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                <text>Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.</text>
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                    <text>CONFERENCIA DEL ALCALDE EN LA ESCUELA JAIME VERA, DURANTE EL
"CURSO DE VERANO" ORGANIZADO POR EL PSOE. TITULO: "EL GIRO MUNICIPAL. LA EXPERIENCIA DE LAS AREAS METROPOLITANAS".
MARTES, 24 DE JULIO DE 1990.

Queridos amigos, querido Juan: vengo con mucha ilusión a dar esta
pequeña charla que espero que no se pase mucho más de media hora
y luego, si quereis hacer algunas preguntas, habrá tiempo para
ello.
Y lo hago con ilusión por lo que representa Juan, por lo que
representa la Escuela, por ellrecuerdo de D. Enrique Tierno, en
fin por muchas cosas que nos unen, que ya nos unen para siempre
porque son desgraciadamente cosas irreversibles, pero tienen lo
bueno también de lo irreversible que está ahí ya para durar para
siempre y esto nadie nos lo va a quitar. Esta especie de experiencia común, tan entrañableique tuvimos en la década que se
termina: los 80 y los 90; los 80 fueron realmente los grandes
temas en España que yo diría que se apuntalaron -no digamos que
se solucionaron del todo, porque seria pretencioso y no está de
moda la arrogancia, pero sí que se apuntalaron bien los grandes
temas del país- más luego ayudando- lo que yo llamo (o hemos
llamado a veces) la lluvia municipal: esta especie de chiri-miri
de democracia local que ha ido empapando el terreno de la democracia española y haciendo posible que en él creciera la planta
de la solución de los grandes temas.
Sí no hubiera habido este acompañamiento desde abajo, esforzado,
modesto, a veces muy ambicioso, a veces con sus elementos de
dramatismo y de tensión... si g no hubiera habido esta especie de
acompañante muchas veces discreto que han sido los Ayuntamientos
democráticos, socialistas en muchos casos -sobre todo en las
grandes ciudades-, el apuntalamiento o pre-solución o solución a
los grandes temas de la política española en los 80, seguramente
no se hubiera producido o no se hubiera producido igual.
Y, aunque sea un poco brutal archivar la década de los 80 así -en
algún momento podemos volver a ella- los 90 se nos aparecen
entonces -y yo hace tiempo que lo digo, y Juan y otros lo han
dicho también- como la década no de los grandes temas, pero sí de
los pequeños temas, sin que los pequeños temas quieran decir que
sean menores o sean menos importantes o sean menos cruciales,
seguramente lo son más. Porque los grandes temas, en definitiva,
lo que demostraban es un cierto atraso relativo a Europa, relativo al mundo, relativo a nuestra propia conciencia, a nuestros
propios fantasmas, al arreglo con ellos de las cuestiones pendientes de la tierra, de la separación Iglesia-Estado, de la
reforma mili-

�3.

pecto de la problemática de las grandes ciudades y de lo que
llamo vida cotidiana, hice unas declaraciones que, como siempre,
tuvieron una parte de voluntad y otra de azahar -que viene casi
siempre ligado a la voluntad de otro, en este caso la voluntad
política del director del medioien cuestión-. Estas declaraciones
alcanzaron entonces un cierto revuelo cuando dije lo mismo que
les estoy diciendo hoy pero todavía sólo esbozado, no con la
claridad con la que ahora lo vemos todos, sino como una intuición: el gobierno había resuelto lo grande y no lo pequeño; y que
por tanto, en este sentido, alguna adaptación habría que hacer,
algún matiz habría que añadir y algunas cosas habría que retocar.
La verdad es que nos empezamos a dar cuenta entonces, en el 87,
de que nuestro voto curiosamente es un voto rural; y cuando digo
rural no lo digo críticamente, sino más bien en sentido positivo:
es un voto de la España profunda, de la España más constante, no
sólo el voto de los rurales, es el voto de lo rural que hay en
todos nosotros y en la ciudad también, de lo más permanente, de
lo más profundo, de lo más atado a las raíces de nuestra condición de ciudadanos, de españoles, de catalanes los que somos
catalanes o gallegos Los que sois gallegos; en fin, de lo que son
las convicciones profundas. Y ese voto, en buena medida ligado a
una concepción global del estado de estabilidad del sistema, es
muy nuestro. Y es lógico porgye hemos dado al país seguridad al
resolver los temas que hemos:resuelto o que hemos apuntalado.
Hemos estabilizado el país, le hemos dado por primera vez en
décadas, siglos seguramente, la sensación de estar en un camino
que va a algún lado, cosa que antes no ocurría.
Y bien, no es sin embargo cierto que en el 87 pensáramos que
además de eso tuviéramos -porque no lo teníamos o al menos aparentemente perdíamos algo de pie en este sector- el voto de las
grandes ciudades en las cuales, por supuesto, había nacido y
nació históricamente nuestro movimiento, nuestra manera de pensar, nuestra filosofía y seguramente nuestro público y en el cual
sin embargo teniendo como tenemos una mayoría importante, una
implantación muy importante, no estábamos en ese momento en
posición de ir avanzando, sinomás bien de ir resistiendo. Quedaba pues claramente en el 87 la' vida cotidiana, los temas de cada
día en la gran ciudad, por resolver. No que no hubiéramos hecho
nada, como ya he dicho, sí que daba la impresión de que el socialismo como partido, como movimiento y como gobierno o como conjunto de gobierno, no se estaba planteando ésto como tema central
por tener otros temas más importantes delante.

�4.

Esta cuestión se puede analizar de muchas formas distintas, desde
muchos ángulos. Pero hay uno muy útil, creo, para ordenar las ideas y para poder tocar esos problemas con una cierta operatividad: es el que tiene que ver con la fase económica en la que
hemos estado viviendo en cada momento. En el 87 ya es claroempieza a ser claro- que el crecimiento está ahí y que se está en
condiciones de empezar a resolver nuestro peor enemigo: el paro.
Y está también claro que la gran política del Gobierno resuelve
nuestro encaje en el mundo. Pero ni el crecimiento económico ni
esa gran política, ninguno de los dos, resuelve los problemas que
un sistema de mercado -sin duda el mejor como sistema económicogenera cuando la economía se anima. Cuando digo que el sistema
de mercado es el mejor lo digo en el sentido en que lo dice el
programa del partido laboristas, el último: "Looking at the future" se llama "Mirando al futurp", en el cual se dice muy atinadamente, creo, "nosotros no veneramos al mercado, lo usamos. Nosotros no somos partidarios de una religión del mercado, que haga
de los grandes empresarios sacerdotes o ídolos o santos a los que
haya que idolatrar y prácticamente adorar, no. Pero sí que somos
conscientes de que el mercado es un mecanismo potentísimo, el más
potente, más que la planificación y al que hay que dominar y
utilizar". En este sentido pues, repito, ninguno de nuestros dos
acompañantes: un crecimiento económico sostenido ya a partir del
86 y una gran política muy acertada, nos resuelven los problemas
que el sistema de mercado genera cuando la economía se anima.
¿Qué problemas son esos que genera la economía de mercado cuando
hay animación económica? No ya las migraciones tan temidas en la
España de hoy por unos y otros ... cuántas veces no hemos oído
hablar durante los primeros 80 de que el crecimiento económico
podría venir, pero que entonces sin duda o entorno al 92 (Sevilla, Madrid, Barcelona) iban a generarse de nuevo grandes movimientos migratorios en la Península que iban a desgarrar de nuevo
la vida social de muchas poblaciones y a plantear una serie de
problemas en las poblaciones de recepción. No se ha producido, no
es este el tema que nos preocupa. Esto es algo que la nueva
situación de la economía española, con empresas constructoras que
están instaladas en el ámbito nacional claramente y que trabajan
con su mano de obra en un lado y en otro hace ya imposible,
inviable, en fin no es un tema del que nos tengamos que preocupar
de la misma forma con que nos preocupabamos antes de esta fase de
crecimiento y mirando atrás, mirando a los años 20 y mirando a
los años 50 y 60. No es este el problema. Los problemas que crea
el crecimiento de la economía de mercado son yo diría por mor de
ordenación, clasificables en tres grandes paquetes: uno el tràfico, la polución, el ruido, déficit del transporte público como un
primer paquete que tiene que ver con la congestión de las líneas
de transporte y de tránsito de vehículos.

�5.

Un se g undo: el problema de la inseguridad. Y a él ligaríamos
porque la gente lo liga, aunque sea dogmáticamente una cuestión
muy discutible la drogadicción i el sistema policial judicial, el
funcionamiento del sistema policial judicial de hecho en nuestras
calles, en nuestros barrios. Yfel tercero el de la vivienda asequible cerca, entendiendo por ` vivienda asequible cerca una vivienda -no estoy hablando de vivienda pública, estoy hablando de
vivienda que se pueda comprar o alquilar a un precio que no sea
imposible de pagar y no enormemente lejos del lugar en el que se
vivía previamente, porque si a uno le dicen que hay vivienda
asequible a 500 km. pues evidentemente será asequible por el
precie pero no por la distancia. Uno está pensando, si es de
Madrid, vivir en Madrid y si 'es de Barcelona en Barcelona, lo
cual no quiere decir que tenga que ser en ese barrio o ni siquiera en ese Municipio seguramente) con toda propiedad, pero sí en el
entorno metropolitano y ahí vamos también entrando en el tema de
las áreas metropolitanas.;
Estos son problemas que el crecimiento económico no resuelve; al
revés que complica, con una salvedad quizás en el tema de la
inseguridad tendríamos que decir que el crecimiento económico ha
mejorado mucho el entorno del problema, es decir, no ha añadido
desde fuera más clientes al sistema de la drogaadicción, no ha
añadido desde fuera más números y elementos humanos al triste
ejército del paro, al contrario los ha reducido y en esta medida
el crecimiento económico mejora los parámetros del segundo paquete de problemas, pero sin embargo podíamos decir que tanto los
temas de tráfico y transporte, ruido y polución o déficit del
transporte público como los temas en general del funcionamiento
del sistema policial judicial y la inseguridad de nuestras calles
como los temas de vivienda -éstos muy agravados como los primeros
por el crecimiento de los parámetros económicos: número de vehículos, precios del suelo....- se convierten en cuestiones realmente cruciales de la vida de cada día en nuestras ciudades. Y
hay una cuarta cuestión más filosófica, más profunda, de desigualdad: la cuestión de la desigualdad que el crecimiento económico no resuelve totalmente, aunque no necesariamente agrava -yo
en eso sí que soy (ya que estamos en una Escuela dejadmelo decir
aquí, no lo puedo decir cuando, hablamos de cuestiones de Administración pero hablamos un poquito más de teoría y de ideología
ahora). No es verdad, como decimos muchas veces, que el crecimiento económico provoque más` desigualdad de la que había. En
fin, lo es en un sentido y ho lo es en otro. No lo es en el
sentido en que -como he dicho antes- muchos parados pasen a tener
trabajo y quiera decir más igualdad y no menos igualdad -esto es
muy claro-. Sí es cierto que el sistema en el que vivimos, el
sistema de economía de mercado -que a mí no me gustaría llamar
capitalista, porque es llamarlo por un rabo de toda la cuestión,
pero hay otros rabos y otros rabos y otros hilos y otros elementos tan importantes como el capital en este sistema, en todo caso
el sistema de mercado no resuelve sinó que agrava y es que cuando
una economía de mercado

�6.

se reanima tiende a reanimarse por la vía de primar a una serie
de ingresos de una forma muy descarada, muy exagerada y sin
embargo a mantener al grueso del pelotón de los ingresos en una
cierta inercia, al menos durante una primera fase. Hay una primera fase del crecimiento que consiste en que una poca gente gana
mucho dinero; ya luego esto s9 generaliza más o menos; ya luego
viene el movimiento sindical al recortar y a repartir y a tratar
de participar también en los beneficios del crecimiento, pero
siempre con un cierto retraso. Nunca son los salarios los que
crecen primero, ni siquiera todos los beneficios sino unos beneficios de los primeros empresarios que han visto el hueco, los
primeros quizás que han arriesgado y en todo caso aquellos que
han estado en mejores condiciones de darse cuenta que el sistema
está pidiendo un cambio de mar4ha.
Entonces lo que ocurre -y esto,tiene efectos en nuestras Administraciones Públicas de una forma muy clara, por ejemplo en el
nivel salarial de nuestros altos funcionarios- es que se genera
un "diapason", una desigualdad de salarios al menos momentáneamente mucho mayor de la que era durante la fase de crisis y vemos
pues en el crecimiento como los abanicos de ingresos prácticamente se multiplican casi por dos, como se multiplican también -y a
esto iba- los precios de todo&amp; aquellos activos fijos como es el
suelo, que se ven sometidos a una economía animada, con más
demanda, con más gente que quiere estar ahí, que quiere poseer,
que quiere estar cerca de lo que está sucediendo y que antes ni
se preocupaba de preguntar si podía cambiar de domicilio.
En fin, estos son dos efectos muy negativos del sistema en el que
vivimos, que siendo el mejor que hay o el menos malo -como decía
Churchill de la democrácia- tiene sin embargo esta traba importante con una incidencia muy grave en la calidad de vida de las
grandes ciudades. Ninguno de esos problemas -y ahí va la primera
de mis afirmaciones políticas -E se puede resolver sin la implicación del poder local -y estoy hablando de esos tres paquetes y
del cuarto paquete de problemas ya mucho más filosóficos de
desigualdad, desigualdad que se refiere como he dicho a los
ingresos pero también a los ingresos no entre cualquier persona
sino entre hombres y mujeres;; al nivel de paro entre hombres y
mujeres que se dispara también al inicio de la fase de crecimiento económico (los hombres se colocan más facilmente, las mujeres
más facilmente demandan tener trabajo y no lo obtienen, luego el
porcentaje de paro femenino relativo aumenta) pero también otras
desigualdades como las minusvalías, los problemas de la infancia
y de la tercera edad. Por tanto, repito, ninguno de esos cuatro
paquetes de problemas se pueden resolver sin la implicación del
poder local. El gobierno que quiera resolver esos temas de
grandes ciudades, de calidad de vida o de igualdad sin implicar
seriamente al poder local se,está equivocando, con la mejor de
las intenciones. El plan más bien intencionado que se plantee
para atajar esos problemas y que no tenga en cuenta que en último

�7.

término el poder local es el que va a incrementar una buena parte
de las medidas q ue lleguen a la gente está abocado al fracaso. Yo
recuerdo una vez en Buenos Aires con Alfonsín, Presidente entonces, el día precisamente que eripezaron los juicios a los militares, un día muy patético perC el hombre tuvo la cortesía de
recibirnos a una delegación española y me contaba muy ilusionado
todo su programa de lucha contra el hambre, el reparto de unas
cajitas de comida por millones'en todo el país, una dieta mínima
con la que pensaba poder llegar a todo el país y la primera
reacción mía fué preguntarle ¡qué control tenía el Presidente
sobre el resultado efectivo de¡esos envíos, cómo los Ayuntamientos de la República Argentina estaban diciendo al. Presidente del
Gobierno cual era el grado de llegada y la satisfacción que
estaba produciendo. No tenía ningún dato sobre esta cuestión. En
fin, no fué un momento tenso pero sí un momento para que yo le
dijera que con la mejor intención se puede estar no arreglando
gran cosa, cuando las cosas se¡ hacen con buena intención a distancia. La buena intención y la¡ buena fe y la buena voluntad y la
política incluso correcta desdi el punto de vista de los objetivos a distancia vale mucho menos que cerca. Esto pasa como con el
tiempo, que las cosas cuando están lejos en el tiempo hay que
dividirlas por el interés, ha9 que descontarlas -como dicen los
financieros-; pues con el espadio pasa exactamente lo mismo y con
la distancia política igual. Una buena política puesta a la
distancia de un gobierno central, un gobierno peninsular, un
gobierno estatal, respecto de la vida de nuestros barrios vale
mucho menos en nuestros barrios que esa misma política formulada
ya desde el poder próximo que es el poder local.
Y bien, si ninguno de esos problemas se resuelve sin la implicación del poder local, tenemos.; que preguntarnos cómo lo tenemos
ese poder local: si está debilitado o está en buena forma para
responder a lo que deberá de ;responder. Volveremos luego sobre
ese tema, pero sabemos que ha habido una cierta debilitación del
poder Local. Yo diría que ninguno de esos problemas que he
mencionado se resuelven sin soltar las amarras de un poder central o autonómico básicamente desconfiado, que actúa básicamente
por desconfianza y además, no por desconfianza malévola sino por
desconfianza basada en el sentido común y en la tradición simplemente. O sea, los poderes locales, los poderes que están cerca de
la gente tienen de bueno el estar cerca pero -desde el punto de
vista del poder central y de las grandes ecuaciones de la política y de la ideología- tienen de malo precisamente el estar
demasiado cerca; por tanto, de ser corruptibles o demasiado
influibles por la urgencia, la proximidad, la violencia, el
dramatismo del problema que se vive delante. De esta constatación
sacan los poderes autonómicos y centrales la seguridad y la
tranquilidad de que son ellos los que tienen que zanjar los
grandes temas y ayudar evidentemente al poder local pero siempre

�8.

tratando de que no se lo gasten en vino -como se dice siempre de
los cuartos que se reparten desde arriba a niveles bajos- que no
se lo gasten en según qué, en cositas que puedan quedar bien pero
q ue no son las más importantes a la vista del poder nacional.
Poder central que nosotros hemos vuelto más permeable precisamente a las demandas del poder local, pero que lógicamente y por ley
de vida mantiene siempre una distancia y una desconfianza respecto del poder local. Vamos a ver, cómo esos tres temas grandes que
he planteado -dejemos el tema de la desigualdad quizás para más
adelante-, esos más prácticos :de gran ciudad, se pueden y se
deben plantear a mi modo de ver desde una gran ciudad, vistos
desde nuestra posición.
Tráfico, transporte, ruido, aparcamiento. Yo creo que hay dos
elementos a identificar -luego lo discutimos en el coloquio- en
primer lugar un grave error urbanístico es la falta de planificación de aparcamientos en nuestro planeamiento general. Es decir,
hemos ido al planeamiento urbanístico con la enorme buena fe de
pensar que éste no era un problema y hoy en nuestros planes, al
menos en muchos de ellos, en Barcelona por ejemplo, el aparcamiento no es equipamiento; el aparcamiento no es un siete en
nuestra denominación de Plan General; y por tanto es un negocio
privado tan saneado como pueda serlo la vivienda y tiene que
competir con ello y por lo tanto no hay. Lo hay pero poquísimo,
marginal, intersticial en aquellos solares, lugares que en definitiva a lo mejor están siendó especulados en espera de mayor
demanda y que desaparecen como chinches en el momento en que el
crecimiento económico valoriza mucho más aquel terreno y por
tanto induce a la construcción en altura de oficinas y viviendas
en a q uel mismo solar. En definitiva, los aparcamientos que tenemos estan a precario. Luego están los aparcamientos por concesión
pública, pero esos aparcamientos: 1) hay que reventar una calle
durante año y medio para obtene9los, hay que fastidiar mucho a la
población para poderlos hacer ;2 ) sólo se les puede vender en
derecho de superfície por un máximo de 50 años, son concesiones y
3) si además se es rematadamente de buena fe, como nosotros lo
somos, se pide un derecho de retracto y no se deja que el comprador de este derecho se.... en Barcelona, el derecho de superfície
de 50 años de una plaza de aparcamiento lo pueda revender a un
precio de mercado, sino que se le hace revender a la propia
sociedad municipal al precio que lo compró más una pequeña adaptación, con lo cual no hay este natural ya y universal sentimiento de que cuando uno compra una cosa tiene un cierto derecho a
lucrarse de ella sin la gran especulación sinó simplemente es que
no lo compra; si esto como otras cosas que se pueden comprar que
tienen ese pequeño lucro o grande pues ya simplemente la gente no
compra y hoy nos encontramos con que en la ciudad de Barcelona,
que está el Ayuntamiento a través de una sociedad de aparcamientos y de concesiones haciendo 20 ó 25 aparcamientos nuevos,

�9.

muchos de ellos a millón y medio de pesetas no se venden en un
mercado que está pagando 5 millones por un aparcamiento central o
2,5 por un aparcamiento periférico o 3. Y en cambio esas plazas
de aparcamiento públicas de las cuales se vende sólo el derecho
de superfície por 50 años y además sin derecho a revenderlos en
el mercado cuestan de vender. En fin, error que debemos de yo
creo en una Escuela como ésta, plantearnos y repensar en una
cierta medida. No sé hasta qué punto en otras ciudades ocurre
exactamente lo mismo, pero no me parece que la situación sea muy
diversa.
Más grave casi que ésto es el hecho de que los propios planes
-como he dicho- no tienen pintado un sitio que diga aparcamiento,
tienen pintado un sistema d&amp; equipamiento docente, cultural,
sanitario... pero normalmente al menos en el Plan General Metropolitano de Barcelona no es así. No hay "park &amp; rage", no hay
parques de disuasión de manera que es prácticamente imposible que
se consiga que nadie, ni el flector público -como he dicho- ni
tampoco el privado porque no tiene suelo para hacerlo de una
forma competitiva, construya eso que la gente está pidiendo a
voces; y lo está pidiendo no en el centro de la ciudad y no en
los barrios más elegantes -que éstos sí muchas veces tienen
ordenanzas de edificación que les obliga a hacer el aparcamiento
por cada vivienda- pero en los barrios populares ahí es donde se
está viviendo el drama del aparcamiento y el drama de la congestión. Vayan Uds. al barrio de San Andrés en Barcelona, vayan a
Santa Coloma de Gramenet, vayan a Badalona, paseense por barrios
de l'Hospitalet y verán lo que es la imposibilidad material de
vivir en esos barrios porquei no se puede andar simplemente,
porque está ocupado por un parque automobilístico que ha crecido
el 20% acumulativo en los últimos 4 ó 5 años y eso quiere decir
-como Uds. saben muy bien, mejor que yo- doblar en esa medida de
tiempo sin que las calles hayan doblado ni que las plazas de
aparcamiento tampoco. Por lo tanto este es un problema físico que
hay que plantearse en toda su Irotundidad. Y la segunda constatación, además de la del error urbanístico y de planteamiento, el
hecho de que somos una civilización que una editorial de un
periódico de circulación nacional llamaba "bullanguera", una
civilización a la que le gusta celebrar con ruido las cosas que
se lo merecen y que por tanto tiene poco respeto a la individualidad del resto de los ciudadanos. En fases de crecimiento como
las que estamos viviendo esto se materializa en una especie de
predominio de los valores que están conectados con la producción, con la gran manifestación de jovialidad, de ruído en sentido estricto, de vitalidad,.. laos jóvenes, las motos, la riqueza,
el consumo, los coches se imponen sobre el espacio libre, el
silencio, la tercera edad y otros parámetros de la sociedad y
otros sectores de la sociedad que son igualmente importantes y
que en las fases de crisis quizás han sido de alguna forma y
curiosamente no más respetados pero sí más presentes, más vocales, más oidos y que en fases de crecimiento parece que desaparecen un poco del escenario y del mapa. Y en esas fases de crecimiento lo

�1 0.

que se impone es evidentemente la manifestación del crecimiento
y eso es la juventud y eso es el ruido y estos son toda esta
serie de problemas. Tenemos ahí -en fin no querría extenderme
mucho porque en temas de civilización y de cultura podemos perdernos en vaguedades, pero en `fin constatar que desde nuestros
arquitectos que cuidan poco la calidad de la insonorización de
nuestros edificios públicos y privados hasta nosotros mismos que
hemos construido cantidad de edificios, de escuelas, de equipamientos, de mercados, de salas de reuniones, de todo tipo de
edificaciones públicas sin tener demasiado en cuenta más que el
plazo y el coste y el diseño en el mejor de los casos, pero casi
nunca la comodidad y confortabilidad del uso de estos equipamientos y edificios en el momento de la verdad. Su insonorización, su
capacidad de absorber estas molestias que son molestias de falta
de civilización, de falta de calidad de vida. En fin, por tanto,
en ese paquete de tráfico, transporte, ruído, falta de aparcamientos, polución.... yo creo que debemos de identificar errores
de planeamiento constantes de civilización y atacar la solución
por la vía de las modificaciones urbanísticas, pero serias, muy
serias y por una guerra sin cuartel contra el ruído -en Barcelona
hemos empezado nosotros con unas modificaciones en las ordenanzas
de la vía pública sobre el tema de las motos, el ruido de las
motos, con las nuevas penalizaciones que permite la ley de seguridad vial y cambiando un poquitín la normativa; porque Uds.
saben que hasta ahora yo no sé si en vuestras ciudades pasaba lo
mismo, pero la ordenanza nuestra decía que para medir el ruído de
una moto o de un vehículo había que hacer la medición con un
sonómetro me parece que se llaman a 7 m. de distancia del tubo de
escape y en ambiente silencioso, con lo cual para empezar ya la
aplicación immediata del control se escapa de las. manos de la
propia Policia Municipal que tiene que darle el papelito a un
señor diciéndole:"Pásese Ud. en el plazo de 15 días por la montaña de Montjuïc, donde hay silencio y mire Ud. de habérselo revisado ya en un taller y yo le veré allí si Ud. pasa de los 85
decibelios o no". Con todo está, evidentemente los chavales saben
mejor que nadie cómo eludir todo esto. La picaresca es ilimitada
y es prácticamente imposible controlar esto. Nosotros lo que
hemos hecho es una tabla de equivalencias entre el ruído -y
perdonad que hable de cosas tan concretas, pero en definitiva hay
que bajar a este nivel- entre el ruido medido a 7 m. y en ambiente silencioso y el ruído medido a boca de tubo y con un ambiente
menos silencioso, con unos márgenes de variación que nos parecen
que probabilísticamente se corresponden al ruído en silencio y
que por lo tanto permiten sancionar. Ya vemos cómo acabamos con
las reclamaciones que habrá con estas cuestiones, pero en Barcelona ahora tenemos 9 depósitos, prácticamente uno por cada distrito, més visibles, más cerca, y ahí van todas las motos que
medidas en el Paseo de Gracia dan más de 85 -ya no recuerdo cual
es el número- decibelios a tubo de escape libre y no salen de
allá hasta que no viene este Sr. con su grúa a buscarla para
llevarla a su taller, con un papelito que diga que va al taller.

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No salen. Y en las últimas tres semanas que es cuando ha empezado esto, pues a lo mejor se han inmobilizado 400 6 500 motos que
no son nada en el oceáno de las motos que hacen ruido en Barcelona, sobre todo en verano con ventanas abiertas y el calor propagando las ondas sonoras con mucha más intensidad como sabeis muy
bien.
En fin, habría que ir también por la vía de la insonorización y
nosotros alguna cosa hemos hecho pero con poco éxito en esta
campaña de paisaje urbano, que ies más conocida por las fachadas y
las medianeras, pero que también afecta a algunas subvenciones
compensatorios o casi exenciones de impuestos municipales para
aquellos que arreglan su fachada, su medianera, su persiana o
aquellos locales públicos que mejoran su insonorización.
Segundo capítulo: inseguridad,¡ drogaadicción, funcionamiento de
la policía y de la justicia en ' nuestras ciudades.
1(2 ) El sistema es muy complejo: Tenemos 3 6 4 policias. Nosotros
4, por ejemplo, la Comunidad Autónoma vuestra no los tiene y la
vuestra tampoco, la mía sí. De modo que, Policía Local, Policía
Autonómica, Policía Nacional y Guardia Civil si Ud. quieren 4.
Sistema complejo.
2 9) Sistema mundial. El sistema de la inseguridad es un sistema
mundial, que tiene causas internacionales, que no dependen de La
Coruña o de Barcelona o de Valladolid o de Madrid, sinó que
muchas veces dependen de un narcotráfico que nos desborda, que va
mucho más allá o depende de una immigración un tema éste muy
delicado, tema pendiente que también aparco para el final, porque
esto hay que tocarlo con una delicadeza extrema, pero dependen de
variables que no nos corresponden a las ciudades y a veces, ni
siquiera a los estados. Los estados tienen, sí, la posibilidad de
cerrar más o menos el caño de las entradas y salidas de personas
y mercancías en un país, pero sólo en una medida. Lo que estamos
viendo hasta qué punto esta medida no es total lo estamos viendo
en todos estos procesos que hay ahora contra el narcotráfico.
Pero también estamos viendo que el Estado si se pone, puede hacer
más de lo que hacía. De modo que, se puede influir, no se puede
erradicar esas frases que le gustan tanto a la gente y a muchos
periodistas pero que en el lenguaje político real no sirven para
nada, no se erradica nunca nada del todo; se combaten problemas,
se mejora, se empeora, hay ritmos de avance y ritmos de disminución, pero erradicación, de qué? Nunca he visto yo erradicar
absolutamente nada, ni la mendicidad como se dice, ni el barraquismo.... todas estas cuestiones que son realidades vivas, que
tienen sus causas, que hay que comprender y que hay que desarticular, pero no erradicar como si fuera arrancar la raíz o podarle
una rama a un arbol.

�12.

De todos modos, esos problemas hay que analizar su mecanismo
interno -al menos a los socialistas así nos han enseñado a serno tratar de pararlos echándoles dinero encima, como se dice en
el lenguaje anglosajón "to throw money at problems" creyéndose
que lanzando dinero a los problemas se van a arreglar. No se
arreglan por mucho dinero que se eche. La derecha no tiene mejor
solución que una combinación de esta ceguera y la creencia en que
los sistemas de buena voluntad y caridad resuelven los temas.
Nosotros estamos obligados a otra cosa que es a tratar de desarticular analíticamente los problemas que tenemos delante y tratar
de combatirlos con la modestia de saber que erradicarlos no los
vamos a erradicar, que muchas veces lo máximo que vamos a poder
hacer es limitarlos y tenerlos entonces sometidos a una presión
que para nosotros sea digna y humana, en fin que sea sostenible,
que sea incompatible con otros problemas y con otros recursos y
con otras líneas de gasto a las cuales tenemos que dedicarnos.
Por tanto, solución a temas de inseguridad, drogaadicción y
funcionamiento del binomio policía-justicia en nuestras ciudades,
en un sistema complejo y en un sistema que además se nos escapa
por el ámbito de sus variables y de sus causas; definir claramente los valores y parámetros del sistema -como he dicho-, que esto
es muy difícil; apostar claramente por las Juntas Locales de
Seguridad, una Junta Local de Seguridad en la que todos creyéramos y todos quiero decir los 3 niveles de gobierno, los 3, resolvería el 90% de los problemas que no son el 90% de los dineros ni
de los objetos robados ni del dramatismo, sino mucho menos seguramente, pero sí el 90% del número de las cuestiones que se
plantean como causas de inseguridad en nuestras ciudades y por
tanto seríamos capaces de dejar al sistema de la justicia central
y de la policia central enfrentado con su real enemigo que son
los grandes temas, esos poquísimos grandes temas, lease narcotráfico, lease otros problemas de este tamaño que requieren una
acción policial estatal, central, muy decidida. En cambio a
nosotros que nos dejaran unas Juntas Locales potentes y bien
coordinadas, que realmente se creyeran eso que dicen la Ley de
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, que dice "el Alcalde presidirá
una Junta que tiene por cometido el establecer las modalidades de
coordinación y co-presidirá el Gobernador si está presente". Si
todo eso fuera verdad, que lo va a ser porque para algo hemos
hecho la Ley pero que, en fin, está tardando un poco en implementarse, yo creo que podríamos realmente no erradicar pero avanzar
un poquitín más rápido que ahora en la limitación y solución y
minoración del 90% de los problemas de inseguridad que se plantean.
Bien, en Barcelona ahora mismo existe la Junta Local, existe un
Consejo de Seguridad Urbana, en la que estan Sindicatos, Patronales, AA. W ., pero estan también jueces, fiscales, policías nacionales, guardia urbana ... y está la Generalitat y está el Ayuntamiento y está el Gobierno. Nos reunimos bimensualmente y ahí se
sabe exactamente qué está pasando; primero porque tenemos una
encuesta de victimación que ya lleva 5 años haciendose y se

�13.

actualiza, además, semestralmente y las comparamos con los datos
que nos da el Gobernador Civil de denuncia que ellos mismos por
sí solos no sirven si no tienen ese contraste. Todavía andamos,
desde 4 á 5 años que llevamos con este Consejo, persiguiendo
estadística judicial que no tenemos. No la tenemos. Y no digo ya
la penitenciaria porque es un sueño imposible, casi, pensar en
ella. Pero evidentemente, cuando se tienen los datos del problema -como se dice tan a menudo-He tiene medio resuelto el problema. Nosotros en esta Junta Loca, por ejemplo, este año hemos
visto un pequeño repunte de delincuencia en Barcelona, después de
unos años primero de crecimiento muy duro en el año 84 -en fin,
fué un poco lo mismo quizás en Madrid y en toda España- y un
cierto plafonamiento en los años 85 y 86 en que ya empezó a bajar
y claramente disminuyó luego Y este año, en los 5 primeros
meses todavía sin encuesta dq victimación -que es la buena, la
mejor- pero ya las estadísticas de denuncia del Gobierno Civil
nos estan diciendo que hay Un pequeño repunte del número de
delitos, del número de denuncias y del número de detenciones más
exactamente. Y, evidentemente,1 la policía hace su interpretación
que es la de decir: "bueno, estando las cosas como están, no
habiendo otras variables, hay más crecimiento económico.... en
fin..". Aquí lo que hay son dos cosas: 1Q) el número de delitos
ha aumentado pero parece ser que no la cuantía pero una hipótesis
interna de la policía que nosotros aceptamos es que se ha trabajado mucho por parte de la policía en los peristas, en los mercados de segunda mano y por tanto es más difícil revender, y siendo
más difícil revender la delincuencia se centra más en el caso, o
sea en ir a robar dinero directamente y no objetos a revender en
el mercado y con más pequeños actos de delincuencia de menor
valor cada uno. Esta es una de las razones que dan. O sea, hay
una cierta inflacción de la estadística de actos delictivos o de
denuncias y detenciones sin haber aumentado el volumen global del
negocio de la delincuencia. Yen segundo lugar hay otra cosa que
los policias saben y dicen y es que los jueces están soltando más
a la gente. Esto lo dicen siempre pero no se trata de la cantinela de siempre sino de una constatable -en fin ya les he dicho que
las estadísticas judiciales no:, permiten gran cosa- hay una cierta
unanimidad en creer que ha habido un mayor retorno, concretamente
que antes un 40% de los detenidos iban a prisión o tenían auto de
enjuiciamiento con auto de prisión, y ahora sólo es el 30%.
Evidentemente, a esto los jueces que están en el Consejo -y esa
es la ventaja- dicen "es que líos casos nos vienen mal instruidos;
los atestados están mal hechos; la policía no lo hace bien, por
tanto es imposible de probar". Entonces yo les pido que me demuestren que este año están !el 10% más mal hechos que el año
pasado, porque en fin hay que empezar a sustanciar las afirmaciones que se hacen y a preocuparse de estos márgenes que no son
fundamentales, pero que seguramente estan un poco en la base de
las variaciones que nosotros tratamos de dominar.

�14.

Pero bien, del mismo modo que vamos acotando un poco la realidad
del fenómeno y conociéndolo un poco por dentro y por tanto siendo
más capaces de decirle a cara poder "haga Ud. esto porque lo ha
hecho mal, con rigor y con seriedad", también es verdad que nos
hemos atrevido a meternos en al g unas cosas que hasta ahora eran
tabú como por ejemplo el tema de las manifestaciones, que de paso
incide más en el primer capítulo que he dicho: el de la polución,
tráfico, ruido, problemas en la calle. Y hemos firmado nosotros
una PSP en Barcelona con los Sijndicatos en la que este tema se ha
colado, no con gran entusiasmojpor parte de los Sindicatos, pero
ahí está. Ahí está. Se crea Una oficina de seguimiento de las
manifestaciones en la calle, en la que la Administración Pública
Local y los Sindicatos se van a intercambiar datos sobre esta
cuestión y esto que no es nadas es mucho, porque quiere decir que
se reconce el tema como problema, no sólo como derecho constitucional que lo es y no hay que interferir en él, sino también como
problema correlativo al ejercicio de un derecho constitucional.
Se puede ejercitar ese derecho con un número de molestias determinado, con un grado de molestias determinado o con un grado
mayor y se trata de que el derecho a la libre manifestación, que
es un derecho constitucional, se ejercite con el mínimo grado de
molestias para los demás. Este es el planteamiento del problema.
Estamos todavía muy en el inicio de esta cuestión, pero vamos a
ir adelantando poquito a poco por ella.
B) Justicia descentralizada enfilas grandes ciudades o Justicia de
Paz. Este es un tema que nos vA a costar enormemente.de imponer
-en fin no de imponer, de haced llegar, de hacer comprender- a un
sistema judicial que se ha moddrnizado por la vía de la centralización y los ordenadores y que, por tanto, cuando hoy he mencionado la justicia de distritos,
justicia municipal, la justicia
local, lo identifica con un atraso no con un avance. Y en cambio
nosotros evidentemente ya estamos de vuelta de ese avance por
centralización y lo que pedimos es que igual que nosotros tenemos
el oficial de la Policía Municipal en un distrito que sabe exactamente qué chico de qué barrio de qué bloque de casas ha sido el
que le ha robado a la lotera sus tres series de lotería, en fin
que allí cerca pueda haber Alguien que juzgue o al menos un
perseguidor público o un fiscal. Porque, cuántos expedientes
judiciales no ahorraríamos si en ese mismo ámbito territorial se
pudiera sustanciar la denuncia y el juicio. Cuántos plazos de
prueba, cuántos policias municipales que enviamos al juez al cabo
de año y medio que ni se acuerdan de lo que les ocurrió podrían
sustanciar en 24 ó 48 horas el recuerdo vivo que tienen de que ha
sido el hijo de la Paca el que ha robado -y lo sabe todo el
barrio-, cosa que al cabo de un año ha desaparecido de la memoria
de todos y cuesta una enormidad de probar. No digamos ya cuando
el testimonio es un turista, un tema éste dramático que en nuestras ciudades se está produciendo cada vez más. El turista es la

�15.

víctima de elección para nuestros "cacos", para nuestros delincuentes, porque es el tipo que no puede probar, que se va, que no
nos va a perseguir, en fin que no podrá nunca sustanciar su
denuncia... algo se está mejorando en esto, porque procedimientos
que los jueces están dando ahora, que permiten sustanciar la
prueba con una mayor diligenciad con una mayor rapidez, pero
-vuelvo a decir- si no hay inmediatez entre la justicia y el
delito no hay solución a los problemas de la calidad de vida y de
inseguridad en las grandes ciudades. No la hay. La única solución
tiene que venir por q ue convenzamos al Poder Judicial y en definitiva a los legisladores de que jun cierto grado de amarras tienen
que ceder también en esto. Es decir tiene que haber, al menos una
Justicia de paz, ya no digo peal. En primera instancia, lo que
que no ' se pueden sustanciar y decidir a
vamos a pretender
este nivel liberando así al ap rato de la Justicia en mayúscula:
al Palacio de Justicia, a la Aiydiencia y a los Juzgados de Instrucción.
Por último, en este tema no hayj dogmas, desconfiad siempre de la
persona que tenga la solución, ¡sea nuestra Concejal de Servicios
Sociales, sea el Cardenal Arzoibispo de nuestra Diócesis, sea el
último ideólogo que hay. El qué nos diga, en temas de inseguridad, en temas de drogaadicción "yo tengo la solución. La solución
es esta y lo demás no"; el que diga "la solución es metadona para
todos, la solución es no metadona para nadie, la solución es el
Patriarca, la solución es Cáritas...". La solución no es nada de
todo esto, sino todo a la vez ylun Poder Local que esté cerca del
problema. Es la única aproximación a la solución.- Por tanto,
ningún dogma.
Para mí, en el paquete de insfeguridad, drogaadicción, policíajusticia, estas son las línias de base. En el de vivienda -y ya
voy terminando- he dicho que en las grandes ciudades cuando hay
crecimiento se valoriza más elsuelo, esto aumenta la base fiscal, lo cual es una buena autoayuda para los municipios -sin duda
alguna-, pero genera una tendencia en los grandes operadores y
sectores de crecimiento rápido a apoderarse de las localizaciones
centrales y a algunas periféricas privilegiadas y a expulsar a
los restantes usos de estas localizaciones. Delante de esta
situación:
A) La vivienda pública no sirve. No sirve. Estoy hablando de
grandes ciudades. Y no sirve por una razón, porque el sistema
fiscal no funciona para esto. El sistema fiscal no da para que un
Ayuntamiento a través de la contribución urbana incluso sobre una
base fiscal más alta o otros tipos de impuestos que pueda poner o
incluso con las transferencias del Estado aumentadas -aún suponiéndolas aumentadas- tenga dinero suficiente para comprar todo
el suelo que haga falta, a no ser que lo haya heredado. Zaragoza
tiene más hectáreas de bienes propios, de propiedad municipal
incluso fuera de término, que término municipal tiene Barcelona.

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Además es una ciudad muy chiquita, de 100 km. y Zaragoza debe
tener 1.000 km2 de propiedad dentro y fuera: en las b'rdenas y en
montes y en baldíos... En fin, si hay una herencia de la Edad
Media, del Renacimiento o del siglo XVIII, da lo mismo, o de la
desamortización del XIX, que hace que un Ayuntamiento tenga mucho
dinero, mucho suelo en herecia, pues muy bien. Pero si se tiene
que comprar, no existe el sistema fiscal, no tenemos el sistema
fiscal que permita comprar todo el suelo que hace falta para
hacer la vivienda pública que querríamos hacer.
La vivienda pública viene regulada por unas leyes que son nacionales y en ellas se dice "el coste unitario serán -supongamos100.000 ptas./m2.". En Barcelona no hay ningún m2., ni en un 59
piso sin ascensor en el barrio de Gracia, en una calle con ruido
y sucia... no hay um m2. que valga 100.000 ptas.. No lo hay. De
modo que no podemos aplicar la ley. Y la ley no va a variar para
agradarnos a nosotros, es una ley nacional que se hace para todo
el mundo y por tanto en las grandes ciudades no sirve. Primer
punto. No podemos salirnos por ahí;. Tenemos que hacerlo en algunos casos porque nosotros mismos estamos en nuestra acción urbanizadora, abriendo cinturones o haciendo grandes equipamientos o
parques, estamos expropiando a personas que tienen derecho a que
les demos ya una vivienda a cambio? de la que tenían, como mínimo,
que sea mejor además, porque si no ha de ser mejor no vamos a
conseguir que entiendan que esto suceda. Por tanto estas viviendas hay que hacerlas y esta vivienda pública sí la estamos haciendo a precio de oro, pero las estamos teniendo que hacer
porque si no estaríamos atados de manos, no abriríamos ni un
cinturón, ni un parque, ni una escuela ni ningún equipamiento.
Pero ahí se acaba la vivienda públ,.ca. Todo lo demás tenemos que
innovar. La vivienda privada tropieza con la resistencia de los
propietarios a renunciar a rendas de situación, cuando el mercado
empieza a elevarse y los precios por tanto no bajan. Ahora mismo
la demanda se ha parado. No hay transacciones en el mercado de
vivienda, no hay muchísimas transcciones en el mercado de la
vivienda como habían hace 2 años' o hace incluso un año. No,
porque los precios han subido tantísimo que no hay gente que
pueda pagarlos y ahí se ha parado el mercado de la vivienda y se
ha parado muchísimo. Y sin embargo los precios no van a bajar
porque el propietario -por una cosa psicológica o lo que sea- no
renuncia a esa plusvalía que él ve Incorporada en ...y lo que va
a hacer es dejarse erosionar por !el incremento de los precios
durante 10 años, del 74 al 84 en lue los precios reales de las
viviendas bajaron, luego se recuperaron dramáticamente en 4 años
y la gente puso el grito en el cielo, pero se estaban recuperando
de una erosión de 10, lenta, que va a ocurrir ahora también, en
fin, si las demás condiciones fueran similares que no tienen
porque serlo. Por tanto, vivienda privada no es solución, provoca
discriminación, tiene efectos externos negativos. Solución:
vivienda asequible, no a la vivienda pública regalada o a la
vivienda pública con estos costes] unitarios inexistentes sino
vivienda asequible yo creo que con capital mixto, programación

�17.

concertada, como se ha intentado hacer en Madrid en tiempos de
Juan o como se intenta hacer eri Barcelona ahora. Capital mixto
quiere decir que en la ciudad úieja de Barcelona se ha formado
una sociedad en la que está el Ayuntamiento en un 50% y el resto
son Cajas de Ahorros y los propios comerciantes locales de la
zona que tienen interés en que el barrio no se degrade más y
estan comprando -yo creo que deben tener ahora 3 hectáreas de
techo, por ejemplo, comprado- para o bien derruir y crear en ese
barrio espacios libres que no existían o bien realmente volver a
construir o rehabilitar las viviendas en un ambiente con mayores
valores. No hay que caer en la trampa de pensar que cuando un
barrio tiene valores muy bajos es muy fácil de rehabilitar porque
cuesta poco. No, cuando un barrio tiene valores muy bajos es que
nadie quiere ir y lo que suele! suceder -contra lo que dicen a
veces nuestras AA.VV. más amigas- es que la persona de la clase
obrera o trabajadora o empleado que mejora un poco en su empresa,
en cuanto mejora se va. Y bajo la dictadura de que no hay que
mover a nadie de aquel barrio lo que está sucediendo es que
estamos cambiando toda la población sin querer por no querer
reconocer que vale más que suban; un poco los precios, como resultado de que haya un poco de demanda y gente de fuera quiera venir
y la gente de allí se quiera quedar que no todo lo contrario.
En fin, esto son dogmas que tenemos que ir substituyendo porque
de otro modo ni en Glasgow, ni len Barcelona, ni en Liboa, ni en
ningún lugar, vamos a ser capaces de hacer toda la vivienda que
la gente nos va a pedir y que nosotros tenemos que decirles que
es un bien de uso, que no es un bien de producción, que es un
bien que normalmente tiene que ser propiedad del que-lo utiliza,
que se puede comprar y vender y que el hecho de vender con un
beneficio la vivienda no es pecado. Todo esto lo vamos a tener
que admitir y sin embargo ser muy duros, muy consecuentes y muy
coherentes en las acciones de planeamiento que se hacen conjuntas
con grandes promotoras, porque ahí es donde yo creo que se puede
colar la cuota de acción de política de vivienda que nosotros
podemos conseguir.
En Barcelona se han hecho tres' operaciones, a parte de las del
barrio viejo que os he dicho, se ha hecho una con Construcciones
y Contratas en el Valle Hebrón, en la zona olímpica, en la qual
sobre 500 viviendas por permuta con los terrenos que les cedimos,
nosotros obtenemos 150 a precio de coste que podemos utilizar
como queramos: en alquiler, en venta a precio de coste sin beneficio imputado.... Lo mismo ha sucedido en un barrio junto a la
Villa Olímpica, son 3 manzanas del Ensanche, son otras 500 viviendas y aproximadamente también una tercera parte de la viviendas nos son cedidas al Patronato de la Vivienda a precio de
coste, a 130.000 ptas./m2. cuando la propia immobiliaria está
vendiendo el resto de los m2. a 210.000 ptas. aproximadamente;

�18.

pero ellos ya se espabilan para cargar el beneficio en aquella
parte de la operación y para darnos a nosotros lo que les hemos
impuesto un poco al principio, El drama está en que a veces
nuestros socios no querrán y eh la Villa Olímpica -que son 2.000
viviendas, no son 500 como estas otras dos, es más, es mucho
mayor- y ahí somos socios nosotros en empresa mixta, socios
minoritarios, con el Estado y , con una serie de immobiliarias.
Bien, el que más respondón nos ha salido ha sido el Estado. No
los pri d última hora avienen porque están acostumbrados al forcejeo del poder y cuando saben que el Alcalde
dice que no casi por no perder tiempo prefieren decir que sí y,
en fin, que entregan una parte de sus viviendas a precio de coste
para no discutir más o si es una empresa inmobiliaria de Madrid
que entra en el mercado de Barcelona, para entrar bien en el
mercado y tener buen pie. En cambio el Estado que no tiene estas
estrategias que hacer, muchas, veces es más dogmático que el
propio sector privado y no quiere vender a un precio que no
incorpore una cuota de beneficio en esas viviendas que han sido
financiadas directamente, en buena medida, con una contribución
pública, por tanto quiere recuperar el dinero invertido y se
niega un poco a este tipo de política, creyendo que la política
de vivienda que he dicho antes va a servir. No va a servir. Si no
sirve para nada. Es decir, en la ciudad de Barcelona no se va a
aplicar ni la política de vivienda del Estado, ni la de la Autonomía, porque la Autonomía se ha dado cuenta de que la política
de vivienda del Estado no va y ha hecho la suya. Ha hecho un
fondo de 3000 millones me parece que es y ha dicho "a cada
valga 111.000
quiera una viviendade 65 m2
pareja joven
ptas/m2. le damos un millón yademás le ayudamos a tramitar un
crédito un poco más barato, al o 15% en las Cajas". Muy bien,
esta política es lo que llaman el Plan Pujol: este Plan Pujol lo
que está haciendo es acabar d&amp; convencer a todos los jóvenes de
la ciudad de Barcelona de que no van a poder vivir en la ciudad
de Barcelona porque no hay ninguna casa que valga 1II.000 ptas./nu2. Punto. O sea que se les va a dar un millón para que se vayan
a Hospitalet, que es donde ebus precios están. Magoífico. Lo
mismo el Estado que la Autonomía.
Y termino, sobre el tema de la desigualdad, el cuarto tema que ya
he dicho que lo dejábamos para nota, yo lo que creo que lo que
hay que decir claramente es que la desigualdad no tiene fórmulas
mágicas de solución desde el Estado, ni desde Europa, ni desde la
Autonomía. La desigualdad, cuando se refiere a cosas que tienen
el territorio, sól tiene
tener
que
solución:
un poder democrático cerca. marginal,
una situación marginal, una mi avaI!a, una pobreza, una degradación, un problema de igualdad, én definitiva, de cualquier tipo y
cerca está la asistenta social y cerca de esta asistenta social
además hay un político electo Si puede ser, un Concejal, ahí la
humanidad tiene la posibilidad de ganarle la guerra a la desigualdad. Donde no hay esto, no,' por la sencilla razón de que

�19.

quien domina el territorio es el ¡que gana. Como en los juegos de
los críos, con los cuchillitos que se tiraban al suelo, a terreno, a ver quien gana ese terreno, hay que ganarle a la miseria el
terreno palmo a palmo. Si no se lo ganamos nosotros a ella, ella
nos lo gana a nosotros. La miseria contagia, se come el terreno
de al lado, y el del lado y el del lado... si se le da baza se lo
come. Y nosotros se lo ganamos si inyectamos calidad, calidad,
calidad y justicia en ese terreno. Y la única manera de hacerlo
es estar encima, no son las leyes ni los decretos, ni el BOE, ni
el DOG, ni nada de todo esto. Coro esto se puede ayudar a que los
que están allí ganen la batalla contra la miseria en el territorio. Hay que dominar el territorio -como decía el poeta catalán
Espriu "el domini de la terra"-. ! Nosotros lo que hemos venido a
hacer en los Ayuntamientos, en ]kos municipios, es a dominar el
territorio, no en el sentido secjtario de un partido sino en el
sentido humanista de nuestra especie. Queremos que la humanidad
domine el territorio, sin además malearlo, sin además destrozarlo. Este es, yo creo, el objetivo de nuestra acción.
Y aquí os dejaría un poco con 14 idea de que el sistema de los
años 90 debería estar basado en un gobierno muy centrado en la
acción política europea y los grandes equilibrios; en mantener la
vitalidad del nivel regional-nacional, porque ya sabeis que hay
regiones que son nacionalidades, por eso digo regional-nacional,
y del nivel local; en pedir a las Autonomías la definición de su
propio territorio y adaptarse al Estado -en eso creo plenamente-,
no dejar que las Autonomías formulen sus ordenaciones en el
territorio como por vocaciones al Estado para que desaparezcan,
sino pedirle a las Autonomías que digan "ordénese", que hagan su
propia ordenación para sus usos internos y luego el Estado modestamente diga "pues nos adaptamos 'a su ordenación". No otra cosa.
Y en definitiva tener opciones estructurantes de línias o de
redes: línias pues trenes de alta velocidad y redes como puede
ser, evidentemente, la de las áreas metropolitanas de interés
estatal, que yo creo que -como hace la ley italiana muy recientedebe de delimitar y definir la propia Autonomía, pero el Estado
tiene el derecho y la obligación de reconocer como propias cuando
tengan interés estatal. Es decir, el Estado tiene que dar -como
da, de hecho en la Ley de Bases de Régimen Local- a las Autonomías el derecho a suprimir o crear o modificar áreas metropolitanas, lo que tiene que hacer una vez creadas es decir "ésta,
ésta, ésta y ésta por su carácter de transporte público metropolitano, por las razones que sean, son áreas metropolitanas para
el Estado y el Estado las va a tratar como tales". En fin, esta
sería la línia que yo creo que tiene que producirse y que debe de
pagarse con una aproximación del sistema general de la financiación de las Administraciones Públicas, en su extremo digo, al
sistema de concierto (en fin, este es un tema de muy larga discusión). No creo que se pueda variar que los que no tengan concierto, lo tengan o que los que lo tengan lo dejen de tener. Yo creo
q ue eso es una cosa que hay que olvidar, pero sí que hay que
mirar de que a través de las cesiones de tramos del IRPF, que

�20.

está proponiendo Pepe Borrell se pueda llegar a una situación en
que las diferencias se aminoren, 4e modo que la irritabilidad del
sistema aquí sea mínima, con un incremento de la parte local del
gasto neto; esa es yo creo la directriz básica de los años 90,
introduciendo alternativas de programa federal o programa autonómico como en el Canadá y que el Gobierno Federal dice a las
provincias o autonomias "Ud. puede elegir y Ud. puede o bien
seguir este programa, supongamos, de política ecológica o bien
hacer el suyo. Si hace el nuestro tiene 100, si hace el suyo
tiene 80, pero hace lo que quiere". Este federalismo a dos
marchas que tiene el Canadá que permite acomodarse a los deseos
de autonomía, de autogobierno, como un deseo de calidad de vida,
o bien al programa federal pero entonces obteniendo una mayor
ayuda y conseguir los famosos convenios, que siempre estamos
pidiendo, de distribución de los recursos entre los 3 niveles,
pero que en definitiva en los 90 tienen que representar un incremento seguro del gasto público neto.

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                <text>Conferència de l'Excm. Sr. Alcalde durant el Curs d'Estiu de la Escuela Jaime Vera, organitzat pel PSOE, amb títol "El giro municipal, la experiencia de las Áreas Metropolitanas"</text>
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                    <text>LAS CIUDADES EN EL DESARROLLO ECONOMICO

Quiero agradecer en primer lugar a los responsables

de

-~

d~ verano de la Univer~idad Menéndez y Pelayo,

los cursos
en

profesor Manuel Castells y a don Julio
!
directores de este seminario, la oportunidad que

particular

Rodríguez,
me

y

brindan

al

~eminario

de intervenir en un

.

dedicado

a

los

i

problemas de las grandes c1udades 1

Sin

embargo,

confesar
-

prevención

de

entrada

una

!

ante la asociación que se establece,

pretenderlo,

cierta

quizás sin

entr_:~-~n__~3:-µdad 4 omo sinónimo de fuente
Las

problema,

debo

sino

grandes
su

ciudades

no

son

la

único contenedor posible.

causa
En

la

de
del
gran

ciudad se plantean, a veces de forma dramática, problemas de
pobreza,

de soledad,

de minusva ía,

de marginalidad. Pero

son problemas de la sociedad.

La

gran

ciudad

tiene

en qambio

un

gran

poder

de

negociación, en ella viven también, además de los problemas,
las soluciones.

1

-Lvctf

�¡

Tomemos
apostamos,

el

caso

de

Barcei ona.

ciudad,

municipal

Ayuntamiento

,~

paralelameljlte,

y,

en ese proceso de

la

Pºf \la _!C_c:'~~nciació~- económica
1

la

el

desde el primer momen o de la restitución de

democracia municipal en 1979,
de

En

./ ()/! c / C

crea ~ ión

por

la

inte

:"·c ión

y de redistribución de

riqueza.

No hace falta,
les

recuerde

españolas

el

en

porque está en la mente de
estado

de la !ciudad
¡

general- en

1979 ~

-de

sumida

todos,
las

en

que

ciudades

una

crisis

1

económica

con importantes nivele~ de paro,

con

escasas perspectivas económiqas.

que

actuar,

mobilizar

y encontrar un

energías

las

Frente a ello,

1

•

.

~fectivamente

de que

ot ~as

y

había

capaz

de

disponía

la

ambicioso,

proy~cto

ciudad. E implicar tanto a las

de inflación

administraciones como a

1

la sociedad civil en esa voluntad 1de ganar el futuro.

A esa ambición hubo que pone1le un nombre. Y el "nombre
de

la

cosa"

aspiración
realidad

fueron
la

de
en

los

cludad;-

Juego~

~~do

que

octubre de 1986.

una

Olímpicos,
ver

hecha

Pero Barcelona ya

vieja

finalmente
empezó

a

1

trabajar
obtenido,

antes

de

la

nominaci dn.

Si

no

la

hubiéramos

deberíamos y estoy seg lro de que habríamos sabido

encontrar otro nombre a esa aspiración.

2

•

f..elp.uu . . ~

�Como sea que ya me han precedido otros participantes en
1

el seminario que les habrán

((

---------·-·-------·----···- -·-

···---·-· -- ~-----------·

_____

______,

.

habla~o

- ···-··-·------ --- -·- ·---- - -----·- - - -

de la realidad y de

de

papel

las ciudades en el desarrollo

necesariamente

voy

los

--- - ------ ·-··--··~·-·-·-·--------,.----·---~--·----·-"- "" · -- ------- -·----~~----···--·--

proyectos

de

Barcelona,

-

voy a analizar

genéricamente
económico,

a refererirrn' en más de una

el

aunque

ocasión

a

Barcelona y al contexto español.

Voy a dividir mi

intervenció~

en tres aspectos básicos.

1

En primer lugar,
el

desarrollo

voy a examinar J1 papel de las ciudades en
económico,

y

economía de la innovación. En
necesidad
de

t ás
seg~ndo

de una estrategia de

reequilibrio

social,

concretamente,

en

la

lugar, reivindicaré la

e~pecialización

económica

así como el papel de los

y

poderes

¡

locales

1

dentro

público/privado.

de

un

contexto

de

complernentariedad

¡

Y finalmente, v qy a hacer una referencia a
¡

lo que creo debe constituir una política del Estado

español

hacia las grandes ciudades.

Las ciudade-ª1_ escenario del cambio
1

En

más de una ocasión se ha ldefinido ~_ Europa corno

sistema de ciudades. Europa es,

-===- ~==-----

e~ectivarnente,

un

el continente

urb;nc&gt;Por excelencia. La mayoría de las grandes ciudades de
primer

orden

están situadas en Europa.
1
3

Dejo a un lado

el

�fenómeno de las macrociudades del Tercer Mundo,
cosa

muy

distinta.

caracteriza

por

El

su

sistema

europeo

cohesión global y

que es otra

de

por

ciudades
su

se

diversidad

interna, lo que le da una gran potencialidad.

La
Este

economía

cambio

se

cambio.

vez

estrecha

caracteriza

imbricación

entre

servicios,

en

secto. ·

el

/

base

de

inc~u~trial
1 \

fu~damentalmente

más

y
a

el

sector

la

los /

de

innovación

'
procesos ¡ de ~formación
/

tecnológica

, un proceso de

.

y

de

1

1

comunicación.

\
características más\ re11vantes de este proc(eso son

Las

.

la

articulación

mundial

de

tecnológica

regiones

/ /

!

a4

el

desarrollo

particular

del

terciario

del

en / un

gestión

económicas ! y

mundiales;

/

ciudades

sector
í

avanáado

o

sistema

europeas

terciario

y

y

en

cualificado;

la

1

reorganización
innovación

de

los

'\

proce~o~ , l?~oductivos en base

y / la íeXternalización

tecnológica

/

actividades
empresas,

"no

propias'~ ·· de

/

en

de

particular

de

los

la
las

\

lci

T

~'$pecialización

.

de

y el consiguiente crecimient9 de los servicios

las empresas en las fiudades;
y

\

/

a

el j impac~de
sistemas
!

adaptabilidad de la fuerza de trabajo.

4

las
a

las tecnologías

de \,Cs:.µalificación

y

�Simultáneamente a estos cambios económicos aparecen los
1

cambios

sociales,

que

se

tra~ucen

en

una

preocupante

aparición de ri:t.1gyª§ ----formas
desigualdad
social. Cambios en
--- ---- de ___,,,
_ ,,_____ ---la estructura ocupacional, en beneficio del sector servicios
y

en

detrimento del sector indu$trial.
1

nueva
paro

pobreza,
y

formada

Incremento

de

ancianos

e

la desigualdad entre sexos,

aumento del empleo.

de

esencialmente por trabajadores

cualificac~ón,

con poca

Aparición

una
en

inmigrantes.

correlativo

al

Nueva~elación entre centro y periferia
1

caracterizada
innovación.

por

la

accesibil~dad

a

los

procesos

de

Extensión de los sistemas de protección social.

En conclusión, se produce un
dualización social,

crec~miento

de la desigualdad y

1

aunque no de ¡1a polarización social, en

las ciudades.

Este

proceso

demográficos,

que

también se ve afectado por
en las ciudad -

una disminución de la población,

los

cambios

europeas se traducen

en

¡en su envejecimiento y

en

i

la

disminución

tiene su lado

del número de petsonas
positivo,

indudablemente:

por

vivienda.

Eso

desdensif icación,

independencia personal; pero crea ltambién problemas sociales
de

margin~ción

y de soledad.

5

�El papel de las ciudades en el cambio económico

en

La mutación económica y soci ~ll que se está "/produciendo
'
/
Europa,
como
consecuencia de la pueva fase
de
/

crecimiento,

transformación

e i~ternaciorializac ión de
:

procesos

económ1cos plantea a lo'

.t /"

gob~érnos

i

al

conjunto

de

la

de los

estados

/

la exigencia de fomentar el papel de
adaptar

los

~as

! ' '
eco,~mia

ciudades para poder
del

al

país

nuevo

f

entorno.

Efectivamente,

del

buen

ciudad

funcionamiento de la

¡

como sistema de producción y de gestión depende el dinamismo
económico

y el bienest'ár materia

d.e los

países.

Ello

se

debe fundamentalmente a las razones siguientes:

- Las

ciudades

constituye~

los

nudos

de

infraes-

!

tructuras

1 .

necesarias para la creq1 ente interacción

de

las

economías nacionales.

- El
procesos
cualificado

uso

intensivo

productivos
y

de

nu vas

exige,

capacidad

!por

tecnologías
un

emp~esarial,

los

personal

lado,
y

en

por

otro,

i
i

accesibilidad de las empresas a

le~

y de formación.

6

centros de investigación

�/
- La especialización productiva, que hafte surgir en las
ciudades

empresas

de

servicios 1 comunes . ~

/

cualificados

a

otras empresas.

- Las

estrategias

espaciale~

¡

urbanas son hoy en día un
1'

clave en la política de 1 os agentes

elemento

económicos

y

/

sociales.

- La

entrada

comportará

/

en vigor / del Acta Unica Europea en

inevitable/~entrÁlización

una

política

1993

que

se

verá compensada por la po7enciación de las ciudades y de los
poderes locales.

- La revalorización cultural ide la ciudad corno valor de
uso. La importancia de los

elernen~os

educativos, culturales,

i

informativos

y comunicacionales incrementan el papel de

¡

ciudad y de su entorno,

por cuanto garantizan el acceso

la
de

la población a la calidad de vida jy a la cultura.

1

Los factores del nuevo modelo

Jed~ento

europeo

/ ¡//
Hay
tanto

una
en

el

serie de

I

!

'

fac~ores

que

inciden

crecimiento

fomento

decisivamente

económico

y

la

1

as~ura~do al mismo tiempo,

innovación

I

/

I

1

desde

¿/'

�~ quilibrios

una perspectiva progresista, los
social

básicos

territorial que deben haber frente a las
1

dades que pueden generar ese

mism~

crecimiento.

económico

aseguran

sostenido

1

son

los

/

dotación y calidad de las infraestructuras,

- La

1

especial

¡'

/

más o : menos

siguientes :

/esigual-

actuatÍ~ad

Los principales factores que ¡ en la
crecimiento

tipo

'

1

un

pe

de

autopistas ,

red

las telecomunicacio, es, ¡ a s i como una
trenes

y

y en

/

aeropuert$ que aseguren

una

de

acceso

fácil y rápido.

. .

l

- La opción por las actividades l
los

±

.

Q, que

avances cientif icos a la pro4ucción,

incorporan

y posibi l itan

el

desarrollo de nuevas tecnologias.

- La cualificaciónde los recursos humanos.
una

fuerza

adaptarse

de
a

trabajo

altament~

cualificada

la constante variac +ón de las

Se requiere
capaz

de

condiciones

de

y

producción .

- La politica de promoción e 1 onómica de la ciudad,
pasa

entre otras cosas por la créación de zonas de

que

calidad

1

ambiental,

bien

dotadas infraes~ructuralmente y con
¡
8

valor

�,
simbólico;

/

o bien el desarrollo de las políti98s de parques

tecnológicos.

/

- Y finalmente,

costes económicos competitivos, aunque

.fJ5·/ ya

su importancia es menor frente a
accesibilidad

aludidos fatores

y comunicación c9n ¡ 1os centros de

tecnológico.

de

desarrollo

,;"'

/'

A estos factores ec~nómicos cabría sumarles otros, nada

¡'

desdeñables,

~

como

accesibilidad

a
.

la calidad del medio

1á vivienda,

ciudad ,

la constitución de

o l la proyección cultural

,¿'orno determinantes de una calidad de v i da

ji
vez más

una

red
de
cada

1

es ~rechamente

!

ligada al crecimiento económico.
1
------- - - - - _____¡__-----

En --una- -pa-labra;- podríamos decir que las ciudades
empresas

la

. //

local d e serv1c¡cs personales,
la

ambiente,

que compiten para atraet

son

inversiones y residentes,

vendiendo a cambio localizaciones. Y ello implica también un

\

~ambio

en

la

~dministración

!

consideración tradicional del

pape l

de

la

\

\

local.

-~
El Ayuntam i entQ como agente econó,ico
1

La concepción del Ayuntamienl o como promotor activo
9

de

�actividades
exigencia

económicas
cada

económica

y

que

estamos

papel

en la

1

~roceso

vez mayor en el
viviendo

municipal de Barcelona,
ese

sociales

1
1

ciudad

de

El

una

transformación

proyecto

en consonancia con ello,

de agente económico,

es

al lado de

las

de

Carta

recoge ya
funciones

tradicionales de la Administración local.
'
Procesos como el incremento de la cooperación público!
privada en la consecución de objetivos ciudadanos, o la
1

propia

desregularización

tradicionalmente
intervención

del

como

de las i actividades

consideradas

!

públicas, ¡

conllevan

la

sector privado ¡ en el terreno
1

intervenci~n
1

público, y la paralela

creciente
considerado

del sector público en el

terreno considerado propio del privado.

La compe5j.j:ividad entre ciudades

Las

características del cambio económico y

social

en

1

los

países

desarrollados
..........

entre

ciudades.

Esta~

-~-- ...· -

las -

.... ,..

1

relabiones son de
Í

también

de

co plementar~d
\"

tecnología,

l

para

--------

ciones

1

competencia ) pero

atraer

/

ersiones

y

nacionales

e

..,,,...,,,.·--"

para----s-er· sedes

organismos

de

internacionales y de grandes empresas,
l

centros de comunicaciones (TAV,

para constituirse en

1 tc.), y para recibir apoyo

¡
10

�y financiación internacional.

cambio~

En la etapa actual de

rápidos e importantes

... t------ -

el campo de la economía y de la tecnología,
enfrentan
refuerzo
cultura y

a

como

desafíos,

las ciudades se

f uya solución pasa

centros de creati+ idad,

por

su

de

la

de difusión

de concentración de ca~itales.

Junto
ciudades

nuevos

en

a la competitividad,
es

l
¡

¡ la otra gran baza

de

las

la, ~

que pasa por
entari. dad,
¡
funcional y prod$ctiva, centrada en algún

la

especialización

compl

sector o sectores económicos y de l servicios.

Por

esta

razón se ha puesto de moda en la

especializada
cuyos

la

aparición de lQs

criterios de

jerarquizació~

ránkings

de

l i teratura
ciudades,

están correlacionados con

los factores que he señalado como claves,

pero cuya validez

debe ser examinada a veces con pr$caución.

En concreto , un estudio

elab~rado por l~r /en
\

ponderando las ciudades europeas en
función
1
entre

los

ingenieros
aeropuertos,
plaza

d.e--r f

c riterios

r _ _

--------- _

sobresalen

el

~úmero

de

investigadores,

estudiantes,

el

~ ráfico

de

los

que
y

1989,

' / ------·

la

financiera,

posición
daba

!

cultu~al

y la

importancia

el primi r e indiscutible
11

puertos

y

como

lugar

a

�Londres

París.

y

Luego les seg'1ía,

a

cierta

distancia,

i

1

tras de la cual se situab~ un tercer grupo de

Milán,
ciudades

integrado por

Madrid,

1

¡Munich,

siete

Francfort,

Roma,

Bruselas, Barcelona y Amsterdam.

La competitividad entre ciudades es tan necesaria,
que parezca en aparie~cia,

paradójico
entre

ellas.

Barcelona

por

como la colaboración

ha entendido esa necesidad,

ha

y

.

impulsado l a creación del lobby di las Eurociudades .
i

)

Eurociudades

La

integración

europea

ha l propiciado

la

toma

de

conciencia por parte de las ciudades europeas de su rol como
motores

del

constituirse
europea.

desarrollo
en

Bajo

Eurocidades,

económi~o,

interlocutores
esta

convicción

cuya

y de la

válidos

necesidad

de

nació

el

Comisión

la

movimiento

conferencia

primera

de

tuvo

de

lugar

precisamente en Barcelona, en abr 1 de 1989.

El
expresión
ciudades
y

movimiento
de

des

de

la voluntad de un

ierto

es,

ante

número

todo,
de

la

grandes

de hacer valer ante las instituciones comunitarias

los gobiernos estatales,

los
12

ntereses y

la

concepción

¡

�europea de las ciudades.
por

como

a

F+anc
I f ort ,

.
. h am,
B irm1ng

Barce 1 ona,

Rotterdam,

El grupo fundador está constituido

las que se han

Amsterdarn,

Estrasburgo,

Lille,

Burdeos,

Lisboa,

Nápoles, Stuttgart, Tesalónica,

Europa

La

de

las

Bruselas,

Liverpool,

y

T~ulouse

es,

Colonia,

Madrid, Marsella,

j

ciudades

'
Mi' l an

posteriormente ciudades

sum~do

i

Atenas,

. ,
L1on,

y Valencia .

en

definitiva,

la

1

reivindicación del papel de las ciudades en la
de la Europa unida,
los

intereses

también

una

después de

t~ntos

construcción

años de predominio de

agrícolas en la política comunitaria.
clara

.

torna de conctencia

ciudades europeas corno

1

locomotora~

del

papel

Y

es

de
,

las
•

del desarrollo econom1co.

Crecimiento y desarrollo

Pero el desarrollo no implica sólo estar situados entre
los primeros puestos del ránking. ¡ Hay que conseguir también
1

una ciudad socialmente equilibrad, . En efecto, la adaptación
tecnológica
económico
brios

y organizativa al nuevo modelo
está creando y va a

sociales

negligibles

y

que

cr~ar

de

crecimiento

importantes

se traducir4n en costes

en la rnarginación !de sectores

desequili-

humanos
más

o

nada
menos

1

amplios de la sociedad, producienqo importantes deseconomías
13

�que podrían afectar las propias bases del desarrollo.
1

1

Hay,

en

concreto,

dos grapdes peligros de los cuales
i

deben escapar las ciudades:

1) la formación de islas cerradas dentro de la ciudad,
1

2)

i

y la inexistencia de trapsferencias de recursos

de

1

una parte del área metropolitana al resto.

Es

necesaria

territorial
económico.

entonces una

política

de

reequilibrio

y de igualdad social que favorezca el dinamismo
Me voy a referir al Pfimero de los peligros,

la

formación de islas cerradas dentro de la ciudad.
1

El papel del mercado: el ejemplo

La

~

Ciutat Vella

necesidad -y la dificultad- de conciliar la

fuerza

1

del

mercado con el proyecto de una ciudad social y territo-

rialmente equilibrada tiene un claro exponente en la rehabi1

I

litación de los centros históricos de las grandes ciudades.

En
una

Barcelona estuvimos dura¡te seis

años

manteniendo

política errónea de rehabilitación de Ciutat Vella,

distrito histórico y uno de los

m~s

1

el

degradados de la ciudad.

\
14 i

�Mientras las fuerzas del mercado pugaban en contra,
dirección

perversa,

nosotros

hos manteníamos

principio

de que nadie se moviert del barrio,

sólo

una

fieles

!

al

que no debía

¡

haber transvase de población.

Fue

en

1

~e

cuando decidimos

\

\

había que conjuntar

la

1

acción pública con la acción del mercado

inmobiliario,

que

1

empezaron
cierto

a

1
b'ios:
cam

•
surtir
efecto los

grado

d e b'iamos

..
a d m1t1r

•
sin
¡l e 1 cual no existe la

de migración,

vida

,

real,

en

un marco de valores pafl atinamente en

alza,

que

1

permitiera

que

aquellas

familias

con

un

cierto

nivel

adquisitivo no sintieran la neces t dad compulsiva de marchar.

\
Nos

movemos

nos

-y

segu i remos

moviendo,

no

nos

1

engañemos- en

economía de m~rcado,

una

con todo

su

gran

enorme

poder

i

potencial

creativo

destrucción.

Por ello,

que

con

define

tambié~¡ con su

pero

un

de

1

creo que j la actitud a adoptar es la
gran

pragiµatismo

el

documento

de

¡

estrategia

política aprovado recientemente por

Laborista británico.
the

future,

utilizamos".
mercado

se
y

trabaje

En ese docu,ento,

a

es lo que h+y que
tu favor,

nCt1

sucediendo en Ciutat Vella.

15

en

Partido

titulado Looking to

afirma que "no t eneramos
eso

el

el

mercado,

conseguir:
contra,

como

que

lo
el

venía

�Veamos

ahora

desequilibr io

el

entre

metropolitana,

y

segundo j de
la

luego

ciud~d
1

los

peligr os,

central

examinaremos

su

y

algunos

el

1

área

de

los

1

instrumentos que deben contribuir i a su solución.

La ciudad metropolitana

Las

ciudades

ciudades

industriales se están

de servicios,

pero en

$1

conviert i endo

proceso la definición

en
y

los límites de l a propia ciudad han cambiado.

El

centro histórico se convierte en la ciudad

central

1

de

una

realidad

reconocida

como

metropolitana más amplia,
tal.

Ello conl ~ eva

que

normalmente

del suelo en la ciudad central suben,

límites

del área urbana se extie1den y el valor de

Este

proceso no implica

~e

ser

que

los

mientras los

precios

de las localizac iones accesibles

debe

mercado

incrementa.

nec~sariamente

un

crecimiento

!1

paralelo
suelo

sino 4 n aumento de los usos del
i
en localizaciones centrale~ o accesibles, es decir

servicios:

en la población,

má s

operaciones económicas y más población

residente.

16

no-

(

�Luego, una política de centrklidades alternativas y una
1

mayor y mejor accesibilidad es la l única vía para impedir que
los precios del suelo suban más.

Si no existe una

política

metropolitana fuerte, esas polítifas de nuevas centralidades
y

de

mejor

accesibilidad

dificultades.
excesiva

de

preden

encontrar

grandes

lo~ resultados serán una alza

Y si fracasan,

l os precios y una f agmentación

excesiva

lo

y

del

suelo urbano.

Veamos

que

Barcelona

sy

área

/

metropolitana.

En

el

de Barcelona

jqúe

no

/

un equilibrio relativo r

la renta en su territorio.

de

la

Así,

pee~

r

..Ve de los diez distritos

'

catalunya ( y el otro,
media).

Eso

la distribución de

se hallan por encf ma ~e la

ciudad

media

/

de

\.

No\l"Barris,
se '
/
1

quie~

no

renta

1

decir qµe

esa

en

no

haya

'
socia ~ · sinó

desigualdad

que su

comparación

/'

con

otras ciudades europeas,

es j más equilibra

a lo largo

/

del territorio .
/

Sin embargo,
27

y en abierto e · tras~o se i s de los

municipios del Area Metropolit .
~-~

·-

por encima de la media,,&gt;=-atalana.
tercera

1

--

de Barcelona se

tncl~~o
;

encuentran 1i por

hallan

nueve de e l los, una
' bajo

de

la

/

(

~etropolitana)

corresponde con la
existe

se/

media

1

t

�española, que es más baja.

A principios de este verano estuve en Baltimore, en una
1

conferencia

sobre

organizada

por

ciudades

la

Hopki~s

Jonhs

en

University.

la insolidaridad fiscal norte~mericana.

fiscal

entre

la

transición
Allí

les

'
Baltimore! era un ejemplo prototípico

recordaba que para mi,
de

industriales

ciudad

servicios,

y

acomodada,

era de 3 a l.

municip~l,
l!

la

La

que

desigualdad
prestaba

los ricos suburbios donde vivía la

los

población

Es dec ~ r, la población que acudía

al downtown se beneficiaba de uno~ servicios que financiaban
1

¡

los habitantes -cada vez menos,

porque las clases medias se
1

van

a

vivir

a los suburbs- que i se quedaban

-

¡

allí .

Y

les

decía: la única solución es el go~ierno metropolitano.
1

Los instrumentos: la Carta municipal

1

Barcelona

tiene

una especificidad
!

propia

como

gran

metrópoli,

y esta especificidad ~ebe tener forzosamente una

traducción

en

¡

los

instrumentos ! legales

que

permitan

su

1

actuación

y

su cohesión a nivel ! de la ciudad real ,
'
ciudad metropolitana.

La Carta municipal,

de

la

de la qfe ya les debió hablar ayer
18 ¡

�r edacción

l

inicial, debe dar salida a cuatro grandes tipos de problemas

1

Jordi

Borja,

que

re~ponsable

ha sido el

de

su

I

que tiene planteados Barcelona:

- El gobierno metropolitano, sin que ello signifique la
resurrección de viejas instituciones,

como la CMB,

pero sí

una mejora muy substancial de la ~ituación actual.
1

¡
j

descentralización

- La

•

•

•

que

del 1mun1c1p10,
!

recoja

y

amplie la descentralización ya ef~ctuada
en los últimos años
1
hacia los distritos.

- Las formas características del gobierno de la

ciudad

y de la prestación y financiación de sus servicios .

- Y

la

forma

de

concreta

la

participación

de

la

1

ciudad,

de

la

instituciones barcelonesas:
Consorcio

de

y d~l Estado

Generalitat

1

el Puerto,

la Zona Franca,

el

la Feria,

universidades o la Autoridad Unic

en

las

grandes

Aeropuerto,
los

el

museos,

las

del Transporte.
1

k'\J\ 2cW

-

&amp;J

t .
.
·L-.-~ b_, ~1i

Los instrumentos: el plan estratégico
!

La elaboración de la Carta

1
1

m~nicipal
1

19 1
1

de Barcel ona

está

'·

�siguiendo

la

vía

que

ya

ensayamos

con

del Plan Estratégico! Barcelona 2000:

elaboración

en

éxito

la

es decir,

la búsqueda de un amplio consenso social e instituc i onal.

pronto o más tarde,
vas

económicas

formar

'

de mejora necesitan,

más

un entorno de esperanza y de expectati-

sólidas.

coalic i ones

proyecto

esfuerzo~

los

Efectivamente,

Los g o iernos

amplias para expresar

de futuro,

municipales
y

deben

construir

un

a partir de l las expectativas (y de los

miedos) existentes,

convenciendo! a los grupos que

compiten

que su interés común es unirse.

Precisamente,
deseamos,
amplio
ideas

la

importanc~a

y e l convenicimiento

1

d~

del modelo de ciudad que
la necesidad de lograr un

consenso ciudadano entornf a esa
centrales

que

idea,

presidieron la elaboración

fueron
del

las
Plan

1

Estratégico Económico y Social Barcelona 2000.
1

El

Plan

pretende

aprovecha~

'

el impulso de los

Juegos

Olímpicos para garantizar su desa rollo futuro, más allá del
1992. Para ello había que definir

factores de especiali-

zación de la c i udad y al mismo ti

po buscar el reequilibrio

social.

No voy a extenderme en ello, porque éste es un tema que

�ya ha sido expuesto y debatido en el seminario,
.
sin

emb argo

sub rayar

1
1 a impor
.
t anc
•
1a
que

ha

pero quiero
tenido

para

1

Barcelona la elaboración de un plhn ampliamente

consensuado

1

entre

las instituciones y los más variados estamentos de la

ciudad,

hasta un total de 188 instituciones,
asociaciones y
1

personalidades.

El

Plan

1

Estratégico

es

un

instrumento

para

dar

1

continuidad y amplitud al impulso l económico de Barcelona. El
í

Plan ha fijado tres grandes línea$ estratégicas, a saber:
1

¡

como uno de los centros
- la configuración de Barcelcl&gt;na
i
direccionales de la macrorregión europea suroccidental,
1

- la mejora de la calidad de vida y del progreso de sus
ciudadanos, dentro de una ciudad socialmente equilibrada, y

- la potenciación industrial ly de servicios avanzados a
la empresa.

En ese impulso es necesaria, !repito, la colaboración de
todos.

Parte

de

este

1

esfuerzo ¡debe

pasar,

y

con

esto

1

termino,

por la definición de um política propia de estado
1

hacia las grandes ciudades.

21

�Por una política de Estado para las grandes ciudades
1
1

La

importancia de las grandrs ciudades en el

progreso

;

económico

y social de España requiere,

a mi

entender,

un

tratamiento específico por parte tlel Estado, una política de
1

Estado

para

las

ciudapes.

grandes

No

1

se

trata,

debo

1

de

insistir,

a ¡ nadie,

discriminar

sino

de

tratar

distintamente a los desiguales.

Esa

política de Estado debe centrarse,

entorno

l

a

dos

grandes

elementps.

definición

del

sistema

básico

~e

En

a mi

primer

grandes

parecer,
lugar,

ciudades

y

la
el

1

de la posibilida~ legal de

establecimiento
específico

para

cada

una

de

b11as

en

un

tratamiento

función

de

sus

1

características ~ Ese tratamiento pif erencial debería afectar
\_

~alencia,

lógicamente a Madrid, Barcelona,

El

segundo

centrarse

en

la

elemento

Bilbao y

de esb
política de
1

introducción

e~

las

Sevilla~

Estado

políticas

de

debe
lucha

1

contra

el

desequilibrio

territbrial

de

las

periferias

1

metropolitanas,
desarrollo

como un elemental prioritario. Puesto que el

económico

ha

conduci~o

a reforzar las

ciudades

!

centrales,

en

~e

contrapartida

1

22

han

incrementado

las

�diferencias entre centro y perife ia.

Una política de Estado para
un

as grandes ciudades

exige

incremento de la desconcentrapión territorial del Estado
i

y

el establecimiento de nuevas cbmpetencias
y funciones
;

relación

a las Administraciones

1

~utonómicas

y

locales.

en
En

1

!

Cataluña, y en una perspectiva
menudo

como

deseable

fe~eral,

un repartp

del

nos hemos referido a
gasto

público

del

l

50/25/25:

% para

50

el

1

Estado ~

25 % para
i
autónoma y 25 % para la administrbción
local.
¡

la

comunidad

Pues bien, la

1

Generalitat

de

Catalunya ya ha ~legado -y me

ello- a ese 25 %, mientras que
casi diez puntos por debajo.

l
¡

lo~

felicito

de

ayuntamientos aún estamos

El Estado debe entender, pues,
1

que es la hora de los ayuntamientps.

Creo que básicamente la
de

los

local,
control

gest~ón

técnico-administrativa

i

servicios debería realizarse a nivel
l

manteniendo

el

Gobierno central las

y seguimiento de los programas,

autonómico
funciones

y
de

y concentrando los

sistemas de presupuestación y finb nciación.

Los ejes para una política c bncertada entre Gobierno
grandes ciudades,

l

y

con la particibación de las CCAA, son los

siguientes:

23

�~ os

a partir de

- financiación

costes especif icos

que

incluyendo

el

1

tratamiento

aglomerficiones,

grandes

las

generan

!

'

de

las áreas metropolitanas como

un

conjunto

global.

administrativa ,

.. uanto

en

- Autoorganización
incluyendo

p~rticipación

la

la

a

gestión

ciudadana,

la

descentralización y la elección de representantes.

- Participación

de las

ciud~des

en la

definición

de

las grandes infraestructuras, tanto de accesibilidad externa
como interna,

raestructuras de soporte a

así como de

rales.

las actividades económicas

1

~as

- Participación efectiva de

i

grandes ciudades en las

politicas estatales que les afectan.

- Colaboración

en

la

promb ción

externa

(turística,

¡

cultural,

comercial y económica) j y proyección internacional

de las ciudades.

- Desarrol l o
mejora

de

públicos,

concertado

de politicas

la calidad de vida:
servi cios sociales,

edio

especificas

de

ambiente,

servicios

s Lelo y vivienda,

seguridad

'

ciudadana, traf i co, cultura y edupación, justicia local.
1

24

�Por ello me parece necesario estudiar en profundidad la
posibilidad
Ciudades,

de creación de un Mi isterio para

las

Grandes

coordinador de las pol'ticas específicas para las
aunque

mismas,

también

pudiera

tomar

la

forma

de

un

organismo dependiente de Presidentia del Gobierno, o bien un
órgano interministerial.

Una reflexión final: para

es~

desarrollo metropolitano,
'
propuesto en1 el congreso socialista de
\

el

modelo federal,

1988, es la mejor solución.

El

federalismo,

izquierda catalana,
de Canadá,
(luego

que

es un

vieja
~

no equivale

aspiración

homogeneidad.

de

la

El ejemplo

que ha reconocido en ~os acuerdos del lago Meech

¡

boicoteados por otras raz~nes) la especificidad

del

Québec, debería servirnos de guí~.

Muchas gracias.

25

Z:u- 7
1

( l~'.)

)&lt;..' ;~~

,

~

@&lt;d ~ G,_1 (Yfv._~
~

o

¡~ ·-~

~

{\'[Ut/&gt;

vi; ·h·c:--

,

1

/,

J?A

/1

��SEMINARIO:

"LOS PROBLEMA S DE L11S GRANDES CIUDADES"

U. J .M. P.

Del 13 al 17 de

eo

N

e

ago ~ to

L

us

T

o

NE

s

�-1-

El Seminario sobre Probl emas de las grandes ciudades ha abarcado la dualidad desarrollo económic p-conflicto urbano, centrándose tanto
en los d i agn óstic os de la realidad cpncreta de las ciudades como en l a
1

propuesta de estrategias de interven~ ión pública encaminadas a la solución
de los conflictos y el fomento del ~esarrollo económico. La posibilidad de
hacer compati bl es ambos polos de la !dualidad va a

depen~e;

tanto del marco

político que se pergeñe, como de la lcapacidad financiera que se recabe en
un contexto en el que las necesidad~s de financiación crecen exponencialmente.
El Seminario se ha orga izado en tres bloques temáticos:
l. Ciudad y demandas so1 iales
1

1

2. Ciudad y actividad e1onómica
3. Ciudad y marco polít ~ co.

E?;

~l

bloque de ciud3C. y demandas soc "'i él1es se preseütaron dis-

tintos aspectos, unos centrados en ~e mandas sociales básicas, es decir,
vivienda, transporte, educación, cu~ tura, sanidad, y otros que caracteri-

l

.
.. ¡1d e 1 as grandes ciudades , expl icándose
zaron l os procesos de po l ar1zac1on

c omo están modi ficándose la s estru tj turas sociales de la s mismas.

1

1

Mie ntras que para algu1os conferenciantes l a polarización se
había visto incrementada de forma 4ue los pobres eran sistemátic amente
más pobres

y

los ricos más ricos, ¡ ando lugar a la apari c ión de sectores

so ci a l es margi nados que participan ¡ en economías informal e s,otros planteaban qu e di cha polarización no se

hf

visto tan incremen t ada, si bien es

cierto que e l crecimiento de las r ntas entre las clases más altas ha sido superi o r que el de las clases d

menor renta.

�-3-

En relación al tráfico e1 las grandes ciudades, se presentó
la experi e ncia del área metropolitana de Toronto. La planificación del
transport e en Toronto ha estado ínti~amente relacionada con la política
territori a l, dando lugar a un

desarr~llo

espacial basado en el transpor-

'

te públic o . Esta profunda interrelaci~n se ha mantenido durante cuarenta
afias y s e observa, como consecuencia &lt;le tal política, que la mitad de
la s viv i endas construídas a partir

d~

los afias 50 y que el 90 por ciento

1

d e las of i c i nas están situadas a cort~ distancia de los accesos al metro.

El área metropolitana de roronto ha adoptado una política de
de s arr ol l o de subcentros económicos f era del área central de la ciudad.

i

Esta po l í t ica persigue un uso más efi :iente del transporte público.

Asimismo se presentó la experiencia del área de Madrid. El
modelo d e localización del empleo y

ctt

la población de Madrid se éncuen-

Í

tra fuertemente polarizado por la mag* itud del terciario c en tral que ha
dado lug ar a un sistema de

desplazami ~ nto

predominantement e radial.

El c r ecimiento de la movi \ idad, tanto en vehícu l o privado
como en transpo rt e público, ha origin~do problemas de congestión en la
1

red viaria urbana y de acceso, y a pr ~ blemas de saturación en el sistema
de t ran s po r tes col ectivos. Para solucionar estos problemas, la política
d e t r anspor t e s de finida por el Consor9 io de Transportes de Madrid t i ene
un t ri p l e o bj etivo :

- Me jor a r la eficacia y
po l i tan o

l~

¡

integración del te rr i t orio metro-

�-4-

- Potenciar el transpor e público y
- Regula r la util i zaciót

del veh ículo privado.

En relación con los prol lemas de las ciudades y el med io am1

biente, se planteó que, al final dcj siglo XX, en e l qu e la mitad de la
población mundial habitará en ciuda1 es, la supervivencia de la misma es-

Pºf su capacidad para cono c er y control
medioambientales ~ue éstas generan. Este contexto plan-

tará en buena parte condicionada
lar los problemas

tealas siguientes paradojas: la pri ~er a que frente a la i nercia de los
!

enfoq~es

'

parciales e individualista~' serian nece sarias soluciones globa-

les y coordin adas y la segunda, J a

~ mposibilidad

de qu e las grand es ciu-

'

dades del te r ce r mundo alcancen lo ~ patrones de vida que representan las
1

megalópolis de l mundo industrializ ~do.
l
Lo s problemas puntuales , de tráfico, medio amb i ente, contaminación, etc., deb e n tomarse como mapifestaciones de un a crisis más profunda que podría conducir tarde o

1
t~mprano

a replan tear las formas actua-

les de vida y urbanización.

En el segundo bloque,

~i udad

y actividad económica, se abor-

dó, en prim er lugar, la importanci J de la internacional iz ación de las
activid ades económ icas y de los av+ ces tecnológicos en la comunicación
1

e información en la década de los q chenta, como procesos claves para la
formac jón de un

~istema

global de d iudades. Este sistema global implica

un conjunto de nuevas relaciones de complementariedad y compet itividad
que afectan a todas las ciudades. I,i cho sistema se basa e n un control
jerarquizado d e unas ciu dad es por

tras, en la reord enación de los luga-

res centrale s y en Ja especializaclón funcional de cada ciudad .

�-5-

En segundo lugar se habló del desarrollo tecnológico y ciuda1

des.
La innovación

tecnol6gic~

sigue pautas inci e rtas y desorde naacumulación del des a rrollo tecnoló-

das b e ne f ici á ndose de los procesos

gico y d e su co ncentra c ión en una s ~ la área.

La e lev a da interrelaciór entre los agente s i ns titu c ionales , sociale s y empr es ariales, los

intenso~

intercambio s comer ci ales y tecnológi-

cos en t r e las c ompañias han demostr ~ do ser factores fundamentales en el de-

l
sarr o J~ o de l as z o nas dedicadas a ld industria de alta t ec nolog ia.

Ci udades c on industrias ¡de alto nivel de des a r rollo tecnológico
- t•icas c 1munes:
presenta n ci. erta s carac t er1s

. Ex isten c ia de una U11i t ersidad con cierto ni v el de investigac ión.
Ma no de obra altament . cualificada.
Ex isten c ia de parque tecnológico.
Un medi o ambiente ade1 uado.
Un buen nivel de infrmestructuras.
Disponibilidad de cap t tal.

Des de las instituciones j públicas, en Españ a se está tratando
d e ge n er a r un a oferta de servicios

1vanzados , localizados en los parques

t e cno lóg icos, p a ra estimular la dem ~ nda pública y pri va da de dichos servi c i o s. Se exp uso la ne c esidad de que l es to s parque s tecnol óg icos se relacion aran con sus homólogos de segundo ~ rden, localiz a dos e n á rea s g eográficas

�-6-

de otro s pai ses y estuvieran conect~dos a centros de inve st igación próximos .

En tre los o bjetivos de gichos parques t ec n o l ógicos se encuentran el fomento de cultura empresar ~a l, y de una b ase industrial, la po-

'

tenciaci ó n de redes de colaboración ,co n otras empr esas , e t c.

En re lación con el

dise ~ o

urbanístico de las g randes ciudades

se plan teó qu e el sueJo y la infrae $ tructura metropolitana so n elementos
fundamental es del mismo. Se abogó p~ r la necesidad de un marco de referenc ia a medio pl a zo , que fijara el en ;orno donde se tendrán que desenvolver
los agentes soc iales, cr i ticándos e l os aires desregul ador e s actua lment e
en boga.

Se expuso la

experienci~

de planificaciones estrat égicas lle-

va das a cabo en diferentes ciudades ! es pañolas, re sa lt ándose la importancia
de la participación de los a ge ntes i mplicados para el buen fin del plan.
Se ha expuesto Jos planes est ratégi~os d e las ciudades de Barc elona, Bi l bao y Se v i ll a .

La necesidad del plan se justifica por l a no o ptimizac ión del
1
¡

mercado en determina dos aspectos y

~a

necesidad de desarrollar procesos

1

de camb io de las ciuda de s . Procesos¡ li d e rados por el s ec tor público , pero
que han de s e r participativos y consens ua dos.

�-7-

El tercer bloque, ciudad y marco políti co abordó, en primer
lugar, el tema de la financiación
que ocasiona la atención de las

d~

las ciudades. Los gastos municipales

nec ~s idades

las grandes ciudades, el estricto

m ~rco

de los ciudadanos exceden, en

municipal. Allí donde se producen

desajustes entre la ciudad administtjativa y la ciudad real se producen
dificultade s de financiación.

Los gastos públicos, en términos per cápita, son crecientes
en relación al tamaño de las grandef ci udades, si bien este factor no es
el únrco relevante. Los municipios ! entrales soportan adicionalmente los
gastos que generan las prestaciones de servicios que deben proporc ionar a
sus coronas metropolitanas.

Los recursos derivados re las recaudaciones de los impuestos
locales son desiguales de uno s muni ~ip ios a otros, e implican, igualmen 1

te, esfuerzos fiscales muy

difere~t~s.
¡

La capacidad de generar un ahorro que posibilite la autofinanciación es ]imitada, si bien los ! municipios españoles están menos en&lt;leudados que los muni ci pios

1

equivaJ~ntes

La financiación de las

europeos.

iudades se enfrenta además con la di-

ficultad de la carencia de mercados e instrumentos financieros adecuados
a los largos plazos que sus proyect~. de inversión requieren.

Los ayunta mj e ntos perci~en un conjunto de transfere ncias de
la Administra ció n Central . Desde la Ley de Regulaci ón de las Haciendas Lo-

�•
-8-

1

Sf. han incrementado en un porcentaje

cales de 1989 es tas transferencias

¡

fijo en relación al año anterior. E$ta forma de distribución no guarda
ninguna r elac i ón con el volumen de mastos ordinarios o totales ni con los
1

¡
ingresos de las administraciones lod ales, provocando seri as disfunciones
f
!

y situac iones muy desiguales entre ~unicipios. Por otra parte, los límites objetivos q u e existen tanto a 1- capacidad recaudator i a como al endeudamie n to, hac en imprescindible ur

incremento de la fin a nciación esta-

tal para el. aco metimiento de proyecios dirigidos a satisfacer las necesidades de lo s ciu dadanos, inabordabl cl s desde los presupues t os municipales.

1
HEl segundo de los

fué el gobier no de las grandes

asp ~ ctos

!
ciud~des.

analizados en es t e tercer bloque
Es~as

responden a una concepción

1

~ otencial

de grandes empresas c on un inmenso

de crecimien t o y desarrollo

económico, as1 como el marco donde $e expresan,

(y por lo tanto se pueden

1

procurar soluc i ones), los grandes pi oblemas actuales: pob r eza, calidad de
vida, contaminación, marginalidad

•

•

'@&gt;

'

La s grandes ciudades no l pueden ser una compete ncia exclusiva
del poder loca l . La ciudad real es f upramunicipal. El Gobierno metropolitano debe ser capaz de asimilar esa l realidad y la perifer i a debe participa r en definir la política municipa

del centro. Por otro lado, el Gobier-

no metropolitano requiere la colaba ación con las Administraciones de mayor émbito territorial (Autonómica

t

Estatal).

Se defendió i gualmente l a necesidad de una Política Europea
de Grandes Ci udad es y la adaptación ¡ de mecanismos electorales, de represen-

!

tación y de ge st ión a la compleja r alidad de las grandes ciudades.

�</text>
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                <text>Ponència de Pasqual Maragall al seminari “Los problemas de las grandes ciudades". Inclou document de conclusions del seminari al final.</text>
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            <description>A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource.</description>
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                <text>Aquest document és còpia digital de l'original custodiat a l'&lt;a href="http://ajuntament.barcelona.cat/arxiumunicipal/arxiucontemporani/ca" target="_blank" rel="noopener"&gt;Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona&lt;/a&gt;.</text>
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                    <text>MISTER PRESIDENT, DEAR FRIENDS,
IT'S A GREAT PLEASURE FOR ME TO GIVE YOU ALL MY WARMEST
WELCOME TO BARCELONA, ON THE OCCASION OF THE WORLD CONGRESS
OF THE ECONOMETRIC SOCIETY.'

TONIGHT, I RAVE A DOUBLEREASON TO FEEL HAPPY WITH YOUR
COMPANY. FIRST OF ALL, AS MAYOR, BECAUSE THE CITY HOSTS FOR
THE FIRST TIME A WORLD MEETING OF THE ECONOMETRIC SOCIETY.

BARCELONA HAS INDEED A LONG TRADITION AS A VENUE FOR
CONFERENCES. NOW, WE ARE MAKING HARD EFFORTS TO CONSOLIDATE
THIS PRE-EMINENT ROLE AS A SERVICES CITY, WITH A GREAT
CULTURAL AND ACADEMIC ATTRACTIVENESS. YOUR DECISION TO
CELEBRATE YOUR CONGRESS IN OUR CITY MAKES US FEEL SURE THAT
WE ARE ON THE RIGHT PATH.

BESIDES, WE ARE VERY PROUD OF THE GROWWING GROUP OF
BARCELONA ECONOMISTS WHO ARE ACQUIRING A WIDE
ACKNOWLEGEDMENT IN THE FIELD OF ECONOMETRICS ...

AND, LAST BUT NOT LEAST, I'M VERY GLAD TO BE HERE AS AN
ECONOMIST, TURNED INTO MAYOR BUT WHO HAS NEVER FORGOTTEN HIS
ACADEMIC ORIGINS AND HIS TRUE PROFESSION.

�- COMPARE THE USELFULNESS OF BOTH ECONOMETRICS AND
POLITICAL ECONOMY AS PARADIGM WHEN GOVERNING A CITY.
if

ELABORATE ON:
- FROM CITIES AS MARKETPLACE TO CITIES AS ECONOMIC
ENGINES.
- BALANCED CITIES ARE CREATIVE CITIES.
- EUROPE AS A FUNDAMENTALLY URBAN CONTINENT.
- EUROPE AS A SYSTEM OF CITIES.

LET ME ADDRESS A FINAL WORD TO PROFESSOR FRANCO MODIGLIANI.
HIS WORKS ON THE ROLE OF SAVING IN ECONOMIC LIFE, AND ITS
INFLUENCE ON INVESTMENT AND CAPITAL FORMATION TO PROMOTE
BOTH GROWTH AND WELFARE, HAVE HAD A SOUND ECHO IN OUR
ACADEMIC WORLD. THAK YOU VTRY MUCH, PROFESSOR MODIGLIANI,
FOR YOUR WORK AND YOUR PRESENCE HERE.

THANK YOU VERY MUCH TO ATJL OF YOU, AND HAVE A NICE AND
USEFUL CONGRESS.

�</text>
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                  <text>Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.</text>
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                <text>Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.</text>
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                    <text>I() _

rfe

'(•&gt; (ckAqv-ez., d

t'

1-1G5J:icz&lt;,

I (7 pl

o)9.-pv
1

PkGtp11,T,k5-11KS ,„SFRIS",

PRESIDENT

DEAN OF THE "COL.LEGI D'ADVOCATS",

OF THE ORGANIZING COMMITTEE,

LADIES AND

GENTLEMEN:

I WOULD LIKE TO THANK THE ORGANIZATING COMMITTEE OF THIS
28th CONGRESS OF THE A.I.J .A. FOR THEIR KIND INVITATION TO
ALOW ME TO SAY A FEW WORDS AT YOUR OFFICIAL OPENING.

THE INVITATION IS

1./ L \/

G- /11—

1 C.`7,
k-

e

ME. FIRST OF ALL, IT

OFFERS ME THE OPPORTUNITY TO SALUTE AND OFFICIALLY WELCOME
ALL THE PARTICIPANTS IN THIS CONGRESS. SECONDLY, I CAN
EXPOSE SOME OF THE 11).LA.S..~.~-?..S THAT I HAVE, AS MAJOR
OF BARCELONA, IN RELATION TO SUBJECTS THAT THE CONGRESS
WILL TREAT AND WITH REGARD TO THE LAWYER'S ROLE.

AFTER HAVING HELD THE A.I.J.A. CONGRESS IN BARCELONA IN
1968, TWO YEARS AGO WE WELCOME THE BIANNUAL CONFERENCE OF
THE INTERNATIONAL LAWYERS UNION, AND THE ANNUAL A.I.J.A
CONGRESS IS AGAIN SEATED IN BARCELONA. THAT PROVES THAT
BOTH THE CITY AND THE "COL.LEGI D'ADVOCATS" ARE INTERESTED
IN THE ACTIVITIES OF THE INTERNATIONAL LEGAL PROFESSION.

AS YOU ALREADY KNOW, THE LAWYER'S MOST IMPORTANT MISSIONS
IN TODAY'S SOCIETY ARE THE DEFENSE IN COURT, THE LEGAL

�2

DEFENDING COUNSIL AN THE LEGAL MANAGEMENT. THE LAST TWO
HAVE INCREASE9 SINCE THE SOCIETY HAS BECOME MORE COMPLEX
AND ITS ACTIVITY HAS MORE INTERNATIONAL SCOPE. THEREFORE
IT IS REQUIRED TO ADAPT THE LAWYER'S ROLE TO THE NEW
SITUATION, TO ORGANIZE AND GIVE THEIR SERVICES AN
INTERNATIONAL PERSPECTIVE.

COLLECTIVE OFFICES HAVE BEING APPEARING AND GROWING IN THE
DEVELOPED COUNTRIES. THE-RE-A----FEW -LKWYERS WHO 15-ROVIDE-T4EI
SERVICES IN A ORGANIZED AND COLLECTIVE WAY, IN CONNECTI
SIMILAR OFFICES IN OTH COUkTRIES. THE PROFESSION L
A TIVITY OF THOSE OFFICES ISSEDICATED TO BUSINESS LA
C MMERC

COUN S EL ING I S CAL F I NANCIAL-AND OTHER

T TE RS

THOSE OFFICES ARE

IMPORTANT INSTRUMENTS FOR THE

IMPLANTATION AND DEVELOPMENT OF intCOMPANIES IN GENERAL,
VEHICLE FOR THE INSTALATION OF COMPANIES IN FOREIGN
COUNTRIES AND ARE ESENTIAL ELEMENTS OF DE CITY'S
INTERNATIONAL LEVEL OF PROMOTION. THAT'S WHY IT IS SO

r

IMPORTANT TO CELEBRATE W#2 PROFESSIONAL MEETINGS LIKE THIS
A
O-1M &lt;91- ql/i(-)
tyl-u-t-Vç
^7ziz,
145, IN BARCELONA, PCL easigabt CATALONIA ROLE AS THE MOST
DYNAMIC IN SPAIN AND IN THE SOUTHWEST OF EUROPE.

�3

AS YOU KNOW, THE, COLLECTIVE OFFICES THAT ARE SEPC

IZED

IN INTERNATIONAL LAW ARE BASICLY DIVIDED BITWEEN THE
ANGLOSAXON COUNTRIES (SPECIALLY THE U.S.A

ENGLAND AND

CANADA) THERE IS AN ABUNDANCE OF BIG , IÁWYER'S OFFICES AND
r

°

IN THE NON-ANGLOSAXON COUNTRIES (EXCEPT NETHERLANDS) THERE
ARE MOSTLY SMALL OFFICES. 'IN THOSE LAST COUNTRIES THE
OFFICES ARE USUALLY IND1VIDUATy OR SMALL-SIZED COLLECTIVES.
THE COLLECTIVE USUALLY CONSI T OF ONE OLDER OR MORE
PRESTIGIOUS LAWYER ALONG WITH REE TO EIGHT OTHER
LAWYERS.

IN FRANCE, ITALY, GERMANY AS MUCH IN SPAIN, THE LAWYERS
HAD BEEN HELD BACK FROM ORGANIZING BIG INTERNATIONAL
OFFICES, THAT'S WHY AMERICAN OR ENGLISH OFFICES
141,7V-4"-- ¿-11*
THE INTERNATIONAL CLIENTELE. THAT IS THE REASON FOR X - 55KU
FUSION MOVEMENT HAPPENING IN THE EUROPEAN ECONOMIC
COMUNITY, IN ORDER TO ORGANIZE THE MANAGEMENT AND LEGAL
COUNCIL SERVICES TO FACE THE NEW SITUATION OF
INTERNATIONALISM IN THE BUSINESS WORLD.

ONE OF THE MOST IMPORTANT ASPECTS OF THE LAWYER'S NEW
CONCEPTS IS THE INTERNATIONALIZATION OF THE LEGAL
PROFESSION. THE NEED OF tIrIR PRESENCE IN DIFFERENT
COUNTRIES, THROUGH THE CREATION OF BRANCES OR THROUGH

�4

ASSOCIATION, IS ONE OF THE BIGGEST PROBLEMS THAT THE LEGAL
PROFESSION HAS TO FACE NOWADAYS.
BESIDES /THE ORGANIZATION PROBLEM

IS ALSO TACING PROBLEMS

IN ORDER , 7 p SPECIAVíE, TO HE ETTER
/
/
,í / 1
/
/
TO FULFILL PRACTICZS IN/bIFFE NT
5

ER'S TRAINING,

1

Ript, AND THE

9

TECHNICALIZATION AND FINANCIALIZATrbN SUPORT RESOURCES.

THE SUBJECTS THAT

ARE GOING TO TREAT IN THIS CONGRESS,
ejkfr
?OM H~eESTABLISH'# OFFICEÇIN A FOREIGN COUNTRY OR
TRANSNATIONAL OFF ICE-; 7ak. .__,A---SCS~IdnJetraeCTZ, jc-I1Z5 THE

MAGUt.

PRACTICAL APLICATION OF THE "HAYA'S CONVENTION" ABOUT
OBTAINING EVIDENCES IN A FOREIGN COUNTRY, THE ACTUAL
TRENDS OF THE PUBLIC PROSECUTION WITH A SPECIAL EMPHASIS
ON THE CONSTRUCTION OF THE EUROPEAN COMUN MARKET OF 1992,
SHOW? THE SIGNIFICANCE OF INTERNATIONALIZATION, THE
REQUIRED SPECIALIZATION IN GIVING COUNSELING SERVICES AND
LAW MANAGEMENT.

DEFINITIVELY, THE LAWYER'S ORGANIZATION IN EACH CITY AND
COUNTRY IS A REPLICA OF THE ECONOMIC AND SOCIAL
¿.;
DEVELOPEMENT THAT THE
G SOCIETY HAS ASSUMED.
THE/ CO/UNTRIE$ IN WIC
FOREI N A

/

THERE AREI ORTANT tOMPANYE AND

PAR/ft
k À

ESSI
;ER

b MO‘PLE

LEGA/SERV S
FFERS.

�5

THE ECONOMICAL GROWTH

v4:0141:~ F

BARCELONA IN

THE LAST FEW YEARS, REQUIRE US TO FACE THE INTERNATIONAL
id\if

INCIDENCE OF THE CrklING OF LEGAL SERVICES. IN SPAIN THERE
ARE ONLY ABOUT FIFTY MIDDLE SIZED OR IIC OFFICES THAT CAN
GIVE THOSE SERVICES AND ONLY FIFTEEN OF THEM ARE TRULY
INTERNATIONAL. MOST ARE LOCATED IN(MADRID1AND BARCELONA.

T H E AMERICAN AND- BR IT I S H- O F F ICE S S-ITUATION-I&amp;MUCH- ---BrETTER)
THAT THE EUROPEAN CONTINENTAL W I TH REGARD TO THE LEVEL OF
TERNATIONAL ORGANIZATION. IT TENDS TQ-EITHE1_ INCREASE-1

\

THE-NEW—INeORPORAT/ONS - OR—GOFOR-FUSIONS4. IT IS CONSIDERED
THAT IN THE DEVELOPPED COUNTRIES, BY DE YEAR 2000, THE

trteW

dIA

NUMBER OF BIR" O.F.F.-÷6ES WILL INCREASE ( BUT / THEY WILL COEXIST
WITH

SMALL AND VERY SPECIALIZED OFFICES.

(IN

THE

OCCIDENTAL WORLD WE WILL FIND BY THE END OF THE CENTURY,
P.
ABOUT HUNDRED AND FIFTY THAT WILL HAVE A WORLD-

5

WIDE PRESENCE. -ASA, RESOULT OF THE FUSION PROCESSES THAT
ARE TO COME TO AN END, AMERICAN AND EUROPEAN ASSOCIATIONS
TALKING ABOUT THE AMERICA F)_ION'OF ¿&lt;ADDEN, ARPS SLATE,
MEAGHER AND FLOM, WI-T11--THE E
BECOME A - -TO THOUSAND LAWYERS

ISH FRESHFIELDS, WICH WILL
ANIZATION-. TRIS IS

OUSLY AN EXTREME CASE BUT HAS TO

ANALIZED AND

�6

SO/451
/

SPANI

WYERSAÑLRJMÏLL NOT STAY
'
TH6SE INTERNATIONAL PROCESSES).
---THE CITY 01 BARCELONA IS VERY INTERESTED IN PROMODING THE
ADVANCED SE VICES IN THE COMPANIES. BARCELONA'S IMPULSE,
AS I HAD SAID MANY TIMES, WILL NOT BE OVER IN 1992. THE
OLIMPIC GANES CELEB TION THAT YOU WILL HAVE THE OCASION
TO ANALICE THE LEGAL ASPISTS ON THE SEMINER THAT WILL COME
ABOUT THIS MATTER DURING THIS tONGRESS.

vtiO°i)
BARCELONA WANTS TO GARANTIE COMPLETLY ITS FUTURE
DEVELOPMENT IN THE EUROPEAN AND WORLD WIDE CONTEXT. THAT'S
WHAY WE APROVED A STRATEGIC ECONOMICAL AND SOCIAL PLAN:
BARCELONA 2000. THE ELABORATION OF THAT PLAN IS BEEN DONE
IN A CONSENSOS WAY, WITG THE IMPLICATION OF SPAN OF
INSTITUTIONS, ORGANIZATIONS, AND CULTURAL, SOCIAL AND
ECONOMIC ENTITYS OF THE CITY, AS THE COL.LEGI D'ADVOCATS
OF BARCELONA.

THIS STRATEGIC PLAN IS AN INSTRUMENT TO GIVE CONTINUITY
AND MORE SPACE TO BARCELONA'S ECONOMIC IMPULSE. THE FACT
OF HAVING COUNTED ON ALL THE CITY'S SOCIO-ECONOMIC AGENTS,
WICH THE AUTHENTIC PROTAGONISTS OF THE PLAN, GUARANTEES
ITS EFFICIENCY AND USEFULNESS,

�7

IN THAT WAY, I WOULD LIKE TO CLARIFY THE FIRM COMMITMENT
OF BARCELONA'S CITY HALL TO GO FORWARD WITH THE SUGGESTED
Lev it-Gh k..tírj
., -1:•POLI rl'IQUE
AcT THE AREAS WE CAN EXERT CERTAIN
A

e Tilífrit(±1e.7

LEADERSHIP OR TO HAVE SOME INFLUENCE.

THE PLAN SETTLES ON THREE BIG STRATEGIC LINES:

– BARCELONA'S CONFIGURATION AS ONE OF THE DIRECTIONAL
CENTERS OF THE EUROPEAN SOUTHOCCIDENTAL MACROREGION.

– THE IMPROVEMENT IF ITS CITIZEN'S QUALITY OF LIFE AND
PROGRESS, WITHIN A SOCIALLY BALANCED CITY.

– INDUSTRY'S POTENTIAL GROWTHAND ADVANCED SERVICES IN THE
COMPANIES.

WITH REGARD TO THE LAST OBJECTIVE,

I THINK THAT

COLLECTIVES SUCH AS THE LAWYW!S CAN ACHIEVE A VERY
IMPORTANT ROLE TO HELP ENLARGE BARCELONA AND ITS
INTERNATIONAL PROJECTION. THERE IS NO DOUBT THAT A GOOD
INTERNATIONALY CONECTED LAWYER'S OFFICE IS ONE OF THE BEST
SERVICES THAT CAN BE OFFERED TO COMPANIES. THE EXISTENCE
OF THESE OFFICE IS WHAT MAKES A CITY MORE OR LESS
COMPETITIVE.

�8

Ut--91)

I WOULD LIKE BARCELONA TO BE A PER7tITT FRAME WORK DURING
THE CONGREsS , AND-THAT Wrrr-BE- A POSIME-CONTRI gUTION IN
,----THE_WAY , TO_SETTLR_SOME-JaZ-THE-MORRIES AND-SUBJECTS THAT I
-DURING-MY-STEECII-J.~7

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                <text>Sessió inaugural del 28è Congrés de l'Associació Internacional de Joves Advocats</text>
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            <description>A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource.</description>
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                <text>Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.</text>
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        <name>EAD Archive</name>
        <description>The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.</description>
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                    <text>21 DE SETIEMBRE DE 1990

SALUTACIO AMB MOTIU DE LES FESTES DE LA MERCE'90 PER
AL PROGRAMA DE RADIO COPE "PROTAGONISTAS"

�La festiv dad de la Mercè tiene un especial significado para
los barcelo i eses. La Fiesta Mayor de Barcelona se ha convertido
en los últinyos años en un acontecimiento popular, muy esperado y
participati7o, que indica el inicio del nuevo curso.
Este año/la Mercè coincide con una etapa clave de renovación de
la ciudad. Es sabido que en estos momentos hay numerosas calles y
plazas en obras. Pero ello no sólo no es obstáculo para celebrar
una buena Fiesta Mayor sino que además nos trae nuevas
realizaciones. La inauguración del palacio de deportes Sant
Jordi, situado en el Anillo Olímpico de Montjuïc, es un buen
regalo de Fiesta Mayor. Se trata de una joya arquitectónica que
albergará grandes espectáculos y acontecimientos deportivos.
Invito a todos los ciudadanos a visitar este gran escenario, que
durante todo el día de hoy continuará abierto al público. Un
escenario que será una de las estrellas de los Juegos Olímpicos
pero al mismo tiempo muy utilizado a partir de esta misma semana,
con el concierto de Pavarotti o el Open McDonald's de básquet,
que se celebra en octubre.
Las Fiestas de la Mercè nos traen una alegría y unas
posibilidades de ocio necesarios ante la seriedad y las
obligaciones de la vida diaria. Desde el pregón que pronunció el
Ministro Semprún hasta el castillo de fuegos artificiales que se
celebra esta noche en Montjuïc, la Fiesta Mayor es un espectáculo
continuo, en el que las calles y las plazas, y la gente que las
llena, son los protagonistas.
Invito a los barceloneses y a todos los catalanes y españoles
que se encuentran en nuestra ciudad a pasear por las calles y
descubrir la alegría de la Fiesta Mayor de Barcelona.

�</text>
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                    <text>Ajuntament de Barcelona
Gabriel Lucena Ocaña
Assessor de l'Alcaldia
per a les Relacions Comunitària

ea)t_auze,

S

E^Oit

DEL SENYOR ALCALDE EL PROPER DIA DE

LA MERCE A LES CASES REGIONALS.

Aquí mateix, al Saló de Cent, amb motiu de la celebració
de la Diada Nacional de, Catalunya el Professor HENRY KAMEN
va oferir-nos una ponferència sobre 4 'Onze de Setembre de
1714k,
'( en la que, entre d'altres
coses va subratllar que no vés es çatlans participaren
en la defensa de Baona^ }a s^uF_^=^ui^^^^ Altres espanyols
que lluitaren ^ ._r ___ °-_r Casanova, Villarroel i Moragues
a les barricades.//Per això S entre les primeres ordres del
Duc de Ber ick a la seva entrada a la Ciutat es deia que
tots els castellans, aragonesos i valencians que havien estat
defensors -i n'hi havia bastants que des del 1705 s'havien
unit a la causa aliada- serien repatriats immediatament als
seus llocs d'origen.
Gc G&amp;jc.
I
el Professor Kamen aquest recordatori afirmant
que també (4C;~^
per a d'altres espanyols, t no tan sols
catalans, la defensa de Barcelona ~1- la defensa de la
seva llibertat.
ti,

Crec que avui, la presència de tots vostès com a representants
duels ciutadans de Barcelona que no han nascut a Catalunya
ia1itza el que va dir el Professor Kamen i torna a posar
W
a
-°t--} que la nostra Ciutat és i serà, ajnés..~ d'altres
C(11((rm."21
-P–
coses, un gresol solidari i obert -L

^-x-e..

›k2.4t(4:, t e-e-k-% 2-1-4

c-Lf-il-a-(--: .".42
-t ' .2-4
,z.z.,,,t.litt-e4

r„,2,4,4_,,,,,-

�</text>
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                    <text>Ajuntament de Barcelona
lU/IO

- OSA

1^í^

rr o^rca&lt;w.tica.a
4

,1 4 00 2_

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IVwuJ 11.

emuvin.ik

1e 1ECszl, ' u ^

Nr -1-cv+,01aFe.

GREETINGS FROM THE MAYOR OF BARCELONA
Barcelona is awaiting a great event in 1992. We have been
preparing for many years to host the greatest sports event
in the world. The majority of sports sites have already
been built, so much so that we could almost hold the Games
today.
The Olympic Ring is just about finished: the Stadium was
inaugurated more than one year ago. The revolutionary Sant
Jordi sports Palace -which will house many key events-next to the Stadium- was opened to the public last month.
We only need to finish a few sites -mainly the Olympic
Village- and finalise a good organization. At the moment,
more than 600 people are working to ensure that everything
is ready by 1992. All we lack by now are the athlets and
spectators.
I expect you are also preparing to come to the 1992
Olympic Games. I encourage you to do your best in women's
judo. Barcelona -and all the world through TV- is waiting
to see lots of sports events, most of them very well known
in our country, but some of them not practised much, such
as women's judo. So, we hope to recieve the best of
women's judo and, of course, from Japan.
PASQUAL MARAGALL
Mayor of Barcelona

^c ,.oñc

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                <text>Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.</text>
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                    <text>DECLARACIONS DE PASQUAL MARAGALL, ALCALDE DE
BARCELONA I PRESIDENT DEL COOB'92 EN EL QUART
ANIVERSARI DE LA NOMINACIO DE BARCELONA

Barcelona emprèn, quatre anys després de la seva
nominació, la fase final de la preparació dels
Jocs Olímpics de 1992. Són els darrers mesos de
l'execució d'un gran projecte, ideat, dissenyat i
realitzat per homes i dones que pensen en
Barcelona com la metròpoli que és i ha de ser, més
enllà dels Jocs.
Aquest convenciment col • lectiu que la ciutat hi
havia de guanyar notablement, que, amb els Jocs,
Barcelona podria assolir velles aspiracions que
resoldrien

grans dèficits en matèria de

comunicacions o d'infrastructura cultural i
esportiva, va ser una de les raons que van
justificar l'entusiasme col • lectiu d'aquell 17
d'octubre d'ara fa quatre anys.
Barcelona'92 era un gran projecte i avui ése ja,
una gran realitat que ens projectarà més enllà de
la cita olímpica.

�-2Perquè els grans projectes mobilitzen. I els grans
projectes que es materialitzen, gratifiquen els
ciutadans i generen altres impulsos.
Els grans projectes, però, acostumen a semblar
desbordants quan es troben en plena fase
d'execució. A ser una cosa no exactament igual a
allà que els autors havien dibuixat en un paper o
calculat en una computadora.
Aquests petits desajustos entre el que s'havia
previst i el que es fa realment, poden provocar
alguns recels. Controvèrsies que són positives, al
capdavall, si se situen en la seva justa proporció
i ningú no pretén donar un relleu excessiu al seu
protagonisme en l'execució del projecte.
Es tracta, en realitat, de la dialèctica pròpia de
les grans realitzacions i dels grans perïodes.
Però aquestes realitzacions romanen, situen la
ciutat en un esglaó molt més alt. Seran la base de
futures progressions.
Les obres que s'estan realitzant a Barcelona tenen
una qualitat extraordinària, una qualitat molt
singular, que enorgulleix els ciutadans i admira
els foranis.

�-3-Com a Alcalde de Barcelona, demano a tots els
ciutadans que se'n facin valedors. Que no caiguin
en el cansament o el desánim de confondre les
molésties provocades per les transformacions en
fenómens permanents de la nostra vida ciutadana.
Els barcelonins han entès el

sentit,

la

conveniència i la finalitat de les obres.
Conseqüentment han sabut í saben suportar les

inconveniències que les obres provoquen. Però han
de tenir la garantia que, un cop acabades les
obres, la ciutat tornará a la normalitat en tots
els sentits. I això vol dir que Barcelona, que
sempre ha estat una ciutat disciplinada, tornará a
ser-ho.

Perquè hi ha un perill cert en la situació actual:
que les adaptacions transitòries siguin preses com
a pauta de conducta. Que els aparcaments provisionals establerts durant les obres, saltant, en
algunes ocasions, les barreres de la civilitat i
del respecte als vianants i a les estructures
urbanes, es converteixin en un costura, un cop

acabades les grans actuacions, que es troben en la
seva fase final.
De cap manera podrem admetre que la tolerancia

raonable dels nostres inspectors, de la nostra

�-4policia, es converteixi en permissivitat un cop
desapareguda la justificació de la tolerància.
I en aquest marc, els mitjans de comunicació estan
al seu lloc en assenyalar un cop i un altre els
defectes, els retards i les mancances de la nostra
fabulosa transformació. No fóra lògic esperar que
els titulars de cada dia remarquessin només els
aspectes positius d'aquesta transformació. Però
caldria demanar sentit de la proporció i interès
pels objectius finals, perquè, al capdavall, els
ciutadans de Barcelona, aquest interès el tenen i
el demostren.

17 d'octubre de 1990
Pasqual Maragall

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                    <text>(

Tlot

DECLARACIONS DE PASQUAL MARAGALL, ALCALDE DE BARCELONA, EN EL
PRIMER ANIVERSARI DE LA MORT DE RAMON TRIAS FARGAS

Avui fa un any que ens va deixar Ramon Trías Fargas, i encara
recordem la impressió que ens va causar la noticia aquell migdia
de diumenge. De la mateixa manera, no podem deixar de reivindicar
la plena vigencia deis valors que ell explicava, defensava i
personificava com tren pocs han fet en la nostra vida política.

Lo,

I

nJi

44 t."

exercia de profess r d'Ecovomia com

seu

mostrava

&amp;

t inconformista, Trías apareixia com un

esperit crític

model de liberalisme, de diáleg i generositat, i de respecte per
tots els que no pensaven com ell. Catalunya i llibertat eren les
seves premises fonamentals, i des deis inicis de la seva carrera
política a l'Esquerra Democràtica de Catalunya ) fins al treball
com a conseller d'Economia, el seu taranert en va ser la

Hl( 7

constant. S',ovve

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(../.(•"'

Cie

Recordo d'una manera especial el seu pas per ltAjuntament, on fou
adversari temible, però company eficaç; opositor inquebrantable,
però col.laborador quan cana.) Dit d'una altra manera, Ramon
Trias participava, com el primer deis barcelonins, de la il.lusió
pels projectes engegats per/la ciutat.

I
/

"t1-¿„-:;s: vtA(t

'Ic.,
at-t-J

y

pl.,

-4

1,t

�Regidor i amic, el seu discurs de comiat de l'Ajuntament, el
1987, va ser una 111.0 de democracia i estima per Barcelona. En
aquests moments, la seva figura ha de rebre el reconeixement i el
record de tots.

Com a Alcalde de Barcelona, espero que tots els ciutadans
contribueixin a l'homenatge simbòlic que la personalitat de Ramon
Trias mereix. Diáleg, respecte i intel.ligència són conceptes que
no podem oblidar en la quotidianeïtat de la vida política, i que
mereixen un tractament de privilegi en qualsevol declaració de
principis. Ramon Trias Fargas ocupa, amb tota seguretat, un lloc
d'honor en la història de la ciutat.
cej

1.1

1:4?:¿

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LU.A-4

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