1
10
3
-
https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/1220/19900510d_00382.pdf
d56d7582a5e53d8dc8ae7f64b3dcd5b9
PDF Text
Text
^^N^^^l^^
| v^^
N^ w.^
^Q ^8^OW^^
^^^^^^^/
°"^^ " .,^ ^ w Dç
^^ ^
^m "".
.nu^^^^ ,nnnnu^^^
^
/
^
. ^^TlC
AQUl PER TAL lNAUGURAR LE8 w|" 0^NADES SOBRE LA
A ISENDA DE LES GRAN3 REES ^ETROPOLlTANES » . 8 QUE8TES |ORNADE3
'
/
S lN3ERElXEN EN L"MB{T D^ L^S ACT{VlTATS PREPARAT RlE3 DEL \UV
[ ON6R ` S 8 NUAL DE LA T NTERNATlÚNAL ^[SCAL 83SDClAT[ON /l^ú) QUE ES
¡ '
'
^
lQUl
CELEBRARÁ A uA^CEL0NA
EL MES Ó 0CTUBRE DE ^^^^.
`
'
|
^ ú
,.JUNTAMENT DE ^v
"" R
A PATROClNA AQUEST SE^lN^Rl EN
.
'
'
'
^
EL S[ DEL ^ONGR^5
ATES QUE CREU QUE ES TRACTA D UN DEL^ TEME3
'
'
/
B 3lC3 P^R ENFOCAR EL3 RECUR US DE LES ClUTAT3 ^N L HORlTZ DE
'
|
ANY ^vvv.
L ?ODO
¡
D' ERMETEU-ME QUE MAT^TZl EL CONCEPTE QUE TlNC DE 8RAN
~r
yTV
D
L'ESQUEMA TRADlClONAL DEL
C
URANT T0T EL 3EG/E
T.
'
'S A
MUNlC[Pl,
PRO8LEME3 COMUNS 'O S lTZ C
VElENT DES6ASTAT
'
-
E QUAL[TAT D^ VlDA, S HA ANA|
'
NCl
lVÁ NO
^ ___^__-~-__
__ _COlNCl_ ^
^ A C{UTAT_REAL. LA MOVlLlTAT
- '
_UT^T ^m"^^ ~ ~'
l DE
EN EL CAMP [NDU8TRlAL
DEL T^EBALL, LES NDVES TEC
'
'
SERVElS, LA CR[^Cl
DE ME CÁTS CULTURALS l EN CO0JUNT ^L
'
/
DESBDRDAMENT T^RRlTOR{AL DE ^L 0FERTA [ LA DEMANDA DE B N3 l
"
MDLT D[FERENT ^ DE LA QUE ES PDT
SERVElG, CREA AVUl UN^ «ClUT T
ClRCUM3CRIUR^ A UNES FRONTERES ADMlNlSTRATlYES O A UN SlST^MÁ
G^^ES l N0 PUC
ELECTORAL DE REP^ES^NTACl'^ A
/
ETITA FRA^E D'^N ^HAKE8PEARE ON ES
ESTAR-ME N DE F^R-HO AVUl UN
^OSSl8LEMENT PER ^HAKESPEARE LA
DlU «T HE ClTY lS TH^ PFOPL
'
o
p'
^
.ER
ALS
DEL
REl.
A LA CORT
ENVOL
ClTY
E^A EL
QUE
^ l DEL VV, ^3 UN ^ENS ELECTORAL l
ADMlNl3TRATlV{STES DEL S^SLE
^
R A NOSALTR^8 HAURlA DE SER AQUELLA
UN TERRlTORl ADMl0lSTRATlU.
"
'^
^^ C0l^^lDENT AMB LA ^U^ LA 6ENT ,
THE
VEGADE3 Nv
FRONTERA
.
/
'
»
^
-+
.ROBA RESP0STA A ^ LES NECE3SlTATS MES QUOT}DlANES^
PEOPLE ,
, COMUNlCAR-SE, ETCETERA
TRE8ALLAR, DESCAN^ÁR, ESTUDI
^
«
«
ClUTAT ENDlN3 , HO FARE ARA ^E L^
W' .E REFLEXlONAT «DE
.
ClUTAT EN FORA
»
. D EMANO PR ER DlSCULPE3 PER APREClAClONS QUE
)
-1^ -
�POTSER SIGUIN DIFÍCILS D'ENTENDRE PELS CONVIDATS QUE AVUI VÉNEN
D'ALTRES INDRETS I APROFITO PER SALUDAR MOLT CORDIALMENT A MR.
ROBERT L. BEEBE DE NEW YORK, I AL DR. HECTOR L1-LL-€-G.A&QUE HA
VINGUT DESDE LA CIUTAT DE CÓRDOBA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. PERÒ
ELLS TAMBÉ HAN DE COMPENDRE (1UE SI UNA CARACTERÍSTICA TÉ EUROPA
ÉS LA D'HAVER DESPLEGAT UN SISTEMA DE CIUTATS QUE CONSTITUEIXEN
NO SIMPLEMENT LA RAÓ DE MOLT.`. BONA PART DE LA SEVA HISTÒRIA SINO
QUE PROBABLEMENT LES GRANS UNITATS NACIONALS GIREN EN TORN DE LA
DIMÀMICA DEL SISTEMA DE CIUTATS EUROPEES. (QUAN SHAKESPEARE
PARLAVA DE LA "CITY OF LONDONh ES REFERIA A HISTÒRIES EN LES QUE
EL QUE ÉS AVUI EL REGNE UNIT ERA EL CONJUNT DE CINC GRANS
"CITYS", COM A MÍNIM).
PERÒ AIXÒ, QUE ÉS EL NOSTRE PASSAT, I QUE HA ESTAT
SUPERAT POSITIVAMENT PER LA UNIVERSALITZACIÓ DELS DRETS DELS
CIUTADANS I PER LA CONSTITUCIO D'ESTATS CAPAÇOS DE VINCULAR, COM
DIRIA MYRDAL, BASES DE SOLIDARITAT ENTRE PERSONES, HA DE SER
TAMBÉ UN PUNT DE PARTIDA PER
A L'ORGANITZACIÓ
DEL PROPI SEGLE )1.
Ho ENFATITZO PERQUE 1CADA VEGADA ESTIC MÉS CONVENÇUT DE
QUE ESTEM TROBANT SOLUCIONS A LA MAJOR PART D'AQUESTS PROBLEMES
QUE HAN ESTAT LA RAÓ DE SER DE LA POTÈNCIA DE L'ESTAT. ['ACTUAL
CLIMA DE PAU A EUROPA, LA CADA VEGADA MÉS PERFECTA CAPACITAT DE
REGULAC Ú]vLS PROBLEMES
COMÉRCIALS
A NIVELL INTERNACIONAL, LA
CAPACITAT DEMOSTRADA PERQUE PROGRESSIVAMENT ES VAGIN MODERNITZANT
LE$ INFRAESTRUÇT URFS E LQa LfQ TS I COMUNICACIÓ, I TAMBÉ LA
PROGRESSIVA COINCIDÈNCIA DELS VALORS DEL SISTEMES NATURALS I
AMBIENTALS, ENS ESTÀ DISSENYANT UN CONJUNT DE CAMINS PER A LA
POLÍTICA DELS ESTATS, MÉS VNCULADA A GRANS ACORDS, ON HA DE
PRIMAR LES SOLIDARITAT AMB EL NOSTRE PROPI MEDI I LA SOLIDARITAT
AMB ELS PAÏSOS QUE ENCARA NO
AN TROBAT UNA VIA PER UN CREIXEMENT
ECONÒMIC SOSTINGUT,
D'ALTRA BANDA ELS
PROBLEMES NACIONALS EN ELS PAÏSOS
DESENVOLUPATS: PROBLEMES DE
NITAT, DE LES INFRAESTRUCTURES, DE
COMUNICACIÓ, LES PENSIONS, LA
INVESTIGACIÓ, ETC., PORTEN UN CAMÍ
DE PROGRÈS QUE OBSERVAT EN
1
ANYS ÉS ENORME.
A DISTÀNCIA DELS ÚLTIMS CINQUANTA
�EN CANVI,
NINGÚ POT DIR QUE TENIM CLARES SOLUCIONS PER A
REPTES COM EL TRÀIFIC, LA PRESERVACIÓ DEL TERRITORI. EL MEDI
AMBIENT, I EN GENERAL LA QUALITAT DE VIDA A LES
S OLS
GRANS CIUTATS.
SI SABEM APROFITAR LA XARXA DE GRANS CIUTATS EUROPEES SEREM
CAPAÇOS D'OFERIR UN MARC DE POTENCIALITATS SUPERIORS AMB UN COST
ADEQUAT
ENTENC QUE LA SÉVA FEINA TÉ, PER OBLIGACIÓ, LA
NECESSITAT DE REFLEXIONAR I RECISAMENT SOBRE AQUESTS CONCEPTES:
Qi ÉS EL
U
Q T DELS BÉNS I SERVEIS QUE S'HAN DE POSAR A LA
DISPOSICIÓ DE LA CIUTAT REAL; QUINS SÓN ELS MECANISMES PER A
EQUILIBRAR ELS
•
k
STS
a
COSTOS; I QUIN HA DE
SER EL NOU MARC PER A CREAR U51._.DDRET TR I BUTàR I ÚTIL PER A AQUESTS
OBJECTIUS I, EN AQUEST CAS ESPECÍFIC, HARMONITZABLE A NIVELL
D'EUROPA,
DEL DRET TRIBUTàRI DE LA CIUTAT ADMINISTRATIVA HEM APRÉS
MOLT, UNS DESDE LA TRADICI4 DE LA REVOLUCIÓ FRANCESA I DE LES
REFORMES NAPOLEÒNIQUES, D'ALTRES DES DE LA TRADICIÓ ANGLOXASONA,
MOLT MÉS ADAPTABLE PERÒ POTSER MENYS ELEVABLE A LA CATEGORIA DE
DOCTRINA JURÍDICA,
EL CAMÍ A RECÓRRER ÉS MOLT IMPORTANT I, SI HEM PERMETEN,
EL CENTRARIA EN QUATRE PUNTS:
Qm"._,
EL PRIMER ÉS POTSE UNA OBVIETAT, PERÒ NO PER AIXÒ DEIXA
DE TENIR UN INTERÉS C CIfL: CAL CREAR O REFORÇAR AQUELLES
INSTITUCIONS POLÍTIQUES QUE PRÉNEN AL
I SERVEIS DE tAKACTER--METRUPO
O
EN GA
S
REC
I
DE
NS
IXÒ HO HEM APRÉS PER POSITIVA
A PER L'EXPERIENCIPi D'AQUESTS DARRERS ANYS, A BARCELONA
(COM A LONDRES) LES INVERSIONS I SERVEIS PÚBLICS DE CARÀCTER
METROPOLITÀ S'HAN VIST PERJUDICATS PER AQUESTA MANCA
INSTITUCIONAL, 1 EN CANVI, tSTEM SEGURS QUE A VALÈNCIA O A LIÓ
L'ACCENT METROPOLITÀ ESTÀ PERMETENT AFRONTAR UNA NOVA DIMENSIÓ
DELS PROBLEMES DE CIUTAT, PENSEM NOMÉS
METRO,
L CAS DEL
�(UN SEGONCAMÍ PER AVANÇAR ÉS EL DE COMPENSAR LA POTÈNCIA
DE LES INSTITUO ONS DE LA CIUTAT REAL AMB LA PRESÈNCIA DIRECTA DE
L'ADMINISTRACIÓ I DE L ` IMPULS POLÍTIC QUE NECESSITEN ELS NIVELLS
CIUTADANS, SEMPRE QUE LA PROXIMITAT A L'ADMINISTRAT GARANTITZI
MILLOR QUALITAT EN LA PRESTACIÓ DEL SERVEI I EN LA CONCEPCIÓ I
REALITZACIÓ DE LES INVERSIONS.
EL
RCEIrÇAMÍ DE PROGRÉS I POTSER EL QUE MÉS ENS HA DE
PREOCUPAR AQUÍ ÉS DE CREAR ELS MECANISMES TANT JURÍDICS COM
ECONÒMICS PER A GARANTIR UN EQUILIBRI ECONÒMIC EN LA PRESTACIÓ
DELS SERVEIS PÚBLICS. AQUEST EQUILIBRI ES BASARIA EN UNA CORRECTA
FINANCIACIÓ DE TOTS ELS SERVEIS QUE ES GESTIONEN PER
DELEGACIÓ
D'ALTRES ADMINISTRACIONS, EN UNA APLICACIÓ A NIVELL DE GR A NS
CIUTATS DE PROGRAMES PACTATS ENTRE L'ADMINISTRACIÓ LOCAL I LES
ADMINISTRACIONS SUPERIORS, (EN AQUEST SENTIT M'HA INTERESSAT
MOLTISSIM LA RECENT EXPERIÈNCIA ITALIANA LI_D.RADA FINS POC PEL
QUE FOU ALCALDE DE MICA, SR , TOGN I OL I) ,
JI NALMENT
EN UN SISTEMA
TRIBUTARI PROPI QUE SIGUI CAPAÇ DE SUPERAR LES DIFICULTATS QUE
COMPORTA EL FET QUE ELS GRANS IMPOSTOS (SOBRE LA RENDA O SOBRE EL
VALOR AFEGIT) ESTIGUIN PRACTICAMENT MONOPOLITZATS PER EL NIVELL
ESTATAL I COMUNITARI EN EL CAS DE L'EUROPA COMUNITARIA,
L ` ÚLTIMA PERÒ NO LA MENYS IMPORTANT VIA DE PROGRÉS, LA
VEIG D'ACCIONS DEL TIPUS DE LES QUE AVUI CELEBREM AQUÍ, EL FET DE
TENIR REUNITS A BARCELONA, REPRESENTANTS DE L'ESTAT NEW YORK, DE
LA CIUTAT DE FRANKFURT 1 DE LA D'AMSTERDAM, I APROFITO PER
SALUDAR ALS SRS, ROBERT L. BEEBE, OTHMAR KINZL I HENRY A.J. MOR A
QUI VULL AGRAIR LA SEVA BONA DISPOSICIÓ A PARTICIPAR EN AQUESTES
JORNADES ACABANT D'ESTRENAR LA RESPONSABILITAT DE LA REGIDURIA
D'HISENDA DE LA SEVA CIUTAT, Y, AMB ELLS ELS PROFESSORS GIANCARLO
POLA, REMY PRUD'HOMME, HECTOR VILLEGAS I
PETER A. WATT COM A
EXPERTS EN ELS SISTEMES FISCALS DE MICA, Lió, BUENOS AIRES I
BIRMINGHAM, ALS QUE TAMBÉ VULL FER ARRIBAR LA MÉS CORDIAL
SALUTACIÓ
No PUC ACABAR AQUESTES PARAULES D'INTRODUCCIÓ SENSE
AGRAIR ESPECIALMENT L'ESFORÇ DELS NOSTRES PONENTS DRA, ANTONIA
AGULLÓ I DR, ANTONI CASTELLS, ELLS ELS PODEN EXPLICAR MILLOR QUE
�JO FINS A QUIN PUNT BARCELONA EN AQUEST TOMBANT DE SEGLE S'HA
IMPOSSSAT L'OBLIGACIÓ DE CONTRIBUIR NO SOLAMENT AMB ELS Jocs
OLÍMPICS DE 1992, SINO AMB UN ESFORÇ GLOBAL, k LA CREACIÓ__D,UNA
NOVA CULTURA
QUE LA CIUTAT HA D'ESDEVENIR UNA MENA
Ii FERENCIA ILILUSIONANT I
DE
ATRACTIVA AIXÍ COM UNA EINA BàSICA PER
LA MILLORA DE LA QÜALITAT DE VIDA.
5
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1982-1997
Description
An account of the resource
Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
4126
Title
A name given to the resource
Salutació de l'Excm. Sr. Pasqual Maragall a les Jornades sobre la hisenda de les grans Àrees Metropolitanes / Inauguració
Type
The nature or genre of the resource
Discurs
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Abstract
A summary of the resource.
No coincidència entre la ciutat administrativa i política i ciutat real. Béns i serveis de caràcter metropolità (Metro), mecanismes jurídics i econòmics, sistema tributari propi.
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
AMB
Language
A language of the resource
Català
Subject
The topic of the resource
Barcelona
Àrea metropolitana
Economia
Finançament
Infraestructures
Acció política
Ciutats
Impostos
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1990-05-10
Provenance
A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource.
Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Discursos i conferències
-
https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/1446/19950424d_00683.pdf
ab44ad4119ee4bac125b98fc9f4f0ab6
PDF Text
Text
INTERVENCIÓN EN LA INAUGURACIÓN DE LAS
JORNADAS SOBRE ACUERDOS Y RECURSOS NO
FORMALES EN LAS RELACIONES ENTRE
ADMINISTRACIÓN Y CONTRIBUYENTES
t La calidad y prontitud de la Justicia Administrativa ha sido y
es una preocupación constante del Ayuntamiento de Barcelona, que
tiene como objetivo prioritario el acercamiento de la Administración
a los ciudadanos, propiciando instrumentos que resuelvan las
controversias que se producen entre ambos de forma pactada.
Los Municipios, como administración más próxima a los
ciudadanos, están interesados en propiciar vías que concreten este
acercamiento entre Administración y ciudadanos, evitando que se
produzcan situaciones conflictivas que vayan en detrimento de la
convivencia ciudadana.
Dentro del Programa de Garantías de los Ciudadanos, que
líenos desarrollado en los últimos años en el Ayuntamiento de
incor.orar los conce.tos de .usticia,
Barcelona, retendemos
e uidad y arb
T itra e en los mecanismos de relación de los ciudadanos i.
con la A ministración Municipal,y en los procedimientos generales
que regulan los sistemas de resolución de conflictos generados por la
convivencia en una gran ciudad.
En el año 1988, en virtud de la potestad autoorganizativa
municipal se creó el Consejo Tributario como órgano
complementario de carácter consultivo. Empezó a funcionar en enero
de 1989, es decir, hace seis años que ejerce un control de legalidad
sobre la gestión tributaria municipal en los supuestos en que se pide
su intervención, ya sea de forma preceptiva —dictamen de los
recursos y reclamaciones—, ya sea de forma facultativa —elaboración
de estudios y trabajos—.
El Consejo Tributario nace como instrumento pará'mejorarla
actuación jurídico—tributaria del municipio y, a la vez, para aumentar
las garantías de los derechos de los ciudadanos. Se trata de tia órgano
que cumple sus funciones con independencia y objetividad, ya que,
�por un lado) sus miembros no están sometidos a ninguna relación
jerárquica con la Administración municipal, y, por otro lado, actúan
exclusivamente de acuerdo a criterios jurídicos, siendo nombrados
por razón de su competencia técnica. Por esto, la existencia del
Consejo Tributario implica una disminución del número de
demandas judiciales y de los posibles supuestos de indefensión del
coritfibuyente, que cuenta con un instrumento objetivo de control de
la legalidad tributaria sin necesidad de acudir a la vía contenciosoadministrativa, más lenta y más cara.
El Consejo Tributario, en estos 6 años de funcionamiento, ha
cumplido ampliamente aquello que se esperaba de él.
-, se han de
.-.- -•
ara hacer un balance -:
recordar en primer lugar y brevemente sus funciones.
p
n
o,
El artículo 2 del Reglamento
fija sus
aprabuttriper-rl—Consej o e o
competencias desde un punto de vista material y funcional.
Materialmente, corresponde al Consejo analizar
exclusivamente asuntos de naturaleza tributaria, a pesar de que
también informa las cuestiones planteadas en relación a los precios
públicos, la naturaleza de los cuales es discutible. En cambio, el
Consejo no es competente para conocer las reclamaciones y recursos
contra sanciones por infracción d las normas de disciplina vial o
urbanística, ) . ..
ingresos de
.- .. -• .. -•
Funcionalmente, su actuación se concreta en:
- El dictamen preceptivo de las propuestas de resolución de recursos
y-rectam aci o [res_tLi b utali.a..
- La resolución de quejas presentadas por los contribuyentes, y
- La elaboración de estudios que le sean solicitados por • lás órganos
municipales.
�'u II
,jun nútmero de asuntos planteados ante el
Consejo Tributario que se ha mantenido estable alrededor de los mil
expedientes por año, excepto de los años 1991 y 1993 ew que
incrementó como consecuencia, de las reclamaciones en materia de la
llamada Tasa de Equivalencia (es una modalidad de la anterior
P1usslalía –actualmente Impuesto sobre el Incremento del Valor de
los Terrenos de Naturaleza Urbana) y del Impuesto de Actividades
Económica.
•
•
•:'
1
El dictamen preceptivo de £las propuestas de resolución de lós
recursos y reclamaciones presentadas contra actos de aplicación de
exacciones municipales) ha sido la Cuestión que se ha planteado más a menudo al Consejo. Su número 'fue muy superior a del resto de
cometidos. Asía las quejas presentadas directamente por los
contribuyentes y los estudios solic tados por los órganos municipales,
la cifra de 3( y) de 6 respectivamente,
mientras
no han sobrepasado
P
P
que concretamente el número de recursos tramitados durante estos 6
años ha sido el siguiente:
Año
N.Recurs
os
1989
747
1990
880
1991
1.650
1992
1.230
1993
9.923
1994
1.887
Según se ha dicho, el incremento del año 1991 es el resultado
de las reclamaciones por la Tasa de Equivalencia que, de acuerdo con
la Ley de Haciendas Locales, se meritó el 31 de diciembre de 1989,
pero que no se liquidó hasta bien entrado el año 1990. De los 1.650
recursos presentados el año 199, correspondían a este concepto
tributario 1.289.
Por su lado, el incremento hasta casi los 10.000 recursos
producidos en el año 1993 se debió a la masiva preséntación _dè
recursos por la aplicación del IAE,I que en muchos casos-Éespondían
más a un ánimo de propuesta cont>ta el Impuesto que a la,èxistencia
1
�de irregularidades en la gestión trijutaria. En este año, el 90% de las
reclamaciones tenían como objeto esta figura impositiva.
En 1994 se reduce la cifra a 1.887, de los cuales 1.099 son
recursos relativos a la aplicación del IAE.
t, Así pues, la emisión de informes sobre los recursos y
reclamaciones presentados ha sido la misión más importante desde el
punto de vista cuantitativo e incluso también desde el punto de vista
cualitativo.
En este ámbito de actuaciu, el Consejo Tributario sustituía,
respetando las diferencias, la vía económico–administrativa. Debía
ejercer el control de legalidad que antes ejercía el Tribunal
Económico–Administrativo Provincial..
Y la forma de ejercerlo ha sido muy correcta, precisamente
por su objetividad y neutralidad. Se ha preocupado por la seguridad
jurídica de los contribuyentes y, al mismo tiempo, también ha tratado
dé proteger a la Administración de cualquier intento ilícito por parte
de los ciudadanos de eludir las obligaciones 'contributivas.
La afirmación relativa a la corrección de la actuación del
Consejo y el éxito que supone su creación no son gratuitas sino que
se basa en datos estadísticos. El percentaje de veces que el Consejo
Tributario ha manifestado su disconformidad con la propuesta de
resolución de los recursos elaboroda por los negociados gestores
competentes ha llegado al 30% , lo que es más importante, el
parecer del Consejo Tributario es e que finalmente ha sido aceptado
por el órgano municipal encargado de dictar la resolución definitiva.
Aunque los informes d
oncejo ributario no son vinculantes, a la
práctica se han aceptado siempre, por lo que se puede considerar que
ejerce una jurisdicción delegada.
La consolidación de esta institución se producirá en la nueva
Carta Municipal de Barcelona, que atribuye al Consejo Tfibutario.facultad de resolver los recursos contra los actos de gestión.'tributacia
y de gestión de precios públicos (,anteproyecto de Texto articulado
de la Ley Especial de Barcelona, artículo 152.2 c ). Él Consejo
�•
Tributario pasará de ser una institución que realiza propuestas al
órgano municipal competente, en materia de resolución de recursos
tributarios, a un órgano con facultades resolutorias propias.
Estos mismos principios, justicia, equidad y negociación, que
se han desarrollado a través del Consejo Tributario, creemos que
delldrían extenderse también en lo que es propiamente el
Procedimiento Administrativo d gestión de los diversos tipos de
tributos locales. La novedad de la previsión legal autorizatoria de
mecanismos de terminación :onvencional del procedimiento
administrativo que realiza la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones. Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, incita la iniciativa administrativa para explorar, determinar y
explotar las potencialidades de dicha autorización en aras a hacer más
eficaz, sin mengua de la garantía, la actividad de las
Administraciones Públicas.
La posibilidad de la terminanción convencional de los
procedimientos administrativos, debe utilizarse al servicio de la
ínejora del sistema de resolución de conflictos con los ciudadanos y,
por tanto, de la eficacia administrativa. Si, además, estos mecanismos
se complementan y sintonizan coro la introducción de procedimientos
impugnatorios de mecanismos! sustitutorios de los recursos
administrativos normales o generales (en los términos antes
expuestos respecto al Consejo !Tributario), el efecto puede ser
realmente importante, repercuti4ndo incluso , en una apreciable
dismución tanto de los asuntos cántenciosos que la Administración
Municipal pierde ante los Tribunales, como incluso, el número de los
mismos asuntos que llegan a estos,
La combinación entre la autorización legal general para la
aplicación de la terminación convencional de los procedimientos
administrativos y la generalización de mecanismos impugnatorios de
los actos administrativos, puede significar una agilización de la
gestión tributaria y una disminución de la conflictividad en este
ámbito.
•
Por todo ello, espero que los debates y análisis que se
realizarán a lo largo de estas Jornadas, sean de utilidad paró delimitar
�el ámbito de aplicación de estos nuevos mecanismos y difundir los
mismos entre las Administracion s Públicas"), los ciudadanos y sus
representantes legales.
BarElona, 24 de abril de 1995
•
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1982-1997
Description
An account of the resource
Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
4352
Title
A name given to the resource
Inauguració jornades sobre reforma de la llei tributària
Type
The nature or genre of the resource
Discurs
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Col·legi d'Advocats de Barcelona
Language
A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Legislació
Administració pública
Acció política
Impostos
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1995-04-24
Provenance
A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource.
Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Discursos i conferències
-
https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/1252/19911006d_00452.pdf
b5a561712ea595df49f87965fc74db00
PDF Text
Text
•
CERIMONIA INAUGURAL DEL 45è CONGRéS DE LA INTERNATIONAL
FISCAL ASSOCIATION
PALAU DE LA MÚSICA CATALANA.
19 hores.
Q,
Diumenge, 6 d'octubre de 1991,
t-
S.A.R EL PRíNCEP D'ASTÚRIES, AUTORITATS, SENYORES I SENYORS:
EN PRIMER LLOC, VULL AGRAIR L'AMABLE INVITACIó DEL COMITè
ORGANITZADOR D'AQUEST 45è CONGRéS DE LA I.F.A. A PRONUNCIAR
UNES PARAULES EN L'OBERTURA
ICIAL DEL CONGRéS.
EL MEU'AGRAïMENT S'ESTéN TAM
,
MOLT ESPECIALMENT, A L'EXCM.
SENYOR FRANCISCO FERNANDEZ O RDOÑEZ, PRESIDENT DE LA BRANCA
ESPANYOLA DE LA IFA I MINISTRE D'AFERS ESTRANGERS, QUE AVUI
NO POT ESTAR AMB NOSALTRES,
RECISAMENT PER LA SEVA CONDICIó
DE MINISTRE, JA QUE HA D
COMPANYAR A SS.MM. ELS REIS
D'ESPANYA EN EL VIATGE OFICI
QUE REALITZEN ALS EE.UU.
AL SENYOR FERNáNDEZ ORDOÑEZ DEVEM EN BONA PART LA REALITZACIÓ
D'AQUEST CONGRéS A BARCELONA, PUIX QUE A L'ANY 1988, VA
ACONSEGUIR QUE EN EL CONGRÉS
E LA IFA, CELEBRAT A AMSTERDAM,
LA CIUTAT DE BARCELONA FOS
ESIGNADA OFICIALMENT SEU DEL
CONGRÉS QUE INAUGUREM AVUI.
LA IDEA DE CELEBRAR EL CONGRé'S A BARCELONA VA SER ACOLLIDA
IMMEDIATAMENT PER L'AJUNTAME NT, I DES DEL PRIMER MOMENT HEM
TREBALLAT EN ESTRETA COL.LABO ACIó AMB LA BRANCA ESPANYOLA DE
�LA IFA, PER ACONSEGUIR QUE EL 45è CONGRéS SIGUI UN GRAN
CONGRéS. CREC QUE AQUESTA 4ESSIó INAUGURAL, PRESIDIDA PER
S.A.R. EL PRíNCEP D'ASTúRkES, I AMB LA PRESèNCIA DE TOTS
VOSTéS, GARANTITZA L'èXIT D
CONGRéS.
ESTIC CONVENÇUT QUE ELS RES LTATS DE LES PONèNCIES QUE S'HAN
ELABORAT, DELS SEMINARIS QUE S'HAN PREPARAT I DE LES
RESOLUCIONS QUE ADOPTARà L CONGRéS, EN MATèRIES DE TANTA
D'ACTUALITAT, SERAN D'INT RèS PER A TOTS VOSTèS I PER A
NOSALTRES.
VULL REFERIR-ME DE FORMA ES'ECIAL A LA PONèNCIA I AL SEMINARI
QUE HEM PROPOSAT I PREPARAT DE FORMA CONJUNTA L'ASSOCIACIó
ESPANYOLA DE DRET FINANCER L'AJUNTAMENT DE BARCELONA.
EL TEMA DE LA VALORACIÓ
BéNS IMMOBLES A
EFECTES
1
FISCALS, INTERESSA ESPECIAL ENT ELS MUNICIPIS, JA QUE ELS
IMPOSTOS SOBRE AQUESTS BéNS, CONJUNTAMENT AMB ELS QUE GRAVEN
L'ACTIVITAT ECONòMICA, COIJSTITUEIXEN EL 50% DELS INGRESSOS
EN ELS NOSTRES PRESSUPOSTOS.
AQUESTA MATèRIA, QUE FINS ARA MAI NO HAVIA ESTAT TRACTADA PER
LA IFA, éS DE LES MéS CONFLICTIVES EN ELS SISTEMES FISCALS DE
TOTS ELS PAïSOS.
�EN PRIMER LLOC, S'HA DE
DIR
QUE LA SENSIB ITAT DELS
CONTRIBUIENTS éS MOLT ALTA gUAN ES TRACTA DE
FISCALITAT
IMMOBILIàRIA. EN SEGON L C, S'APRECIA dNA ABSèNCIA DE
CONCEPTES RIGUROSOS QUE, EN ARRERA INSTà IA, ES TRADUEIX EN
( .ti'f 2 W- i c(b r
LA DOCTRINA I LA
UNA ImpyRceyx DE LES LE($ISLACIONS,
JURISPRUDèNCIA.
L \apl*TI-11.112.41~
FINALMENT, LA SITUACIÓ S ÇOMPLICA QUAN LA NORMATIVA FISCAL
EXIGEIX VALORACIONS E MA4SA DELS BéNS IMMOBLES,
REQUEREIXEN DISPOS
QUE
D'UNA QUANTITAT ENORME DE DADES
FÍSIQUES, ECONòMIS ES I JURíDIQUES, I REALITZAR MILERS DE
CLASSIFICACIONS OPERACIONS DE CáLCUL.
L'EXPERIèNCI DEMOSTRA DUES COSES EN AQUESTA MATèRIA: LA
n Tí 'G(L ^ S 1H l3ú/I
PRIMERA é
,Q 0/41XT,&,L b N úNIC CRITERI DE VALORACIÓ DELS
BéNS IMMOBLES APLICABLE A T O S ELS IMPOSTOS QUE, D'UNA FORMA
O UNA ALTRA, AFECTEN AQUESTS BéNS.
LA SEGONA éS QUE, EN MOLTS
C A SOS,
SóN DIVERSES LES AUTORITATS
COMPETENTS PER A REALITZAR A QUESTES VALORACIONS, CONCURRèNCIA
QUE DóNA LLOC A VARIACIONS D'IMPORTàNCIA EN LES ESTIMACIONS,
3
�AMB LES DESIGUALTATS CONSEQ -
PER AQUESTES RAONS LES QUE ES PODRIEN AFEGIR, CREC QUE
SERAN DE GRAN ÚTIL AT LES REFLEXIONS QUE VOSTèS APORTARAN.
PEL QUE FA ALS SEMIN
DRIA
O L TAMBé DIR ALGUNES PARAULES,
DEL SEMINARI QUE PATROCINA L'AJUNTAMENT D BARCELONA, SOBRE
EL FINANÇAMENT DE LES GRANS àREES METRO'OLITANES, QUE JA ENS
VA PERMETRE TREBALLAR L'ANY ?ASSAT AM: ELS RESPONSABLES DE LA
IFA, EN UNES JORNADES QUE ES VAN R'ALITZAR A BARCELONA SOBRE
LA FISCALITZACIÓ DE LES àRTES M: ROPOLITANES DE NOVA YORK,
MILAN, LIó, BUENOS AIRES, STE•DAM, FRANKFURT, BIRMINGHAM I
BARCELONA.
DELS TREBALLS D'AQUELLES .ESSIONS ES DESPRèN QUE ELS
RECURSOS ACTUALS NO SóN .UfICIENTS PER A AFRONTAR ELS NOUS
PROBLEMES QUE ESTAN SORG'NT N L'àMBIT DE LES GRANS CIUTATS,
I QUE ENCARA NO ES TEN N SO UCIONS PER SOLVENTAR I FINANÇAR
REPTES COM ELS DEL M'DI AMBIENT, EL TRàNSIT, LA PRESERVACIó
DEL TERRITORI, I E GENERAL LA QUALITAT DE VIDA DE LES GRANS
CIUTATS.
TANT SOLS SI
'ESTRUCTUREN DE FORMA ADEQUADA AQUESTES GRANS
AGLOMERACIO S URBANES I ELS SEUS RECURSOS, SEREM CAPAÇOS
D'OFERIR UN
MARC DE POTE NCIALITAT SUPERIOR AMB UN COST
4
�ADEQUAT. PER TANT, CALDRIA REFORÇAR A•'ELLES INSTITUCIONS QUE
PRENEN AL SEU CàRREC L'OFERT • DE :-NS I SERVEIS DE CARáCTER
METROPOLITá.
;,
r
) ?na
A--(‘X O
COMPENSAR
AMB LA PRESèNCIA DIRECTA
DE ADMINISTRACIó
DEL SERVEI
P
EL QUE MéS ENS HA DE
E ^ ^F^rRCFsR ^AMíi^E.-,P R O^R^
PREOCUPAR
COM
ECONóMICS
PRESTACIÓ
EN
UNA
éS EL DE CREAR ELS MECANISMES TANT JURíDICS
AQUí,
DELS SERVEIS PúBLIC .
CORRECTA
GESTIONEN
PER
APLICACIÓ
A
NIVELL
ELS
SERVEIS
ADMINISTRACIONS,
DE GRANS CIUTATS DE
ENTRE L'ADMINISTRACIó LOCAL I
LA
AQUEST EQUILIBRI ES BASARIA
FINANCIACIó DE TOTS
DELEGACIÓ D'AL RES
EN
ECONòMIC
PER A GARANTIR UN EQUILIBRI
QUE
ES
EN
UNA
Com GE^LTA-T'Ç
PROGRAMES c
£
ES ADMINISTRACIONS SUPERIORS,
I, FINALMENT, EN UN SISTEMA '4RIBUTARI PROPI QUE SIGUI CAPAÇ
DE SUPERAR LES DIFICULTATS QUE COMPORTA EL FET QUE ELS GRANS
IMPOSTOS (SOBRE LA RENDA O SO RE EL VALOR AFEGIT) ESTIGUIN
PRàCTICAMENT MONOPOLITZATS PEL NIVELL ESTATAL, I COMUNITARI
EN EL CAS DE L'EUROPA COMUNITàRlIA.
ç't)W
^2S
5
0■-1 Vq.K1
^.,,^ fT.^
1t,L
,L,
[JA/4
^^ ^
"3fiZ
...
1
�NO PUC ACABAR AQUESTES PARAtLES SENSE AGRAIR ESPECIALMENT
L'ESFORÇ QUE S'HA REALITZAT FINS ARA EN ELS TREBALLS
PREPARATORIS DEL CONGRéS, I E L QUE il laQ. REALITZARAN TOTS
ELS PARTICIPANTS PER ANALITZAR'' AQUESTS I ELS ALTRES TEMES QUE
ES DEBATRAN EN EL TRANSCURS DE LES SESSIONS.
VAIG TENIR LA SATISFACCIÓ D'ENVIAR LA SALUTACIÓ DE BARCELONA
ALS CONGRESSOS D'AMSTERDAM, RIO DE JANEIRO I ESTOCOLM, I
D'INVITAR-LOS A VISITAR-NOS.
ARA, ELS AGRAEIXO LA SEVA PRES NCIA A BARCELONA, I ELS DESITJO
UN CONGRéS MOLT PROFITÓS,
TAN CIENTíFICAMENT COM
PROFESSIONALMENT, I ESPERO QLE DISFRUTIN D'AQUESTA CIUTAT I
PUGUIN COMPROVAR ELS ESFORÇOS QUE ESTEM REALITZANT PER
PREPARAR ELS JOCS OLÍMPICS
POSTOLíMPIC PER A LA CIUTAT.
6
D'ESTIU DEL 92 I EL FUTUR
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1982-1997
Description
An account of the resource
Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
4158
Title
A name given to the resource
Cerimònia Inaugural del 45è Congrés de la International Fiscal Association
Type
The nature or genre of the resource
Discurs
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Abstract
A summary of the resource.
La valoració dels béns immobles a efectes fiscals interessa als municipis. Finançament a les grans arees metropolitanes. Mecanismes tant jurídics com econòmics per garantir un equilibri econòmic en la prestació de serveis públics.
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Palau de la Música Catalana
Language
A language of the resource
Català
Subject
The topic of the resource
Congressos i conferències
Economia
Finançament
Ciutats
Acció política
Impostos
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1991-10-06
Provenance
A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource.
Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Discursos i conferències