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                    <text>LA EUROPA DE LA CIUDADES EN EL SIGLO XXI
Magaz de Pisuerga, 9 deFebrero de 2.001
Buenas tardes, deseo agradecer a los compañeros de Castilla y
León la oportunidad de estar hoy aquí rodeado de amigos de
toda España para poder hablar sobre temas, que he de
confesar forman parte de las pasiones de mi vida: Europa, en
la creo y a la que deseo, las regiones, de las que me siento
parte y vivo ahora mismo como mi día a día más cercano, y
finalmente los municipios y ciudades, que para mi han sido y
son: vida, biografía, obsesión y trabajo durante muchos años.
Por tanto, nada me complace más que estar con todos
vosotros para hablar sobre estos temas. Y vaya por delante
que en todos ellos las palabras que deseo asociar son tres:
nececesidad, futuro y optimismo más allá de las dificultades
circunstanciales.
En los últimos veinte años hemos asistido a un impresionante
y positivo proceso de puesta en valor de los gobiernos
regionales y de los gobiernos locales en los países miembros
de la Unión Europea. Países de férrea concepción centralista
del sistema de relaciones políticas, como Francia y otros
igualmente centralistas, aunque no con tan mala fama como
Inglaterra, han puesto en marcha procesos de redistribución
del poder interno.
Por no hablar de nuestro propio proceso de creación del
estado autonómico, que más adelante comentaré.
Otros hitos positivos han sido la aprobación de la Carta
Europea de la Autonomia Local en 1.985, la creación del Comité
de la Regiones y la incorporación del principio de
subsidiariedad al acerbo comunitario.
Sin embargo, existen síntomas de que, después de años de
empuje, el problema de la articulación interna de los estados
miembros de la UE y la presencia necesaria de las regiones y
ciudades en los procesos de decisión de la Unión, estan
pasando un segundo plano.

�En efecto, la última cumbre de Niza ha sido un buen ejemplo de
cómo la agenda europea ha dejado a un lado los aspectos
relacionados con las relaciones entre los distintos niveles de
gobierno para centrarse en los problemas derivados del
proceso de ampliación, como son el tamaño y composición de
la Comisión, la ponderación de votos en el Consejo y la
extensión del voto por mayoría cualificada.
La alta sensibilidad de estos temas ha tenido como efecto
cierta "renacionalización" de la política europea, en el sentido
de que los estados nacionales, que son quienes negocian el
proceso entre ellos, no permiten la presencia de otros actores
institucionales en este proceso.
El resultado está siendo el aplazamiento de los grandes
debates europeos como el del federalismo y la subsidiariedad,
en coincidencia con una cierta crisis del movimiento
regionalista-municipalista, que se encarna en el Consejo de la
Regiones y que ha fracasado, de momento, en su intento de
convertir-se en una institución comunitaria a la altura del
Parlamento y de la Comisión, y tampoco consigue que se
preste mucha atención a sus dictámenes.
Em el campo positivo: la postura de Alemania, que ha hecho
posible que en la futura confernecia interguvernamental, a
celebrar el 2.004, el tema del federalismo figure en la agenda de
trabajo.
Salvando las distancias creo que en España vivimos en un
momento de impasse autonómico similar, del que hemos de
salir con dosis elevadas de valentía y visión de futuro.
En nuestro caso, nos encontramos ante un problema doble,
por un lado un sistema autonómico exitoso, pero con la
asignatura pendiente de asumir la plena normalidad
institucional, y unos gobiernos locales, que continúan siendo
la cenicienta de nuestro sistema político, a la vista de las
insuficientes competencias que gestionan y del estado de sus
finanzas.
En el primer caso, para mi es obvio que los socialistas
debemos proponer que se avance por la via del federalismo, y
hacerlo con valentía, porque el proyecto federal es, hoy por

�hoy, el único que garantiza una España en la que todos nos
podamos sentir cómodos y participantes leales en un proyecto
común de país.
España es una realidad compleja , deseable y posible, pero
que se construye cada día a través del esfuerzo de todos.
Nuestro país no es ni una esencia inmanente, ni tiene orígenes
míticos o telúricos. Es una realidad histórica, que a nivel
institucional, legal y político debe ser la imagen de lo que
somos y deseamos ser.
Es cierto, que ante este camino se nos ha situado el obstáculo
tremendo de ETA, que hemos de tener claro que es el principal
enemigo sino de la España plural y tolerante y no tanto de la
España centralista y reaccionaria a la que en todo caso
refuerza con sus acciones.
De ETA hablamos quizás demasiado y ello contribuye a que
ese pequño colectivo antidemocrático y destructor condicione
y distorsione el conjunto de la política española en temas
básicos como el debate del federalismo.
Aquí, los socialistas corremos el riesgo de "tirar el niño con el
agua sucia del baño", como dice la expresión inglesa. No
podemos confundir la deriva fascista de un colectivo humano
envenenado por sentimientos etnicistas, con el legítimo y
democrático derecho que expresan mayoritariamente los
ciudadanos de Catalunya, el País Basco y otras comunidades
a que se vea renocida su personalidad política y cultural.
Hace unos días en el club siglo XXI tuve la oportunidad de
exponer la propuesta de los socialistas catalanes para hacer
posible una España federal y que resumo en el siguiente
decálogo:
1. Reformar el Senado para convertirlo en la cámara territorial.
2. Descentralizar las sedes de las Instituciones del Estado.

3. Igualar en 20 años los resultados del régimen foral con los
del régimen común.

S

�4. Redistribuir el gasto público en la proporción 40-30-30.

5. Igualar la inversión del Estado por habitante en las áreas
metropolitanas.
6. Pagar por renta y recibir por población.

7. Conceder un período de diez años a las Comunidades
Autónomas con atrasos estructurales.
8. Proteger e impulsar desde el Estado las cuatro lenguas
españolas.

9. Enfocar la enseñanza de las Humanidades en torno a la
historia común de los pueblos de España.
10. Casar las sentencias en los Tribunales Superiores de
Justicia autonómicos con la excepción del recurso de
unificación de doctrina.

El
desarrollo de estos diez puntos nos permitiría la
construcción de un edició federal, que contemplaria como tres
pilares básicos el federalismo fiscal, el cultural y el judicial.
Se trata de una propuesta catalana, pero no de una propuesta
que mire solo a Cataluña o que solo persiga la solución de
problemas catalanes. A diferencia de nuestros oponentes de la
derecha nacionalista, nuestro catalanismo tiene un horizonte
común con la España de hoy.
El nuevo conseller en Cap del gobierno catalán decía en una
reciente entrevista que a le daba igual quien gobernase en
España, fuese el PP o fuésemos nosotros, se trata de la vieja y
errónea política que el nacionalismo conservador ha practicado
en los últimos 20 años y que ha conducido a Catalunya al
callejón sin salida y al ensimismamiento en que ahora se
encuentra.

9

�Nuestro proyecto federal es, en cambio, una idea nueva y fértil,
de la que esperamos nazcan soluciones efectivas para
nuestros problemas comunes.
Y aquí debo aclarar que lo importante en este debate es el
contenido de la propuesta, no el nombre. Nuestra intención no
es entrar en un debate nominalista o doctrinario, que acabaría
consumiendo nuestra energías y difuminando la verdadera
naturaleza de la propuesta. Por tanto, reclamamos una
aproximación pragmática al problema, que ponga el énfasis
sobre contenidos concretos, antes que sobre nombres o
doctrinas.

Ya para acabar, un comentario sobre los gobiernos locales: es
necesario que se fortalezcan, como referentes políticos de las
comunidades locales y como órganos de gestión. En el futuro
las comunidades autónomas deberán transferir competencias y
recursos, e insisto en los recursos, a los muncipios, así lo
propusimos en Catalunya en nuestro programa electoral
autonómico y así lo haremos el día en que gobernemos.
Creo que desde España podemos realizar una de las mejores
aportaciones al debate sobre el papel que regiones y ciudades
deben tener en el proceso europeo, que es nuestro propio
ejemplo.
Durante años hemos sido un caso estudiado e imitado de cómo
un estado puede transformarse a si mismo, realizando casi
una mutación desde el centralismo más extremo a una
amplísima descentralización. Nuestro siguiente paso, debe
ser el del federalismo, que es sólo evolutivo, no una nueva
mutación, y que por ello no depende de ninguna crisis como el
nacimiento de las autonomías tras el franquismo, sino de
nuestra soberana, inteligente y pacífica voluntad colectiva.
Muchas gracias por vuestra atención.

�</text>
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                  <text>Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC). </text>
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