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https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/1526/19970709d_00772.pdf
f6d345699cad42e302a8ebfbd459c811
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Ajuntament
de Barcelona
Gabinet de l'Alcaldia
Data: 9.7.97
GUIO
Per a:
De:
Assumpte:
Excm. Sr. Alcalde
Gabinet (EQ)
Participació en el curs d'estiu "Los retos del Estado del Bienestar", de la
Fundació General Universidad Complutense de Madrid
De cara a la conferència La vigencia de las políticas socialdemócratas que l'Alcalde
pronunciará en el marc del curs d'estiu "Los retos del estado del bienestar", que organitza la
Fundación General de la Universidad Complutense de Madrid, s'escau fer referència als
aspectes següents:
- L'Alcalde hi participa a petició de la coordinadora del curs, Ángeles Amador. El curs es
desenvolupa del 7 a Elll de juliol a San Lorenzo del Escorial. El director dels cursos d'estiu
és Miguel Ángel Alario.
- L'Alcalde serà acompanyat a la taula per Ángele$ Amador, qui farà la presentació.
- Després de la intervenció de l'Alcalde s'obrirà u41 torn de preguntes per part dels estudiants i
dels periodistes dels diferents mitjans.
- Després de la conferència está previst oferir un dinar als participants de la jornada del curs.
- A les 10:OOh, Goran Censor, professor de l'Instint de Psicologia de la Universitat de Suècia,
haurà pronunciat la primera conferència de la jornada dins d'aquest curs.
-A
les
1
'Educació i Estat del Benestar, moderada per
Juan Pedro Hernández Moltó, diputat del PSOE. Hi participen: Eugenio Nasarre, secretari
general d'Educació i Formació Professional, Áljaro Marchesi, catedràtic de la Universidad
Complutense de Madrid, Fernando López Lezcaro, secretari general de la Federación Estatal
de Enseñanza de CC.00, i Ángel Astorganb, secretari general de la Federación de
Religiosos de Enseñanza.
- En la resta de les jornades del mateix curs han participat o participen:
Diego López Garrido, secretari federal de Neva Izquierda.
Ernest Lluch.
P. Díez Chavero (UGT).
J.P. Hernández Moltó (diputat PSOE).
Vicenç Navarro (Universitat Pompeu Fabra)
Luís Martínez Noval (diputat PSOE).
Juan Manuel Eguiagaray (qui substitueix Joaquín Almunia).
José María Fidalgo (CC.00).
COMPLU.EQB
�Ajuntament 4\ de Barcelona
^/
Gabinet de l'Alcaldia
José Antonio Griñán (Diputat PSOE).
Arturo Gil (Vicepresidente CEOE).
E. Castellón (secretari d'Estat de Sanitat).
Joan Saura (diputat d'Izquierda Unida).
M. Pimentel (secretari general d'Ocupació).
Ramón Jáuregui, (qui substitueix Alberto Ritíz Gallardón).
G. Espinq-Andersen (Universitat de Trento)
- En annex 1, s'adjunta una còpia dels programes amb els participants en els diferents cursos
d'estiu.
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COMPLU.EQB
�LA VIGENCIA DE LAS POLÍTICAS SOCIALDEMÓCRATAS
Es para mí un placer y un honor haber sido invitado por la Fundación General de
la Universidad Complutense de Madrid a participar en el curso de verano "Los
retos del estado del bienestar" y ofrecerme la posibilidad de exponerles mi punto
de vista sobre "La vigencia de las políticas socialdemócratas", para hablar de la
vigencia del mensaje socialdemócrata en materia de bienestar social.
Antes de empezar quisiera señalar que 1 título de esta intervención debiera
revisarse de entrada porque al uso de la expresión "vigencia de la
socialdemocracia" se asocia una actitud defensiva, cuando lo que creo que hay
que hacer -y espero conseguir a lo largo che mi intervención- es atacar, más que
defender.
Me gustaría profundizar en dos puntos fundamentales. Uno engloba las líneas u
opciones que la socialdemocracia se plantqa hoy por hoy en materia de bienestar
social y en materia de política global. El segundo está más vinculado a mi propio
punto de vista, es decir, el de un alçalde que ha sido designado como
representante de todos los alcaldes y presidentes de las ciudades y regiones en
Europa desde marzo de 1996 y hasta fínale¢ de 1997.
Volviendo al primer punto, conviene te Zer como referente el Congreso del
Partido de los Socialistas Europeos que se celebró el mes de junio de 1997 en
Malmóe (Suecia). En esta ciudad se vivió .in momento que creo describe bien lo
que hoy es la socialdemocracia, en la forma y en el contenido.
En la forma porque convocó nueve prime-os ministros de los quince países que
integran la Unión Europea y la asistencia de delegados de doce partidos
�socialdemócratas que forman parte del Gdbierno de sus respectivos países. Esta
situación sin precedentes debería acabar con la especulación alrededor de las
teorías económicas de Fukuyama, el fin d las ideologías, el fin de la izquierda o
el fin del socialismo, entre otras cosas.
En el contenido, por la importancia de lo que allí se dijo. En especial, destacó la
expectación y el delirio que despertaron entre los asistentes dos figuras que
acababan de ser elegidas primeros ministtos de su país: Lionel Jospin y Tony
Blair.
Personalmente, tuve la oportunidad de tervenir en un tema relativo a las
regiones y al bienestar en función de la pr ximidad o la distancia, a lo cual haré
referencia más adelante.
El discurso de Jospin se basó en las grandes verdades de siempre. Quien haya
tenido ocasión de leer el programa, o mejor dicho, el manifiesto que publicó
íntegramente el diario Le Monde unos d as antes de las elecciones francesas
coincidirá conmigo en valorar como clás ico su mensaje. El núcleo de dicho
mensaje venía a ser "poner al hombre en el corazón de la economía". Al leer
aquello me sorprendí y pensé que iba a ser un factor negativo en los resultados
electorales. Creí que la gente, deseosa g1izás de términos más concretos, no
comprendería este mensaje tan retórico, tan sentimental, tan clásico, tan
humanista en el sentido antiguo.
Me equivoqué. La gente votó este mensaje y Jospin lo defendió en Malmóe, y lo
está defendiendo ahora, y lo está haciendo muy bien. Jospin está explicando que
el empleo es una prioridad, que la Unión e uropea no puede ser sólo una unión
monetaria. Hasta la fecha, este mensaje, que hemos leído tantas veces, miles de
veces, millones de veces, en artículos, en conferencias, en charlas, nadie lo había
convertido en un mensaje político con la potencia suficiente como para paralizar
2
�o acelerar la negociación de la nueva Europa o el carácter de la nueva Europa que
nace en Amsterdam. Y él lo hizo, y lo hizolbien.
Todo el mundo es consciente de que Amsterdam no fue un gran éxito, que la
reforma institucional no se ha producido el la medida en que debería producirse.
Por reforma institucional se entiende que Furopa sea más democrática y próxima,
que se pueda leer y entender mejor que la actual y su estructura, dificil de
comprender. En esta dirección se ha avanzado relativamente poco, porque el tema
dominante ha sido la unidad monetaria, que es condición de vida para Europa.
Pero tampoco se debe olvidar el correlato a la unión económica: la cohesión
social. La construcción de la Europa social es condición necesaria para que la
Europa económica no se convierta en la Europa monetaria de los banqueros,
como dice el parlamentario europeo Miche1 Rocard.
La Europa de Amsterdam es seguramente $nuy tímida desde el punto de vista de
la reforma institucional, no porque Jospio haya conseguido que fuera así sino
porque el problema que plantea es previo: humanizar la Europa monetaria. Puede
parecer muy bello y también muy ineficaz o muy hetéreo. Aún así, Jospin está
empezando a hacer, a tratar de construir en Francia lo que está diciendo. El
primer ministro francés se ha visto presionado por la sinceridad contenida en su
discurso, muy honesto, en el que exponía lb que podía hacer y lo que no. Incluso
anunciaba, por ejemplo, la creación de setecientos mil nuevos empleos.
Afirmaciones de este tipo, en España, a los poco avisados les pueden parecer
imprudentes por incurrir en el error de tener que sufrir por haberlas dicho y no
cumplirlas. La verdad es que sufrimos en balde porque lo hicimos, si bien en un
momento en que ya se había olvidado ln vigencia de este mensaje y todo el
mundo parecía estar convencido de que no se conseguiría. Al final se consiguió, y
no ochocientos mil, se generaron un millón de nuevos empleos en España,
durante el periodo 1982 -88.
�Y sin embargo, lo que ocurrió -y le ,uede ocurrir a Jospin- es que los
mencionados ochocientos mil empleos quel se crearon no disminuyeron el índice
global del paro porque en el mismo período la gente decidió proclamarse
buscador o buscadora de empleo. Un millón más de personas -o bien empleadas
en el campo y que emigraron hacia la ciudad o bien provenientes del no-empleo y
que buscaban un empleo por primera vez- e manifestaron así, porque detectaron
que los empleos se estaban creando. Así ccurrió y ocurre especialmente con las
mujeres, quienes no habían quizás pensad() hasta ese momento en incorporase a
algún sector del mercado laboral. Todos ellos empezaron a pensarlo más
seriamente cuando vieron que existía la j posibilidad de incorporse al mundo
illón de empleos y un millón de
laboral, de modo que se crearon un
demandantes de empleo. El paro se quedó igual, porque el paro es el número que
reflejan las encuestas de demandantes de empleo que no lo tienen.
Jospin, por tanto, cuando pretende lo que pretende, y aprendida la lección
española, no va a tener un chasco en este = sentido. En segundo lugar, lo que ha
dicho se ha visto confirmado por la representante del partido socialista francés en
la escuela del verano del PSC en Barcelona y miembro de la Comisión de
Libertades Públicas y Asuntos Interiore 3 del Parlamento Europeo, Michèle
Lindeperg. Durante estas jornadas se analizó la experiencia inglesa, la italiana y
la francesa y Michèle Lindeperg explicó muy bien el programa francés y el
dilema de Jospin.
Jospin aplicará las medidas oportunas de promoción de empleo para cumplir su
promesa pero no respondiendo a criterio de inmediatez sino de eficiencia, es
decir, a los criterios del trabajo bien hecho. El primer paso será la convocatoria
en noviembre de una gran conferencia en 1á que va a llamar a capítulo a todos los
franceses.
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�Esta forma de actuar, que se inscribe dentro de lo que podríamos calificar de
tradición muy francesa, supondrá la organización de una gran asamblea en la que
se pretende que toda la sociedad francesa se pronuncie sobre esta cuestión. Si
bien cuentan con todo el verano para prepltrarla, ello exige cierta celeridad, pero
se trata de una rapidez prudente. El primer ministro francés es un hombre que
escribe despacio y con buena letra, pero sin pausa, y probablemente conseguirá
más de lo que muchos creían o, me atrevo decir, nos creíamos al haber leído su
programa, aunque yo lo conozco perso
'mente y quizá esto influya en mi
parecer.
Jospin, como persona y como estadista, Impresiona. A mí me impresiona. Ha
estado en Barcelona varias veces. Estuvo $n el último mitin de Felipe González,
en la campaña de marzo del 96. Un mitin glorioso en el Palau Sant Jordi.
No obstante, para calibrar la calidad y el contenido del mensaje socialdemócrata
francés es significativa la conversación que mantuvimos en el encuentro previo al
mitin en mi despacho. Estaba presente también Pierre Guidoni, el responsable de
Relaciones Externas del PSF. A mi pregunta de cuál iba a ser la política
socialdemócrata francesa -que en ese momento no se veía tan próxima- en cuanto
a las demandas de las identidades regionales y la proximidad, la respuesta fue:
"La única identidad regional en Francia es
rancia".
Creo que la respuesa es de una ceguera total. Francia sigue siendo el país más
jacobino a derecha e izquierda de Europa. Y lo sigue siendo por mérito propio, no
sólo por error. Lo sigue siendo porque es e país que con la revolución inventó la
democracia como fenómeno nacional y la Àsamblea Nacional. Siempre morimos
de éxito en esta vida y Francia, sin llegar a morir, padece su propia enfermedad,
que es París, entendido corno punto de mira y solución de todos los problemas.
Por ejemplo, los problemas de Marsella los quieren solucionar con una ley de
París a través de un ministro de París. Y aunque a veces he defendido la
necesidad de un ministro de la ciudad, nunca aprobaría que ese ministro quisiera
�resolver los problemas de un suburbio de una ciudad porque, simplemente, no los
conoce.
El pensamiento global es bueno para det4rminadas cuestiones porque está más
informado sobre ellas y es muy malo para otras porque es menos sensible. No es
que sea menos sensible en el sentido de qhe no tenga sensibilidad. A veces esta
sensibilidad existe, pero distorsionada o desenfocada Y por ello, es necesario
adoptar un modelo de gestión bien meditado. No es suficiente pensar globalmente
y actuar localmente. Pero en Francia, y dentro del modelo socialdemócrata, el
pensar o es global o no es. Y es así porque tienen una historia que los justifica.
{
Todos los demás países europeos están enfocando las cosas de una forma distinta,
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empezando por España, el Reino Unido o, de una forma muy rotunda, muy
emocionante para mí, Italia.
El mensaje del primer ministro británico, trony Blair, es distinto. Lo expuso en
Malmóe inmediatamente después del de Jpspin, y fue un discurso enormemente
provocativo. Constantemente estuvo hablando, no de la izquierda y el centro sino
del centro y el centro-izquierda. Su discurso se dividía en dos partes. La primera
reflejaba su intuición, que comparto bastaiite, de que o la izquierda conquista el
centro o no logrará hacer lo que tiene que hacer. Este planteamiento no responde
a un oportunismo electoral sino a un planteamineto de mayor alcance. La segunda
incidía en el hecho de que para conseguir esta especie de gran alianza, la
izquierda tiene que recuperar los temas die la gente y no dejar que la derecha
pueda adueñarse de ellos.
1
Lo que Blair hizo en su campaña, y lo repitió en Malmóe, fue denunciar que la
derecha es la enemiga de la familia y de la seguridad. Estos son valores de la
izquierda, del centro y del centro-izquierda. Y puedo decir con conocimiento de
causa que esta afirmación no es sólo una frase, es una verdad rotunda.
�En Barcelona ha habido un gobierno municipal de centro-izquierda desde 1979.
Este gobierno, por ejemplo, ha conseguido reducir el índice de victimización, una
encuesta de la población activa similar a la del paro que se efectúa anualmente
desde 1985 porque en el año anterior cubo una criminalidad espantosa en
Barcelona y una sensibilidad enorme sobre este tema. En esta encuesta se
pregunta a la gente si ha sido objeto de al n acto delictivo en los últimos doce
meses. El primer año, el 25% de los encuestados contestaron afirmativamente. El
27%, al año siguiente. En 1995 se reduje al 15%. Así pues, un gobierno de
centro-izquierda ha logrado rebajar el índice casi en un 50%.
En Inglaterra, entre 1980 y 1990, el índice de criminalidad, que no se basa en una
encuesta sino más bien en una estadístic de denuncias policiales, muestra un
incremento del 50% con un gobierno de ley y orden, que era el de Margaret
Thatcher. Es por ello que Blair se ha adueñado de este tema valorando que el
criterio seguido por Thatcher era tan elitista, tan insensible, que no sabía cuáles
eran los problemas reales de la gente. I10 cabe duda de que la inseguridad
ciudadana es un problema real de la gente.
Este problema afecta más a la gente de los barrios obreros que a la gente de los
barrios ricos. Curiosamente, metidos en elicuestas de victimización, la gente de
los barrios ricos son mucho más sensibles o, según se desprende de las
estadísticas, se quejan más en esta materia.
Pero en todo caso, probablemente, el los barrios marginales hay más
criminalidad que en Chamberí, si hablamos de Madrid, o en Pedralbes, si
hablamos de Barcelona. Estadísticamente, ' está bien demostrado en Inglaterra, a
raíz de estos resultados el mensaje neoliberal de Thatcher empujó a la gente hacia
la marginalidad. El mensaje era que no iban a gastar en ellos porque la unidad
monetaria y la estabilidad lo exigían -razonamiento que la población podía más o
menos comprender, no aceptar, pero sí co nprender-, con el mensaje añadido de
que el que no se espabila y es un desgraciado, es por culpa suya.
�Según los sociólogos, ese tipo de mensaje ha impedido a la gente situarse fuera
del sistema conscientemente porque les han dicho no solamente que no tienen,
sino que no tendrán porque han nacido in apaces, tontos que encima no quieren
dejar de serlo y, además, que no se cuenta Con ellos; que la sociedad se divide en
dos, los que quieren jugar y los que no quieren, y como no quieren jugar deben
olvidarse del Estado.
Blair ha desmontado con éxito este mensaje de la derecha. En relación con la
crisis de familia ha sucedido algo semejan4e por varias razones: la seguridad, los
problemas de la educación, los problemas Ide la violencia, del vandalismo, entre
otros. Y esto ha sucedido porque la derech4 no les ha dado esperanzas. Por tanto,
más allá de la retórica familiarista de la derecha, desde el centro-izquierda y la
izquierda estamos en mejores condiciones !que la derecha de ofrecer a la familia
una estabilidad y unas esperanzas.
Éste es, sucintamente, el mensaje de Blair. Estos dos aspectos no lo resumen todo
pero son muy significativos para ilustrar lo que Blair está diciendo.
En materia de mercado laboral, Blair y Jaspin probablemente no se pondrán de
acuerdo en breve. Ahora bien, se van al poner de acuerdo en un futuro. No
sabemos cuándo, porque la construcción el nuevo modelo socialdemócrata del
bienestar social tardará en concretarse. Está empezando a definirse en ambos
países, desde puntos de vista distintos. Es posible que haya diversos modelos
socialdemócratas y que al final de este proceso coexistan, incluso, variantes
nacionales con variantes sectoriales. No > e puede pretender un modelo único.
Pienso que a medida que Europa nazca a partir del euro, nacerá una europolítica,
una política europea a la par que una ei4romoneda. Y esa europolítica querrá
europartidos que, al igual que sucede en las empresas, deberán unirse si son
pequeños, o dejarse absorber por otros más grandes, o amalgamarse, o
desaparecer.
�Lo mismo ocurrirá con los partidos. Los mensajes políticos europeos van a tener
que ser dimensionados con Europa, codimensionados proporcionalmente. Por
tanto vamos a tener partidos con amplial fronteras. No serán formaciones de
carácter tradicional, en el sentido ideológico. Los partidos socialdemócratas
clásicos -que, como decían los austríacos,1 nos han acompañado de la cuna a la
tumba- se preocupan de la persona en cuanto a la vivienda, el bienestar, la
sanidad, pero no como gobierno, sino como partido.
Este modelo de bienestar social y de partido que lo propugna va a desaparecer.
Creo que la tendencia será la aparición del partido demócrata en el sentido
liberal, en el sentido clásico. En relación a los conservadores, en el siglo XIX
eran liberales, y en el XX han sido conservadores y socialistas o demócratascristianos y socialistas.
Aún así, pienso que nos dirigimos hacia tn partido de progreso, un partido de
cambio, como ha vaticinado Felipe González. El ex presidente español ha hecho
referencia en alguna ocasión al partido autoritario y al partido libertario, o lo que
es lo mismo, a conservadores y liberales] o a tradicionales y progresistas. Me
resisto mucho a abandonar también, como 3lair, el apellido liberal, porque liberal
viene de libertad y no dejaría que la derecha se adueñase de ese mensaje.
Debemos pensar por tanto en un partido cn minúsculas, genérico. No digo que
sea un partido político con estatutos y Iecretario general, sino más bien la
alineación de la partida de la libertad, del progreso de la izquierda en Europa. Se
trataría de un partido muy amplio que permitiría múltiples combinaciones y
acentos distintos. No sólo acentos nacionales, sino acentos culturales y sectoriales
(mujeres, hombres, jóvenes, mayores). Erl ese conglomerado dominaría no una
desconfianza del mercado en el sentido religioso-ideológico, sino una
constatación de que el mercado es bueno para lo que es, pero no para lo que no
es.
�El mercado es el instrumento óptimo de asignación de recursos para lo que hace
bien pero pésimo para lo que no sabe hacer. No podemos ser dogmáticos ni del
mercado, como lo es la derecha ultraliberal, ni del antimercado. El mercado es un
sistema muy potente que hay que saber cabalgar y en el que no se puede escoger
montura. No se puede ir en otra cosa, ni p
' n un Rocinante de madera, ni en un
tren, ni en un avión. El caballo es el quejes y no otro. No existe otro sistema,
existe el jinete. Y el jinete ineludiblement4 tiene que ser el Estado, el Gobierno,
quien interpreta el interés general y las fallas del mercado.
La dorna debe ser parsimoniosa y es necesario conocer al caballo y respetarlo.
f
Incluso en alguna ocasión se debe espole ar. De la misma manera, el mercado
tiene sus leyes propias de funcionamiento¡, que hay que conocer y respetar. Se
deberá espolear y conducir pero teniendo presentes cuáles son sus requisitos.
Nuestro modelo socialdemócrata no será un modelo antimercado, será un modelo
montado sobre el mercado, sabedor y crític de sus limitaciones.
Cuando hablarnos del Estado o del jinete o de quien lleva el mercado, una
segunda e importante consideración a tener en cuenta es la distancia desde la cual
las cosas se hacen mejor. El mercado, ¿e un mercado europeo y hay un jinete
europeo y basta? ¿O son los Estados? ¿O es un ejército de caballería?
Posiblemente estemos hablando de un ejército de caballería o bien de un grupo de
caballeros con caballo. Además, las razas; de los caballos son varias: el caballo
europeo, el regional, el local, los ciudadanos. Sin olvidar el caballo suelto, que es
la sociedad.
¿Qué principio debe establecerse en esta materia? ¿Qué debe hacer cada uno?
Según los socialdemócratas alemanes lo más adecuado es diseñar un catálogo en
el que se precise qué tarea debe hacer cada uno. Corno presidente del Comité de
las Regiones, he señalado en más de una ocasión que el catálogo se convertirá en
un multicatólogo, en un multipropósito. En los lánder pueden tener definidas sus
lo
�competencias, qué deben hacer y qué no. Plero en otros países puede que sean las
ciudades las que actúen.
Así pues, no pueden pretender que toda Iluropa hagamos lo mismo. El propio
principio de subsidiariedad, de proximidad, defiende que hay que respetar la
cultura política de cada uno. Y en la cultura política está el papel de los
municipios. por ejemplo, y el papel d4 los lánder o de las comunidades
autónomas o regiones, si las hay. No debemos olvidar que existen países muy
pequeños en Europa, que no tienen ni provincias. Luxemburgo no tiene, así como
Suecia, Holanda e Irlanda. Ni las van a temer por su tamaño y con una población
inferior a los diez millones de habitantes. n estos casos no podemos hablar de
regiones, pero sí de municipios. Y esto es álido para todos los países. Por tanto,
actuar bien quiere decir actuar a la distancia adecuada efectivamente.
Entonces, ¿cuál es el principio que debernos establecer? Cada Estado deberá
decidirlo pero no totalmente. El tratado de Maastricht, en su preámbulo, y el
tratado de Amsterdam recogen el principio de la subsidiariedad. En otras
palabras, el preámbulo del tratado de Maatricht considera que la Unión Europea
es una unión sin cesar, cada vez más estrecha, entre los pueblos, donde todo debe
hacerse mejor y más cerca, salvando la efiacia. Sin embargo, esta afirmación se
ve matizada posteriormente por el artículo¡ 3b del propio tratado. Dicho artículo
establece que en virtud del principio de la subsidiariedad la Unión sólo hará lo
que los Estados no puedan hacer.
Creo que esa consideración es engañosa porque es lo mismo que decir que lo
único que no es Europa son los Estados. Y so no es verdad. En el sistema federal
americano, por ejemplo, hay tres niveles de gobierno: el federal o de los Estados,
las autonomías, o como se les quiera llama., y el local. En Europa es un poco más
complejo y tendríamos que hablar de cuatro niveles. Además de la Unión y de los
Estados hay que tener en cuenta que cistos tienen regiones o comunidades
autónomas, y dentro de ellas, los municipios.
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�Lo que no se puede pretender es que la subsidiariedad sea un principio opaco en
virtud del cual una parte de la subsidiariedad milite contra la otra. Esa primera
parte, la relación entre los Estados y la Unión, defiende a los Estados respecto de
la Unión porque los Estados son más próximos que la Unión pero ignora todo lo
que hay debajo de ellos y no obliga a los Estados a aplicar la subsidiariedad.
Por contra, creo que la socialdemocra4ia europea debería desarrollar este
principio hasta el final. Y su desarrollo no;implica la aplicación sin límites de la
proximidad. La subsidiariedad no quiere decir sólo proximidad, quiere decir
proximidad con responsabilidad, proximidad con eficacia, proximidad con
equidad.
Hay cosas que no pueden hacerse cerca. Hay que establecer un principio de
ordenación que estipule que todo se hagacon la mayor proximidad posible, sin
olvidar que existen decisiones en las que la proximidad se revelará ineficaz.
Ciertas decisiones no se pueden tornar eficazmente cerca porque requieren un
tamaño mayor, economías de escala, corno dicen los economistas. Otras no se
pueden tomar cerca, porque no son equitativas, ya que si tiene que haber una
redistribución tiene que decidirse desde un l centro situado a un nivel superior que
redistribuya a través de alguien, de un punto en el que unos y otros se encuentren
para ponerse de acuerdo. Este punto es el Pistado.
Este punto de distancia necesaria en la redistribución es otra limitación de la
proximidad como principio general de subsidiariedad. Por tanto, la proximidad se
debe aplicar con responsabilidad, con redistribución, con eficacia. Éste es el
principio que hay que establecer. Es un principio revolucionario, porque defiende
que el principio general es la proximidad y .;que la distancia es la excepción que se
tiene que justificar, y no al revés.
12
�¿Cuál es la situación actual? El Estado manda, porque los franceses nos
imbuyeron que la nación era lo mejor y qpe la Asamblea Nacional era quien la
representaba y que todo permiso emana dei ella. Por contra, la sociedad no quiere
esto, no lo quiere porque no lo ve necesario. Simplemente, lo que se reclamó por
ser necesario y progresista en 1789, hoy no lo es.
Ahora la gente quiere que la nación haga lo que pueda hacer, pero aquello que no
tenga que hacer que se lo devuelva a la sociedad. Europa nacerá bien si incorpora
todo lo que nosotros sabemos, que los Estados son demasiado pequeños para
hacer, pero a cambio nos devuelve todo lo que los Estados son demasiado
grandes para seguir haciendo. Europa debería consagrar este criterio, debería de
decir al ciudadano que se responsabilizad del ejército, la defensa, la política
exterior común y la moneda, que sus iptereses, derechos y obligaciones en
Bosnia o Albania, o cuando se discuta con la Organización Mundial del comercio
sobres aranceles, estarán bien representados. Incluso en Zaire o el Magreb, si es
que Europa debe intervenir o decir algo al respecto.
Los europeos estarán bien representados y no tan mal como hasta ahora, sin tener
que presenciar el desastre de estos últimos paños, las vergüenzas por las que se ha
pasado por no poder actuar, por no tener unidad de mando. Esta unidad va a
existir. Existirá una moneda europea y, por tanto, cuando se discuta la cotización
del dólar o del yen, estaremos en disposición de negociar con otra moneda con
igual o mayor peso económico que el dólar, o decir, como decían los señores
aragoneses y catalanes en un juramento de lealtad catalano-aragonesa al conderey de Barcelona: "Nosotros, que somos tan buenos como vos, juramos a vuestra
í
merced, que no sois mejor que nosotros, aceptaros como rey y señor soberano,
siempre que respetéis todas nuestras libertades y leyes; pero si no. no".
Hoy por hoy los europeos no pueden actuar así. No tiene ningún sentido dirigirse
en estos términos a los americanos o los japoneses. No obstante, sí debemos tener
esta moneda propia equiparable al dólar y, por supuesto, al yen, para decirles:
13
�"Miren ustedes, no les vamos a seguir comprando coches porque no nos
conviene, nos están ustedes apretando demsiado los tornillos en este tema".
Sin embargo, ¿qué ocurre si Europa hace , esto? La gente sospecha que la clase
política de Bruselas puede hacer otras cosas que no debería hacer. Por eso, esta
clase politica -en relación a sus competencias de gestión- tiene que hacer un acto
de modestia y explicar a la ciudadanía que decide sobre unos ámbitos concretos
pero sobre otros no. A su vez, debe garantizar que los Estados que como Unión
dan sentido a la existencia de dicha clase política. Y que como Unión les
devuelven a la sociedad, como ciudades,
4omo
pueblos, como regiones, todo lo
que estos últimos sepan hacer mejor que los Estados.
Esto es precisamente lo que los Estados ncd han hecho en Amsterdam, a pesar de
que Kohl, de alguna manera, lo ha defendido, si bien sus problemas eran otros.
No considero que España haya sido muy beligerante en este tema, aunque lo fue
en el Comité de la Regiones. Debo debir que las comunidades autónomas
españolas fueron muy a la una y que estuvieron todas presentes en la asamblea
previa de mayo en Amsterdam, la cumbrerde los pequeños, de las regiones y de
las ciudades. Este encuentro fue un éxito porque estaban todos y porque además
el lenguaje utilizado no fue un lenguaje estrictamente reivindicativo, sino
propositivo, como el que estoy ahora desarrollando, un lenguaje consciente, un
lenguaje responsable y europeo.
Esto es lo que creo que la socialdemocracia debe incorporar: una sana
desconfianza respecto a la distancia. Esto des lo que el liberalismo -el bueno, el
auténtico, el que proviene de libertad, el que está casado con el progreso de la
humanidad- ha defendido siempre y que la izquierda tiene que asumir. Si no lo
hace se enquistará en un numantinismo dé defensa de derechos legítimos, sin el
ingrediente político que los haga asumibles y aceptables. A los que defienden los
t
intereses contrarios -los de la privatización a ultranza, los del ultraliberalismohay que quitarles los argumentos que se derivan de la constatación recta de que la
14
�distancia genera privilegos que hay que combatir, y que el Estado es una
distancia. No debemos identificar el modelo de bienestar social con el Estado; el
Estado es el jinete al servicio de un objetivo que debe quedar claro: el bienestar
social.
Muchas gracias.
15
�
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09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
Date
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1982-1997
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4432
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Conferència dins del cicle <em>Los retos del estado del bienestar</em>: La vigencia de las políticas socialdemócratas
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Maragall, Pasqual, 1941-
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Castellà
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Benestar Social
Política
Govern
Gestió pública
Model social
Acció política
Socialdemocràcia
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Conferència
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1997-07-09
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Intervenció de Maragall al cicle dins dels cursos d'estiu, organitzat per Fundación General de la Universidad Complutense de Madrid.
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Articles de Pasqual Maragall a
20/08/1994 (2954484) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 18
LOS SOCIALISTAS Y SUS ALIADOS
El poder y el alma
PASQUAL MARAGALL
El autor sostiene que socialistas y nacionalistas catalanes pueden andar un
trecho juntos en la recuperación política si no se amordaza la capacidad de
crítica mutua.
Dice José Ramón Recalde en su artículo Conservar el poder, salvar el alma que
difícilmente se pueden salvar los dos a la vez, pero que no es imposible. Estando de
acuerdo, como ocurre invariablemente, con el consejero de Justicia del Gobierno
vasco, me gustaría añadir al mismo escenario la perspectiva de un catalán socialista.
Superar el espíritu de grupo y la prepotencia de la burocracia; colocar los intereses
particulares -incluso los colectivos de partido- al servicio de los generales; hacerse
permeable a la crítica; resistir la tentación autoritaria; luchar contra la discriminación
por razón de sexo; defender el medio y asumir compromisos internacionales. Y todo
ello, hacerlo más pendientes de las adhesiones ciudadanas que de los pactos con
otros partidos. Ésta es la receta de Recalde. Básicamente es la que compartimos,
creo, muchos socialistas. Incluso muchos que no lo son.
En realidad, todos los partidos deberían perseguir estos objetivos. ¿Tiene
Convergència necesidad de superar un cierto espíritu de grupo y subordinar mejor los
intereses partidistas a los generales? ¡Desde luego! ¿Tiene el PNV algún problema en
hacerse más permeable a la crítica? Seguramente. ¿Debe IU hacer esfuerzos por
resistir la tentación autoritaria? Más le vale. ¿Deben todos, incluso el PP, luchar contra
las discriminaciones por razón de sexo, defender el medio ambiente, etcétera...? A
buen seguro.
La diferencia está en que sectarismo, inmunidad a la crítica, exceso de autoridad, son
rasgos que preocupan sobre todo de quien tiene el poder, claro. O el poder mayor,
porque PNV y CiU, y hasta IU en alguna medida (en Córdoba, IC en Barcelona...)
tienen poderes. Incluso el PP tiene poder.
Conservar cada uno su poder y a la vez salvar el alma -la cuestión que inquietaba a
Maquiavelo, a Federico II, y al moderno príncipe, el partido- requiere no equivocarse
de aliado, dice José Ramón Recalde. Y requiere también pasar la prueba de esas
preguntas.
Recalde hace dos consideraciones que atañen a CiU, nuestro aliado en el Parlamento.
"Para conservar, hoy, el Gobierno es necesario el pacto con CiU", dice el autor. Y
añade: "Es posible caminar junto al actual aliado circunstancial en ciertas vías de
regeneración de la política". La segunda consideración atañe a la credibilidad de la
renovación socialista ante los ciudadanos. Estoy totalmente de acuerdo. Con CiU
Podemos hacer una parte de la reforma política necesarias incluso de la regeneración
del sistema Hay un aspecto más importante, que es el de la consolidación del Estado
federalizante en que vivimos, que sólo puede hacerse con CiU. El error de la LOAPA
consistió en no entenderlo así.
En el sentido de la regeneración ya tengo más dudas. Nuestros nacionalistas -me
refiero a los que gobiernan en Cataluña- han sufrido tanto como los socialistas, como
mínimo, los zarpazos del poder que anunciaba Lord Acton. Se sabe menos, pero no es
menos cierto. Quizás incluso lo es más. Si no la extensión, sí la intensidad de su poder
gubernamental, mediático...) puede ser incluso más fuerte. Más indiscutible. Más
29
�Articles de Pasqual Maragall a
causante de actitudes de inhibición moral, de conformidad acrítica, y de temor
reverencial, ése que causa tantos y tantos estragos en la fortaleza de la sociedad civil.
Seguramente algo parecido ocurre en Euskadi. Pero no puedo afirmarlo con tanta
seguridad. El hecho es que el autogobierno es en sí mismo un bien deseado,
largamente anhelado durante años de dictadura y que su sola existencia es una
bendición. Lo cual no debería eximir de rigor en los análisis del ejercicio de ese
gobierno autónomo en tanto que tal gobierno. Pero parece que exime.
De modo que la ecuación democrática del control desde abajo funciona con menos
eficacia en este caso; el valor de la cohesión y la identidad recuperada y compartida
se impone a los de la diferencia, la calidad y la pluralidad.
Por tanto, sí podemos andar con los nacionalistas un trecho juntos en la recuperación
de la política, pero a condición que se acepten reproches mutuos y no en una sola
dirección, como hasta ahora. Cuando oímos a los representantes de nuestros aliados
exigir de los socialistas firmeza contra la corrupción, entereza moral y otros valores
semejantes, muchos catalanes no podemos menos que reprimir una primera reacción
que está entre el asombro y una leve indignación. Por supuesto que esto también es
cierto de las acusaciones del PP. Pero el PP es nuestro adversario y al adversario se
le supone contrariedad a todo lo que uno representa. No tanto al aliado.
Lo que debería suceder entonces es que si el señor López de Lerma (CiU) preside la
Comisión Roldán o Rubio, el señor Higini Clotas (PSC) por ejemplo, y sin que nadie se
ofendiera, presidiera la Comisión BPF, escándalo político motivado por el hecho de
que una empresa de la que formaba parte el ex consejero de Economía y Finanzas
Planasdemunt (de ahí la P) no pagara los pagares que emitía. Planasdemunt fue
presidente del periódico El Observador y ejercía de presidente del Institut Català de
Finances mientras BPF emitía unos curiosos documentos mercantiles.
Porque si no, si esa clarificación de coincidencias y discrepancias y esa reciprocidad
de situaciones no se produce, ocurre:
1 - que la gente piensa que uno de los aliados le está sacando el jugo al otro por el
mero hecho de ser su voto indispensable y no a la inversa. (La moral que se deriva de
esa constatación es interesante, porque viene a decir que uno puede ser juez del otro,
y no el otro del uno, y que, por tanto, determinados comportamientos son censurables
en cualquier dirección sólo si no hay mayoría absoluta y si, además, la coalición
existente es recíproca, que es lo que estoy pidiendo).
2- que uno de los aliados (el grandullón) representa el aburrido" interés general y el
otro (el pequeño) los "interesantes" intereses particulares, o la macro y la micro
política.
Todos los hijos de padres, todos los padres de hijos, todos los ex combatientes y los
futuros combatientes, todos los pequeños tenderos y los hipermercados, tienen algo
que agradecer al pequeño aliado que pone el acento a la ley general que los ignoraba,
la LAU de turno u otra, mientras el pobre gran aliado se limita a enunciar los principios
generales de bondad que interesan a todos a la vez y por tanto a nadie en particular.
Y encima el pequeño aliado puede permitirse argüir que no votando en contra de lo
obviamente bueno es él quien no lo impide y, por tanto, quien lo causa. Popper ha
hablado de la perversión del sistema electoral proporcional cuando da aparentemente
a uno el poder que niega a cuatrocientos. Sin duda ese sistema y las coaliciones en
general impiden en sí mismos muchos de los excesos de soberbia de las mayorías
absolutas. Lo que Popper no había ni imaginado es que el uno que puede decantar lo
es no porque haya ganado las elecciones en la parte del territorio en que se presenta
30
�Articles de Pasqual Maragall a
(en Cataluña CiU perdió ante el PSC en 1093) sino porque en otros territorios su
aliado perdió terreno frente a terceros.
Para terminar, el requerimiento más ambicioso que Recalde nos pone a los socialistas,
y se autopone, es el de conciliar igualdad y desarrollo, solidaridad y autonomía,
libertad y autoridad. Ese requerimiento no podremos andarlo juntos con nuestros
aliados, por la sencilla razón de que para ellos el desarrollo, la autonomía y la
autoridad se anteponen siempre a la igualdad, la solidaridad y la libertad. Siempre que
entran en conflicto.
Quizás los socialistas nos complicamos la vida cuando queremos conciliar tantas
cosas. Quizás sea cierto que, como suelen decir nuestros aliado s "no entendemos a
la gente". Ellos sí. Ellos saben que la gente lo que quiere es más riqueza, ser ellos
mismos, que no les importunemos con peticiones y que haya orden. Aunque incluso
en eso podríamos hacerles reflexionar un poco. Porque algunos de esos simplismos
que la gente en Europa entiende tan bien acaban a veces, muy mal.
Pero también es cierto que a golpe de libertad, igualdad y fraternidad (o solidaridad) ya
no se ganan revoluciones. Ni elecciones. Por tanto, somos nosotros quienes debemos
reflexionar si queremos gobernar y salvar el alma. Les aconsejo en este sentido que
lean las palabras que pronunció Václav Havel en el Independence Hall de Filadelfia el
4 de julio.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.
31
�
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A name given to the resource
09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1982-1997
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1086
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El poder y el alma
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Article
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El País
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Acció política
Nacionalisme
Socialdemocràcia
Política
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Poder (Ciències socials)
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Maragall, Pasqual, 1941-
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1994-08-20
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92663354191952c6abfb0a5b3c3525c5
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INTERVENCIO DE L'ALCALDE AL MITING DE S.P.D. A BERLIN -EST
^ Z
G,S2
CIUDADANOS DE BERLIN
QUERIDO AMIGO IBRAHIM BOHME
OS TRAIGO UN SALUDO FRATERNAL DE LA CIUDAD DE BARCELONA
Y DE TODA CATALUÑA, UN SALUDO FRATERNAL DE LA CIUDAD OLIMPICA
DEL '92 A LA CIUDAD OLIMPICA DEL '36 Y QUIEN SABE SI TAMBIEN
DE PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI.
HACE 50 AÑOS, MI CIUDAD, Y MI PAIS, ESPAÑA, LUCHABAN
POR LA DEMOCRACIA Y NO CONSIGUIERON GANAR,
PERO UNA
GENERACION DE HOMBRES Y MUJERES DIGNOS Y VALIENTES ASOMBRARON
AL MUNDO Y PLANTARON ENTONCES LA SEMILLA DE LA ACTUAL
LIBERTAD.
ENTRE ELLOS HABIA MUCHOS CIUDADANOS DE DIVERSOS LUGARES
DEL MUNDO AMANTES DE LA LIBERTAD Y AL FRENTE DE ELLOS EL QUE
DESPUES FUE ALCALDE DE BERLIN, PRIMER MINISTRO Y PRESIDENTE
DE LA INTERNACIONAL SOCIALISTA: MI ADMIRADO AMIGO WILLY
BRANDT.
VOSOTROS ESTAIS HOY EN EL CENTRO DE LA ATENCION EUROPEA
Y MUNDIAL, ESTOY SEGURO QUE PODREIS CORRESPONDER A ESE RETO
DE PAZ DE LA VIEJA EUROPA Y DE TODO EL MUNDO.
Y DESEO TAMBIEN HACEROS LLEGAR NUESTRA ESPERANZA DE
VEROS UNIDOS Y LIBRES EN BARCELONA, EN 1992, REPRESENTANDO A
UNA ALEMANIA RECONCILIADA COMO PARTE DE UNA EUROPA FEDERAL,
PACIFICA Y PROSPERA, QUE PUEDA DIRIGIR EN PAZ Y BIENESTAR SU
FUTURO.
GLÜCK AUF, LIEBE FREUNDE
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Title
A name given to the resource
09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
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A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1982-1997
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An account of the resource
Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.
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4121
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Intervenció al míting electoral del SPD, Partit Socialdemòcrata alemany
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Discurs
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Maragall, Pasqual, 1941-
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Spatial Coverage
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Església Emmanuel, Berlin, Alemanya
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Castellà
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Relacions Internacionals
Democràcia
Història
Territoris
Acció política
Alemanya
Socialdemocràcia
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Inclou la versió manuscrita de PM.
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1990-03-12
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Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.
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Discursos i conferències
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55595d074b310997add885271dd8eaa2
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Articles de Pasqual Maragall a
27/07/1993 (3088218) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 14
EL "CAMBIO DEL CAMBIO" EN ESPAÑA / y 2
La izquierda
PASQUAL MARAGALL
El 'cambio del cambio' consiste, para el autor, en la atención a los problemas
cotidianos de los ciudadanos más que a los trascendentales ya resueltos.
Acercar la política al ciudadano a través del cauce natural, la ciudad.
Para entender en toda su magnitud el tour de force de Felipe González, Narcís Serra y
el Partido Socialista hay que retrotraerse al clima de hace tan sólo dos meses. Clima
irrespirable en que a los socialistas se les insultaba no sólo ya en las emisoras de la
derecha, sino en las calles de Madrid.
Como preámbulo habría que hacer también un análisis del clima político de la ciudad
de Madrid en relación al del resto del país, más allá del impacto político negativo que
el 2 -injustificadamente- haya podido tener. Injustificadamente porque Madrid, aún sin
"grandes eventos 92" aunque sí capitalidad cultural europea, tuvo en los últimos cuatro
años -que fueron sus cuatro años considerados "rnalos" tanta inversión estatal como
Barcelona en los cuatro años "del siglo".
Pero volviendo al inicio de este análisis, en los últimos tres meses Felipe González y
Narcís Serra han predicado:
1) Transparencia, respeto a la justicia y liberalismo ante los medios de comunicación.
2) Seguir gobernando hasta el final y tomar la decisión de devaluar la peseta tanto
como fuera preciso y tan poco como fuera posible.
3) Un nuevo impulso democrático concretado en reformas electorales (alcaldes
elegidos directamente y quizás un sistema de tipo alemán para las elecciones
generales), una nueva ley de partidos prohibiendo las donaciones de empresas y
permitiendo y desgravando las individuales.
4) La corresponsabilidad fiscal con las autonomías y el incremento de competencias
municipales, así como la mejora de las finanzas locales.
Finalmente, y ya durante la campaña electoral, Felipe González pidió el voto para
hacer esas reformas, acorraló a José María Aznar en el tema de la protección social y
demostró con números que España había cambiado en 10 años lo que no había
cambiado en décadas.
Pero el cambio del cambio ¿qué querrá decir exactamente?
Al abordar este asunto tengo que pedir excusas porque parecerá que barro
exclusivamente para casa al defender el poder local y plantear su potenciación como
uno de los componentes básicos de esa autotransformación.
Lo que podríamos llamar la 'Fórmula de Toledo" (porque surgió en un acto organizado
allí por José Bono y en el que participamos Felipe González, José María Eguiagaray,
Prancisco Vázquez y yo mismo ante más de 250 alcaldes) era doble, en mi
planteamiento:
1) La subsidiariedad como guía de la aproximación de la política a los ciudadanos.
23
�Articles de Pasqual Maragall a
2) El espíritu de l'Empordà, por la comarca catalana que hace 100 años fue
identificada como aquella parte del todo (Cataluña) que mejor que el todo podía
expresar su sentido de una forma más concreta y tangible.
En la estimación de lo próximo y pequeño se expresa suficientemente nuestra
estimación por lo mayor y envolvente (l'Empordà por Cataluña, Cataluña por España)
y de tina forma más natural, más auténtica, más sentida.
Aquello que en Toledo definí como la segunda parte del Cambio -o el cambio del
cambio era la atención por los pequeños problemas más que por los trascendentales
ya resueltos: la reforma militar de Serra, la fiscal de Fernández Ordóñez y Borrell, la
reconversión industrial de Solchaga, Majó y Aranzadi, la entrada en Europa y en la
Alianza Atlántica de la mano de González y de Serra, el traslado del 25% del gasto
público a las autonomías, las libertades civiles, el pluralismo mediático, el
acorralamiento del terrorismo por Barrionuevo y Corcuera, la reforma y generalización
de la enseñanza de Maravall y Solana, la cobertura sanitaria y de pensiones, etcétera.
Estos eran los problemas pendientes en España desde 1970, desde 1950 algunos, y
otros aún más allá, desde 1898.
Pero los problemas pendientes desde 1987, la segunda parte del cambio, sobre todo
en las grandes ciudades agobiadas por su propio éxito económico eran otros:
1) El aparcamiento y el transporte público; el ruido; la polución; la creciente
desaparición del paseo tranquilo por nuestras calles; el aumento de las basuras.
2) La inseguridad; la concentración de problemas en barrios incapaces de soportar
tanto dolor y su degradación; la drogodependencia; la inexistencia de justicia local y
rápida; la inmigración regular y las reacciones que suscita.
3) La vivienda de los jóvenes y de los no tan jóvenes: la vivienda asequible, no sólo la
vivienda social, y más concretamente la vivienda asequible en las zonas antiguas de
nuestras ciudades.
El error de 1987 hasta aquí, por el que tenemos que pedir excusas, es el de haber
pensado más en Europa que en Malasaña, el Raval, o el Carmen. El error por el que
tenemos que pedir excusas es el de no habernos dado cuenta de que debajo del
fantástico traslado de medios económicos a las autonomías (una cuarta parte del
Estado se descentralizó en 12 años, casi tanto como Alemania fue descentralizada por
los aliados después de vencerla en una guerra total), el no habernos dado cuenta,
digo, de que, tras esa descentralización, los auténticos problemas de la calle seguían
lejos del gran dinero público y que los ayuntamientos se estaban empeñando hasta el
cuello para hacer frente a la vez a esos problemas y dar cumplimiento a los gastos
culturales, deportivos, sociales e infraestructuras que los ciudadanos demandaban y
que la propia descentralización autonómica incitaba a proseguir. Pero tengamos
cuidado: la calidad de vida que nuestros ciudadanos demandan incluye también el
autogobierno autonómico. "Pertenecer" a una nacionalidad o región es un bien
valorado. Incluso en el sentido más pragmático cuando falta el legitimismo histórico y
cultural: José Bono contaba, impresionado, que cuando visitaba por primera vez
ciertos pueblos de La Mancha sus habitantes confesaban no haber visto a un político
importante desde Romañones. Esto también es calidad de vida.
La calidad de vida no se detiene ahí. Aumenta cuando el gobernante sabe reprimir sus
deseos benevolentes de "arreglar los problemas" y admite que sean los niveles
inferiores quienes lo hagan, aún cuando estos
Y niveles inferiores se inhiben en favor de la sociedad civil, si ésta es capaz de
resolver por ella misma sus problemas.
24
�Articles de Pasqual Maragall a
Esto es la subsidiaridad y no otra cosa. La carga de la prueba de la eficiencia y de la
equidad tiene que proporcionarla el nivel superior, no el inferior: Al nivel inferior se le
supone. Al contrario de lo que suele ocurrir en nuestro burocratizado mundo, en el
mejor de los casos benevolente e ilustrado, pero alejado del sentir de la calle.
La derecha de Reagan y Thatcher, además de algunas guerras dudosas, ha hecho un
gran daño: suprimir conceptualmente todo lo que existe entre un estado fuerte y la
sociedad civil, destrozar los sistemas complejos y dotar a los niveles altos de gobierno
de una total buena conciencia en relación con los niveles inferiores... en nombre de la
sociedad civil a la que se dice defender.
¿Desde cuándo puede tener credibilidad una política que en nombre de los
ciudadanos suprime ayuntamientos -que son juntas de ciudadanos- como ha sucedido
en Londres?
Durante la pasada campaña electoral insistí en que la victoria de la derecha sería la
derrota de las ciudades. Más en concreto, me preguntaba en público sobre la suerte
de Barcelona en una combinación derecha-derecha de Aznar y Pujol.
No hacía falta respuesta. Las exclamaciones del público respondían por mí.
Pero seamos claros. La izquierda que se quiere cambiar a sí misma ("Hemos de ser
capaces de cambiarnos a nosotros mismos", se dijo en Toledo) debe cambiar también
en eso.
Hemos de encontrar, de común acuerdo, la batería de indicadores que nos digan
hasta qué punto conseguimos acercar la política al ciudadano a través del cauce
natural que es la ciudad.
No concibo una política de ciudadanía europea sin una política de ciudades, sin una
concepción de Europa también como sistema de ciudades, de ciudades eficientes y
fuertes.
Y lo digo desde el "regionalismo europeo", que comparto y apoyo, pero más allá del
regionalismo europeo, yendo a la médula de la política europea que ha tenido siempre
nombres propios: Milán, Amsterdam, Barcelona, Turín, Munich o Valencia.
El error de los últimos años ha sido tanto el permitir la expresión excesiva de aquellos
sentimientos que ven en las autonomías piedras en el zapato (" ¡qué gusto cuando se
quitan!", decía un profesor del Instituto Escuela), como la obsesión excesiva en ese
tema y la incapacidad para articular -más allá de esa obsesión- una auténtica política
urbana, que ahora es ya imprescindible.
Repito que, a veces, tengo la impresión de tener que dar excusas por este
planteamiento que puede parecer egoísta, especialmente viniendo de una ciudad a la
que se le atribuyen milagros. Ya se sabe que los milagros se suelen atribuir "arriba", a
los de arriba, y nunca a los propios sujetos. Algo hay de ello y algo también de
esfuerzo propio.
Todas las ciudades españolas han mejorado, y mucho. Por ejemplo, Almería y
Logroño tienen ópera; ambas tienen o tendrán universidad y Santiago tiene un nuevo
auditorio y nuevo Museo de Arte Contemporáneo. Almería ha resuelto el problema de
sus crónicas avenidas de agua y Logroño ha hecho veinte plazas y parques nuevos.
Y, sin embargo, no han hecho más de lo que tenían que hacer. Podemos demostrarlo.
Y que los demás demuestren lo suyo.
25
�Articles de Pasqual Maragall a
Si una alianza con los nacionalismos históricos contemplara estas perspectivas (si, por
ejemplo, permitiera un Ministerio de las Ciudades para empezar) sería bienvenida.
En el caso contrario, que es muy posible -bloqueo total de los temas en el nivel
autonómico, consideración de las ciudades como feudo particular de las autonomíastendremos que recurrir a la fórmula más acreditada, la que ha permitido la gran
transformación de nuestras ciudades: la alianza de las izquierdas, sin excluir por
supuesto a los nacionalismos cuando quisieran entrar a formar pactos de progreso.
La subsidiariedad, en todo caso, quiere que nada se haga desde el poder alto con el
bajo sin conocimiento del intermedio. Pero no hay compartimentos estancos en la
subsidiariedad. Ésa sería una interpretación interesada, propia de los euro escépticos
británicos o de algunos regionalistas extremos, cada uno respecto a su "coto privado
de caza" o de poder.
O en 1993 comienza, por fin, la década de los ayuntamientos o habremos perdido el
tren de la década.
El objetivo del programa socialista es "avanzar proporcionalmente" hacia el objetivo de
fin de siglo (50 / 25 / 25% en el reparto del gasto público central, autonómico y local).
Eso quiere decir, aproximadamente, estar en el 20% en 1997. Menos que eso
significaría dejar las cosas donde estaban en 1992... y en 1982. Imposible.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.
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Title
A name given to the resource
09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1982-1997
Description
An account of the resource
Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.
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Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
1084
Title
A name given to the resource
La izquierda
Type
The nature or genre of the resource
Article
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Source
A related resource from which the described resource is derived
El País
Language
A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Acció política
Eleccions
Socialdemocràcia
Idees polítiques
Espanya
Subsidiarietat
Model social
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1993-07-27
EAD Archive
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Articles
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Pallach, el catalanisme progressista
Article de Pasqual Maragall a l'Avui (12-1-2002)
Pallach, el catalanisme progressista
Pasqual Maragall
APallach el vaig conèixer, encara amb les persianes abaixades i amb precaucions, en un piset de Sarrià, en els
primers anys setanta... del segle ja passat! Intermediaris: Joan Tàpia i Rafel Suñol, val a dir, un ex-MSC i un
ex-FOC. Assistents: Pallach, Isidre Molas i jo mateix. Antecedents: els pitjors que es puguin imaginar. Pallach
havia trencat amb Reventós i Obiols una mica per culpa nostra. Nosaltres (els del FOC) tiràvem del braç de
l'MSC a la universitat, on vam crear junts el fantàstic Moviment Febrer 62 (MF62), i en el camp obrer, en les
comissions d'empresa o de fàbrica -que així es deien les comissions obreres al principi-. Ells tenien la de
Montesa (amb en Josep Pujol) i nosaltres teníem la de Maquinista (amb Antoni Tomàs Pineda, Daniel Cando i
companyia). A l'SPD alemany d'aquell moment aquests contactes presindicals amb comunistes no agradaven.
Al mateix Pallach, que havia vist la cara negra del comunisme català durant la guerra, tampoc. Per a nosaltres
les diferències amb els comunistes catalans de la postguerra eren menys radicals; eren companys de lluita,
eren els més forts. Discutíem la interpretació de la Guerra Civil, nosaltres érem sentimentalment i
intel·lectualment més poumistes, i sobretot havíem nascut en la política tot just després dels tancs russos a
Budapest, vacuna decisiva. Però anàvem junts amb els del PSUC per la democràcia i per l'autonomia.
Aquesta era una primera barrera amb Pallach. Però ell sabia que el FOC havia arribat a dominar la Comissió
Obrera del Metall, que era la més important, i finalment la Comissió Obrera de Barcelona -qüestió que va tenir
la seva incidència en la creació de la Comissió Obrera Nacional de Catalunya-. La CONC tenia majoria PSUC,
gràcies als obrers de Mataró i en Torres de Tortosa. A Terrassa empatàvem; Cipriano vs Muñoz. Però nosaltres
teníem, a més a més, universitaris com en Royes i en Magí Cadevall. A Sabadell el PSUC era més fort, tot i que
nosaltres, en l'època en què van coincidir Manel Garriga i Toni Farrés, també ho érem.
A l'exili totes aquestes coses les coneixien perfectament. Tant és així que la fusió que preteníem a mitjan anys
60 entre FOC i MSC, i també amb l'FSF de Xavier Muñoz, Carles Munné i Joan Bosch, va fracassar per algunes
intervencions de l'exterior. Pallach i la parella Reventós-Obiols van veure les seves relacions empitjorades quan
el mític Enric Ferrer, del FOC (i fa poc encara afiliat a CDC!), després d'assistir a un congrés de la UGT de l'exili
a Tolosa, va tornar amb un informe crític, molt crític, en què dibuixava amb tintes ben negres la distància
psicològica entre exiliats i realitat interior. No estic segur que tot això no arribés d'alguna manera a mans del
president Tarradellas i de Pallach. El cas és que la fusió no va reeixir i el PSC va haver d'esperar 10 o 12 anys
més a néixer.
La reunió de Sarrià es preparava, doncs, sucosa i difícil alhora. Però no va ser difícil. L'entesa va ser molt
ràpida, la química va funcionar des del primer moment. En Molas, que té per a aquestes coses més retentiva
que no pas jo, ho hauria de certificar i donar-ne els detalls. Més tard va venir la mort insospitada, absurda, de
Josep Pallach. I el seu partit, després de fer costat a Pujol en les primeres eleccions (i del fracàs del Pacte
Democràtic entre CDC, el Reagrupament de Pallach i l'esquerra democràtica de Trias), va bascular
majoritàriament amb Verde Aldea cap al socialisme del PSC, amb excepcions inicials o tardanes de certa
significació.
La seva família (vídua i filla) s'ha mantigut neutral des d'aleshores dins el catalanisme progressista i fidel a la
memòria de Pallach, que la seva filla ha documentat millor ningú des de la Universitat de Tolosa. Teresa Juvé
ha tingut intervencions de gran qualitat. Recordo especialment les seves paraules en l'acte d'inauguració del
carrer Josep Pallach a la Vila Olímpica de la Vall d'Hebron. La seva trajectòria, lligada en part a la Institución
Libre de Enseñanza, és un dels delicats fils vermells que uneixen el passat meravellós però fràgil de la nostra
regeneració amb les esperances cada cop més robustes d'un futur digne d'aquell inici. A la seva casa
d'Esclanyà, a quatre passes d'on està enterrat el seu home, hi trobareu una de les pistes més interessants del
nostre itinerari col·lectiu.
Pasqual Maragall. President del PSC
14/1/2002
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Title
A name given to the resource
04.02. Activitat política
Description
An account of the resource
Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC).
Type
The nature or genre of the resource
Sèrie
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Pallach, el catalanisme progressista
Type
The nature or genre of the resource
Article
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Source
A related resource from which the described resource is derived
Avui
Language
A language of the resource
Català
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
1369
Subject
The topic of the resource
Pallach, Josep, 1920-1977
Catalanisme
Front Obrer de Catalunya (FOC)
Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE)
Partit Socialista Unificat de Catalunya
Acció política
Socialdemocràcia
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2002-12-01
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
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The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Articles