENDRE MOLT MÉS IMPORTANT: ESTUDIAR NO ALL6 QUE ELS AJUNTAMENTS I LES DIPUTACIONS Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.:. —12— PODIEN REBRE DEL PRESSUPOST DE L'ESTAT, -SINO , FETS ELS COMPTES FINAL D'ANY, SALDADES TOTES LES TRANSFERèNCIAS, RESTAT DE L'ESTAT TOT ALL6 QUE TRANSFEREIX I COMPUTAT COM A TAL AQUEST RESIDU, DESPESA ESTATAL NETA, COMPARANT—LA AMB LA DESPESA ATONóMICA NETA I LA DESPESA LOCAL, UN CAP COMTPUTADES TOTES AQUESTES DESPESES, DE L'ESTAT, DE LES COMUNITATS AUTòNOMES I DELS ENS LOCALS, VEURE EXACTAMENT QUINA PART LI TOCA A CADA UNA DESPRFS DE LES TRANSFERèNCIES. I CAL TENIR EN COMPTE QUE LA DESPESA LOCAL ES NETA PER DEFINICI6, DONAT QUE REP I NO CONTRIBUEIX, I AQUI TENIEM AQUELL TRIANGLE INTERESSANT, MOLT ATRACTIU, MOLT MNEMOTèCNIC, DEL 50-25-25 AMB • EL QUE SEMBLA QUE TOTS ESTARIEM D'ACORD: QUE .EL PES DE L'ESTAT FOS EL 50% DE LA DESPESA PUBLICA TOTAL, EL SECTOR AUTONóMIC EL 25% I EL SECTOR LOCAL ALTRE 25%. S'HAN DONAT DIVERSAS. PERò • HI XIFRES SOBRE QUINA FS LA SITUACIÓ REAL, HA MOLTES INTERPRETACIONS EN FUNCIÓ DELS POSIBLES ANILISIS ESTADíSTICS QUE ES PODEN REALITZAR RESPECTE A QUINS • SON ELS CONCEPTES QUE REALMENT S'ESTAN UTILITZANT° Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL • �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref. : —13— ¿ PARLEM DEL ESTAT AMB SEGURETAT SOCIAL O SENSE SEGURETAT SOCIAL? QUAN"COMPAREM AMB GRAN BRETAÑA, PER EXEMPLE, LES XIFRES, COM VOSTES SABEN, SóN 70-30. EL SECTOR LOCAL D'ANGLATERRA NO ARRIBA AL 30% O HI HA SECTOR AUTONòMIC. PER TANT AIXÓ ENGLOBARIA LA SUMA. DEL DOS SECTORS DESCENTRALITZATS EN EL CAS ESPANYOL. EN EL CAS D'ANGLATERRA AQUESTS PERCENTATGES PROBABLEMENT NO COMPTEN AMB LA SEGURETAT SOCIAL. QUAN PARLEM DE SEGURETAT SOCIAL ¿VOLEM DIR SALUT PUBLICA O TAMBÉ PENSIONS? PROBABLEMENT ENCARA QUEDEN CONCEPTES QUE • CAL DELIMITAR PERQUE PODEM. SABER QUE VOLEM DIR QUAN PARLEN DE DESPESA ESTATAL, DESPESA AUTONòMICA I QUAN PARLEM DE DESPESA LOCAL, I QUINS SÓN ELS DENOMINADORS D'AQUELLES RATIOS A LES QUE M'HE REFERIT. POTSER EL MÉS INDICAT, COM SUGGEREIX EL PROFESSOR GARCIA DURAN SERIA UTILITZAR EL CONSUM I LA FORMACIó BRUTA DE CAPITAL PúBLICS COM A INDICADORS DE LA DESPESA PúBLICA. EN AQUEST CONCEPTE DE DESPESA PúBLICA NO HI FIGUREN EL PAGAMENT D' INTERESSOS I DE RENDES DE LA PROPIETAT, ELS SUBSIDIS D'ATUR, LA SANITAT EN ESPECIE, LES PENSIONS I Exp. 1.207.85 - IMPREMTA MUNICIPAL �• Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —14— LES .SUBVENCIONS A LES EXPLOTACIONS. O EN TOT .CAS CALDRIA INCLOURE LA SALUT PíiBLICA, SENSE PENSIONS, DONAT QUE LA SALUD PUBLICA MOLT CLARAMENT FORMA PART DEL "TURMIX" QUE ÉS L'ADMINISTRACIÓ DE L'ESTAT I QUE ES COMPOSA D'ESTAT EN SENTIT ESTRICTE, SECTOR AUTONÒMIC I SECTOR LOCAL. CALDRIA ADAPTAR LES NOSTRES CONCEPCIONS DEL QUE ES AVUI EL PES DEL SECTOR LOCAL EN LA DESPESA TOTAL, EN EL SECTOR PizBLIC „ EL L'ESTAT A AQUESTES CONSIDERACIONS DE CARàCTER TèCNIC PERÒ MOLT SIGNIFICATIVES PER QUE ELS RESULTATS QUE ES DONEN SÓN ENORMEMENT VARIABLES SEGONS ES FACI SERVIR UN O ALTRE CONCEPTE. I CREC OUE NO PODRIA TROBAR UN MILLOR PIBLIC PER ESCOLTAR AIXÒ QUE ESTIC DIENT. EM PENSO QUE NO SER. DOLENT QUE LES ESTADïSTIQUES DONIN. UNA VISIÓ DE LA REALITAT ACTUAL. MENYS DOLENTA D'ALLÒ QUE ESTEM ACOSTUMATS A CONSIDERAR QUE ES. CREC QUE EN QUALSEVOL CAS NO HEM ASSOLIT L'OBJECTIU, NO SON ENCARA EL TRIANGLE DESITJAT. ES TRACTA DE ANAR ELS TRES SECTORS IMPLICATS A UNA TAULA EN LA QUE SIGUI POSSIBLE, UN COP ADMÉS QUE EL TRIANGLE Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —15— DESITJAT ES DESITJAT PER TOTS; DECIDIR QUIN ES EL CA 1 QUE ENS HA DE PORTAR DES DE LA SITUACI6 ACTUAL, LA QUE` SIGUI, LA QUE ENS DIGUIN LES ESTADSTIQUES QUE ES, FINS A LA DEFINITIVA. EN QUALSEVOL CAS ESTIC SEGUR DE QUE AQUEST CAMí PASSA PER LA NECESSITAT ABSOLUTA. DE QUE EL SECTOR PúBLIC LOCAL CREIXI EN EL CONJUNT. AIX5 EM SEMBLA QUE NO HO DISCUTEIX NINGú SEGURAMENT LES ESTADíSTIQUES ENS PODRAN SORPRENDRE, I ESPERO QUE HO FACIN AVIAT, .PERQUE LA DISCUSSI6 ES PUGUI REALITZAR SOBRE BASES F&MES, SOBRE QUIN ES REALMENT EL PES QUE JA AVUI TE EL PROCÉS DE DESCENTRALITZACIó D'ESPANYA, QUE POSSIBLEMENT ES MÉS IMPORTANT DEL QUE PENSEM. CAP A UN FONS AUTON¿MIC DE COOPERACIÓ MUNICIPAL EL QUE EN QUALSEVOL CAS ESTà FORA DE TOTA DUBTE, COM HE DIT ABANS, ES L'ESTANCAMENT, O .MILLOR DIT LA DEVALLADA DEL PES DEL SECTOR LOCAL EN EL CONJUNT BEL SECTOR PúBLIC, EN TERMES DL RECURSOS O DE DESPESA, I QUE Exp. 1.207-85 • IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —16— INCLúS SUPOSANT QUE EL PES DE L'ESTAT PROPIAMENT DIT S'HAGUÉS REDUIT JA AL 50%, CALDRIA AUGMENTAR LA PARTICIPACI6 DEL SECTOR LOCAL, PENSO QUE LA MILLOR MANERA D'ACONSEGUI 10 SERIA A TRAVÉS DE LA CREACI6 DINS DE . CADA COMUNITAT ' AUTóNOMA I MOLT ESPECIALMENT DE CATALUNYA D'UN FONS DE COOPERACI6 MUNICIPAL° EL NO HAVER ACONSSEGUIT ENCARA LA CONSTITUCI6 DE AQUESTS FONS ES UN DELS OBJECTIUS PENDENTS DEL MOVIMENT MUNICIPALISTA e HA HAGUT ALGUN INTENT QUE VA FRACASAR. DRAMàTICAMENT COM VA SER EL DE LACOMUNITAT AUTòNOMA DE MADRID. CREC QUE AQUEST INTENT VA SER MAL PLANTEJAT DES DE EL COMENÇAMENT I QUE ERA TRIBUTARI D'UNA IDEOLOGIA FISCAL QUE VA PREVALDRE DURANT UN TEMPS AL MINISTERI D'ECONOMIA, CONCRETAMENT LLIGAT A UNA DETERMINADA SECRETARIA D'ESTAT, EN AQUELL PLANTEJAMENT ES TENDIA A _ A MICA SOTA L'OFEG PRESIONANT D'UNA SITUACIó D'ESCASSETAT DE RE PúBLICS I D'UNA DEMANDA DISPARADA DE LES EXPECTATIVES QUAN A SERVEIS, ES TENDIA A CONSIDERAR QUE L'IMPORTANT V (U ERA QUE CADASCú SE LES ARREGLÉS COM PODES. I AIX1 ES VA Exp. 1.20.1-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —17- DIR c I AIXí DIR ES VA ANUNCIAR. MÉS O.MENYS ES VA ARRIBAR A "L'ESTAT S'ESTà FENT IMPOPULAR PER LA VIA DE LA FISCALITAT PER PODER CAPTAR ESTI ELS RECURSOS QUE LA POBLACIó DEMANANT A ALTRES ADMINISTRACIONS, PER TANT QUE 'CADA PALO AGUANTE IMPOSTOS, QUE SU VELA° QUE CADASCUN CREI ELS SEUS CADASCú CARREGUI AMB LA SEVA QUOTA DE IMPOPULARITAT ". AQUESTA VENIA A SER UNA MICA LA DEFINICIò DE LA FILOSOFIA FISCAL QUE SEMBLA QUE VA IMPOSSARSE, AL MENYS DURANT UN TEMPS, AL MINISTERI D' ECONOMIA. AIXò VA PORTAR EL CONEGUT RECàRREG SOBRE L'IMPOST SOBRE POSARIEN LES COMUNITATS AUT5NOMES AJUNTAMENTS SOBRE ELS O LA RENDA QUE INCLúS ALGUNS SEUS COTRIBUIENTS. LA REACCI6 DE MOLTS AJUNTAMENTS VA SER NEGATIVA EN EL SENTIT DE LA SEVA PRESSIò FISCAL RELATIVA RESPECTE A ALTRES ADMINISTRACIONS, NO RESPECTE A BAIXA EN QUALSEVOL CAS. EUROPAr QUE Á SEGÚEIX SENT I PER RESPECTE A ALTRES AJUNTAMENTS ERA ALTA I PER TANT ELS IMPEDIA ENTRAR EN LA VIA DE RECàRREGS ADICIONALS. EN CANVI PER PART D'ALTRES AJUNTAMENTS EN ELS ERA MENOR, Exp. 1.207.85 - IMPREMTA MUNICIPAL ES VA QUE AQUESTA CàRREGA FISCAL RELATIVA CREURE QUE AIX6 ERA POSSIBLE, ES VA �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —18- INTENTAR AMB RESULTATS AL MEU ENTENDRE VARIABLES. PER PART DE LES COMUNITATS AUTòNOMES VA HAVER -HI UN INTENT, COM HE DIT ABNANS, EL CAS DE MADRID, QUE ES VA SALVAR . AMB UN FRACS EN TOTA LíNIA, AMB UNA RETIRADA EN TOTA LíNIA DEL RECàRREG QUE S'HAVIA IMPOSAT. ES VA CREAR AIXí UNA SITUACIó EN CEERTA MANERA DIFíCIL • EN AQUELL MOMENT. ALTRES COMUNITATS AUTòNOMES NI VAN PLANTEJAR LA QÜESTI6. EN EL CAS DE CATALUNYA NO PLET PENDENT, EL PLET DE QUIN ES HA VA PLANTEJAR PER UN DE SER EL REPARTIMENT, EN PRIMER LLOC, ENTRE ESTAT I COMUNITATS AUTòNOMIS, EN AQUEST CAS LA NOSTRA, POSANT COM A QÜESTIó PRèVIA A ACLARIR ABANS D'ENTRAR EN LA REEDISTRIBUCIó, QUIN HAVIA DE SER EL REPARTIMENT ENTRE ESTAT I AUTONOMIA. I ES CONDICIONAVA AQUEST REPARTIMENT PèVI D'ACTUACIó EN EL TERRENY DE LA REEDISTRIBUCIó, QUE S'ENS DUBTE HA DE VENIR. AIX6 VA SER ACCEPTAT FINS I TOT PEL CONSELLER D' ECONOMIA QUE, A LA ASSAMBLEA DE LA FEDERACIó DE MUNICIPIS A REUS, VA ANUNCIAR PUBLICAMENT OUE CONSTITUIRIA EL SEUS FONS AUTOI.TóMIC DE COOPERACIó Exp. 1.207.65 • IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —19— MUNICIPAL AME L' &NÍCA CONDICIÓ DE QUE EN EL CURS D'AQUEST ANY S'HAGUÉS ARRIBAT A UNA SOLUCIÓ DE LA REVISIÓ DEL SISTEMA FINANCER AUTONóMIC. ES A DIR QUAN LA GENERALITAT TINGUI RESOLTA LA PERSPECTIVA DE LA SEVA FINANCIACI6, LLAVORS A& CONSTITUIR UN FONS DE COOPERACIÓ MUNICIPAL. SEMBLA .QUE AQUESTA DATA S'ACOSTA, O AIXí HO HAURIEM D'ESPERAR. CALDRà DONCS, RECORDAR—LI AL CONSELLER D'ECONOMIA EL SEU COMPROMIS DE REUS PERQUÉ NO PASSI UN SOLS DIA, UN COP RESOLTA LA FINANCIACI6 AUTONòMICA , SENSE QUE ES POSI A TREBALLAR. INMEDIATAMENT EN LA CONSTITUCIÓ D'UN FONS AUTONòMIC DE COOPERACIÓ MUNICIPAL QUE HAURIA DE SER OPERATIU EN EL MATEIX MOMENT EN QUE HO FOS LA REVISIÓ DEL SISTEMA DE FINANÇAMENT. DE MANERA QUE, EN L'EXERCICI DE L'ANY VINENT HAURA DE HAVER ALGUNA.BESTRETA, PER DIR—HO AIXï, DEL QUE SIGUI EL SISTEMA DEFINITIU DE FINANCIACIÓ AUTONòMICA' TAMBÉ EN AQUEST EXERCICI HAURIA DE DONAR—SE, AL MENYS A COMPTE, UN PRIMER PAS, EN EL SENTIT DE LA REDISTRIBUCIÓ A PARTIR DE LA GENERALITAT. E><p. 1.207-85 • IMPREMTA MUNICIPAL 4 �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —20— AQUESTA LíNIA, QUE ES L6GICA I COHERENT, HA DE TENIR COM A REQUISIT.TèCNIC QUE LA FINANCIACI6 QUE. REBI LA GENERALITAT, I TOTES LES ALTRES COMUNITATS AUTòNOMES, TINGUI EL CARàCTER DE GLOBALITAT QUE AQUESTES ESTAN RECLAMANT. PERQUE SI NO ES AIJ. ES PODRIA DIR QUE SERIA• • MATERIALMENT IMPOSIBLE.QUE LES COMUNITATS AUTeiNMES. QUE ESTAN FINANCIADES PER LA VIA D'UN COST EFECTIU QUE TE UNA CONTRAPARTIDA DE SERVEIS MOLT CONCRETS TREGUESSIN D'AQUEST COST EFECTIU UNS DINERS PER DONARLOS ALS AJUNTAMENTS. SERIEN DINERS OBLIGATS, DINERS MARCATS PER UNS SERVEIS ESPECIFICS I QUE NO PODRIEN SER SEPARATS PER SER REDISTRIBUITS ALS AJUNTAMENTS. EN LA MESURA QUE LA FINANCIACI6 DE LES COMUNITATS AUTòÑOMES DEIXI DE SER UNA FUNCI6 DIRECTA DELS COSTOS DELS SERVEIS I S'ARRIBI A UN ALTRE F6RMULA, TINDRà.TOT EL SENTIT APLICAR A. LA PART D'IMPOSTOS CEDITS L'ESQUEMA DELS FONS DE COOPERACI6 MUNICIPAL. EVIDENMENT TOT AIX6 ES DISCUTIBLE PERQUE LA. CONSTITUCI6. NO PROHIBEIX I ELS ESTATUTS TAMPOC QUE LES Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: –21- C.A. ESTABLEIXEN ELS SEUS PROPIS INGRESSOS I A PARTIR D'ELLS. CONTRIBUEIXIN A LA REDISTRIBUCI6 LOCAL QUE ESTIC RECLAMANT. ES PODRIA COMPRENDRE PERó, JO SEMPRE HO E ENTES AIXí, QUE EN UNA PRIMERA FASE DE RESTABLIMENT DE LES AUTNOMIES NO ERA BO - L PAIS QUE AQUESTES S'ESTRENESSIN SOBRE LA BASE D'ATACAR FISCALMENT D'UNA FORMA MOLT DIRECTA ALS SEUS CIUTADANS. PODRIA SUPOSAR QUE DES D'UN PUNT DE VISTA POLíTIC SEL'S SOMETIA LLAVORS AL RIGOR D'UNA PROVA QUE NO ES MEREIXIAN EN EL MOMENT QUE ACABAVAN DE NEIXER. ELS AJUNTAMENTS. TENEN SEGLES D'HISTòRIA, L'ESTAT TAMB É , LES AUTONOMIES, NO¡, AL MENYS NO EN LA FORMA QUE ARA LES CONEIXEM. PER TANT ERA B6, SEGUEIX SENT Bó FINS AVUI. PER CREC QUE S'ESTà ACABANT AQUEST MARGE, S'ACABAT JA. AQUESTA CAUTELA INICIAL DE NO CREAR FIGURES FISCALS PR6PIES ERA LEGITIMADA PERó ESTA DEIXANT DE SER–HO. DINS DE MOLT POC CALDRà PENSAR QUE REALMENT LES OBLIGACIONS QUE TENEN LES COMUNITATS AUTòNOME'S CONSTITUCIONALMENT I ESTATUTARIAMENT LES FORÇARAN A. RECAPTAR PART DELS SEUS INGRESSOS PER ELLES MATEIXES. .I Exp. , 1.207 85 - IMPREMTA MUNICIPAL �' Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: -22- EN QUALSEVOL CAS LA FINANCIACI6 QUE REBI, I EN AIX6 ESTIC MOLT AL COSTAT DE LES COMUNITATS AUTÒNOMES, SIGUI TAL QUE PERMETI EL MàXIM DE FLEXIBILITAT, AL . MàXIM DE GLOBALITAT, EL MíNIM DE FINALISME EN LES SUBVENCIONS. D'AQUESTA MANERA LES COMUNITATS AUTòNOMES PODRIÈN TENIR REALMENT UNA AUTNOMIA DE DESPESA I A PARTIR D'AQUEST MOMENT DES DE EL SECTOR LOCAL SEL'S PODRIA EXIGIR AMB MOLTA MÉS RA5. . CAL TENIR EN COMPTE QUE SI NO HO FEM AIXí LLAVORS ESTAREM OBLIGANT TAMBÉ A LA POBLACI6, I EN TOT CAS ALS AJUNTAMENTS, QUE. SON EL. SEU REPRESENTANT, HA CONSIDERAT QUE LES AUTONOMIES SON UN MAL NEGOCI PER AL SECTOR LOCAL I EN DEFINITIVA PER A LA POBLACIó, EN LA MESURA DE QUE QUAN MÉS IMPOSTOS ES CEDESIN A LES AUTONOMIES MENYS QUEDARIA PER REPARTIR ALS AJUNTAMENTS. QUAN ES FA UNA DEFENSA DE LA IMPOSSIBILITAT DE CONSTITUIR FONS AUTONÒMICS DIENT QUE LES AUTONOMIES NO PODEN DONAR UN 8%, VOSTÉS JA SABEN QUE L'ESTAT CALCULAVA I CALCULA EN PART LA BASE DEL SEU FONS DE COOPERACI6 MUNICIPAL SOBRE LA LíNIA D'APLICAR AQUEST FONS UN Exp. 1.207-85 • IMPREMTA MUNICIPAL �'Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: –23 DETERMINAT PERCENTATGE DELS QUE AQUEST IMPOSTOS DE .L'ESTAT; PENSO PERCENTATGE HA PERDUT PART DEL SEU INTERÉS. TANMATEIX SI •LI DIEM A LA POBLACI6 QUE ELS IMPOSTOS CEDIBLES NO ENTREN EN EL COMPTE, SI DIEM ALS AJUNTAMENTS QUE TOTS AQUESTS IMPOSTOS QUE SIGUIN CEDIBLES A LES COMUNITATS AU ¿NOMÉS NO ENTRARAN EN EL COMPTE DEL 8%,- DEL 6% O DEL 7% SIGUI QUIN .SIGUI EL PERCENTATGE, TAMBÉ ELS ESTEM DIENT QUE EL SEU INTERÉS ES QUE NO ES CEDEIXIN IMPOSTOS. I AIX6 QUE EN EL FONS ES 'UNA APARIèNCIA , NO UN ARGUMENT DE FONS, CAL EVITAR–LO. CREC QUE S'HA DE PODER SORTIR D'AQUEST IMPASSE SOBRE LA BASE DE QUE D'UNA FORMA O ALTRE LES COMUNITATS AUT6NOMES ESTIGUIN EN CONDICIONS COM A MíNIM DE CONSTITUIR FONS DE REDISTRIBUCI6 QUE TINGUIN P.E. PERCENTATGE SOBRE EL.S IMPOSTOS CEDITS A LES COMUITATS EL MATEIX QUE L'ESTAT ESTA APLICANT ALS IMPÓSTOS NO CEDIBLES. D'ALTRA .MANERA, REPETEIXO, CONDEMNARIEM ALS AJUNTAMENTS A VEURE AMB SUSPICICIA TOTA NOVA-SESSIè D'IMPOSTOS ESTATALS A LES COMUNITATS AUTóNOMES. • I AIX6 QUE FINS ARA ERA UNA QUESTI6 DE FUTUR ES. A PARTIR. DEL 86 UN TEMA DE PRESENT. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL • �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —24— TRASLLAT DE COSTOS DE L'ESTAT AQUEST EN UN PUNT CRUCIAL PELS AJUNTAMENTS EN EL QUE Sí QUE ESTEM LEGITIMATS PER ACTUAR COM A REIVIhTDICADORS ES EL CAS DELS DIPÓSITS MUNICIPALS DE DETINGUTS O LA VIGILàNCIA DE LES ESCOLES O DETERMINADES EXENSIONS FISCALS OUE ES PRODUEIXEN I QUE PERJUDIQUEN DE MANERA MOLT CLARA ALS AJUNTAMENTS. S6N QLJESTIONS QUE NO' S'HAN ACABAT DE SOLUCIONAR, QUE LA LLEI DE BASES DE RèGIM LOCAL EN PART ATACA PERA NO SOLUCIONA DEL TOT. HI QUALS HA EXENCIONS MOLT IMPORTANTS EN VIRTUT GRANS PRODUCTORS , SERVEIS, OBTENEN L'ESTAT, EL PAGAMENT GLOBAL TELEFANICA. O PARAPúBLICS, LES DE UN TRACTE FISCAL DE FAVOR PER PART DE QUAL LA PúBLICS DE ES COMPENSAT PER UN CANON O PER PARTS. AQUEST ES EL CAS TELEFANICA PAGA A L'ESTAT ALL6 PER UN DE LA QUE LI HAVIA DE PAGAR PER RA6.DEL SEU CONTRACTE HIST6RIC O PEP. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: • RA5 DEL CANON QUE SATISFà. EL QUE PASA ES QUE L'ESTAT S'ESTALVIA D'AQUESTA FORMA LA RFDISTRIBUCI6 D'UN FONS IMPORTANT ALS AJUNTAMENTS, QUE S6N ELS QUE EN REALITAT OTORGAN LES EXENCIONS A LA TELEFàNICA. S6N QUANTITATS SI VOSTLS VOLEN, MARGINALS, PERO QUE CONTRIBUEIXEN A MILLORES QUE HAURIEM D'OBTENIR. AL MATEIX. PODRIA DIR NO TAN SOLS DELS INGRESSOS QUE NO ES REBEN SINO DE LES DESPESES QUE SI QUE ES FAN PER MANTENIR ELS DIPòSITS MUNICIPALS DE DETINGUTS O ELS SERVEIS DE VIGILàÑCIES DE LES ESCOLES. DESRESPONSABILITZACII5 DELS MINISTERIS LAS LEYES ( ••) (LLEI DE BASES, ART.42, ADICIONAL 4A.) Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL -25— �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —26— (LLEI DE SANITAT) LA LLEI DE SANITAT EN AQUEST MOMENT ESTI EN TRàMIT AL SENAT I SEMBLA QUE DESPRÉS DE MOLTS TIRES I ARRONSES FINALMENT ES CONSTITUEIX UN CONCEPTE POSITIU D'àREA SANITáRIA. ES VA CAP A LA IDEA DE RESPONSABILITATS COMPARTIDES. PERO ES PRACTICAMENT IMPOSIBLE PENSAR, ESPECIALMENT AQUI A BARCELONA, QUE ES PUGUI DISCUTIR DE SANITAT SENSE QUE L'ALCLADE HI SIGUI PRESENT. NO OBLIDEM LA IMPORTANT PRES è NCIA QUE TE L'AJUNTAMENT EN AQUESTA CIUTAT. EL QUE FA A LA LLEI DE SANITAT ES ESTABLIR UNES àREAS COMPARTIDES DE PRESTACI6 DE SERVEIS INTEGRATS EN ELS QUE TOT SERVEI DE SANITAT HI SIGUI PRESENT. DINS DE L I REA ESTAN TOTS ELS HOSPITALS SIGUIN DE LA XARXA DE L'INSALUD, DE L'INSTITUT CATALá DE SALUD DE LA XARXA MUNICIPAL DE SALUD O DE LA XARXA D'HOSPITALS CONCERTATS. LLAVORS ESTABLEIX ELS 6RGANS DE GOVERN D'AQUESTES àREAS EN LES QUE EN EL PROJECTE ACTUAL PREDOMINA LA C.A. PREDOMINA EN EL SENTIT DE TENIR UNA MAJORIA ABSOLUTA,. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —27— DIGEM —HO CLAR. Hl. HA UNA PRESèNCIA DEL SECTOR LOCAL, PER I41IPdORITàRIA. CREC QUE EN AQUEST PUNT PODIA HAVER-SE AFINAT MOLT MÉS I QUE LES COMUNITATS AUTóNOMES HAURIEN D'HAVER ANAT A BUSCA MÉS LA GARANTIA DE PLANIFICACIó I DE CONTROL DE QUALITAT QUE ELS ES MÉS PROPI, AL MEU ENTENDRE, DES: DE EL PUNT DE VISTA DE LES FUNCIONS QUE HAN D'EXERCIR EN EL CONJUNT DE L'ESTAT. QUAN LA DIMENSI6 ES LA ADEQUADA, COM ES EL CAS DE LA DIMENSIó COMARCAL O DE CIUTATS GRANS O D'àREAS METROPOLITaMES ES PODIA SEGUIR PENSANT EN QUE LA GESTIó, LA CONDUCCIó D'AQUEST SERVEI PüBLIC HAURIA DE SER LOCAL. HI HA XIFRES DE COSTOS PER LLIT QUE DONEN SUPORT A AQUESTA TESI. AIX¿ NO OBSTANT LES COMUNITATS AUTòNOMES EN LA SEVA NEGOCIACIó AMB L'ESTAT HAN ANAVA A BUSCAR TAMBÉ UNA PRESèNCIA I UNA PREEMÍNèNCIA EN LA GESTIó. JO CREC QUE S'EQUIVOQUEN, CREC QUE S'ESTAN FICANT EN UN EMBOLIC CONSIDERABLE, DE DIMENSIONS CONSIDERABLES I LA HISTòRIA POTSER HO DEMOSTRARà. EN QUALSEVOL CAS EL QUE NO ES Bó ES EL QUE DIU LA LLEI DELS AJUNTAMENTS EN L'ASPECTE Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �' Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: -28- FINANCER, PER QUE UN COP ESTABLERTA AQUESTA REA DE SALUD QUE EN EL MEU ENTENDRE ES POSITIVA ES DIU QUE ELS AJUNTAMENTS SEGUIRAN PAGANT PER NO MANARAN. NO CAL QUE ELS REMARQUI QUE AIX6 DE PAGAR I NO MANAR ES UNA COSA QUE AQUIA CATALUNYA NO ENTENEM. TOT AIX6 ES UNA SITUACI6;UNA MICA ESTRANYA, I ÉS DIFÍCIL. PREVEURE COM EN EL FUTUR ES IATERIALIT.ZARà. ES A DIR PREVEURE COM EN EL FUTUR ELS CONTRIBUIENTS SEGUEIXIN PAGANT UNS SERVEIS QUE JA HAN FINANCIAT EN TANT QUE COTITZANS DE LA SEGURETAT SOCIAL. ES A DIR ELS CIUTADANS DE BARCELONA, ELS DE MANRESA O ELS DE VILANOVA O ELS DE TORTOSA ESTAN PAGANT A TRAVÉS DE LA CONTRIBUCI6 URBANA UNS HOSPITALS QUE JA TENEN PAGATS AMB LA SEVA CARTILLA DE LA SEGURETAT SOCIAL. BÉ AQUESTA ES UNA SITUACIó QUE NO POT SEGUIR I QUE EN EL POROJECTE DE LLEI DE SANITAT ES CONSAGRA, PER QUE UN COP CONCEBUDA L' REA, QUE ES UN CONCEPTE DE GESTI6 MOLT POSITIU, REPETEIXO, EL QUE ES DIU ALS AJUNTAMENTS ES VOSTÉS. ESTARAN REPRESENTATS EN MINORIA I PAGARAN. JA VEUREM EL QUE PASARà AMB AQUEST PROJECTE DE LLEI I Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: —29— TRACTAREM D'EVITAR UNA COSA QUE A MI NO M'AGRADA EN ABSOLUT: ENTRAR EN EL BALL DE RECURSOS QUE ES MULTIPLIQUEN CADA COP MÉS EN AQUEST PAIS. 1986 ANY DELS AJUNTAMENTS COM A CONCLUSI6 VOLDRIA QUE NO ES PORTESSIN LA IMPRESSI6 QUE ACABO D'EXPOSAR UN MEMORIAL DE GREUGES O L'EXPOSICI6 D'UNS FRACASSOS. MOLT AL CONTRARI. EL QUE HE INTENTAT FER HA ESTAT UN CONJUNT D'OBSERVACIONS A UN PROCÉS QUE CONSIDERO FONAMENTALMENT SA I POSITIU. HE DIT TAMBÉ QUE MOLT POSSIBLEMENT UNA ANàLISI BEN ACURADA DE LES ESTADíSTIQUES ENS DEMOSTRARIA QUE ESTEM MÉS DESCENTRALITZATS QUE NO PAS HO ADMETEM. AL MENYS SI TENIM EN COMPTE NOMÉS DUES XIFRES ESTAT I CONJUNT DEL .SECTORS AUTONOMIC I LOCAL. SI AIXò ÉS CERT CALDRA SER AGOSARATS I RECONEIXER EN QUÉ ENS HAVIEM EQUIVOCAT EN FER DELS PERCENTATGES UNA Exp. 1.207.85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelória Gabinet de Comunicació Ref.: —30— BANDERA. MOLT PROBABLEMENT HAURIEM DE MATITZAR EL NOSTRE DISCURS. I NO PARLAR DE PERCENTATGES SENSE PARLAR A LA VEGADA. DE LES COMPETENCIES QUE H . I HA DARRERA D'AQUELLS PERCENTATGES. RECORDEM EL QUE DEIEM ABANS EN PARLAR D'ANGLATERRA. fa c1 @A.Iu15 ^^ C VULL REPETI.. TAMBÉ QUE QUALSEVOL QUE SIGUI EL RESULTAT DEL CONFIRMARAN e ANáLISIS EL QUE ESTIC SEGUR QUE LA PERDUA DE PES + . DEL SECTOR LOCAL: L'ESLLAVÍSSADA DEL COCIENT L/P QUE HE DIT ABANS. PER AIXò DIRÉ AQUí EL QUE VAIG DIR LA SETMANA PASADA A LES JORNADES DE GOVERNS LOCALS, L'ANY 1986 HA DE SER L'ANY DEL SECTOR LOCAL, L'ANY EN QUE LA RATIO L/P VAGI CAP AMUNT. L'ANY EN QUÉ ES REONEIXI DEFINITIVAMENT QUE ELS AJUNTAMNTS SON ESTAT. I QUE SóN LA PART DE L'ESTAT QUE EL CIUTADà PERCEBEIX MILLOR. CAL QUE ES RECONEGUI LA CAPACITAT DE GESTIó DELS AJUNTAMENTS. AUTòNOMES, NOMÉS D'AQUESTA MANERA LES COMUNITATS I MOLT ESPECIALMENT LA NOSTRA, PODRAN ABANDONAR AQUESTA TENDENCIA QUE SOVINT HE CRITICAT Exp. 1.207.85 • IMPREMTA MUNICIPAL �^Ajúntáiñérif ild'B'árcélóña Gabinet de Comunicació Ref.: -31—. D'ESDEVENIR UNA MENA D'AJUNTAMENTS GRANS. LA GENERALITAT PODRIA RECUPERAR LA TRADICIó .DEL CATALANISME HISTòRIC I SER UN AUTèNTIC CENTRE D'AUTOGOVERN, EXERCINT LA SEVA CP!ACITAT LEGISLATIVA, REGULANT LA VIDA COL e .LECTIVA, I SER PER LA RESTA D'ESPANYA EXEMPLE DEL QUE UNA NACIONALITAT BEN GOVERNADA P.OT .FER EN :BENEFICI DELS; SEUS:. CIUTADANS. EL MISSATGE QUE VULL FER ARRIBAR ÉS DONCS MOLT CLAR: PRIMER, ELS AJUNTAMENTS HAN DE PARTICIPAR EN LES DECISIONS SOBRE EL FINANÇAMENT DE TOT EL SECTOR PúBLIC, SEGON, CAL ESTABLIR QUINA ÉS LA PARTICIPACI6 REAL DE CADA SECTOR AL CONJUNT DE LA DESPESA PUBLICA IECCZ QUIN ÉS EL REPARTIMENT DESITJAT TERCER, UN COP DECIDIT. QUINA ÉS LA PART QUE LI PERTOCA A L'ADMINISTRACI6 CENTRAL, NO ATURAR—SE I DEFINIR LA DISTRIBUCIÓ SECTOR LOCAL/SECTOR AUTONòMICe I QUART QUE LA PARTICIPACI6 DEL SECTOR LOCAL HA D'AUGMENTAR MOLTES Exp. 1.207.85 • IMPREMTA MUNICIPAL. GRàCIES e � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 09.01. Activitat de representació (com a Alcalde) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-1997 Description An account of the resource Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 3902 Title A name given to the resource Finançament a tres bandes del sector públic / Conferència Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Abstract A summary of the resource. Diàleg a tres bandes. Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Col.legi d'Economistes, Barcelona Language A language of the resource Català Subject The topic of the resource Administració local Finançament Gestió pública Acció política Description An account of the resource Conté notes manuscrites de PM. Type The nature or genre of the resource Conferència Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1985-12-12 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/1074/19870119d_00189.pdf e71fe10fd674b8b7ef6387d78511f3ed PDF Text Text ^^. "A juntament de Barcelona LA REVISION DEL SISTEMA DE FINANCIACION LOCAL. Conferencia pronunciada_ p or el Excelentísimo Sr. Pasqual Maragall i Mira, Alcalde de Barcelona. Madrid, Club "Siglo XXI", 19 de Enero de 1987 Exp. 705/84 - IMPREMTA MUNICIPAL �y- Ajuntament de Barcelona zp Gabinet de Comunicació GRACIAS ADRIáN. SEÑORAS, SEÑORES, AMIGOS HACE EXACTAMENTE UN AÑO Y ONCE MESES QUE OCUPE ESTA TRIBUNA POR PRIMERA. VEZ. EN AQUELLA OCASIÓN CONSERVABA AúN LA EMOCIóN QUE ME'HABíA PRODUCIDO MI C:ONVERSACIÓN CON EL PROFESOR TIERNO GALVáN EN LA CLíNICA DONDE ACABABAN DE OPERARLE. HOY, ADEMáS, SE CUMPLE EL AÑO EXACTO DE SU MUERTE. ES DE JUSTICIA, PUES, QUE MIS PRIMERAS PALABRAS SEAN DE RECUERDO PARA EL VIEJO PROFESOR. LO QUE 'DIJE HACE DOS AÑOS. EN FEBRERO DEL 85 LES EXPUSE A USTEDES ALGUNAS IDEAS SOBRE CUAL IIABRIA DE SER LA PARTICIPACIóN DE LOS AYUNTAMIENTOS, DEL SECTOR LOCAL, EN EL CONJUNTO DEL SECTOR PúB LICO. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL —2 • Ref.. �i Ájuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació — — INTENTÉ CONVENCERLES DE QUE EL SECTOR LOCAL ES EL SECTO R GESTOR POR EXCELENCIA. QUE LOS AYUNTAMIENTOS TENÍAN MáS CAPACIDAD QUE OTRAS ADMINISTRACIONES PARA RESPONDER A LAS DEMANDAS DEL CIUDADANO. QUE ESTA • CUALIDAD SE HABÍA PUESTO A PRUEBA EN UN PERÍODO EN EL QUE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA ESTABA EXPERIMENTANDO ENORMES CAMBIOS POLÍTICOS, SOCIALES, ECON6MÍCOS, DE VALORES. QUE ESTA PRUEBA HABÍA SIDO SUPERADA. DESDE ESTE CONVENCIMIENTO RECLAMABA UNA MAYOR PARTICIPACIóN DE LOS AYUNTAMIENTOS Y DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LOS INGRESOS Y LOS GASTOS PúBLICOS. LOS AYUNTAMIENTOS ESPAÑOLES, LES DECÍA, NO PODÍAN SEGUIR SIENDO LA "CENICIENTA" DEL SUBSECTOR LOCAL EUROPEO. EN LOS DOS ANOS QUE HAN. PASADO DESDE MI ANTERIOR COMPARECENCIA HAN SUCEDIDO MUCHAS COSAS, BASTANTES COSAS. EN EL MUNDO, EN ESPAÑA, EN CATALUÑA, EN BARCELONA. Exp. 1.207.85 - IMPREMTA MUNICIPAL Ref.: �Ájuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació PERO LA PARTE SUBSTANCIAL DEL MENSAJE DE ENTONCES SIGUE SIENDO VáLIDA. LA SITUACI6N DEL SECTOR LOCAL EN ESPAÑA SIGUE ESTANDO LEJOS DE LO QUE LA PROPIA REALIDAD ACONSEJA. LOS AYUNTAMIENTOS NO TIENEN NI LOS RECURSOS ECONóMICOS NI LOS MEDIOS POLÍTICOS Y LEGALES QUE NECESITAN. A LO LARGO DE LA CHARLA DE HOY LES DARÉ LAS RAZONES QUE A MI ENTENDER JUSTIFICAN ESTA A_FIRMACIóN. Exp. 1.207-85 • IMPREMTA MUNICIPAL —4 Ref.. �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació CONSTITUCION Y SUFICIENCIA FINANCIERA 04. LA REFORMA DE LA HACÍENDA LOCAL ES NECESARIAY URGENTE BáSÍCAMENTE POR DOS MOTIVOS : LA ENTRADA EN VIGOR DE LA • CONSTITUCIóN DE 1978 Y LA INCAPAÇÏDAD DEL ACTUAL SISTEMA PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DEL SECTOR LOCAL. LA CONSTITUCIóN PRESENTA TRES ASPECTOS DE FUNDAMENTAL IMPORTANCIA. EL PRIMERO ES QUE ESTABLECE UNA NUEVA ORGANIZACIóN TERRITORIAL QUE REQUIERE LA COORDINACIóN DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA ESTATAL, AUTON6M:ICA Y LOCAL. EN SEGUNDO LUGAR, LA CONSTITUCIóN CONSAGRA EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA DE LAS ENTIDADES LOCALES PARA LA GESTI6N DE SUS RECURSOS FINANCIEROS Y LA ORDENACIóN DE SU GASTO. Y, FINALMENTE, PROCLAMA EL PRINCIPIO DE SUFICIENCIA FINANCIERA PARA ESTE SECTOR, SUFICIENCIA QUE DEBEN PROPORCIONAR LOS TRIBUTOS PROPIOS Y LA PARTICIPACIóN EN LOS INGRESOS DE LOS OTROS DOS NIVELES DE GOBIERNO. Exp. 1.207 -85 - IMPREMTA MUN ICIPAL -5Ref.. �Ajuntament de Barcelona Ref.: Gabinet de Comunicació ESTE PRINCIPIO DE SUFICIENCIA FINANCIERA NO SE PUEDE CUMPLIR CON LA NORMATIVA AUN VIGENTE. EN FIN-, LA NECESIDAD DE UN NUEVO SISTEMA DE FINANCIACIóN PROCEDE DE LA EXIGENCIA DE UNA MAYOR PARTICIPACIóN DEL SECTOR LOCAL EM EL CONJUNTO DEL SECTOR POLíTICO QUE ANTES HE MENCIONADO. PARTICIPACIóN QUE, NATURALMENTE, ESTá LIGADA A LA ACEPTACIóN DEL PAPEL DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES EN LA VIDA SOCIAL Y ECON6 ICA QUE PROPUGNO REITERADAMENTE. EL SISTEMA ACTUAL DE TRIBUTOS, ADEMAS DE COMPLEJO, ES INADECUADO PARA ADAPTARSE CON FLEXIBILIDAD A LA COYUNTURA ECONóMICA. Y LA PARTICIPACIóN EN LOS INGRESOS DE LAS OTRAS ADMINISTRACIONES Esp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL O ES INSUFICIINTE. O ES INEXISTENTE. �Ajuntament de Barcelona —7 Gabinet de Comunicació Ref.. INSUFICIENTE EN EL CASO DE LA ADMiINISTRACIóN CENTRAL, COMO EXPLICARÉ DESPUÉS CON ALGúN DETALLE, O INEXISTENTE EN EL CASO DE ALGUNAS COMUNIDADES AUTóNOMAS . ESTE ES EL CASO, - POR EJEMPLO, DE CATALUÑA, A PESAR DE LA . PROMESA DEL "CONSELLER" DE ECONOMíA DE QUE SE CONSTITUIRíA UN FONDO MUNICIPAL CUANDO LA FINANCIACIóN DE LAS COPIUNIDADES AUTÓNOMAS ALCANZASE UNA SOLUCIóN SATISFACTORIA. . ESTA SITUACIóN PER .IENENTE CONDUCE AL ENDEUDAMIENTO, OUE YA: DEBI6 DE SOLUCIONARSE CON UNA LEY DE SANEAMIENTO, Y QUE ES PRECISO ATAJAR. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �-8 Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació ADMINISTRACIóN OTRO ASPECTO Y REGLAMENTACIóN,OBSOLETAS QUE CONFIGURA LA REALIDAD ECON6MICA DE NUESTROS AYUNTAMIENTOS ES UN DICCIONES QUE MAGNíFICO EJEMPLO DE LAS CONTRA- PUEDE HABER ENTRE LA BONDAD DE LOS PRINCIPIOS Y SU APLICACI6N REGLAMENTARIA Y ADMINISTRATIVA. LA ADMINISTRACIóN FCON6MICA DE LAS CORPORACIONES LOCALES SE RIGE POR UN Y DECRETOS CONJUNTO DE QUE SON NORMAS, RETAZOS DE LEYES, REGLAMENTOS UNA VERDADERA ANTIGUALLA. ESTE ENTRAMADO ARCAICO QUE ENTORPECE LA EFICACIA DE FRENA SU PROGRESO Y QUE LOS AYUNTAMMIENTOS, QUE ABSORBE ENERGíAS Y ESFUERZOS QUE. PODRÍAN EMPLEARSE EN r.E JORE S CAMPOS QUE EN LA SUPERACIóN DE ASPECTOS SE HA MEJORADO. TRAPAS Y DISFUNCIONALIDADES. -DEBEMOS RECONOCER QUE ESPECIALMENTE EN LA EN ALGUNOS. SUPRESI6N DE LA APROBACIóN PREVIA DE LOS PRESUPUESTOS POR .LA ADMINISTRACIóN CENTRAL Y EN EL RECONOCI MIENTO Y APLICACIóN DE LOS PRINCIPIOS DE UNIDAD Exp. 1.207-85 • IMPREMTA MUNICIPAL Y UNIVERSALI Ref.: �Ajuntament de Barcelona —9— Gabinet de Comunicació Ref.: DAD DEL PRESUPUESTO. PERO EL NO RECONOCIMIENTO TE6RICO Y PRáCTICO DE LA UNIDAD DE CAJA, LA CONFUSIóN SOBRE LAS FUNCIONES INTERVENTORA, DE CONTROL FINANCIERO Y DE EFICACIA, INVALIDAN EN GRAN PARTE LOS ANTERIORES PRINCIPIOS. POR EJEMPLO.LA INEXISTENCIA DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJA TIENE LA CONSECUENCIA, QUE MáS TARDE CUANTIFICARÉ, DE QUE COEXISTAN FUERTES ENDEUDAMIENTOS CON ALTOS NIVELES DE EXISTENCIAS LíQUIDAS, EN EFECTIVO, COMO YA DETECTE CON EXTRAÑEZA EL BANCO DE ESPADA EN 1983 Y 1984. TAMBIÉN FALTA UN CORRECTO PLAN DE CONTABILIDAD PUBLICA LOCAL, CON LA SUFICIENTE FLEXIBILIDAD COMO PARA ADMITIR DISTINTOS NIVELES DE COMPLEJIDAD.SEGúN LAS DIMENSIONES Y COMPLEJIDADES DE LOS AYUNTAMIENTOS. NO HAY. UNOS PRINCIPIOS GENERALES DE ORDENACI6N DE LA Gf_STIóN PRESUPUESTARIA Y DEL GASTO, QUE Exp. 1.207$5 • IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona —loRef.. Gabinet de Comunicació CUMPLAN PARA LAS CORPORACIONES LOCALES LA MISIóN QUE CUMPLE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA PARA LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL. TODAS ESTAS CARENCIAS SON OBSTáCULOS nUE ENTORPECEN LA 4ODERNIZACIóN DE NUESTROS AYUNTAMIENTOS, Y NO NOS IMPIDEN PONERLOS LLEVAR AL NIVEL DF EFICACIA OUE CARACTERIZA A LA MAYOR PARTE DE LOS PAISES OCCIDENTALES AVANZADOS. LA GESTIóN PRESUPUESTARIA, LA DE LA TESORERíA, LA CONTABILIDAD, DEBE? ORDENARSE CON IMAGINACIóN Y CON RIGOR PARA POSIBILITAR LA EFICACIA Y HACERLA COMPATIBLE, COMO DIREMOS DESPUÉS, Y COMO DEFENDEREMOS, CON LA NECESARIA UNIDAD Y COHERENCIA QUE DEBE PRESIDIR LA POLíTICA ECON&-.ICA Y FINANCIERA DEL.PAIS. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona -11 Gabinet de Comunicació Ref.. EL GASTO DEL SECTOR LOCAL CUANDO HACE UNOS AÑOS UTILICÉ LA EXPRESIóN "CENICIENTA DEL SUBSECTOR LOCAL EUROPEO" REFERIDO AL GASTO DEL NUESTRO SECTOR LOCAL, ÉSTE NO ALCANZABA EL 15 POR CIENTO DEL GASTO DEL SECTOR PúBLICO SIN SEGURIDAD SOCIAL. - HOY LA PARTICIPACIÓN ES ALGO MAYOR, EN TORNO AL 18 POR CIENTO.. (v DE MANERA ESTAMOS AUN LEJOS DEL 25 POR CIENTO QUE HEMOS VENIDOS PROPUGNANDO. 50 ESTADO, 25% COMUNIDADES AUTóNOMAS Y 25% CORPORACIONES LOCALES. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA RECUERDEN QUE EL OBJETIVO ERA -Y ES- MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona —12 Gabinet de Comunicació Ref.: DEFICIT Y ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR LOCAL VEAMOS AHORA QUE OCURRE CON EL DÉFICIT. INDEPENDIENTEMENTE DEL CONCEPTO DE DÉFICIT QUE UTILICEMOS, EL ESTADO PARECE ABSORBER CASI TODO EL VOLUMEN DEL DÉFICIT PúBLICO. (CUADROS 2 Y 3) (C Sit ^ Z "A ^ SIN EMBARGO, SI LOS ENTES AUTONóMICOS Y LAS CORPORACIONES LOCALES PRESENTAN DESEQUILIBRIOS MENORES, E INCLUSO EN ALGúN PIJO SUPERAVITS, TRANSFERENCIAS ADMINISTRACIONES: SE DEBE A QUE EXISTE UN CUMULO QUE REALIZA CORRIENTES, EL ESTADO A DE ESTAS DE CAPITAL, SUBVENCIONES, ASUNCIONES DE DEUDA, ETC... EN EL CASO DE LAS CORPORACIONES LOCALES QUE RABIAN ALCANZADO Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona —13— Ref. Gabinet de Comunicació DÉFICITS IMPORTANTES EN 1982, LOS AÑOS 83 Y 84 FUERON DE SUPERAVIT DEBIDO A LAS LEYES DE SANEAMIENTO DE LA HACIENDA LOCAL. SIN EMBARGO ESTA TENDENCIA SE HA TNVERTIDO Y EN LOS DOS úLTIMOS EJERCICIOS LAS CORPORACIONES LOCALES HAN EMPEZADO A PRESENTAR DÉFICITS PROPIOS CADA VEZ MáS ELEVADOS. EN SUS PASIVOS FINANCIEROS FIGURAN CANTIDADES CADA VEZ MáS IMPORTANTES DE OBLIGACIONES CRÉDITOS, (DEUDA). ALGUNOS INTERNACIONALES, OTRO TANTO OCURRE CON Y LAS ADMINISTRACIONES AUT6NOMAS. EN 1986 EL TOTAL DE PASIVOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES SE ACERCABAN AL BILLóN DE PTAS. , DE LOS QUE CASI LA MITAD CORRESPONDÍAN A CRÉDITOS CONCEDIDOS POR LA BANCA, OFICIAL Y ALREDEDOR DE 150 MIL MILLONES A TÍTULOS DE RENTA FIJA NEGOCIABLE (MIENTRAS QUE LOS CRÉDITOS CON EL EXTERIOR HAN IDO DISMINUYENDO). Exp. 1.207$5 - IMPREMTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Y ES AQ_Uí DONDE APARECE UNO DE LOS EFECTOS DE LA REGLAMENTACIóN QUE IMPIDE_ LA APLICACIóN DEL PRINCIPIO DE LA UNIDAD DE. CAJA. FRENTE A ESE VOLUMEN DE PASIVOS, EL TOTAL DE ACTIVOS FINANCIEROS SE ACERCA AL MEDIO BILLóN, EN SU MAYOR PARTE EN LA FORMA DE EFECTIVO Y OTROS DEP6SITOS A CORTO PLAZO SIN EMBARGO, ESTOS ACTIVOS NO PUEDEN UTILIZARSE LIBREMENTE PARA HACER FRENTE A LOS PAGOS NECESARIOS PORQUE CADA UNO DE LOS CRÉDITOS Y EMPR É STITOS SóLO PUEDEN UTILIZARSE PARA FINANCIAR PROYECTOS ESPECÍFICOS. PARECE EVIDENTE, POR RACIONAL., QUE LA REFORMA DEL SLSTEMA DE FIJANCIACIóN LOCAL REQUIERE LA LIBERALIZACIóN ADECUADA DEL USO DE ESOS FONDOS "ATADOS". Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL —14Ref.: �Àjuntament de Barcelona , Gabinet de Comunicació EN CUANTO A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EL RITO : DE CRECIMIENTO DE LOS DÉFICITS Y LA ACUMULACIÓN DE PASIVOS IIA SIDO CONTINUADO DESDE SU CREACIóN, SIT[.JACIóN QUE PUEDE REVERTIRSE, EN ESPECIAL DESPUÉS DE LA REFORMA DEL SISTEMA DE FINANCIACIóN AUTON6MICO. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL —15— Ref.: �Ajuntament de Barcelona —16— Ref.: Gabinet de Comunicació 3. LOS INGRESOS LOCALES, EL FNCM Y LOS TRIBUTOS PROPIOS EL FONDO NACIONAL DE COOPERACIóN MUNICIPAL ASCENDíA EN 275.044 30% 1986 A MILLONES DE PESETAS, LO CUAL REPRESENTA ALREDEDOR DEL DE INGRESOS DE LOS AYUNTAMIENTOS. LA CONGELACIóN QUE EL FONDO NACIONAL DE COOPERACIóN MUNICIPAL EXPERIMENTó EN 1985 IMPIDIó QUE LOS AYUNTAMIENTOS AUMENTARAN SUS GASTOS EN M A' ' S DEL 11 POR CIENTO. ESTE ERA EL AUMENTO PREVISTO ANTES DE LA COTA?GELACIÓN. EL AUMENTO FRUSTRADO REPRESENTA MENOS DE LA CENTÉSIMA PARTE DE LOS GASTOS DE LAS ADMINISTRACIONES PúBLICAS. Y EN EL CASO DE NO PRODUCIRSE UN AUMENTO EN LOS INGRESOS DEL ESTADO O UNA REDUCCIÓN DEL nano VOLUMEN DEL GASTO ESTATAL, EL INCREMENTO DEL FONDO AUMENTARÁA LA NECESIDAD DE FINANCIACIÓN DEL ESTADO EN Exp. TAN SOLO 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL 3 DÉCIMAS DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO. �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació EN CUALQUIER CASO, ESOS INCREMENTOS DEL GASTO LOCAL, NO HARíAN MáS QUE AUMENTAR LIGERAMENTE SU PARTICIPACIóN SOBRE EL TOTAL DEL GASTO DE LAS ADMINISTRACIONES PúBLICAS. FíJENSE QUE I'CLUSO CON UN FONDDO NO CONGELADO LA PARTICIPACIóN DEL GASTO LOCAL EN EL CONJUNTO DEL SECTOR. PUBLICO, EXCLUíDA LA SEGURIDAD SOCIAL, ALCANZARíA SóLAMENTE 19 POR CIENTO. EL 11 POR CIENTO PROPUESTO REPRESENTARíA 100.000 MILLONES DE PESETAS. HAY QUE TENER PRESENTE QUE EL ESTADO HA GASTADO CIENTOS DE MILES DE MILLONES DE PTAS. EN LA RECONVERSIÓN Y SANEAMIENTO TANTO DEL SECTOR PúBLICO, ESPECIALMENTE EMPRESARIAL, COMO DEL SECTOR PRIVADO. RECUERDEN LOS 440.000 MILLONES DE RUMASA, LOS ;IáS DE 200.000 DE SEAT, LAS SUBVENCIONES Y CRÉDITOS A RENFE, EMPRESAS DEL INI, Y LAS TRANSFERENCIAS A LA SEGURIDAD SOCIAL, Exp. 1.207.85 - IMPREMTA MUNICIPAL —17 Ref.. �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació SIN QUE POR ELLO OLVIDEMOS LOS 170.000 MILLONES QUE HA SIGNIFICADO LA LEY DE SANEAMIENTO DE LAS HACIENDAS LOCALES. EN ESTE MISMO ORDEN DE COSAS DEBO RECORDAR EL AHORRO QUE HA OBTENIDO EL ESTADO POR LA CAíDA DEL TIPO DE INTERÉS Y EL TIPO • R, LO QUE HA PERMITIDO DISMINUIR SU DÓLA DE CAMBIO DEL ENDEUDAMIENTO SIN QUE POR ELLO SE HAYAN VISTO BENEFICIADOS OTROS SECTORES DE LAS ADMIvT ISTRACIONES PúBLICAS. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL —1 Ref.. �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació LOS GRANDES PRINCIPIOS DE LA FINANCIACION LOCAL ANTES DE ENTRAR EN PROPUESTA CONCRETA LES DIR É , A MODO DE RECAPITULACIóN, LOS PRINCIPIOS QUE A MI JUICIO DEBEN INSPIRAR LA REFORMA DE LA FINANCIACIóN LOCAL. 1) EN PRIMER LUGAR TIE?E QUE RESPETAR LOS PRINCIPIOS GENE - RALES ENUNCIADOS EN LA CONSTITUACIóN : AUTONOMÍA LOCAL Y SUFICIENCIA FINANCIERA. 2) EL SISTEMA DE FINANCIACIóN LOCAL DEBE SER COHERENTE CON EL MODELO DE FINANCIACIóN AUTONóMICO Y CENTRAL Y HACER COMPATI BLE LA ACTUACIÓN DE LOS ENTES LOCALES CON LOS OBJETIVOS DE POLíTICA MACROECON6MICA DEL GOBIERNO. NO DEBE EXISTIR CONTRA— DICCI6N ENTRE LA POLíTICA ECONOMICA ESTATAL Y EL COMPORTAMIENTO DEL SECTOR LOCAL. 3) LA REFORMA DEL SISTEMA DEBE TENER EN CUENTA LA EXPERIENCIA Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL —19Ref.: �Ajuntament de Barcelona —2OR'ef.. Gabinet de Comunicació RECIENTE DE LA HACIENDA LOCAL Y LA INSUFICIENCIA DEL MODELO DE FINANCIACIóN VIGENTE. EL MODELO DISEÑADO PRETENDE, SIN EMBARGO, NO PRODUCIR UN CORTE DRAMáTICO CON EL SISTEMA VIGENTE. 4) EL MODELO DEBE TENER EN CUENTA NO SOLO LA INSUFICIENCIA DEL SISTEMA DE FINANCIACION VIGENTE, SINO TAMBIÉN LA INSUFICIENCIA DEL PESO DEL SECTOR LOCAL EN EL TOTAL ESTATAL. 5) LA REFORMA Di LA HACIENDA LOCAL DEBE SER COMPATIBLE CON UN MODELO DE ELECCION SOCIAL, QUE. SE RESOLVER EN EL PROCESO ELECTORAL; EN EL QUE LOS CIUDADANOS PUEDAN ESCOGER SOBRE DIFERENTES COMBINACIONES DE BIENES Y SERVICIOS PúBLICOS LO CALES Y DE CARGAS FISCALES ASOCIADAS. Exp. I.207 .85 - IMPREMTA MUNICIPAL. - �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació POR UN MODELO EL MODELO ALTERNATIVO -21-Ref.: DE FINANCIACION LOCAL BESICO DE FI?ANCIACI6N LOCAL IMPLICA QUE LAS FUENTES DE FINANCIACIóN DEL GASTO LOCAL SON TRES: LOS INGRESOS PROPIOS. ES DECIR, IMPUESTOS, TASAS, CONTRIBUCIONES ESPECIALES Ó PRECIOS PúBLICOS; LAS SUBVENCIONES ESTATALES.-EN ESTE CASO LA PRINCIPAL ES LA SE DISTRIBUYE A PARTIR DEL FONDO DE COOPERACIóN QUE r'IUN IC IP AL; EL ENDELIDAt1IEï•wTO. SI SE PREFIJARA EL GASTO PúBLICO LOCAL COMO UN PORCENTAJE DEL GASTO TOTAL DEL SECTOR PúBLICO Y SE ASEGURARAN AUTOMETICAMENTE UNAS FINANZAS SUFICIENTES, PODRíAN PRODUCIRSE DOS FEN6MENOS NO DESEABLES, Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Àjuntament.de Barcelona Gabinet de Comunicació EN PRIMER LUGAR EXISTIRÍA UN INCENTIVO A NO ESFORZARSE FISCALMENTE EN EL SECTOR LOCAL, Y EN SEGUNDO LUGAR SE ESTARÍAN ELIMINANDO INCENTIVOS Y LA CAPACIDAD DE COMPETENCIA MUNICIPAL. LA úNICA POSIBILIDAD DIFERENCIADORA DE LA POLÍTICA FISCAL MUNICIPAL SERÍA LA COMPOSICI6N DEL GASTO LOCAL, NO SU VOLUMEN. EL SISTEMA DE FINANCIACIÓN LOCAL QUE PROPONEMOS PRETENDE EVITAR ESTOS PROBLEMAS Y MANTENERSE COHERENTE CON LOS PRINCI PIOS ENUNCIADOS ANTERIORMENTE. NUESTRA PROPUESTA CONSISTE BáSICAMENTE EN ESTABLECER DOS. CANALES BáSICOS DE DOTACI6N REGULAR DE RECURSOS A LOS ENTES LOCALES. Exp. 1.207.85 • IMPREMTA MUNICIPAL —22 itef.: �• Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació EL MODELO:1) SUBVENCIONES EN PRIMER LUGAR, UNA SUBVENCIóN SUFICIENTE PARA CUBRIR LOS SERVICIOS MíNIMOS OBLIGATORIOS, Y PERMITIR QUE CADA MUNICIPIO (O ENTE LOCAL) ADECUE SU PRESIóN FISCAL AL VOLUMEN Y CLASE DE BIENES Y SERVICIOS PúBLICOS QUE QUIERE SUMINISTRAR. EXISTEN LAS ALTERNATIVAS DE FIJAR LA SUBVENCIóN COMO PORCEN TAJE DEL GASTO DEL ESTADO O AUMENTAR SU VOLUMEN Y LIGAR SU INCREMENTO A LA EVOLUCIóN DEL GASTO ESTATAL. ES LO QUE HA PROPUESTO EN ALGUNAS OCASIONES EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA. EN CUALQUIER,CASO EN LA MEDIDA EN QUE LOS GASTOS Y LOS INGRESOS PROPIOS DEL ESTADO EVOLUCIONEN EN LA MISMA DIRECCIóN, EL MODELO TENDRíA LAS MISMAS PROPIEDADES QUE EN EL CASO ENQUE LA SUBVENCIóN SE LIGA A LOS INGRESOS DEL ESTADO. Exp. 1.2117.85 • IMPREMTA MUNICIPAL –23 -Ref.: �, • Ajunrament de Barcelona Gabinet de Comunicació SI LA SUBVENCIóN SE FIJA COMO UNA PROPORCIóN FIJA DE LOS INGRESOS PROPIOS DEL ESTADO SE PUEDE ASEGURAR LA COHERENCIA ENTRE EL COMPORTAMIENTO DE LOS SECTORES LOCAL Y ESTATAL. EN LA MEDIDA, NATURALMENTE, EN QUE LA ACTUACIóN FISCAL DE LAS COMUNIDADES LOCALES A TRAVÉS DE SUS INGRESOS PROPIOS (Y SU GASTO) no SEA ABSOLUTAMENTE CONTRADICTORIA CON LA POLíTICA DEL GOBIERNO CENTRAL. SI SE QUIERE ASEGURAR UNA MAYOR COHERENCIA DE LAS POLíTICAS ECONóMICAS, TIPOS ENTONCES SE PUEDE AÑADIR AL MODELO UN SISTEMA DE MáXIMOS A LOS IMPUESTOS Y TASAS LOCALES QUE ASEGURE QUE LA PRESI6N FISCAL NO EXCEDERá UN LíMITE DETERMINADO. HAY QUE TENER PRESENTE QUE LOS GRANDES AYUNTAMIENTOS HAN LLEGADO A UN CIERTO TECHO EN SU PRESIóN FISCAL, DADA LA SENSIBILIDAD SOCIAL Y ECONÓMICA AL RESPECTO. AUNQUE LA SUBVENCI6N NO CONSTITUYE EL TOTAL DE LA FINANCIACIóN LOCAL SIEMPRE SE PODRá MANIPULAR DE FORMA QUE SE ASEGURE UN NIVEL Exp. 1.207-e5 • IMPREMTA MUNICIPAL —24-Ref.: �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació MÍNIMO DE SERVICIOS. (TAMBIÉN SE PUEDEN UTILIZAR SUBVENCIONES ESPECíFICAS O CONDICIONADAS CON ESE FIN). SI SE TUVIERA EN CUENTA LA CAPACIDAD DE RECAUDACIóN LOCAL Y SE FIJASE UNA SUBVENCIóN SUFICIENTE NOS ACERCARíAMOS A LOS NIVELES DESEADOS DE PARTICIPACIóN DEL SECTOR LOCAL EN EL GASTO PúBLICO TOTAL. LO IMPORTANTE NO ES TANTO EL ?'-MECANISMO PRECISO QUE SE ADOPTE YA imnoS VISTO QUE SON MUCHOS Y NO CONTRADICTORIOS, SINO EL DOTAR A LAS CORPORACIONES LOCALES A TRAVÉS DE LAS TRANSFEREN CIAS ESTATALES, EN PARTICULAR DEL FONDO, DE UNOS INGRESOS SUFICIENTES QUE LES PERMITAN SALIR DE SU SITUACION DE AHOGO. LOS MECANISMOS DE DISTRIBUCIóN DE ESA SUBVENCIóN QUE ASIGNAN UN PESO PREPONDERANTE A LA POBLACIóN Y AL ESFUERZO FISCAL CONSTITUYEN UN PUNTO DE PARTIDA ?ACEPTABLE. PERO DEBERíA COMPLEMENTARSE CON UN SISTEMA REDISTRIBUIDOR QUE TUVIESE EN Exp. 1.207-85 • IMPREMTA MUNICIPAL –2 5-Ref.: �Àjuntament de Barcelona , Gabinet de Comunicació CUENTA LA EXISTENCIA DE NECESIDADES Y SERVICIOS METROPOLITANOS. Y EN EL CASÓ DE BARCELONA, AQUELLOS COSTES QUE IMPLICAN LAS FUNCIONES DE CAPITALIDAD A QUE ME REFERÍ EN DETALLE HACE DOS AROS. Exp. 1.207.85. IMPREMTA MUNICIPAL -2 6-Ref.: �':Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació EL MODELO: 2) LIBERTAD DE ELECCIóN DE INGRESOS PROPIOS EL .OTRO ELEMENTO CENTRAL DE NUESTRA PROPUESTA ES EL RESPETO A. LA LIBERTAD DE AQUELLOS AYUNTAMIENTOS QUE QUIERAN MEJORAR SU OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS.PúBLICOS A TRAVES DE LA VARIABILIDAD O LIBERTAD DE ELECCIóN DE LOS INGRESOS PROPIOS. ESTA. LIBERTAD ASEGURA LA "COMPETITIVIDAD FISCAL" A NIVEL LOCAL (COMPETENCIA EN EL MARGEN) . CADA AYUNTAMIENTO DEBE SER CAPAZ DE OFRECER DIFERENTES COMBINACIONES DE BIENES Y SERVI CIOS PúBLICOS LOCALES, Y CARGAS FISCALES ASOCIADAS, EN FUNCIóN DE LAS DEMANDAS DE SUS CIUDADANOS. ASÍ PUES NO ES SOLO LA COMPOSICIóN DEL GASTO PúBLICO LOCAL (AUNQUE ELLO TAIIBIFN SEA IMPORTANTE) SINO EL VOLUMEN DE DICHO GASTO LO QUE DEBERÍA QUEDAR EN MANOS DE LA CAPACIDAD DE DECISIÓN DE LOS REPRESENTANTES MUNICIPALES. ES Exp. 1.20%-85 - EVIDENTE QUE CADA GRUPO POLÍTICO OFRECER UNA COMBINACIóN IMPREMTA MUNICIPAL —2 7itef.: �--Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació DIFERENTE DE GASTOS E IMPUESTOS AL NIVEL LOCAL. EL MECANISMO PROPUESTO A TRAVÉS DEL PROCESO ELECTORAL ASEGURA UNA RESOLUCIóN 6PTIMA, O AL MENOS SATISFACTORIA PARA UNA MAYORíA DE CIUDADANOS. Exp. t.207•85 • IMPREMTA MUNICIPAL –2 8-Ref.: �«Ajuntament de Barcelona ss Gabinet de Comunicació —29Ref.: LA CONTRIBUCIóN TERRITORIAL URBANA PARECE CLARO QUE LA ACTUAL C.T.U., EL IMPUESTO LOCAL SOBRE LA PROPIEDAD, DIW SER LA PIEZA CENTRAL EN EL CONJUNTO DE RECURSOS PROPIOS DE LOS AYUNTAMIENTOS. ESTA CONVICCIÓN, COMPARTIDA Pon TODOS, ESTA LEJOS DE SER UNA REALIDAD CONSOLIDADA. EN LOS aTIHOS ANOS, VISTAS LAS DIFICULTADES HALLADAS PARA COMPLETAR EL PROPÓSITO DE REVISAR LOS CATASTROS DE TODOS LOS MUNICIPIOS DE ESPA ;A, SE HA OPTADO POR INCIDIR DIRECTAMENTE EN LOS DOS EXTREMOSDFL TRIBUTO. DE UN LADO SE HAN AUMENTADO LOS VALORES CATASTRALES EN CUATRO OCASIONES CON CARáCTER GENERAL POR :TEDIO DF LA LEY DE PRESUPUESTOS. DE OTRO, SE INTRODUJO EN LA LEY DE SANEAMIENTO DE LAS HACIENDAS LOCALES LA LIBERTAD DE FIJACIÓN DE TIPOS FISCALES POR LOS AYUNTAMIENTOS. ESTA POLÍTICA PARECE HABER ALCANZADO SU LÍMITE EN AMBOS SENTIDOS. LOS AUMENTOS GENERALIZADOS DE VALORES, AUNQUE Exp. 1.207 - 85 • IMPRENTA MUNICIPAL �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació t1TILES PARA MANTENER ACTUALIZADO EL RENDIMIENTO GLOBAL DEL IMPUESTO, NO HACEN MáS QUE AGRAVAR LOS DESAJUSTES INTERNOS DEL SISTEíMA . . LA LIBRE FIJACIóN DE TIPOS FISCALES, -POR SU PARTE, QUE PARECI6 EN SU MOMENTO UNA CONQUISTA FUNDAMENTAL PARA HACER EFECTIVA LA AUTONOMíA MUNICIPAL Y QUE NOS EQUIPARABA A LA SITUACIóN DOMINANTE EN EUROPA, SE VE AHORA CTJESTIONADA POR SU TEóRICA INCONSTITUCIONALIDAD,. A PARTIR DE. LA DISCUSIÓN SOBRE CUALES SON LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL TRIBUTO, SU OBLIGADA DETERMINACIóN POR LEY Y LA INCAPACIDAD LEGISLATIVA DE LOS AYUNTAMIENTOS. ESTA SITUACIóN COMPORTA AL MENOS UNA VENTAJA LA EVIDENCIA DE LAS CONTRADICCIONES E INSUFICIENCIAS DEL MODELO ACTUAL, PERMITE PLANTEAR CLARAMENTE LAS LINEAS DE SOLUCIóN Y MEJORA QUI? DEBEN EMPRENDERSE Y QUE, EN SU MAYOR PARTE, ' HABRáN DE REFLEJARSE EN LA LEY DE FINANCIACIóN DE LAS CORPORACIONES LOCALES. Exp. 1.207$5 - IMPRENTA MUNICIPAL -30itef.: �— Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació LA SOLUCIóN QUE SE ADOPTE REQUIERE NUEVAS CONCEPCIONES EN CUANTO A LAS MODALIDADES DE GESTIóN Y DISTRIBUCIóN DE FUNCIONES ENTRE LOS TRES NIVELES DE ADMINISTRACIóN. UN ESQUEMA POSIBLE SERíA EL DE RESERVAR -A LA ADMINISTRACIóN CENTRAL LA TITULARIDAD Y LA FIJACIóN DE LOS CONTENIDOS MíNIMOS DEL CATASTRO Y LA DETERMINACIÓN DE LAS REGLAS DEL JUEGO BáSICAS PARA LA VALORACIÓN.. A LAS COMUNIDADES AUTóNOMAS SE LES DEJARíA LA POSIBILIDAD DE ESTABLECER- SUS PROPIAS NECESIDADES INFORMATIVAS Y DE APLICAR FN SU ái"-'ARITO LOS CRITERIOS Y iMFTODOS DE VALORACIÓN QUE CONSIDEREN OPORTUNOS. LOS AYUNTAMIENTOS RETENDRIAN TODA LA CAPACIDAD DE GESTIÓN Y ACTUALIZACIÓN TANTO DEL CATASTRO COMO DEL TRIBUTO SOBRE LA PROPIEDAD Y LA ELABORACIÓN DE LAS PONENCIAS DE VALORACIÓN. Exp. 1.2117-85 - IMPREMTA MUNICIPAL -31 itef.: �"Àjuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació -32 -Ref.: NATURALMENTE ELLO COMPORTARÍA OBLIGACIONES RECÍPROCAS DE SUMINISTRO DE INFORMACI6N Y DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS BáSICAS EN LOS SUCESIVOS NIVELES DE COMPETENCIA.. LA CUESTIÓN DE LA FIJACIóN DE TIPOS FISCALES, DEBE PLANTEARSE CON TODO RESPETO A LO . QUE ESTABLECE LA CONSTI– TUC.I6N, PERO TENDIENDO A CONCEDER EL MáXIMO DE AUTONOMÍA A LOS AYUNTAMIENTOS. SóLO ASÍ PODRá GARANTIZARSE LA POSIBILIDAD DE DESARROLLAR POLÍTICAS PROPIAS EN CUANTO AL VOLUMEN. Y CALIDAD. DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES. EN CUANTO AL ENDEUDAMIENTO, LOS MECANISMOS VIGENTES, - O ALGUNO SIMILAR QUE FIJASE UNOS LÍMITES A LA ACTUACIóN MUNICIPAL, SERÍAN ACEPTABLES SIEMPRE QUE SE RESPETE LA FLEXIBILIDAD DE LA POLÍTICA CREDITICIA MUNICIPAL. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �Àjuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació – LA ECONOMÍA DE LOS AYUNTAMIENTOS EN EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS LA GESTIóN ECONóMICA DE LOS AYUNTAMIENTOS, LA FINANCIACIóN DE SUS GASTOS, ES UNA CUESTIóN TÉCNICA SóLO EN APARIENCIA. ESTO ES ASí PORQUE SINO SE CREAN LOS INSTRUMENTOS LEGALES. Y ECONóMICOS ADECUADOS, EL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE LA AUTONOMÍA DE LAS CORPORACIONES LOCALES PUEDE QUEDARSE VACIO DE CONTENIDO. PEOR AúN: NO SóLO QUEDARÍA VACÍO UN PRINCIPIO, ES QUE SE MUTILARÍA UN PILAR BáSICO DE UNA SOCIEDAD DEMOCRáTICA AVANZA-DA. AQUEL QUE POSIBILITA - INMEDIATO Y TANGIBLE DE EL CONTROL, LA MEJORA, DEL MARCO LA VIDA COTIDIANA Y EL TRABAJO. DE TODOS LOS CIUDADANOS, (DE LA GENTE, DEL PUEBLO). PUEDE DECIRSE TAMBIÉN DE. MANERA MáS CONTUNDENTE Y RETóRICA QUE ES PRECISO DOTAR A LOS AYUNTAMIENTOS DE LOS MEDIOS Exp. 1..07$$ - IMPREMTA MUNICIPAL 3 3 itef.: �Ajuntament de Barcelona . Gabinet de Comunicació SUFICIENTES, Y DE LA POSIBILIDAD DE ADOPTAR LOS MÉTODOS DE GESTIóN ADECUADOS, COMO PARA ASEGURAR SU EFICACIA, AL TIEMPO QUE SE POSIBILITA UNA GESTIóN COHERENTE DEL CONJUNTO•DE LAS ADMINISTRACIONES PúBLICAS DE UN PAíS. ESTE PRINCIPIO Y ESTA NECESIDAD, ADEMáS, Y EN NUESTRA SINGULAR COYUNTURA HISTóRICA, SON PERENTORIAS Y URGENTES DESPIJFS DE LA SOLUCIóN A QUE SE HA LLEGADO EN EL CASO DE LA FINANCIACI6N DE LAS COMUNIDADES AIJTóNOMAS. NO PUEDO EVITAR LA NECESIDAD DE SE TALAR UN PELIGRO QUE PUEDE ACECHAR, QUE ACECHA, NUESTRO PROGRESO POLíTICO Y SOCIAL. AQUEL QUE CONSISTE EN LA TRADUCCIóN DE LOS GRANDES PRINCIPIOS, EN TEXTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS QUE LOS APLICAN. QUE LOS TRADUCEN EN ORGANIZACIONES Y PROCEDIMIENTOS CONCRETOS. NO HACE FALTA RECORDAR LA LADINA FILOSOFíA "ROMANONESCA" - Y Exp. 1.287-85- IMPREMTA MUNICIPAL. -34 Ref.: �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació EXCúSENME POR EL ADJETIVO– DE QUE "HAGA UD. LA LEY, QUE YO YA HARÉ EL REGLAMENTO". PASTA CON SEÑALAR OUE TODA UNA CULTURA 'JURÍDICA Y ADMINISTRATIVA, ENCARNADA EN UN CUERPO LEGAL Y PERSONIFICADA POR POLÍTICOS, FUNCIONARIOS Y JURISTAS, NO SE CAMBIA DE LA NOCHE A LA MAÑANA-. NO SE SUSTITUYE CON FACILIDAD. DE MODO QUE QUERER DESARROLLAR PRINCIPIOS CON LOS RECURSOS LEGALES EXISTENTES Y DISPONIBLES PUEDE LLEVAR A FALSEARLOS, A MERMARLOS, O A DESFIGURARLOS. I L CASO QUE . DIOS OCUPA SE ENMARCA PLENAMENTE EN ESTE CONTEXTO. ES PRECISO UNA BUENA DOSIS DE IMAGINACIóN Y VALENTÍA PARA PMMODERNIZAR. REALMENTE UNA PIEZA IMPORTANTE DE LAS ADMINISTRACIONES P11BLICAS DEL PAÍS. PARA QUE NO SE AMPUTEN Y DESFIGURE, UNO DE LOS HERMOSOS PRINCIPIOS, POR QUÉ NO DECIR LO, DE NUESTRO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL: FL DE LA DEMOCRACIA Y AUTONOMÍA DE LOS ENTES LOCALES. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL —35^Ref.: �'''Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació -3 6 Ref.: ES EL MOMENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS AHORA ES EL MOMENTO. EL MOMENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS. ES EL MOMENTO DE QUE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTóNOMAS SE PLANTEEN SERIAMENTE CóMO HACER FRENTE AL PROBLEMA DE LA "RECONVERSIóN" DEL SECTOR LOCAL. UN PROBLEMA QUE EN REALIDAD NO ES TAL, SINO MáS BIEN UNA OPCI6N. HASTA AHORA, LOS ALCALDES Y CONCEJALES HEMOS CONTENIDO NUESTRA INSATISFACCIóN. ACEPTáBAMOS QUE EN EL ORDEN LóGICO DE PREOCUPACIONES DEL PAíS NO HABíA LLEGADO LA VEZ DE LOS AYUNTAMIENTOS. LOS nUE HEMOS TRABAJADO BAJO ESTAS RESTRICCIONES HEMOS AGUANTADO UN SINFíN DE SITUACIONES DIFíCILES. LAS HEMOS AGUANTADO PORQUE NUESTRA CREENCIA DE nUE ESTAMOS EN UN SISTEMA VáLIDO NOS HACÍA VER QUE TODAVíA TENíAMOS QUE ESPERAR TIEMPOS MEJORES. QUE LLEGARA NUESTRO TURNO. Exp. 1.21)7.85 • IMPREMTA MUNICIPAL �...Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació —3 AHORA YA NO HAY MOTIVOS PARA ESPERAR MAS. NO HAY rMOTIVOS PORQUE, PRIMERO, SE HA ESTABILIZADO LA ECONOMíA: LOS MACROEQUILIBRIOS YA NO SON EXCUSA PARA QUE DESDE EL MINISTERIO DE ECONO_IíA SE NOS DIGA (EJE NO SE PUEDEN MEJORAR LOS RECURSOS DE LOS AYUNTAMIENTOS. EL OBJETIVO DE REBAJAR -LA PROPORCIóN DEL DÉFICIT RESPECTO AL PRODUCTO INTERIOR BRUTO YA SE EST. CONSIGUIENDO-. LA INFLACIóN YA ESTá BAJANDO. LOS TIPOS DE INTERÉS YA HAN L'AJADO. LA ECONOMíA SE ESTá REHABILITANDO. LOS ARGUMENTOS QUE NOS DABAN CUANDO TODO ELLO NO ERA ASí, POR LO TANTO, YA UO SIRVEN. Y EN SEGUNDO LUGAR, YA NO HAY MOTIVOS PARA ESPERAR MáS POROUE TAMBIÉN HA DESAPARECIDO EL OTRO GRAN ARGUMENTO: QUE EL Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL - í Ref.: �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTóNOMAS TODAVíA NO SE HABíAN PUESTO DE ACUERDO. ES YA HORA DE QUE EL ESTADO — Y POR "ESTADO" ENTIENDO TODOS LOS PODERES NACIONALES, LOS QUE TIENEN BANDERA :ESTADO Y COMUNIDADES AUT6NOMAS— ES HORA PUES QUE EL ESTADO SE PLANTEE LA NECESIDAD DE VITALIZAR ESTA ADMINISTRACIóN: LA ADMINISTRACIóN LOCAL, QUE ES LA QUE A LA LARGA PUEDE CONSEGUIR LA ADHESIóN REAL DE LA POnLACIóN. HASTA AHORA ESTE PAIS HA SOLUCIONADO PROBLEMAS MUY IMPORTANTES. PROBLEMAS DE "GRAN POLíTICA ECONóMICA" Y "GRAN POLíTICA", A SECAS. PERO SOLUCIONADOS ESTOS GRANDES PROBLEMAS QUE TIENEN EL HECHIZO DE LOS PROBLEMAS NACIONALES DE LOS PROBLEMAS DE BANDERA, DEL APASIONAMIENTO, SI AHORA NO 'SE SOLUCIONASE LOS PROBLEMAS DEL SECTOR LOCAL, HABRíAMOS CREADO UN MARCO iMAGNíFICO PARA UN PAíS EN EL QUE SIN EMBARGO NO VALDRíA LA Exp. 1.207 - 85 - IMPRENTA MUNICIPAL —38 Ref.: �- •Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació –39 -Ref.: PENA VIVIR DESDE FL PUNTO DE VISTA DE LA VIDA COTIDIANA. PODRÍAMOS SER UN PAÍS RECONCILIADO CONSIGO MISMO DESDE EL PUNTO. DE VISTA DE LAS GRANDES OPCIONES POLÍTICAS. EN UNA HIPÓTESIS EXTREMA PODRÍAMOS HABER SOLUCIONADO LOS PROBLEMAS DE CULTURA, DEL TERRORISMO. SIN EMBARGO, ESTE PAÍS IDEAL, HIPOTÉTICO NO SERÍA FELIZ PORQUE EN Éi,. SUS HABITANTES NO LE VERÍAN LA GRACIA A UNA VIDA DE CADA PIA EN LA QUE. LA CALLE QUE NECESITABAN NO LA PODRÍAN HACER, EN LA QUE UN TRáMITE QUE ?ECESITABAN NO SE ACABADA NUNCA, EN LA QUE AQUELLA DEMANDA QUE HABÍAN INTERPUESTO -In SE RESOLVÍA. TANTAS Y TANTAS COSAS QUE HAY Y QUE FORMAN LA VIDA DE CADA DIA Y QUE MUCHAS DE ELLAS PASAN POR ESTE ESCALEN MáS PEQUEIO, MáS MODESTO, PERO " áS DIARIO, MáS PERSISTENTE Y MáS PRESENTE EN TODAS PARTES QUE ES JU S TAMENTE LA ADMINISTRACI6N LOCAL. ESTAMOS EN • UN EMPEÑO EN UNA Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL MOMENTO • SIMBóLICO -PARA DERROCHAR TAREA DE PROGRESO: NO SÓLO NOS ENTUSIASMO Y ACERCAMOS AL �+Àjuntament de Barcelona -4 0-R ef.: Gabinet de Comunicació QUINTO CENTENARIO DE LO QUE PUDIÉRAMOS LLAMAR LA IRRUPCIóJ MUNDIAL DF LAS ESPAÑAS. TAMBIÉN N OS ACERCAMOS A 1998, AL CE N TENARIO DE LA PFRDIDA DE LOS .t.1LTIiíOS DESTELLOS DE AQUELLA ÍRP.UPCIóN. AL CENTENARIO DEL REPLIEGUE DEFINITIVO DE ESPAï-IA SOBRE ELLA MISMA, DEFINITORIO DE LAS GENERACIONES QUE RECOMENZARON UNA NUEVA REFLEXIÓN ENSIMTSNADA SOBRE ESTE PAIS. Y ESE CENTENARIO COGE A ESPAÑA DE NUEVO INSERTADA EN EL CONCIERTO MUNDIAL, TANTO E r LO ECO 6MICO COMO EN LO POLÍTICO, EMPEÑADA EN LA TAREA DE SU RECONSTITUCIó"•i Y MODERNIZACIÓN, ACUCIADA POR EL DESEO DE SUPERAR PROBLEMAS Y RECUPERAR TANTOS ATRASOS ACU?ULADOS . sE' IA UN GRAVE ERROR QUE EN ESTA EXCEPCIONAL COYUNTURA HIST6- RICA SE OLVIDASE EI. PROGRESO, LA MODERNIZACIÓN Y LA AUTONOMÍA DE LA E NCARNADURA POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA MáS INMEDIATA Y VIVA DE UNA SOCIEDAD : SUS AYUNTAMIENTOS, SUS ENTIDADES Exp. 1.107.85 - IMPREMTA MUNICIPAL �'tjunfament de Barcelona Gabinet de Comunicació LOCALES, LA ORGANIZACI6N —41—Ref.: Y FUNCIONAMIENTO DE SUS PUEBLOS, SUS CIUDADES Y SUS áREAS r-ETROPOLITANAS. MUCHAS GRACIAS. Exp. 1.207-85 - IMPREMTA MUNICIPAL �juntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: Sumario Páginas 2 -4 5-7 Constitución y suficiencia financiera 8-10 Admón. y Reglamentación obsoletas El gasto del sector local - 11 11 Exp. 1.207. 85 • IMPREMTA MUNICIPAL Lo que dije hace dos años - - 12-15 Déficit v endeudamiento del sector local 16-18 Los ingresos locales, el FNCM. 19-20 Los grandes principios..." 21-22 Por un modelo... 23-26 El modelo."Suvbenciones 27-28 El Modelo. Libertad de elección 29-32 La CTU 33-35 La economía... 36-41 Es el momento... �... .^ • ^- r I^í rJ `+_I 0) iJl ►^ Cq ',u Cxl • 'LI • ►^ h.} Ch. I •-• I •.,, 1 1 CI) I I I 1 r+ '•ú CQ h) 1 1 1 '•+j F-• CO W 1 ^I .•+] I C11 I .f-u I ^ 1 1 1 .r .- • • Ut :+^ :+: .. v] u7 CJ1 I •1 •il I 0) Cr. _ �^ ^ -13 n a a 5a/ ( w O• o r I ▪ O% I I zm `0 O7 r n m N aa a a Úl (J1 .p m I '-' ►1 `0 I W ▪O1 N `10 -n z 9 o r 1 .A v w ;... ".15 I r I `0 I OD I w N a m ▪ m N rF P.1 N v •A on ▪ `0 I I I I `o 0.? 1^ Iv ^ n n 51.• o �a a Ai Rl w It) üi tR) I I I I ■-• •0 W .- o ^ m` n o o a o a a A^ r 40 N W I ... I `4 Cl? I I N -11 3 A+ n a ro 1 I .r r.• I 1 ►'o 1 CO IW 1 ►J I ^o 1 Co I .A D Co �I. 1. PRESUPUESTO CONSOLIDADO DE LAS AD MINISTRACIONES PUBLICAS (En términos de estructura presupuestaria) 1986 (Millones de pesetas) GASTOS CAPITULOS Gastos de personal Gastos en bienes corrientes y servicios Gastos financieros TOTAL 3.306.889 1.067.456 1.002.229 Total operaciones corrientes Inversiones reales CAPmJLOS Impuestos directos Cuotas de la Seguridad Social Impuestos indirectos Tasas y otros ingresos TOTAL 3.271.883 2.940.019 2.691.445 841.852 Transferencias corrientes: Transferencias corrientes: A otros sectores (empresas, familias e instituciones sin fines de lucro) • INGRESOS 4.829.091 10.205.665 1.115.145 De otros sectores (empresas, familias e iristituciones sin fines de lucro) Ingresos patrimoniales Total operaciones corrientes Enajenación de inversiones reales 316.453 274.913 10.336.565 17.995 Transferencias de capital: Transferencias de capital: 64.533 A otros sectores (empresas) 665.354 De otros sectores (empresas) Activos financieros Pasivos financieros 95.066 230.862 Activos financieros Pasivos financieros 59.440 1.695.660 Total operaciones de capital 1.837.628 Total operaciones de capital TOTAL GENERAL 2.106.427 12.312.092 TOTAL GENERAL 12.174.193 �1.986 PRESUPUESTOS CONSOLIDADOS ENTES TERRITORIALES (Millones de pesetas) GASTOS INGRESOS CAPITULOS Comunid. Autónomas 67.539 1. Impuestos directos 172.151 2. Impuestos indirectos 3: Tasas y otros impues146.850 tos 4. Transferencias corrien1.150.028 tes 10.549 5. Ingresos patrimoniales 6. Enajenación de inver2.065 siones 7. Transferencias de capi240.250 tal Corporac. Locales 356.780 118.194 269.161 508.713 38.545 8.610 78.369 Total consolidado CAPITULOS 424.319 1. Gastos de personal .... 290.345 2. Gastos en bienes corrientes y servicios .... 416.011 3. Gastos financieros .... 4. Transferencias corrien1.492.867 tes 49.094 6. Inversiones reales .: 7. Transferencias de capi10.675 tal Comunid. Autónomas Corporac. Locales Total consolidado 727.677 486.111 1.213.788 219.491 22.071 310.383 79.945 416.509 345.892 179.222 429.857 225.902 +571.794 137.398 154.805 529.874 102.016 242.203 268.619 TOTAL OPERACIONES NO TOTAL OPERACIONES NO 1.869.038 1.436.368 3.089.532 FINANCIERAS 1.789:432 1.378.372 2.951.930 FINANCIERAS ÚLQ_ LA,ZL �ro b ,2 b ro ,8 I-- 1grt 'el M. Pi p O o U) Ñ UOi a • ^ '-< ^ in b1-1 ^ H- ~ 2 Ñ•b r Ó (n O Ó ri ^ H- ^ 1-1- n ñ G O+ Ól ^ G ^ G • N -4 -a -1 pp _a. •W Ol 1^ 01 J W O ^ -1 4. 01 1.0 _... • OO 4. ^ W O .... ^ N Ni ^ N � ^ Ul N O _á Ul N Ni W Ul 4. CD O 00 O _a ^ _a LO 0O W ..-.. -4 J N J ▪ U1 J J --a O ` CD OO CD O a 11 O 1 t3 F--' _á O 4. Ul ^ QO (D (Drr - a• U1 O eT ▪ W -a .^ N DD J CD J a IV Ul _á l0 00 01 -á 61 01 CO --a J 4=. 1/ 1 Ni _a CD 0O --a 4. -a rf• 9 _ Ni (n OW Mi(D .^ Ul CO ---1 N ¢ F-, O ■A N--a W Ol O Ol W. 1^ (D 4. O Ó u) -1pl lD F--' OO (DUl N . . Uo CD J ^ Ñ J --I al ---1 .^ J W CD .....1 N 11:2 4. 00 W A 01 tD Ol �D -o Ó r a v 7 O m 7 a n m N r• .• O a a N a 7 m r a o Di m -e. ro N a D ^ Ó ^ n ^. a a a D oz z (11 D tl m "O D w ..... 7 f,. m N D rr o• 7 Ó v o n n r• H o 7 z m D O N r o n a a N m N c n ►..• o. U) 11 i-i N Z n ^. tu m D o -1 p-^ 11 r-{ z" D' Z n n ►-e m 33 0 U) Fi m X/ 0 U) no m U) z D ta l z < 0 0 a D ^ a o B < M7 7 a Q r• M• a aa za O n w ■• + O W N O 7 A a 1 r •A I r I ■0 I OD I O ^ m ^ n H 0 z m U) /-i O. r ^ O OD N 1 w O- 1 r -A U 1 l r 03 I w 1 F- r IN I -0 z z n ^ m 73 U) * 1 (.wll ^ Ú •A r Ó OD J w W •r •A •.1 r .I r O r N O A O r r w m r O O r r •4 .:12• 1 1 I O` .A r. Oh •A r • G r r 00 .1 IA ' L` O -41 J .1 UI `O O O J ^ 1 r 3 UI O r I ?• m •O7 I I Í ►+ `O IJ ^ I r Í. ^ I G.) 1r 1 `0 I w I A O] 0 .0 1 I I J IsJ O J 0 J N G IJ • r 1 40 I 00 I UI �r 1 1 ^0 r W UI J N N J r tJ .0 0 I -J 1 1 F+ -O N O' •A UI UI N r_g 0" ^0 W UI W Q• W UI .43 O. I I W I • ^ O ^ I-. N O' O Ol -0 O' I W I O W µ UI I ^•' ^ f` W J ^0 A .A -II Ñ -11. Ó N . -O 00 Ó W UI 00 •0 O r- J UI W G1 0• UI DO µ 1 I ►I- 0 I O7 I tJ .• 43 i^ ,-• Í 0^0 I -it, I I ^ m ,0 �-o -n n o '3 o m x o 1 fi U ro O -7 r• o al n r• 0 7 n 1 r• O 7 ro ^ 0 7 ro UI r r o o n v ro ro N N W N O 41. •P O W W W W o• J J O W cn N ? ñ W W ^ UI ^ W -4 W tY. µ UI UI UI o o ■-• UI J o '•- ►+ IV J J ^ ,o µ OJ o^ r ■• ji -0 cn • p ñ O W • ■• ñ O W Ctl I •1 -0 1 00 O W 07 O O' r f• UI N t-J m •- O ■0 J o• 1' o, -O r 0" p N 03 0• N 03 4 U -4 W N 0• r r UI ^ CJ r UI A N ■0 r 03 W r N N W W .I -4 41 W 11.1 UI 03 O 42. 00 UI 41, 03 J 0 Q` W 03 ►' ? J 0` .P 0• 0 N CJ U W ,p •P N J cn cn O 03 O 0l 1- 0 03 0 ►-N -4 o" N 0 N ►•` 1.- N W 0' ,0 1- I s1J I m I tJ J 1 ^- � tJ I W 03 . I F-I^0 i^ CO f-- J 03 03 -12. O] 03 N .0 ,0 -A A I 0• 41. 0. O N m CJ CJ Iµ I 03 10 W CJ r_n tJ UI W O -0 f- W •P ►. O 0 0] W I r` 1 -0 I m I U1 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 09.01. Activitat de representació (com a Alcalde) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-1997 Description An account of the resource Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 3980 Title A name given to the resource La revisión del sistema de financiación local / Conferència Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Abstract A summary of the resource. Nova organització territorial. Principi d'Autonomia de les entitats locals. Principi de suficiència financera. Ingressos propis, subvencions estatals i endeutament. Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Club Siglo XXI (Madrid) Language A language of the resource Castellà Subject The topic of the resource Administració local Municipis Finançament Autonomia Territoris Acció política Type The nature or genre of the resource Conferència Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1987-01-19 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/1080/19870323d_00197.pdf 30243a3c1f351ee2f47f08b33e235e46 PDF Text Text 31 Ajuntament de Barcelona Alcaldia Gabinet de Comunicació Plaça S. Jaume, s/n. 08002 Barcelona Telèfon: 301 07 07 Tèlex: 54519 Laye e Els Jocs Olímpics i el rellançament econòmic de Barcelona. Conferència de l'Excm. Sr. Alcalde, Pasqual Maragall, organitzada pel Cercle Financer a "La Caixa". Barcelona, 23 de març 1987 �32 Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació SENYORES, SENYORS: AGRAEIXO AL CERCLE FINANCER QUE HAGI PROPICIAT AQUEST ENCONTRE AMB TOTS VOSTÉS. • EL CERCLE HA VOLGUT QUE PARLI DELS JOCS OLíMPICS I EL RELLANÇAMENT ECONòMIC DE BARCELONA. ELS CONFESO QUE TINC UNA MICA LA SENSACI6 DE "JUGAR A CASA", SI EM PERMETEN EL SíMIL FUTBOLíSITC. VULL DIR AMB AIXò QUE PARLO A UN PúBLIC CONVENÇUT DE LA IMPORTàNCIA QUE ELS JOCS TENEN PEL DESENVOLUPAMENT DE LA NOSTRA CIUTAT I DE TOT CATALUNYA. • UN CONVENCIMENT COMPARTIT AMB TOT EL MóN EMPRESARIAL I QUE HA ESTAT DEMOSTRAT AMB FETS MOLT ABANS DEL 17 D'OCTUBRE PASSAT. HE RECONEGUT PúBLICAMENT, I VULL TORNAR — HO A FER ARA, LA IMPORTàNCIA DE L'ADHESI6 QUE VAM OBTENIR EN JOAN MAS CANTí I JO QUAN EL 1983 ENS VAM REUNIR A LA CAMBRA DE COMERÇ AMB UNA TRENTENA D'EMPRESARIS PER EXPOSAR EL PROJECTE OLíMPIC. Ref.: �33 —3— Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: EN REALITAT, EL QUE VAM FER EN AQUELLA OCASI6 NO VA SER CONVENCER A AQUELL GRUP D'EMPRESARIS PIONERS. EL QUE VAM FER VA SER DESVETLLAR UN CONVENCIMENT QUE JA DUIEN D'ABANS, PER QUE NO S'HAVIA FORMULAT. • ERA UN CONVENCIMENT REFLEXE D'UNA TENSI6 SOCIAL, CULTURAL , AANíMICA DE TOTA UNA CIUTAT QUE VOLIA PROJECTAR — SE EN L'ESPAI I EN EL TEMPS I QUE ESTAVA BUSCANT EL MILLOR CATALITZADOR PER FER—HO. I ELS JOCS OLíMPICS SóN EL MILLOR PROJECTE PER PODER DONAR FORMA, ARTICULAR I CONDUIR LES ASPIRACIONS DE LA CIUTAT: UN DESIG LLARGAMENT CONTINGUT PER AMPLIAR LA NOSTRA PRESéNCIA EN ESPANYA, EUROPA I TOT EL MÓN. I ÉS BO QUE L'IMPULS QUE HI HA DARRERA DE TOT AIXó NO DECAIGUI. ÉS BO QUE UNA ENTITAT DE PRESTIGI COM AQUESTA, CINC MESOS DESPRÉS DE LA NOMINACI6, VULGUI SENTIR L'ALCALDE PARLAR DELS JOCS I DEL FUTUR DEL PAíS. EL QUE AVUI M'INTERESSA EXPLICAR QUINS SON ELS PROJECTES QUE LA CIUTAT NECESSITA REALITZAR. �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació UNS PROJECTES QUE HEM LLIGAT ALS JOCS, PER QUE ENS SóN IMPRESCINDIBLES AMB JOCS O SENSE. M'INTERESSA EXPLICAR ELS CANVIS QUE VOLEM DONAR A LA FESOMIA DE BARCELONA, COM VOLEM RECONSTRUIR AQUESTA CIUTAT SITUANT—LA EN EL LLOC QUE MEREIX PER LA SEVA IMPORTàNCIA A LA SEVA HISTòRIA. A GRANS TRETS TOTS VOSTÉS ELS CONEIXEN. PER CREC QUE SERà úTIL REPASSAR AQUESTS PROJECTES, FIXAR—NOS EN ASPECTES DELS QUE NO SE N'HA PARLAT TANT, AVANÇAR EN LA RECERCA DE MITJANS PER FER — LOS MÉS RàPIDAMENT I MÉS BÉ. I EVIDENTMENT, ÉS OBLIGAT QUE EN AQUESTA CASA PARLI DEL MARC FINANCER QUE EL PAIS NECESSITA PER PODER DUR A TERME TOT EL QUE VOLEM. Ref.: �35 -5- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: LA IMPORTàNCIA DE BARCELONA TOTS ELS BARCELONINS, FINS I TOT JO DIRIA TOTS ELS CATALANS, ESTIMEM BARCELONA I LA VOLEM PRòSPERA, RICA, NETA. • AQUEST ÉS UN SENTIMENT LóGIC, I SURT DE DINS DE TOTS. PER HI HA ALTRES RAONS, A MÉS DE LES SENTIMENTALS, PER DESITJAR QUE BARCELONA MILLORI. EL MUNICIPI DE BARCELONA TÉ UNA POBLACI6 DE 1.700.000 HABITANTS SOBRE UNA SUPERFíCIE DE 98 KM2. AQUESTS LíMITS, COM VOSTÉS SABEN, SóN UNA FICCIó. LA • CIUTAT REAL ÉS UNA REA METROPOLITANA DE 3.000.000 D'HABITANTS SOBRE UNA SUPERFíCIE DE 478 KM2 REPARTIDA EN 27 MUNICIPIS. NOTEM, PER CERT, FINS I TOT AMB AQUESTA DEFINICI6, LA DIFERANCIA AMB MADRID, ON HI HA UN SOL MUNICIPI PER UNA POBLACI6 EQUIVALENT — 3.100.000 HABITANTS — PER UNA SUPERFíCIE UNA VEGADA I MITJA MÉS GRAN — 607 KM2—. EN QUALSEVOL CAS, A L'àREA METROPOLITANA DE �36 —6— Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació BARCELONA HI VIU MÉS DE LA MEITAT —EL 52% — DE LA POBLACI6 DE CATALUNYA. PER LA INFLUèNCIA DE BARCELONA COM A MERCAT DE TREBALL VA MOLT MÉS ENLLà DEL TERRITORI METROPOLITà ESTRICTE. ÉS UN MERCAT DE TREBALL QUE COMPREN FINS A 50 MUNICIPIS AMB UNA POBLACI6 DE 4.200.000 HABITANTS. AQUESTES XIFRES, TOT I SER BEN CONEGUDES, VAL LA PENA TENIR — LES EN COMPTE PER RECORDAR LA IMPORTàNCIA DE BARCELONA EN EL CONJUNT DE CATALUNYA. PERQUè CATALUNYA CONTINUI SENT LA CAPDEVANTERA DE LA MODERNITZACI6 A ESPANYA ÉS IMPRESCINDIBLE QUE LA SEVA CAPITAL, BARCELONA, SIGUI UNA CAPITAL EFICAÇ. LA IMPORTàNCIA DE BARCELONA, PERò, NO S'ESGOTA EN LA SEVA DIMENSI6 ESPANYOLA. BARCELONA ÉS EL NUCLI FONAMENTAL D'UNA CATALUNYA ESTRUCTURADA COM UNA XARXA DE CIUTATS INTERCONNECTADES. UNA XARXA QUE POT COMPETIR AMB ALTRES REGIONS D'EUROPA I DE LA MEDITERRàNIA, SI A LA SEVA VEGADA Ref.: �37 -7- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: S'INTEGRA A LA XARXA DE CIUTATS EUROPEA. DONCS BÉ, TOTES AQUESTES FUNCIONS DE BARCELONA - MERCAT DE TREBALL, CAPITAL DE CATALUNYA, L1DER DE LA TRANSFORMACIó D'ESPANYA, CENTRE DE GRAVETAT DEL SUD D'EUROPA- CORRIEN EL GREU PERILL DE NO PODER SER EXERCIDES. NO PODIEN SER EXERCIDES SI BARCELONA NO COMPTÉS AMB AQUELLES INFRAESTRUCTURES QUE HAVIEN QUEDAT ENDARRERIDES RESPECTE EL QUE LA MATEIXA VITALITAT NORMAL DE LA CIUTAT EXIGIA. ENS TROBAVEM DONCS QUE ENCARA QUE PODIEM ACTUAR SOBRE LA QUALITAT URBANA DE L'ENTORN IMMEDIAT, DELS BARRIS, DE LES PLACES DELS CARRERS, ENCARA QUE HAGUESSIM CONSTITUïT 50 NOVES PLACES; ENCARA QUE HEM DESPERTAT LA CONSCIèNCIA DE LA BELLESA DE LES NOSTRES FAÇANES, DE LA RIQUESA DEL NOSTRE EIXAMPLE; ENCARA QUE HAGUESSIM DIGNIFICAT L'URBANISME MISERABLE DE LES NOSTRES PERIFèRIES, MALGRAT DONCS L'ÉXIT DE LA NOSTRA POLÍTICA UBANíSTICA, ENS MANCAVEN UNS GRANS EQUIPAMENTS QUE POSAVEN EN JOC L'AMBICI6 DE LA NOSTRA CIUTAT, LA DEFINICI6 DEL NIVELL DE CIUTAT QUE VOLEM. �38 —8— Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: LA CIUTAT QUE VOLEM LA CIUTAT QUE VOLEM JA HEM DIT QUINA ÉS: UNA METRÒPOLIS MODERNA, CAPAÇ DE FER GRAVITAR ENTORN SEU TOTA LA REGI6 SUROCCIDENTAL D'EUROPA, CATALUNYA CAPDEVANTERA D'ESPANYA, CAPITAL DE PORTA D'ENTRADA D'AMèRICA LATINA A EUROPA I AMB LA QUALITAT DE VIDA QUE EL MóN MEDITERRANI ENS PERMET. L'ALTERNATIVA A AQUEST PROJECTE ÉS UNA CIUTAT PROVINCIANA, MÉS O MENYS AGRADABLE, PER SENSE CAP PAPER EN EL CONTEXT ECONòMIC MUNDIAL. LA CIUTAT QUE VOLEM TÉ UNES CARACTERíSTIQUES FíSIQUES BEN DEFINIDES. ÉS UNA CIUTAT OBERTA AL MAR, AMB UNA FAÇANA MARíTIMA ORDENADA, EQUIPADA I ACCESIBLE. UNA CIUTAT EN QUE LA SERRA DE COLLCEROLA HA DEIXAT DE SER UNA BARRERA PER ESDEVENIR EL PARC CENTRAL DE LA CIUTAT METROPOLITANA. UNA CIUTAT BEN COMUNICADA, AMB UNA XARXA VIàRIA EFICAÇ I QUE NO DESTROÇA EL TEIXIT URBE. UNA CIUTAT AMB ELS BARRIS I CIUTATS PERIFèRIQUES �39 -9- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació SENSE SEGREGAR I AMB QUALITAT URBANA. UNA CIUTAT AMB EL SEU CENTRE HIST¿RIC, L'EIXAMPLE I LA CIUTAT VELLA, REHABILITATS I RECUPERATS. UNA CIUTAT CAPAÇ D'OFERIR A L'EMPRESARI D'AQUí O D'ARREU UNS SERVEIS FINANCERS EFICIENTS, UNS CENTRES D'INVESTIGACI6 AVANÇATS, UNS BONS CENTRES DE FORMACI6 DE TèCNICS, UNES COMUNICACIONS RàPIDES I MODERNES. ELS JOCS OLíMPICS PER SI SOLS NO ENS PORTARAN TOT EL QUE VOLEM PER LA CIUTAT. PER¿ SI QUE INCIDEIXEN MOLT DIRECTAMENT SOBRE ALGUNS DELS PROJECTES CLAUS. DETERMINEN QUE HAN D'ESTAR ACABATS EN UNA DATA PRECISA, 1992. I COM LA CIUTAT ÉS UN TOT INTERCONNECTAT, ALTRES ACTUACIONS REBEN TAMBÉ L'EMPENTA DINAMITZADORA DE LES LLIGADES ALS JOCS. Ref.: �40 —10— Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació EL MAR. LA VILA OLíMPICA PRENEM COM EXEMPLE LA VILA OLíMPICA. EL NOSTRE OBJECTIU ERA OBRIR BARCELONA AL MAR PEL CAMí MÉS NATURAL. EL CAMí MÉS NATURAL ERA EL POBLE NOU. EL POBLE NOU HA VISCUT AïLLAT DE LA CIUTAT, OFEGAT PEL COLL DE FERRO DELS FERROCARRILS. AILLAT DE LA CIUTAT I TAMBÉ SEPARAT DEL MAR PER LA LíNIA DE LA COSTA DELS FERROCARRILS. AMB LA DECISI6 DE SITUAR LA VILA OLíMPICA AL POBLE NOU HEM PROVOCAT UNA SèRIE DE REACCIONS EN CADENA QUE DIFICILMENT S'HAURIEN PRODUïT SENSE LA FITA OLíMPICA. HEM ACONSEGUIT QUE RENFE MODIFIQUI EL TRAÇAT DE LES SEVES LíNIES. HEM ACONSEGUIT QUE EL MINISTERI D'OBRES PúBLIQUES ASSUMEIXI LA INVERSI6 DEL CINTUR6 LITORAL. EL RESULTAT SER QUE EL POBLE NOU VEURà EL SEU TEIXIT URBà REHABILITAT. NO TINDRà LA BARRERA QUE S'INTERPOSA ENTRE EL BARRI I EL MAR. EL POBLE NOU Ref.: �41 Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació QUEDARà FINALMENT RELLIGAT A LA CIUTAT. I LA CIUTAT GUANYAR UN NOU CENTRE DE GRAVETAT, L'EIX DE CARLES I, SAGRADA FAMíLIA-MAR, COMPENSANT LA TENDéNCIA ACTUAL DE DESPLAÇAMENT DE L'ACTIVITAT CAP A ON ARA SOM, L'EIX DIAGONAL. L'OPERACI6 VILA OLíMPICA-POBLE NOU, HA DONAT IMPULS TAMBÉ ALS PROJECTES DE L'ESTACI6 DEL NORD, PLAÇA DE LES GLòRIES I SAGRERA. I HA AFEGIT COHERéNCIA AL PONT DE FELIP II-BAC DE RODA. Ref.: �42 —12— Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: XARXA VIàRIA ACABO DE FER AL'LUSIó A UN ELEMENT IMPORTANTíSSIM DE LA XARXA VIàRIA DE BARCELONA, EL CINTUR6 LITORAL. FA DEU DIES QUE ELS TèCNICS DE L'AJUNTAMENT I DEL MINISTERI D'OBRES PaBLIQUES VAN ARRIBAR A L'ACORD FINAL SOBRE AQUESTA VIA. ELS PUC ASSEGURAR QUE SENSE ELS JOCS OLíMPICS HAURIA ESTAT MOLT DIFíCIL ACONSEGUIR AQUEST ACORD. O, SI MÉS NO, ARRIBAR -HI TAN RàPID. L'ACORD, JA SABEN QUIN ÉS. EL MOPU ES FA CàRREC DELS TRAMS QUE QUEDEN PER FER DEL CINTUR6 LITORAL: MORROT-COLOM, DES DE CORREUS, PER TOTA LA LíNIA DE LA COSTA I REMONTANT EL MARGE DEL BESóS FINS LA TRINITAT. EL COST TOTAL DE LA INVERSI6 ÉS DE 24.000 MILIONS DE PESSETES. L'ALTRE ELEMENT FONAMENTAL DE LA XARXA ARTERIAL ÉS EL SEG6N CINTURó. AQUEST, EN UNA PRIMERA FASE, ANIRà DES DEL NUS DE �43 -13- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació LA TRINITAT -0N EL CINTUR6 LITORAL ENLLAÇA AMB LES AUTOPISTES DE GIRONA I TERRASSA- FINS A LA DIAGONAL. Ref.: �44 -14- Ajuntament de Barcelona Ref.: Gabinet de Comunicació CIUTAT VELLA CREC QUE HEM TINGUT UN CERT ÉXIT EN TRANSMETRE LA NOSTRA CONVICCI6 DE QUE BARCELONA NECESSITAVA UNA INVERSI6 EN INFRAESTRUCTURES IMPRESCINDIBLES PER A UNA CIUTAT DEL SEU NIVELL. LA RECUPERACI6 DE L'EIXAMPLE TAMBÉ HA ESTAT ASSUMIDA PER TOTS ELS BARCELONINS. PER¿ EN EL CAMí DE LA CONSTRUCCIó DE BARCELONA HI HA ENCARA UNA FITA MOLT IMPORTANT, FONAMENTAL. AQUESTA FITA ÉS LA REHABILITACI6 DE LA CIUTAT VELLA. LA CIUTAT VELLA TÉ UN PATRIMONI ARQUITECTòNIC I RICS D'ESPANYA I HISTòRIC QUE LA SITUEN ENTRE ELS MÉS D'EUROPA. L'ENTORN DEGRADAT EN QUE ES TROBA, PERò, NO DEIXA APRECIAR-LO, DE MANERA SEMBLANT COM LA BRUTÍCIA ENS AMAGAVA LA BELLESA DE LES FAÇANES DE L'EIXAMPLE. L'EQUIP DE GOVERN I ELS TèCNICS DE L'AJUNTAMENT �45 —15— Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació ESTAN CONVENÇUTS DEL VALOR URBANíSTIC DE LA CIUTAT VELLA. NO TAN SOLS DES D'UN PUNT DE VISTA MONUMENTAL, SINE TAMBÉ DES DEL PUNT DE VISTA DE LLOC ON VIURE, TREBALLAR, COMPRAR, FER VIDA QUOTIDIANA. EL NOSTRE DESIG SERIA TRASPASSAR AL MERCAT AQUEST CONVENCIMENT QUE TENIM. I PER AIXò L'AJUT DE TOTS VOSTÉS, FINANCERS I EMPRESARIS, ÉS IMPRESCINDINBLE. L'ESTAT DE DEGRADACI6 DE LA CIUTAT VELLA ES MOLT GREU. EN PERE SERRA, GERENT DE L'AREA DE REHABILITACI6 IMMEDIATA, ESTIMA QUE SóN 30.000 ELS HABITATGES A REHABILITAR. AIXò NOMèS EN HABITATGE. NO CAL QUE ELS DIGUI L'ENORME QUANTITAT DE DINERS QUE AIXò REPRESENTA. PER TANT SI EL MERCAT, SI LA INICIATIVA PRIVADA NO CREU EN LA CIUTAT VELLA, SI NO PARTICIPA EN EL FINANÇAMENT DE LA SEVA REHABILITACI6, NO ES POT FER RES. Ref.: �46 -16- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació MÉS PRECISAMENT, ALGUNA COSA ES PODRà FER, PERE EL RITME DE DEGRADACIó SER SUPERIOR AL DE RECUPERACIó. I LA CIUTAT VELLA NO S'HO MEREIX. NO S'HO MEREIX I LA HISTÈRIA NO ENS HO PERDONARIA. PENSIN QUE TOT EL QUE BARCELONA HA ESTAT A LA HISTÈRIA, I PER TANT GRAN PART DEL QUE CATALUNYA TAMBÉ HA ESTAT, ES VA FORJAR DINS DEL PERíMETRE DE LES RONDES. DURANT SEGLES I SEGLES, FINS A BEN ENTRAT EL SEGLE XIX. NO POT SER QUE MALBARETEM AQUEST PATRIMONI PERQUè LES ADMINISTRACIONS DEL PAIS NO S'ENTENEN. O PERQUè ELS EMPRESARIS NO SABEN VEURE MÉS ENLLà DEL BENEFICI IMMEDIAT. LA MATEIXA VISI6 DE FUTUR QUE ELS EMPRESARIS CATALANS HAN TINGUT AMB EL SEU SUPORT A LA CANDIDATURA DE BARCELONA PELS JOCS, LA TINDRAN, ESTIC SEGUR, PER REDREÇAR EL COR DE BARCELONA. Ref.: �47 -17- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació BIT '92 TOTS AQUESTS PROJECTES DELS QUE US HE PARLAT -A MÉS DE LA RESTA D'àREES OLíMPIQUES- TENEN PER SI SOLS UNS IMPORTANTíSSIMS EFECTES ECONòMICS. PER HI HA ALTRES CONSEQÜèNCIES DELS JOCS. MENYS VISIBLES, PERQUE NO ES REFEREIXEN A LA "PEDRA", PER NO MENYS IMPORTANTS. ELS JOCS HAN DE DONAR TAMBÉ UN IMPULS DECISIU A LA MILLORA DE LES . NOSTRES TELECOMUNICACIONS I EQUIPS INFORMàTICS. EN CADA OLIMPIADA, LA CELEBRACIó DELS JOCS HA SERVIT DE PRESENTACI6 . DELS aLTIMS AVENÇOS EN TELECOMUNICACI6 I INFORMITICA. DES DEL COMENÇAMENT DE LA PREPARACIó DE LA CANDIDATURA ES VA TENIR MOLT EN COMPTE AQUEST FACTOR. LA CONSEQÜèNCIA VA SER EL PROJECTE BIT '92. L'OBJECTIU DEL BIT '92 ÉS PLANIFICAR LES NECESSITATS INFORMàTIQUES I DE TELECOMUNICACIó PER ALS JOCS OLíMPICS DE 1992, A LA VEGADA QUE D6NA A BARCELONA Ref.: �48 —18— Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació L'EQUIPAMENT NECESSARI PER UNA CIUTAT DE LES SEVES CAP.ACTERíSTIQUES. LA RàPIDA IMPLANTACI6 DE LES NOVES TECNOLOGIES ÉS IMPARABLE. DAVANT D'AQUEST FENòMEN NOMÉS HI HA DUES ALTERNATIVES O TRACTAR D'AFERGI — SE EN LES CONDICIONS MÉS FAVORABLES O DEIXAR — SE ARROSSEGAR I DEPENDRE TOTALMENT DE LA TECNOLOGIA EXTERIOR. ELS JOCS OLíMPIS S6N LA MILLOR OCASI6 QUE TENIM PER INTEGRAR LA NOSTRA INDúSTRIA I ELS NOSTRES TèCNICS EN LA CARRERA DE LES NOVES TECNOLOGIES. Ref.: �49 -19- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació CAIXES AL COMENÇAMENT HE DIT QUE EXPOSARIA QUIN HA DE SER EL MARC QUE HAVIEN DE TENIR ELS PROJECTES IMPRESCINDIBLES PEL REDREÇAMENT ECONòMIC DE BARCELONA. UNA PART FONAMENTAL D'AQUEST MARC ÉS LES INSTITUCIONS FINANCERES, I MÉS PARTICULARMENT, LES CAIXES D'ESTALVIS. ENS TROBEM ARA, COM VOSTÉS SABEN, EN UNA SITUACIó DE LLEIS RECORREGUDES I SUSPESES I UN DECRET TAMBÉ RECORREGUT I SUSPÉS EN LA SEVA APLICACIó. NO VULL EXTENDRE'M SOBRE ELS DETALLS DE TOT EL PROCÉS QUE ENS HA PORTAT AQUí. NOMÉS VULL REFERMAR LA MEVA CONTVICCI6 DE QUE LA RACIONALITAT ACABARà PER IMPOSAR -SE. I ÉS EVIDENT QUE NO ÉS RACIONAL UNA SITUACI6 EN QUÉ LA CIUTAT DE BARCELONA, EL SEU AJUNTAMENT, POGUÉS TENIR DOS O TRES REPRESENTANTS A CAJA MADRID I CAP EN LA CAIXA DE PENSIONS. Ref.: �50 -20- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació PENSO QUE CAL NO POLITITZAR LES CAIXES. CAL DONARLES UNA PERSPECTIVA D'ESTABILITAT A LLARG TERMINI, PER LA VIA DEL CONSENS. I EL CONSENS NOMÉS POT ARRIBAR AMB UNS 6RGANS DE GOVERN AMB REPRESENTACI6 PROPORCIONAL. EN ALTRES PARAULES, SI L'UNIVERS D'IMPOSITORS ÉS SENSIBLEMENT IGUAL A L'UNIVERS DE LA POBLACIG, LA DISTRIBUCI6 DELS 6RGANS DE GOVERN DE LES CAIXES HA DE SER SENSIBLEMENT IGUAL A LA DSITRIBUCI6 QUE RESULTA D'UNES ELECCIONS EN EL TERRITORI CORRESPONENT. CAL DONAR LA MàXIMA TRANSPARèNCIA DELS PROCESSOS ELECTORALS, CAL RESPECTAR L'AUTONOMIA DE LES CORPORACIONS LOCALS PER REPRESENTAR-SE COM CONSIDERIN • MÉS PROCEDENT. L'AJUNTAMENT QUE PRESIDEIXO NO TINDRIA INCONVENIENT EN DESIGNAR COM A REPRESENTANT SEU, ENTRE ALTRES, A REGIDORS DE L'OPOSICIó. EL QUE NO POT ACCEPTAR ES QUE L'OBLIGUIN A DESIGNAR-LO. JO VULL ASSEGURAR -LOS LA MEVA CONVICCI6 DE QUE LA PERSPECTIVA ÉS OPTÍMMISTA. Ref.: �Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació LES CAIXES CATALANES Sal UNA DEMOSTRACI6 DE QUE CATALUNYA Sí QUE TÉ CAPACITAT FINANCERA. DE QUE CATALUNYA TÉ UNA ESPECIAL APTITUD, A MÉS, PEL NEGOCI BANCARI DE TIPUS COOPERATIU. JO TINC LA SEGURETAT DE QUE LA CIUTAT DE BARCELONA PODRá COMPTAR AMB LES CAIXES PER PODER ESDEVENIR LA CIUTAT QUE TOTS VOLEM. • Ref.: �••' ♦ 52 -22- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació FINAL PER ACABAR, VULL DIR -VOS ALGUNES PARAULES SOBRE EL QUE HA ESTAT L'EFECTE MÉS IMPORTANT DELS JOCS. ESTIC PENSANT EN L'EFECTE REVULSIU DELS JOCS COM A CAPGIRADOR D'EXPECTATIVES. HEM ACONSEGUIT IMPREGNAR LA CIUTAT DE CONFIANÇA EN EL FUTUR. I TOTS VOSTÉS SABEN MILLOR QUE NINGú LA IMORTàNCIA QUE TÉ PER L'ACTIVITAT ECONòMICA LA CONFIANÇA EN EL FUTUR. JO VOLDRIA ESTIMULAR A VOSTÉS PERQUè CONTINUESSIN APOSTANT PEL FUTUR. ELS DEMANO LA SEVA COL.LABORACI6 PER CONSTITUIR LA CIUTAT QUE VOLEM. • VIVIM UN TEMPS EN QUÉ, AFORTUNADAMENT JO CREC, S'ESTà DEMOSTRANT LA INUTILITAT DELS DOGMES. DOGMES COM LA SEPARACIó RADICAL ENTRE SECTOR PúBLIC I SECTOR PRIVAT. DOGMES COM EL REPARTIMENT RíGID DE COMPETèNCIES. AQUEST ÉS DONCS UN MOMENT úNIC.PER LA COL.LABORACI6 ENTRE TOTS, PER APROFITAR LA MOLBILITZACI6 D'ENERGIES Ref.: �53 —23— Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació QUE L'IDEA DELS JOCS HA PRODUïT EN LA NOSTRA SOCIETAT. L'AJUNTAMENT QUE PRESIDEIXO HA EMPRÉS MOLT DECIDIDAMENT AQUEST CANVI. N'ES PROVA LA CREACI6 D'INICIATIVES S.A. I LA PONèNCIA DE DESENVOLUPAMENT ECONòMIC I SOCIAL. VOSTÉS JA CONEIXEN LA PARTICIPACI6 D'INICIATIVES EN PROJECTES —I REALITATS— QUE HAN TINGUT AMPLIA DIFUSI6: L' HOTEL MIRAMAR, BARNACABLE, LA MANSANA PELAI— BERGARA, EL DIARI DE BARCELONA. TAMBÉ CONEIXEN EL PROJECTE BARCELONA ACTIVA, DE LA PONèNCIA DE DESENVOLUPAMENT ECONóMIC, L'ELEMENT FONAMENTAL DEL QUAL ÉS EL VIVER D'EMPRESES, SITUAT A L'ANTIGA FACTORIA OLIVETTI, DE LA GRAN VIA. JO VULL FER UNA CRIDA ALS EMPRESARIS, ALS FINANCERS, QUE RECOBRIN L'ESPERIT LIBERAL PROPI DE LA SEVA CONDICI6. NECESSITEM LA SEVA PRESèNCIA EN LA CONSTITUCIó DE LA BARCELONA DEL FUTUR. NO TAN UNA PRESèNCIA ORGANITZADA, COM A GRUP DE PRESSIó POLíTICA, COM UNA PRESèNCIA EN LA SOCIETAT. Ref.: �54 -24- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: VOLEM QUE LES EMPRESES GUANYÍN DINERS, SENTIT DE BENEFICIS A TOT CURT TERMINI, SINE NO EN EL QUE SIGUIN PER L'ENTORN. L'IMPORTANT ÉS QUE AQUESTS DINERS EXISTEIXIN, TROBEM ELS CAMINS PER CONDUIR ELS DINERS ALS I QUE PUNTS ON CALEN. VOLEM L'IMPACTE DE L'ESPERIT EMPRENEDOR EN LA NOSTRA SOCIETAT. NOMÉS RECUPERANT L'ESPERIT EMPRESARIAL, EL QUE SAP PRENDRE RISCOS, EL QUE VOL CREAR, RELLANÇAREM LA CIUTAT, EL PAIS I LA SEVA ECONOMIA, MOLTES GRàCIES. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 09.01. Activitat de representació (com a Alcalde) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-1997 Description An account of the resource Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 3986 Title A name given to the resource Els Jocs Olímpics i el rellançament econòmic de Barcelona / Conferència Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Cercle Financer Language A language of the resource Català Subject The topic of the resource Jocs Olímpics (25ns : 1992 : Barcelona, Catalunya) Finançament Lideratge Barcelona Infraestructures Acció política Economia Type The nature or genre of the resource Conferència Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1987-03-23 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/1082/19870404d_00200.pdf 4b1c6c605186ab87cd7f1dfeeab74e7c PDF Text Text EFI^ y.. Ajuntament de Barcelona Alcaldia Gabinet de Comunicació Plça. S. Jaume s/n. 08002 Barcelona Teléf on: 301 07 07 Tèlex: 54519 Laye e INTERBVENCI6 DE L'EXCM SR. ALCALDE A LES I JORNADES SOBRE L'ECONOMIA DE L'ALT PENEDéS Vilafranca del Penedés, 4 d'abril de 1987. �, ., a,,.. ^9IIIII Ajuntament '(1IJ+'' de Barcelona Gabinet de Comunicació AL DOCUMENT DE PRESENTACIó D'AQUESTES JORNADES ES DEIA QUE HAVIEN DE SER "UN FóRUM OBERT ON ES FACI UN DIAGNóSTIC ACURAT DE LA SITUACIó ACTUAL I ON SURGEIXIN LES LÍNIES MESTRES D'UNA ESTRATèGIA POSSIBLE A SEGUIR PER TAL D'ADAPTAR LA (NOSTRA) COMARCA A LES EXIGENCIES QUE PLANTEJA L'ACTUAL SITUACIó SòCIO—ECONòMICA". D'ALTRA BANDA, A L'EXPOSICIó DE MOTIUS DEL "PACTE DEL PENEDÉS" ES DEIA: "EN EL CAS DE CATALUNYA, LA RECUPERACIS ECONóMICA I L'ESTRUCTURACI6 TERRITORIAL DEL PAIS CONDICIONAN TOT EL PROCÉS POLÍTIC EN MARXA" I MÉS ENDEVANT: "NO ES GRATUÏT DE BARREJAR ELS CONCEPTES DE REACTIVACI6 ECONóMICA I D'ORDENACI6 TERRITORIAL (...) AVUI, HI HA UNA CONSCIèNCIA CLARA DE LA POSSIBILITAT DE PLANTEJAR, A PARTIR DE LA COMARCA, UN PROJECTE DE FUTUR QUE INTEGRI (...) LA REACCIó I RESPOSTA NECESSàRIES EN LA SITUACI6 ECONòMICA ACTUAL (...)". JO NO SÉ SI AQUESTA POSSIBILITAT HA ESTAT MALMESA AQUESTA SETMANA AMB LES MESURES LEGISLATIVES QUE �Ajuntament 1 1111F de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: EL NOSTRE PARLAMENT HA APROVAT. Sí QUE ESTIC SEGUR, TANMATEIX, QUE ^-- ELS AJUNTAMENTS SóN L'ADMINISTRACIó QUE ESTA MÉS A PROP DELS CIUTADANS. ES EL SECTOR DE L°ACTIVITAT PúBLICA MÉS FàCIL DE SER CONTROLAT PELS MATEIXOS CIUTADANS. LA MAJORíA P• ICA QUE CO OLA EL GOVE I EL l ARLAM T i GAIRE EN LA CATAL YA, 'ERò, EMBL SER QU NO C• I IA ^ 1 ! Al'UN . AMENTS. ¿COM S'EXPLICA S ó ','INTEN AUTONO COM EL PODER I D.LS AJU+TAMENTS Q E LES LLEIS APROVADES EN? • / ° XPLICA �—4— Ajuntament l' lll+` de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: REPRESENTACIó DELS AJUNT NTS AL ORGAN DE OVERN E ES Q ROPIC ALLt II GL T DE PESE JO VULL SER OPTIMISTE I PENSAR QUE LA RACIONALITAT ACABA IMPOSANT—SE. LA REALITAT SEMPRE ANIRà PER DEVANT DE LES LLEIS, DIGUIN EL QUE DIGUIN AQUESTES. ES EVIDENT QUE ELS AJUNTAMENTS, PER ESTAR MÉS A PROP DELS CIUTADANS, REACCIONEN ABANS I MÉS FLEXIBLEMENT QUE ALTRES ADMINISTRACIONS DAVANT DE LES SITUACIONS NOVES. EN AQUESTES JORNADES S'HAN DEBATUT LES UPPACIó. AQUESTES SóN UNA RESPOSTA ^ INICIATIVES LOCALS D'OC, rr--° DELS AJUNTAMENTS DEIJANT L'ATUR I` LA CRISI ECONòMICA QUE IL.LUSTRA MOLT BÉ EL QUE ACABO DE DIR. M'AGRADARIA EXPLICAR —VOS BREUMENT QUE ÉS EL QUE ESTEM FENT A BARCELONA. �—5— j+Íllll Ajuntament `VIII f de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: L'ILE A BARCELONA L'AJUNTAMENT DE BARCELONA HA DIRIGIT ELS SEUS ESFORÇOS PEL RELLANÇAMENT ECONòMIC DE LA CIUTAT EN DUES LíNIES. D'UNA BANDA LA PROMOCI6 I ESTíMUL A INICIATIVES EMPRESARIALS QUE AMB EL SUPORT DE L'AJUNTAMENT PUGUIN OFERIR SOLUCIONS VIABLES A NECESSITATS I POSSIBILITATS DELS SECTORS PúBLIC I PRIVAT. D'ALTRA BANDA INICIATIVES LOCALS QUE TINGUIN COM A PRINCIPAL OBJECTIU LA GENERACI6 DE LLOCS DE TREBALL PERMANENTS. JA FA ALGUNS ANYS QUE GESTIONEM FONS PROPIS I ALIENS ESPECIALMENT ORIENTATS A LA CONTRACTACIó D'ATURATS I A LA REALITZACI6 DE SERVEIS I ACTUACIONS NECESSàRIS PER A LA COMUNITAT. EL MANTENIMENT D'AQUESTES ACTUACIONS I EL SEU VOLUM VAN ACONSELLAR LA CREACI6 D'UNA ESTRUCTURA ESPECíFICA: LA PONéNCIA DE DESENVOLUPAMENT ECONòMIC I SOCIAL, COORDINAR, DONAR COHERENCIA ALS I AMB L'OBJECTIU DE 5 PLANS D'OCUPACIó ANALITZAR I EVALUAR L'IMPACTE ECONòMIC DE LES ACTUACIONS TRADICIONALS, I TAMBÉ DISSENYAR I APLICAR �—6— :flllll Ajuntament I'^^IÍ F de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: ACTUACIONS ESPECIFICAMENT DESTINADES A L'ANIMACIó ECONòMICA DE LA CIUTAT. EN EL FONS, AQUESTA PONINCIA ES VA CREAR PENSANT QUE BARCELONA ES UNA CIUTAT ACTIVA, ON SURGEIXEN MULTITUD D'IDEES I PROJECTES DES DE LA MATEIXA SOCIETAT I QUE NO ES TRACTA EN ABSOLUT DE SUPLANTAR AQUESTA tt DINàMICA PER UNA ACTUACI6 ENCOTILLADA, BUROCRATITZADA, Cr ASSISTENCIAL. L'EXPERIINCIA RECOLLIDA A GRAN NOMBRE D'AJUNTAMENTS DEMOSTREN QUE, MÉS ENLLà DE LA BONA VOLUNTAT I DE LA COHESIó DELS GRUPS, PROJECTES D'AUTO —OCUPACIó, MOLTS DELS ESPECIALMENT DE JOVES ATURATS, NO TENEN LA VIABILITAT TICNICA, ECONòMICA, I GERENCIAL IMPRESCINDIBLE PER QUALSEVOL INTENT EMPRESARIAL, SOBRETOT SI ES TRACTA DE COOPERATIVES O SOCIETATS LABORALS. AQUESTA CONSTATACIó HA CONDUïT A L'ENGEGAMENT D'UN DELS PROGRAMES MÉS SUGGESTIUS: L'ESTABLIMENT D'UNA XARXA �-7- Ajuntament de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: DE "ANIMADORS DE DESENVOLUPAMENT" EN TERMINOLOGIA DE CEE. ES TRACTA DE JOVES ECONOMISTES SITUATS A CADA UN DELS DEU DISTRICTES MUNICIPALS LA MISI6 DELS QUALS ES INFORMAR, I ASSESSORAR ELS GRUPS O ORIENTAR, COL.LECTIUS JA VINCULATS ACTIVITATS DE TALLERS• PRE OPERATIVES ARTESANALS QU.E ENTRE C ICS O CENTRES ALTR S DE LE NC IONS ES Ti1 DI I LA REF X-I E ADA ^ J ES POi^ EN FUNCIO I R E r, ì UNT E T. DE I.L-SRS ^^ OD S Rà ES IM LAR EL BRE LES POS IB ¿TATS I RECU DELS UN DEL CLIENTS PREVISIBLES DE LA XARXA D'ANIMACIó ECONòMICA SERAN ELS ATURATS QUE VULGUIN ACOLLIR-SE A LA PERCEPCI6 ACUMULADA DELS SUBSIDIS D'ATUR EN CAS DE PROJECTE EMPRESARIAL VIABLE. LA NOSTRA INTENCI6 ES REFORÇAR LA COL.LABORACI6 QUE JA EXISTEIX ENTRE L'INEM PROVINCIAL I LA CAMBRA DE COMERÇ PER ACONSEGUIR QUE EL SERVEI DE LA CAMBRA DE SUPORT A LA CREACI6 D'EMPRESES SIGUI EL PIBOT D'ASSESSORAMENT TèCNIC PER TOTA LA CIUTAT. �-8— flllll Ajuntament IV de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: EN QUALSEVOL CAS NO HI HA CAP DUBTE DE QUE UN DELS FACTORS FONAMENTALS DELS FRACS EMPRESARIAL INICIAL Sal LES DIFICULTATS DE FINANÇAMENT I LES LIMITADES POSSIBILITATS D'UNA BONA GESTIò. PER SUPERAR AQUESTS OBSTACLES L'AJUNTAMENT ESTABLIRà UN "HOTEL INDUSTRIAL" BASAT EN L'EXPERIèNCIA D'ALLò QUE A ALTRES PAÏSOS EUROPEUS REP EL NOM DE "VIVER D'EMPRESES". LA IDEA MOTRIU ÉS FACILITAR INSTAL.LACIONS, INFRAESTRUCTURA TèCNICA, I DE GESTI6 COMUNES PER TAL DE NO NOMÉS REBAIXAR PREUS SINO TAMBÉ DE FACILITAR UNS SERVEIS MÉS COMPETENTS QUE LA MITJANA EXISTENT. UNES ALTRA TERCERA EXPERIINCIA ÉS LA INCORPORACIò DE JOVES APRENENTS A UN SEGUIT DE TALLERS ARTESANALS DEL BARRI DE GRàCIA,) UN DELS SECTORS DE LA CIUTAT ON PERDUREN GRAN NOMBRE DE PERSONES DEDICADES A AQUESTA ACTIVITAT ECONòMICA, AMB MOLTS CASOS A PUNT D'EXTINGIRSE. JUNT AMB AQUESTA HI HA TAMBÉ UN PROGRAMA DE JOVES PER L'APRENENTATGE DE LA TèCNICA DE LA RESTAURACI6 DE VITRALLS ARTíSTICS¡ (CASA ELIZALDE) . AIXò PRETÉN CONCENTRAR UNA àMPLIA SèRIE D'ESFORÇOS EN LA �—9— +11111 Ajuntament '117 de Barcelona Gabinet de Comunicació RECUPERACI6 I REVITALITZACIó D'OFICIS ARTESANS RELACIONATS AMB LA REHABILITACI6 DEL PATRIMONI HISTòRIC I ARTISTIC, PARTICULARMENT IMPORTANT EN UNA CIUTAT DE LES CARACTERíSTIQUES DE LA NOSTRA. CAL NO OBLIDAR L'EXTRAORDINARI POTENCIAL DE GENERACI6 D'ACTIVITAT I DE CREACI6 D'OCUPACI6 QUE TÉ LA REHABILITACIó DE VIVENDES, ON AQUESTS OFICIS TAMBÉ TENEN MOLT A DIR. JUNT AMB LES ACTUACIONS QUE ACABO DE CITAR DIRIGIDES A LA CREACI6 DE TOT TIPUS D'EMPRESES, LA PONENCIA TREBALLA PER ESTIMULAR PARTICULARMENT AQUELLES QUE TENEN UN ACCENTUAT CARàCTER SOCIAL, ESPECIALMENT COOPERATIVES I SOCIETATS LABORALS. DIVERSOS CONTACTES AMB LES SEVES ORGANITZACIONS REPRESENTATIVES, VAN DIRIGIDES A ESTABLIR ACORDS DE COL.LABORACIó MUTUA, ESPECIALMENT ORIENTATS CAP A LA FORMACIó. TOTES AQUESTES ACTUACIONS COINCIDEIXEN AMB L'IDEA MOTRIU DE QUE L'AJUNTAMENT HA DE SER UN MOTOR DE L'ANIMACI6, DE L'ESTIMUL A L'ESPERIT EMPRENEDOR, EN LLOC �• -10+E Ajuntament 1111 de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: D'UNA RESERVA DISPONIBLE PER A CREAR UNA SIRIE D'ACTIVITATS O PROJECTES ASSISTITS MÉS O MENYS PERMANENTMENT AMB FONS PiBLICS. INICIATIVES S.A. VULL FER UNA BREU REFERèNCIA A UN DELS NOSTRES PROJECTES QUE MÉS HA DESPERTAT LA CURIOSITAT EN LA PREMSA I DELS MITJANS ECONòMICS. EM REFREIXO A INICIATIVES, S.A. L'OBJECTIU SOCIAL DE L'EMPRESA ÉS LA OMOCIó, ECONòMIQUES SUPORT I PARTICIPACI6 EN ACTIVITATS EL I SOCIALS QUE CONTRIBUEIXEN AL DESENVOLUPAMENT DE L'ENTORN SOCIOECONòMIC. L'ACTUACIó DE L'EMPRESA ES FA SEMPRE A TRAVIS DE PROJECTES CONCRETS, PRèVIA AVALUACIó á~e LA PARTICIPACIó ALS PROJECTES RESPON AL CONCEPTE DE CAPITAL RISC. ES TRACTA SOBRE TOT D'ACTUAR SOBRE AQUELLES ACTIVITATS MÉS NOVEDOSES, DE TECNOLOGIA AVANÇADA. UN EXEMPLE SERIA L'EMPRESA BARNA CABLE, AMB j1 ro- �—11— :fllllll Ajuntament "VII+' de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: L'OBJECTIU DE DOTAR BARCELONA AMB UNA XARXA DE TV PER CABLE. AQUEST PROJECTE ÉS D'UNA GRAN VOLADA TECNOLòGICA I CONTRIBUIRà A FER DE BARCELONA UNA CIUTAT CAPAÇ DE COMPETIR EN CONDICIONS, AMB ALTRES D'EUROPA. A VEGADES HE DIT QUE EL CABLEJAT DE LES CIUTATS ÉS PEL SEGLE XX ALIAS QUE LA INSTAL.LACIó DEL GAS I L'ELECTRICITAT VA SER lli PEL SEGLE XIX. SI AQUESTS VAN SER LA CONSAGRACIó DE LA REVOLUCIó INDUSTRIAL, AQUELLA SERIA PORTAR A LES CASES LA REVOLUCIò ELECTRòNICA. JO PENSO QUE TOTHOM ESTA D'ACORD QUE LES EMPRESES EMERGENTS, LES EMPRESES QUE TENEN MÉS FUTUR SóN LES QUE Tput PROCEDEIXEN DE SECTORS NO CLàSSICS. 3a' POLíTICA INDUSTRIAL METROPOLITANA A TRAVIS DE LA CORPORACIó METROPOLITANA DE tiUk AWtt T BARCELONA Ipwzm TAMBÉ DESENVOLUPANT UNA TASCA DE DINAMITZACI6 DE L'ACTIVITAT ECONòMICA, APROFITANT I MILLORANT L'ESTRUCTURA URBANA EXISTENT ORIENTANT LOCALITZACIONS I FACILITANT LA TRANSPARINCIA DEL MERCAT �–12– EIIIII Ajuntament '!!II1 de Barcelona Ref.: Gabinet de Comunicació DEL SòL. ELS INSTRUMENTS PER QUE AIXò SIGUI POSSIBLE VENEN DONATS PER LA PLANIFICACIó URBANA, L'ACTUACIó COORDINADA AMB ORGANISMES EXISTENTS, COM EL CONSORCI DE LA ZONA FRANCA, PROMOURE ENCONTRES ENTRE ELS SECTORS IMPLICATS, FOMENT DE POLïTIQUES DE GESTIó D'àMBIT LOCAL I FOMENT DE LA REORDENACIó DEL SECTOR TERCIARI I PRIMARI. VULL FER PARTICULAR ESMENT DE LA CREACIó DEL PARC TECNOLòGIC DEL VALLèS, ON ENTRE ALTRES, S'INSTAL.LARà LA NOVA FACTORIA DE MICROORDINADORS DE L'OLIVETTI. n TmTFTC, T A IDEA DEL PARC L 1D X711 V ILLÉS" TECiaLZGTC—CpM- --5 -eóN S'HA DIT DE VEGADES EL PARC TECNOLòGIC DEL VALLÉS ÉS AVANT TOT UNA OFERTA DE SóL INDUSTRIAL I UNA OFERTA DE SERVEIS PEL TEIXIT INDUSTRIAL CATALà. .N. CARACTERITZAT LA NOU V^ P^O•X^^ A°' IDENCIALS D'ALTA AZ'I7I'Ár, �—14— 1+ 1111 Ajuntament 'VIII+ de Barcelona Gabinet de Comunicació AMB MÉS ENTREBANCS, ACONSEGUIREM. Ref.: SENS DUBTE, PERò HO �-13+11111 Ajuntament ' 111 F de Barcelona Gabinet de Comunicació Ref.: 1^MB AVANTATGE D'AGLO ÉRACIó D'EMPRESES, EL SoL, BAIXA E^^ IICALI AT, L O°G A IT71ACId I AIX OCUP Ció ALT/ QU IT 1 DE L' E+TO • N DE ENT EMPRE ES TRACTA DE CREAR UN CENTRE TECNOLóGIC ON ES PRODUEIXI UNA SIMBIOSI ENTRE LA CIUTAT, LA UNIVERSITAT I L'INDUSTRIA, QUA FACILITI LA CREACIó DE NOVES EMPRESES DE "BONA" TECNOLOGIA I L'APLICACI6 DE NOVES TECNOLOGIES A SECTORS TRADICIONALS. I QUE EST OMPRO EGA ENT A PER A DEC ENS TRO M rsE NOU QUE CTIVITAT LA CO'PORAC NA QUEDA o METRO PERSONA REVE B FOR E M ES VA c R AL PARL VULL REFERMAR-ME EN LA MEVA OPONI6 DE QUE ELS QUE VOLEM TREBALLAR, ELS QUE ENS ESTIMEM CATALUNYA MÉS ENLLà DE DECLARACIONS ESSENCIALISTES, ELS QUE VOLEM QUE DE DEB6 SIGUI UNA TERRA PER VIURE -HI, PODREM FER FUNCIONAR EL PAIS: DES DE LES NOSTRES CIUTATS, LES NOSTRES VILES, LES NOSTRES COMARQUES. �R. Ref.: A Data: ::I I I Ajútitament Ii'de í 41 87 19/1/87 Barcelona Alcaldia Gabinet de Comunicació ACTA Reunió Assistents: Lloc: Reunió Excm Sr. Alcalde i Sr. Joan Aguado, Alcalde de Vilafranca del Penedè s Ajuntament de Vilafranca (10/1/87) L'Alcalde de•Vilafranca, Joan Aguado, informa de la recent constitució del Consell de Promoció Econòmica de Vilafranca i fa. unes refer è ncies .a la seva -convicció que les accions . de desenvolupament s'han de plantejar amb una pers pectiva comarcal. Subratlla en aquest sentit que el Penedès s'hauria d'entendre com el conjunt format per les actuals comarques de l'Alt i Baix Penedès • i el Garraf. Sedueix explicant que es mantenen reúnions regulars amb els alcaldes- de Vilanova, El Vendrell i Sant Sadurní. En el • marc del debat sobre- l'estratègia per al desenvolupament econòmic_ s'ha establert• contacte amb el CEP, que ha preparat l'or g anització de les I Jornades d'Economia de l'Alt Peneds que- s'han de celebrar a Vilafranca a començaments d'abril. L'Alcalde de Vilafranca demana a l'Alcalde de Barcelona que accepti de p ronunciar una lliçó magistral en l'acte de cloenda de -les esmentades Jornades que se celebrarà el dia 4 d'abril. Fira de Vilafranca L'Alcalde de Vilafranca explica l'evolució de la Fira de la i del Vi (FIRAVI), que te una història- de celebració absolutament folklòrica i quin replantejament es va suscitar l'any 1983, després que tradicionalment s'hagués organitzat cada deu anys. Extilica que es va fer una consulta al sector i que, com a conseqiiencia, es va decidir de .conduir la , fira cap a l'es p ecialització en ma quinària. La nova periodicitat decidida és biennal. . El 1985 es v a celebrar amb èxit. Segueix ex p licant l'Alcalde de Vilafranca que està previst de celebrar novament la Fira al maig d'enguany i que les p erspectives són bones. Planteja l'Alcalde de Vilafranca el problema del nivell de la fira q ue no pot tenir caràcter nacional ni internacional en no complir-se les condicions que im p osa la legislació firal. El Departament de Comerç de la Generalitat p ermet d'utilitzar la Vinya Exp. 1.212 - 85 - IMPREMTA MUNICIPAL �ç ' iljuntament de Barcelona ' Gabinet de Comunicació Ref.- 2 - qualificació nacional referida a Catalunya, possibilitat que no colmata •les aspiracions de. Vilafranca. que • voldria un reconeixement. oficial d'un abast com a mínim espanyol. L'Alcalde de . Vilafranca suggereix que, com a sortida a la situació potser es p odria negociar un pacte amb •la Fira de Barcelona de manera que FIRAVI es poques convertir en un saló especialitzati autònom. L'Alcalde de •Barcelona considera que la proposta és molt interessant i diu que tractarà la qüestió amb J.M. Abad. Remarca el fet que hi ha el p recedent del Saló Cosmos que, essent de la Fira de Barcelona, .se celebra a Girona. L'Alcalde de Vilafranca ex p lica també que mantenen relacions amb el SITEVI de rontpellier que p articiparà a la Fira d'enguany. Això permetrà convidar l'alcalde de Montpellier,- Georges Fréche, a venir a Vilafranca p el FIRAVI de maig de 1987. L'Alcalde de Barcelona exp ressa les seves reserves sobre la p ossibilitat de tornar a anar a •Vilafranca el maig, després .que ja haurà participat eh les Jornades d'Economia. Barcelona 92 L'Alcalde de Vilafranca creu que des de la seva ciutat s'ha de fer un p lantejament que tin g ui en compte el conjunt del Penedes. L'acció que es faci s'haurà de -referir tant als aspectes esportius com als culturals. Creu que no s'ha de plantejar la çiestió de les seus d'activitats esportives sinó, ben al contrari, fer una proposta d'oferta de col.laboració. Pasqual Maragall comenta que en el plantejament de l'Alcalde de Vilafranca només hi troba a faltar l'aspecte turístic. Creu que s'hauria de tractar de manera especifica a les Jornades d'Economia prop osades i suggereix el nom de. Joan Cals. Remarca que és una qüestió que es podria connectar 'molt bé amb la p ossible oferta de la comarca en relació amb els Jocs del 92. L'Alcalde d.e Vilafranca oren nota del suggeriment i fa alguns comentaris addicionals sobre la conveniència de fer un plantejament comarcal del conjunt del Pened`s. Exp. 1.207-85 - IMPRENTA MUNICIPAL � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 09.01. Activitat de representació (com a Alcalde) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-1997 Description An account of the resource Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 3988 Title A name given to the resource Jornades sobre l'Economia de l'Alt Penedès / Intervenció Type The nature or genre of the resource Discurs Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Abstract A summary of the resource. Rellançament econòmic: iniciatives empresarials i locals que generin lloc de treball. Ponència Desenvolupament Econòmic i Social. Iniciatives SA, Barna Cable, CMB, CZF, Ciutat - Universitat - Empresa. Projectes de ocupació. Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Vilafranca del Penedès Language A language of the resource Català Subject The topic of the resource Economia Congressos i conferències Alt Penedès Ocupació Comerç Finançament Telecomunicacions Acció política Model social Catalunya Description An account of the resource Conté notes manuscrites de PM i l'acta de la reunió mantinguda amb l'alcalde de Vilafranca del Penedès, Joan Aguado. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1987-04-04 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències