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            <description>A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource.</description>
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                    <text>Nomenament del conseller en cap i de la consellera
d'Ensenyament
Palau de la Generalitat | 23/2/2004

Nosaltres no hem triat la successió dels esdeveniments en el darrer
mes i mig. No hem estat pas nosaltres. Però el Govern no hi ha sortit
perdent. Hi ha més solidesa, hi ha més confiança, avui. Tinc una
confiança absoluta en Josep Bargalló; conec la seva capacitat de
gestió, sé que li agrada la gestió i sé que la sap dur endavant bé.
La seva dèria és governar i governar bé, no cap altra, però no em puc
sostreure de fer alguns comentaris sobre la successió dels
esdeveniments que ens han dut fins aquí.
El poble de Catalunya té davant seu una ocasió única per a proclamar
alt, fort i clar el seu respecte als ciutadans de tots els pobles
d'Espanya, dels quals ens han volgut separar.
Els terroristes han volgut demostrar que encara són vius i que poden
tornar a influir en les eleccions generals com fa quatre anys i com fa
molts anys. Això ja va començar l'any 1977 i en cadascuna de les
eleccions generals hi ha hagut un increment de les accions
terroristes. L'any 82, per exemple, van haver-hi onze atemptats en
un mes i mig, sis un mes abans de les eleccions generals i cinc en els
quinze dies posteriors.
L'any 96 hi van haver menys atemptats però molt importants, com
tots. Van assassinar Fernando Múgica i Tomas y Valiente.
Els terroristes intentaran atemptar de nou, perquè aquest és el seu
únic objectiu, usar el terror per canviar des de fora de la democràcia,
la marxa d'una política democràtica en la qual no creuen.
Convido sincerament, sense cap intenció amagada, de debò, a tots
els partits polítics, al Partit Popular de Catalunya, a sumar-se a
aquesta actitud de respecte i d'amistat amb els pobles d'Espanya i a
manifestar el menyspreu, el rebuig indignat per un privilegi que no
volem, per un perdó que no desitgem. I a demanar als governs
espanyol i francès d'actuar més a fons per acabar amb el terror,
ampliant aquí l'acord contra el terrorisme i actuant definitivament per
detenir els dirigents de la banda. No hi ha res que ens faci sospitar
que això no és possible a dia d'avui.
Tots som objectiu del terrorisme, no volem ser exclosos del seu odi
estúpid, del seu "accionar", com diu el comunicat de la banda.

1

�Van matar Ernest Lluch perquè celebrava que, durant la treva, els
terroristes només podien cridar, això és el que els hi va dir a San
Sebastián justament en aquella campanya electoral: "crideu perquè
ara no podeu matar". Els terroristes només podien cridar i no podien
"accionar", com diu el seu comunicat.
En ocasió de l'assassinat de Lluch, un milió de persones van demanar
diàleg. Avui no demanem diàleg; avui exigim acabar amb el terror.
L'únic diàleg possible és sobre com i quan lliuren les armes.
El poble de Catalunya, tots, inclosos aquells ciutadans que estan
legítimament amb l'independentisme pacífic i democràtic i, en el altre
extrem, els ciutadans que estan a favor d'una governació com la del
Partit Popular, tots han d'expressar clarament la seva solidaritat amb
els pobles d'Espanya que no han estat perdonats pel terror.
Si aquesta proclamació és clara, ràpida i contundent, si inclou
tothom, es podran treure tres conseqüències enormement
importants.
Primera, la causa de Catalunya s'haurà acreditat, no s'haurà malmès.
Segona, la causa de l'Espanya plural haurà fet un pas de gegant.
I tercera, les institucions i el Govern de Catalunya en sortiran
enfortits.
Estem davant d'una ocasió única. La societat civil catalana té la
paraula en aquest sentit.
I ara tornem un moment al que és nostre. Conseller Bargalló: espero
que abans de Setmana Santa estarem en condicions d'estudiar en el
Parlament la nova Llei que ha de modificar la Llei 3/82 a la qual s'ha
fet esment avui, la Llei del Govern. La Llei del Parlament, del
President i del Consell Executiu. De manera que es compleixi amb
rigor allò que avui estem avançant amb urgència, que és el
nomenament d'un conseller en cap, que no està previst en la Llei. Hi
ha prevista només una delegació temporal i nosaltres no volem parlar
només de temporalitats, volem un Govern de Catalunya que actuï
d'acord amb la Llei i que sàpiga proposar en el Parlament les lleis que
s'han de proposar, perquè la seva pròpia actuació estigui
perfectament "embarcada".
Gràcies a tots i benvinguts.
Pasqual Maragall

2

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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a

10/08/1992 (2893535) - Noticias
EL PAÍS / Madrid / El País Olímpico / Barcelona92 / Única, pág. 6

Nos habéis hecho felices
PASQUAL MARAGALL
Barcelona ha vivido unos días irrepetibles gracias al deporte y a los deportistas,
gracias a los voluntarios, gracias a los patrocinadores y gracias a los funcionarios que
han velado por la buena marcha de todo. Pero también gracias al genio creativo de
sus ciudadanos y de la presencia de los que barceloneses o forasteros, han llenado de
vida los magníficos escenarios de la ciudad.
Los Juegos son como una gran fiesta mayor del mundo. Hemos sido, por unos días,
una ciudad feliz. Una ciudad orgullosa de acoger gente de razas, lenguas y creencias
diversas. Hasta hemos tenido que ver la muerte de un bombero voluntario jubilado, el
amigo Ballesteros; de un buen ministro, Paco Fernández Ordóñez; y de un buen
ciudadano, el amigo Octavi Pellissa.
Hemos sido una ciudad ilusionada y solidaria en un mundo que no nos ha ahorrado su
cara turbulenta y desequilibrada. La guerra no ha querido saber nada de la tregua
olímpica. Ni los acuerdos de Londres han sido aplicados, ni las esperanzas de paz del
Papa en su mensaje a los Juegos se han cumplido. El espíritu de Abraham, el espíritu
del diálogo entre religiones, se ha vivido en Barcelona, pero no es todavía el espíritu
del mundo.
Los Juegos de Barcelona han demostrado que es posible que los pueblos compitan
entre sí y formen un mundo sin otros símbolos ni otras banderas que las libremente
compartidas, las que aceptan mezclarse democráticamente con otras y admiten que,
por encima de todas, está la bandera blanca de la paz, la que resulta de la síntesis de
todos los colores olímpicos, que son los del arco iris, los de los cinco continentes.
Pedimos en nombre de los Juegos de Barcelona y de su espíritu especial, único,
irrepetible, que los próximos sean mejores, que el deporte no tenga que sufrir la
arrogancia de la cultura, ni la cultura la del dinero, ni las ciudades la del comercialismo.
Nos habéis hecho totalmente felices durante 16 días. Procuraremos ser un poco más
felices durante muchos años y ayudar a otras ciudades de Europa y del mundo a
afirmar su protagonismo y sus ambiciones.
Somos la capital de Cataluña, una antigua ciudad de la nueva España plural y de la
nueva Europa que se une y se amplía. Una ciudad iluminada por la llama de Olimpia y
de Empúries, que ahora traspasaremos a los Juegos Paralímpicos.
Aquí habéis encontrado miles de amigos. Aquí habéis encontrado muchos voluntarios
de Barcelona, que seguirán luchando para mejorar la ciudad. El civismo y la urbanidad
serán nuestras banderas.
Vosotros, los que habéis venido de fuera, sois los nuevos amigos de Barcelona.
Ayudadnos a explicar que las ciudades tienen futuro. En octubre en Praga, y a finales
de año en Río de Janeiro, las ciudades de Europa y del mundo harán sentir su voz.
En Barcelona tenéis amigos para siempre.
¡Gracias a todos!

13

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CUADERNOS

ANEXOS
Comunicado de la conusion de
información y prensa de la ASAM-

SUMARIO
I NTROD UCCI ÓN
HIST ORI A D EL CO NF LICT O : D ESDE LOS INI CI O S HA STA EL 17 D E FE BRE RO D E 19 76
LA " NO C H E DE LOS FUNC IONA RIOS"
D E LA " N OCH E D E LO S FUNC IONARIOS" AL
" PLEN O DE LA VE RGÜENZA"
ANE XOS

Colección dirigida por :
ALrDNSO C. CO M t N
JUA N N . G ARC tA NIETO

MANUEL LUD EVID
EDUARDO MARTíN
C ARLOS
RAMÓN
RAFAEL
C ARLO S

OBESO
FERNÁNDEZ J U RAD O (UGl)
MADUEÑO ( USO)
NAVALES (CSC COO)

SrcT(U.ria de rnbcción de' Cuadernos e Primero de Mayo ,.;
C ARLO S NAVALES
MANUEL LUDEVID

H an elaborado nlC: número :

Comisión de inform,¡ción de' 1.1 A~mblC'a de represenrantes de."
los tubJ¡jJ¡OOfC'S del AyuntJ¡mie." nlO de." Barcelona
Lo han redactado :

MARIO GIMÉ NEZ
PASCUAL M ARAGALL

MARGARITA OfHO LS
' :otogufías:
JORD! SaC rAS
D ¡~e."ñn :

ENRIC SAT U É

w fotografíJ¡§ }' el disefio del interior y cubiertas] :
Editorial Laia. S,A.. Constitución. 18-20. Bucd onJ¡_14
Primera edición: diciembre, 1976
D~il o legal: B. 46 .242 _ 1976

de C'S U edici én (inc!uid.a IJ¡ ~rC'Se."nución.

ISBN , 84 • 7222 . 801 . O

Impreso y encuadernad o en ; Roman}'l!Va.lk Vt rd.1guC'r 1. Capdl .1dC'S [Barce lona]
Prim ed in Spain

INTRODUCCION

El relato que presentamos en este Cuaderno es la historia
de unos hechos sin precedentes. D urante febrero y
BLEA DE REPRESENTANTES
sobre la aplicaci ón de los acuerdos marzo de 1976, tras largos años de pasividad y después
del Pleno de 23 de marzo de 1976 de un período de fermentación. la mayoría de los diez mil
funcionarios y empleados del Ayuntamiento de Barcelona
E l 23 de marzo de 197 6 se cele- protagonizaron una dura lucha contra los responsables de
bró el llamad o Pleno " de los funcio- su situación económica y laboral en un serio intento de
narios" y, ta mbién "de la vergüen- mejorarl a.
za" por lo inconcreto y vago de las
Los aspectos más conocidos de esta lucha fueron : la
soluciones aportadas.
huelga, las concentraciones y marchas masivas. las asamRecordemos cuáles eran las petibleas de centro y generales y el encierro en las Casas
ciones de los trabajadores del Ayun(amiento (funcionarios y eventua- Consistoriales la tarde y noche del 17 de febrero. Este
les): no a las represalias y a la milita- encierro terminaría, tr as la entrada violenta de la policía
rización; aumento lineal de 7 000 armada que lanzó bombas lacrimógenas. en una marcha
pesetas -luego, tras la negociación. nocturna hasta el cuartel de bomberos. acompañada por
aumentos de 6 000, 4 500. 3 000 las sirenas de coches-bombas y ambulancias municipales.
Esta victoria . de la que los trab ajadores del Ayuntay 2 000 pesetas de las categorías
bajas a las altas. con un coste total miento son conscientes. no ha producido todavía los
para el A'yuntamiento de cua troci en- resultados apetecidos. A la lucha siguió la represión y la
tos millones de abril a diciembre ; negociación; a la ola creciente del movimiento siguió la
solución a los eventuales. a las muje- tregua, dolorosa para los que por primera vez descubrieres de limpieza y cantine ras; paga
ron la fuerza de la unidad, y que. a pesar de todo. querían
doble real y reconoci miento de los
seguir adelante.
representantes del personal para
Pero las semillas de un cambio irreversible ya están
todas las cuestiones pen die ntes. parsembradas. Lo están, ante todo. en la mente de miles de
ticulares y generales .
Hasta hoy. 4 de mayo (más de funcionarios que presenciaron atónitos y esperanzados lo
un mes después del Pleno). no se ha que estaba ocurriendo .
La resonancia de los hechos acontecidos aquellos
publicado la relación de los acuerdos
de la Ejecutiva que un par de días meses fue internacional. Desde el estallido de Barcelona.
no pasaron muchos días sin que los bomberos franceses se
antes prepa ró el Pleno, con alguna
de las modificaciones y añadidos manifestaran en París y el sindicato de bomberos ingleses
que éste introdujo. Los acuerdos
enviase su adhesión. prometiese su ayud a y pidiese la deseran los siguientes : M odi ficar la
militarización al gobierno.
plantilla en at ención a la dur ación
En el ámbito local, los funcionarios y empleados de
de los empleados eventu ales y conlos ayuntamientos de Hospitalet. Cornell á, SabadelJ, etc.,
tra tados que no tienen cabida en la así como los de Madrid, iniciaron movimientos reivindivigente. mediante su ampliación con
cativos consiguiendo ver satisfechas algunas de sus petilas ochocientas sesenta y cuatro placiones básicas. Otros trabajadores de la administración
zas que figuran por categor ías y respública. como el Personal N o Docente (PN D) de las dos
pectivo número , en el cuadro adjununiversidades
de Barcelona. desarrollaron luchas de una
to; refund irla con la vigente y. en su
amplitud desconocida.
caso, proceder al adecuado reajuste
En resumen. los trabajadores municipales y de otras
del grupo del que procedan y darle
administraciones públicas han descubierto su identidad
el trámi te que dispone el artículo 13
como tales y la posibilidad de manifestarla y de orga nidel Reglament o de Funcionarios de
la Admini stración Local .
zarse.

�2

Es más, el cambio sin posible vuelta atrás afecta también a los ciudadanos, que han podi do comprobar con sus
propios ojos cómo los funcionarios y empleados municipales sufren en el trabajo sus mismos problemas, que ya
no son enchufados y parásitos a costa de la sociedad. El
escrito de treinta y cuatro entidades ciudadanas, cuyo
texto se reproduce en el capítulo 4, es una demostración
de lo antes expuesto. Por eso tiene un valor incalculable.
Por primera vez, agrupac iones ciudadanas de base rompen el hielo de las relaciones entre el pueblo y el funcionan o.
¿Cómo explicarse este hecho? Simplemente, como
decíamos, la ciudad ha descubierto que un bomb ero, un
policía municipal, un matarife, un empleado de hacienda,
un operador del Centro Ordenador M unicipal (COM), o
una "mecánica" del Hospital del Mar, son trabajadores
con los mismos problemas que los demás. La prensa y la
radio han informado puntualmente de los comunicados
de la asamblea de representantes elegidos por los pro pios
funcionarios y empleados; ello ha contribuido también a
. . .,
esa concienciaci ón.
Toda la ciudad estuvo pendiente del conflicto; primero con espectación y quizás escepticismo, luego con
franca simpatía . No obstante, no faltaron en las marchas
por las Ramblas las increpaciones del ciudadano tradicional que considera unos" enchufados" a todos los funcionanos.
En la base de los cambios observados están una serie
de fenómenos que lo explican todo, o casi todo .
En primer lugar, los funcionarios municipales han
pagado COIll O nadie la factura de la inflación. Al estar sus
remuneraciones sujetas a ley, y no a convenio, éstas no se
han acompasado al aumento del coste de la vida. Piénsese
que el sueldo base está calculado como resultado de multiplicar el salario mínimo de hace doce o quince años
(3000 pesetas) por un coeficiente que va de 1,1 a 5. Aunque en los dos últimos años se aumentó el módulo de tres
mil pesetas; primero en un 25 % y luego en un 14 %, el
punto de partida es ridículo. El resultado es una retr ibución compuesta de mil pequeños conceptos y pluses, y
unas pensiones y pagas tan ridículas como la base.
En segundo lugar, esta situación común a todos los
funcionario s, tanto del Estado como locales, se agrava en
el último caso por la enorme centralrzacidn estatal y por la
consiguiente fa lta de autonomía de los municipios y diputaciones. T odo hay que ped irlo primero a Madrid. Esta es
la cantin ela que más se ha repetido en estos meses de
lucha.
En tercer lugar, el estatuto laboral del personal que
trabaja en las administraciones públicas es irracional y

Convocar lo s co ncursos y
concursos-oposiciones, según proceda regl am entariamente, y en los que
se procure tener en cuenta los servicios prestados. para, en forma escalonada. proveer primero las plazas
vacantes de la plantilla actual vigen te y. luego. las que resulten de la
nueva plantilla una vez aprobad a
por la superior idad.
Establecer que las mejoras económicas que seguidamente se aplicar án
lo sean con efectos desd e el 1 de
abril de 19 76 . aunq ue la aprobación
de la superior ida d tenga lugar más
tarde.
Con efectos a igual fecha se establecerá un sistema de co mpensacio nes par a que el person al eventual y
contratado pueda per cibir compensaciones que cubr an las actuales di ferencias que hoy tienen co n los de
plantilla.
E stablecer. además de las mejoras de la Orden de 9 de febrero de
19 76 (en sueldo base y compleme ntos) y d e los complementos que se
disfruten actualment e, los siguientes:

1. Incremento del plus regulad or.
fijado por la comisión muni cipal ejecutiv a de 8 de enero de 1975. para
todo el personal , exceptuando el del
servicio de Extinción de Incendios y
Salvamentos. de la Policía Municipal y los co mpre ndi dos en el
siguiente número 5. según su co eficiente:
Pe setas
mensuales

Hasta 2,30
. 3000
2000
Superior a 2,3 hasta 4.0
5.0
. 1 00 0
2. Especial para el personal del
Servicio de Ex tinción de Incendios

y Salvamentos, un nuevo plus de
toxici dad de tres mil pesetas mes.,»

además. otro plus de dos mil cien peselas mensuales al gmpo de treinta y tres
bomberos "sabmarinistas ". (En cursiva, lo añadido por el P leno.)

Lo s funcion arios hacen "la rueda"

en la plaza de Sant [ aume, la mod alidad de manifestación que resultaría
tradici onal en todo el conflicto.

3. Policía muni cip al: a) E l actual
plus de peligros ida d que perciben de
dos a cinco mil pesetas mes, según
situaciones. se convier te en un plus
fijo O igu al para todos de cinco mil
pesetas mensuales ; b) Se recon oce a
su favor un nuevo " plus regulador"
de tres mil quinientas pesetas mes
para Motor istas y C aballería, de
dos mil pesetas mes para Motorizada y Tráfico y de mil quin ierrtas
pesetas mes para los de servicios de
Vigilancia.
Acom odar las retribuc iones globales de los profesor es de Enseñanza G eneral Básica y Pr eescolar a las
del Estado. así como las de Ayudantes T écnicos San itarios a las de la
Seguridad Social. siempre uno s y
otros en relación a iguales categorías
y situaciones.
Solici tar a la Dirección General
de Administración Local autorización para que las do s pagas extraor- .
dinarias sean incrementadas co n el
"incent ivo de poblaci ón" ,
Cumplimiento de la norm ativa
vig ente. en especial el decreto de 17
de agosto de 19 7 3. sobre jornada

contradictorio. La Ley Sindical se aplica a todos los españoles que participan en la producción, pero no a los funcionarios, cuyo trabajo se define como un "servicio" y no
como una actividad produ ctiva. En cambio , las circulares
de la Di rección G eneral de Administración Loca l, ya en
los años sesenta, comenzaron a exigir que las retribuciones complementarias se adoptaran a la " productividad" .
Según una disposición, pues, no producimos; según otras,
sí. La primera sirve para negarnos un sindicato ; las otra s
para ir conv irtiendo el trabajo en las adminis traciones públicas en lo más parecido al trabajo en cualquier empresa.
La pérdida relativa del poder adquis itivo deb ida a la
inflación y a la centra lización estatal, entre otras, han
hecho el resto.
Por último, esta situación contradictoria y conflictiva
no ha tenido cauce para expresarse y se ha enfrentado, en
el caso del Ayuntamiento de Barcelona, con una administración autor itaria , desfasada en relación a un país que se
ha puesto en marcha hacia la democracia. La intemperancia, la falta de comprens ión y de hábito dialogante con
representantes elegidos desde la base; en fin, el innato
desprecio de las autoridades municipales por todo lo que
surge de abajo, por todo lo que huela a democracia , han
sido los factores que han llevado el conflicto a un terreno
duro y enconado .
Los trabajadores del Ayuntamiento habíamos podido
comprobar la cerrazón y el autoritarismo del actual consistorio y del " alcalde" en ocasiones anteriores. Y el desprecio de muchos altos cargos por el trabajo de la base es
una experiencia diar ia.
Conviene insistir en este punto. En el Ayuntamiento
impera la filosofía de que los prob lemas de un funcionario
nunca tienen que ver con los del funcionario de al lado.
Cada categoría, según esta filosofía, tiene sus prob lemas
particulares ; cada dependencia, los suyos. Este compañe ro "ti ene tardes"; el otro, antigüedad o puntos. N o existen problemas generales, y por tanto no tiene por qué
existir una organización sindical general de todos los funcronanos .
Esta gran mentira va acompa ñada casi siempre de
alguna referencia al privilegio que significa trabajar en la
administració n pública, tener una plaza para to da la vida,
un horario que permite el pluriempleo, etc.
Pero ya vimos que to dos estos argu mentos parten de
bases falsas. Para la mayoría de los funcionarios hace ya
tiempo que se terminaron los privilegios. Son los altos
cargos los que constantemente recuerda n al personal su
condición de "parásitos" ; son ellos los que tratan de convencerle de que es mejor callar y no dar golpe... y por
cierto, en muchos casos predican con el ejemplo.

3

�El conflicto del Ayuntamiento demuestra que todas
estas historias ya no sirven para convencer al personal trabajador d e que no se organice y no luche por sus derechos.
Los funcio narios y empleado s del Ayuntamiento no queremos " recupera r pri vilegios perdidos", ni gozar de las
" vent ajas" del pluri empl eo. Queremos que se nos reconozca el derecho a negociar nuestras cond iciones de trabajo a través de representa nt es elegid os sin correr el riesgo d e ser militarizad os. Queremos sueldos dignos y que
se respete el derecho que tenemos a org aniza rnos . Todo
ello pa ra trab ajar al servic io de la ciudad , a tr avés de un
Ayuntamiento dem ocrático, y no al servicio d e cuatro
personajes que se han elegido a sí mismos, que viven de
espaldas a la ciudad .

HISTORIA DEL
CONFLICTO:
DESDE EL INICIO
HASTA EL
1 7 DE FEBRERO
DE 1976
Las condiciones de trabajo de los funcion arios

normal de trabajo de cuarenta y dos
ho ras semanales. Se satisfarán los
incrementos regl amentarios que
correspondan a horas nocturnas y en
festivos.

Ges tionar

la

mej o ra

co tizaciones-prestaciones

de

directa-

mente con la Mutualidad Nacional
de Previsión de la Administración
Local (M UNPAL) o mediante
seguros co mplementarios para cubrir
las prestacione s. al menos en función
del salario mínimo interpro fesion al

y contratar en defecto de la misma
MUNPAL. una póliza de seguro
. para cubrir un complemento de pensión hasta la totalidad de la remune-

de las remuneraciones. (En cursiva, lo
añadido en el Pleno.)
Establecer la posibilidad de
transferir, en su día, al capítulo 1 del
Presupuesto ordinario para 1976 Y
con el fin de atender los mayores
gastos de personal. cantidades hasta
un importe global de ochocientos
cincuenta millone s de pesetas .

Patronato M édico de Asistencia a

El coste para el Ayuntamiento de
los acuerdos del Pleno es muy inferior a los mil millones propuestos
por el señor Tarragona, de la ponencia mediadora de concejales, y es

los Empleados Municipales (PAMEM) aseguren la prestación far-

inferior incluso a los ochocientos
cincuenta millones que. según parece

ración real. en los casos de muerte o
invalidez permanente en acto de serVICIO.

Establecer que los servicios del

macéutica en todas las farmacias de

por los acuerdos. iban a costar los

la ciudad y la asistencia médica fuera de ella.
Constituir un órgano de política
de personal. con participación del

aumentos .

mismo. para atender en fo rma cons-

tante sus problemas y proponer
cuantas mejoras estime co nveniente.
tanto en el orden retr ibutivo como
en el de la productividad y eficaz
prestación del servicio . teniendo
co mo primer cometido el estud io de
los problemas concretos que por
afectar a determinados grupos espe-

cíficos no han tenido cabida en estas

4

pllblicará una relatidt detallada de
todo el personal del Ayuntamiento, en
la qlle sin necesidad de expresar nombre
y apellidos, se cono7Jan conf acilidady
claridad los sueldos qlle cobran cada
lino de los grupos, servicios, departamentos o secciones, para una info rmacióny transparencia totales en el orden

El 25 de octubre de 1974 podía leerse en un diario normas generales. y resolrer la situad e nuestra ciuda d : "Hay funcionarios muni cipales con un ciólI y clasificacidn adecuada NI cada
sueldo base inferi or al salario mínimo." Así, saltaba a la caso del personal de limpie7,[J, segúlI el
palest ra pública un conflicto surgido en julio del mismo horario trabajado. (En cursiva lo
año con la famosa y esperada equiparación de los funcio- añadido en el Pleno.) Se establecenari os muni cipale s a los del Estado . Antes, cobraban por d o y perfeccion arán técnicas de
control. sobre el real cumplimiento
grados, y a partir de entonces pasaron a cobrar por coefide los servicios. Se utilÍ7t.'rá un
cientes que 'iban del 1, 3 al 5,5 con un módulo de tr es mil
amplio criterio illf oN/lativo de la
pesetas. E s decir, que los de abajo pa saron a tener un sitllaciólI laboral y retributiva de los
sueldo ba se de tres mil novecientas pesetas y los de ar rib a [uncionariosy personal t11 gttltral. tande dieci séis quinientas.
to t1I lo que concierne ti estos mismos
En julio, los funcionari os con coe ficientes más bajos (01/10 11 la dud,:dy medios de informarealizaron un plante en la plaza de San J aime - enton ces tidn ptiblica. A tal fin, con cardtter
iban sólo uno s pocos- y fuero n recibidos por el alcald e inmediato y periodicidad anual, se

¿ Dónde quedan los cuatrocientos
millon es restantes hasta och ocientos

cincuenta? El coste del aumento en
policía municipal y bomberos, que
es imposible de calcular exactamente
con el texto de los acuerdos en la
mano, puede ser algo más alto de lo
estimado, y el del aumento de las
mil ochocientas empleadas de la limpieza puede representar todavía un
incremento más. Pero ni en

el c álcu-

lo más optimista se cubriría la mitad
de los millones que faltan.
Por esto. quizás, un grupo de funcionarios de altos coeficientes pidie-

ron a los pocos días que, debido a
que su "moral de trabajo" se resent ía tras el gran aumento de los funcionarios "de abajo". se les concediera un aumento escalonado. esta

vez proporcional a la categoría y no
inversamente proporcional, aumento

Masó, quién prometió subir el coeficiente de todos aquellos cuyo sueld o base no llegara al salario mínimo, es
decir, todos los coeficientes hasta el 2,1 (pue s en aquellos
momentos el salario mínimo era de seis mil setecientas
cincuenta pesetas).
El 25 de enero de 1975 la Dirección General de
Administración Local denegó el aumento propuesto por
Masó y a partir de ese momento la diferencia ya no formó parte del sueldo base sino que se cobró en forma d e
plus, sin efecto s para pagas, antigü edad ni pen sion es.
El núm ero de funcionarios afectados era muy alto.
La gran mayoría de los del Ayuntamiento, sobr e un to ta l
de unos diez mil, cobran un sueldo base inferior al mínimo
legal . Ap arte de estos siete mil setec ientos funci on arios,
están los eventuales, contratados e interinos (un total d e
uno s dos mil), que sufren una situ ación similar .
Hoy, el módulo ya no son las tre s mil pesetas, sino
tre s mil setecientas cincuenta pesetas (1975) y a partir del
1.0 de enero de 1976, un 14 % más . Pero el probl ema
sigue siendo el mismo, porque el salario mínimo legal
subió a ocho mil cuatrocientas, y este año se adapta también al coste de la vida (once mil pesetas).
Es verdad que los funcionarios cobran por todos conceptos : un incentivo de capitalidad, que en Barcelona es
igual al coeficiente pero con un módulo congelado en tres
mil pesetas. Un plus regulador ogratijicació'l, que compensa la pérdida de los antiguos "trimestres" y que oscila
mucho por categorías (algunos no lo cobran, por ejemplo,
las bibliote carias), pero que en general se sitú a entre cuatro y cinco mil pesetas. En total, y sin contar antigüedad,
complementos familiares ni descuentos (IRTP , Mutua.
P atronato de Asistencia Médica, Colegio de Funci onarios), un funcionario con el 1,3 cobrará aproximadamente
cinco mil doscientas de base, tres mil novecientas de
incentivo y cuatro mil de gratificación; es decir, una s trece mil pesetas. Un funcionario con el 2 ,3 cobrará unas
nueve mil doscientas de base, seis mil novecientas de
incentivo y el plus regulador; es decir, un total de unas
veinte mil pesetas.
Hoy, los obreros de la construcción están pidiendo
seis mil pesetas semanales y cuarenta y dos horas, lo que
nos parece muy justo. En el convenio del Metal se piden
veintiséis mínimas para el peón. La mayoría de los funcionarios no están en situación mucho mejor.

que llegaba en algunos casos hasta
veinte mil pesetas mensuales .

Los caballos de batalla de la
negociación habían sido. por parte
del concejal Tarragona, que el
gobernador no aceptaría aumentos

Los inicios del conflicto
Volvamos a la historia. En enero de 1975, por fin se
aplicó totalmente la equiparación. Muchos funcionarios

�perdían o se quedaban igual después de ocho años de
esperar la famosa igualación con el Estado. Un mes más
tarde, los funcionarios comenzaron a organizarse. Unos
setecientos cincuenta dirigieron al presidente del Colegio
de Funcionarios, señor Aymar, pidiendo la convocatoria
de elecciones para cubrir los puestos de compromisarios
vacantes, la formación de la asamblea de compromisarios
y la elección de nueva junta . Se pedía, además, la intervención del Colegio a favor de los funcionarios en la
cuestión de retribuciones, Mutualidad (que paga unas
pensiones de hambre), mejora de los sistemas de trabajo,
ayuda a los eventuales y mejoras en el funcionamiento del
PAMEM. Desde su creación en 1970, el Colegio 'era
totalmente inoperante.
Poco después se entregó un escrito explicando cuáles _
eran las reivindicaciones más urgentes: aumento lineal de
cinco mil pesetas en concepto de carestía de vida (luego
ascendió a siete mil); reajuste semestral de los sueldos con
el aumento del coste de vida; adaptar el sistema de pensiones para cobrar el cien por cien del sueldo regulador y
capitalidad; estabilizar la situación de los contratados y ~-ª",§;i§.~
eventuales, y que el Ayuntamiento, como sucedía antes,
corriese a cargo del IRTP.
"Denegadas todas las peticiones", titulaba un artículo de "El Correo Catalán" (16-111.75) comentando la
circular. Esta ha sido la cantinela repetida una y otra vez
desde entonces.
Por fin, el 19 de abril, el presidente del Colegio
comunicó que Madrid había autorizado elecciones para
cubrir las mil doscientas vacantes dé la asamblea del
Colegio, a razón de un puesto por cada diez funcionarios,
repartidos en cinco grupos (técnicos, administrativos, servicios especiales, subalternos y policía municipal).

La primera asamblea de funcionarios

6

El 23 de mayo, un mes después, se celebró la primera
asamblea de funcionarios y empleados del Ayuntamiento
en el Saló de Cent. Unos quinientos funcionarios habían
acudido a entregar al alcalde el escrito de las peticiones,
avalado por más de dos mil quinientas firmas.
Sucesivamente, fueron desfilando por el Saló de Cent
los altos jefes del Ayuntarniento para afirmar que el alcaIde no acudiría, porque estaba en una visita a los barrios, y
que aquello tenía que disolverse. Los reunidos contestaron que, si fuera preciso, se quedarían allí a comer y dormir hasta que viniese el alcalde. Mientras se discutía la
propuesta en la asamblea, apareció el entonces alcalde
Masó (eran ya más de las tres de la tarde) y manifestó

que estaba satisfecho del trabajo de los funcionarios, que
agradecía el pliego de firmas -pues le iba a ayudar mucho
«en Madrid»-, que estudiaría las peticiones y que el lunes
o el martes siguiente daría una respuesta a la comisión.
El día 28 Masó estaba en Madrid y no pudo recibir
a la comisión. Entre tanto, el Colegio publicó una circular
prohibiendo las reuniones semanales en el edificio del
paseo del Borne, admitiendo como máximo reuniones de .
cinco personas (una de cada grupo) o bien de veinte,
comunicándolo con días . de antelación e indicando las
señas y DNI de los asistentes. Los asistentes contestaron
con un escrito en el que se protestaba por la escasa publicidad que se estaba dando a la convocatoria de elecciones. Se terminaba con lo siguiente : "Por último, queremos resaltar la voluntad de los funcionarios de la Administración local de participar activamente en la resolución
de todos los problemas que nos afectan , tanto a nivel
salarial, laboral y de condiciones de trabajo, como de
nuestra inseparable condición de ciudadanos».

La entrevista con Masó
El 10 de junio se celebró la entrevista de la comisión
con Masó. «Más noes que síes», tituló al día siguiente "El
Correo Catalán». Masó dijo que no había dinero para
acceder a la petición de cinco mil pesetas mensuales reclamadas por los funcionarios, pero no descartaba la posibilidad de un aumento de dos mil quinientas pesetas, tal
como tuvieron los funcionarios estatales. En cuanto al
coeficiente, parece ser que el alcalde pensaba proponer al
Pleno un aumento de puntuación de los mismos, de modo
que el más bajo sea el 2,3. También sugirió el alcalde una
gestión ante la Dirección General de Administración
Local, solicitando un aumento de la base multiplicadora
de los coeficientes (el módulo de tres mil setecientas cincuenta pesetas), pero los funcionarios más modestos opinan que esto serviría para abismar aún más las diferencias
salariales existentes entre diversas categorías.
En el Pleno del día 22 de julio de 1975 tres concejales, como había prometido Masó, presentan una moción
proponiendo el 2,3 de coeficiente mínimo y comprometiéndose, los que fueran procuradores en Cortes, a pedir
un proyecto de ley, si el acuerdo del Pleno era denegado
. de nuevo. Ni proyecto de ley ni acuerdo.
Los funcionarios denunciaron este estado de cosas en
una
mesa redonda autorizada, celebrada pocos días desLa tradicional asamblea en la plaza
del rei. Participan bomberos, poli- pués en el Colegio de Aparejadores, en la cual examinaron su situación laboral, sus organismos representativos y
cías municipales y funcionarios.
sus condiciones materiales de trabajo.

7

�La «candidatura unitaria y de renovaci ón»
y el nuevo alcalde
Pasaron los meses de verano sin que la situación
variara. El 25 de octubre. en los locales de la U nión de
Trabajadores del Matadero Municipal tuvo lugar una
reunión preparatoria autorizada. por el gobierno civil, de
la candidatura unitaria y de renovación para el C olegio de
Funcionarios de Administración Local. cuyas princ ipales
directrices eran las siguientes:
•

C onseguir las elecciones para la asamblea y renovación de la junta.

•

Lograr que el Colegio de Funcionarios sea un instrumento de diálogo con la Administración Local.
en todo lo relacionado con reivindicaciones salariales y profesionales.

•

8

Montar una asesoría jurídica y un boletín de
información.

En este momento se había producido ya en la alcaldía el relevo de Masó por Vi ola. hecho que tendría sus
consecuencias. Viola venía a poner orden. La comisión de
funcionarios y empleados resumió la historia de las infructuosas peticiones y negociaciones con M asó.
El escrito fue entregado pocos días después. Viola
recibió a la comisión y se negó a dar respuesta. pero indicó que estudiaría el asunto. La comisión salió indignad a
por los modos del nuevo alcalde e informó a varios cent enares de trabajadores allí present es. C aund o salió el alcalde. éstos pidieron a gritos su dimisión.
El escrito llevaba tres mil ciento sesenta firmas. lo
que indica cómo se iba ampliando el movimiento reivindicativo. Poco después. Vi ola hizo pública una de sus
confusas notas de prensa. (Ver anexo.) Los funcionarios
reunieron a la prens.a el 12 de diciembre para contestar a
los argumentos de Viola. argumentos que a pesar de tergiversar algunos puntos parecían representar una actitud
de apertura por par te del alcalde.
Los hechos se encargaron de desmentir sus buenas
palabras: ni «los altos funcionarios» de la Dirección
General se presentaron en Barcelona, ni del estudio de la
Comisión Ejecutiva se supo nad a en los dos meses cruciales que transcurrieron desde aquella fecha. D os meses cruciales. en los que debían haberse celebrado las elecciones
del C olegio. debían haberse solucionado los problemas
económicos y hacerse efectivo el aumento prometido.

que situaran el salario de la categoría más baja (base más pluses) más
allá de las diecinueve mil pesetas
brutas. que era lo concedido en el
convenio de la construcción a los
obreros que en los días de lucha nos
encontramos en la calle: y por parte
de! "alcalde" Viola. que no participó en la negociación tras la noche
de los gases. la falta de dinero y de
competencia por parte de! Ayuntamiento para resolver el problema.
En cuanto a los límites del personaje político que estaba detrás de
Tarragona (el "jefe". según le llamaba el concejal). su insistencia en no
pasar de las diecinueve mil traduce
la solidaridad de clase de la patronal
y la necesidad que tiene la burguesía
de actuar unitariamente. como los

propios trabajadores. Por otra parte.
esta unidad de la patronal se ha quebrado. gracias a la presión de abajo.
puesto que tanto el convenio del
metal. como la huelga de barrenderos y limpieza [seis mil cuatrocientas
pesetas lineales de aumento. sobre
unos sueldos miserables de doce mil
pesetas). como el acuerdo del Hospital de San Pablo (3 de mayo; seis
mil pesetas mensuales de aumento

"provincias" más que otra cosa , son

más centralistas que los propios
altos funcionarios madrileños. y este
es el caso de nuestro "alcalde".
como demostró la visita aquí del
señor Mahillo , jefe del Gabinete
T écnico del Servicio Nacional de
Inspección de las Corporaciones
Locales. cuyo informe no ha sido
aún publicado.
En cuanto a la falta de dinero del
Ayuntamiento. vamos a transcribir

aquí unas cuantas partidas del presupuesto que se presentaron al Pleno
para transferir dinero a las de personal y aumentarlas. Con estas partidas habría suficientes recursos para
pagar el aumento concedido y
podría ahorrarse la demagogia de
las reducciones o transferencias de
partidas de vestuario, co nservació n

La situación dd bombero hasta hoy
ha sido catastrófica.

de edificios. etc.• que son casi todas
las demás. Las que bastarían son las
siguientes:

lineal), como los aumentos concedi-

dos en e! Ayuntamiento de Cornellá
(cinco mil lineales) y en la Diputación (en torno a las seis mill. sobrepasan en mucho el mísero aumento
escalonado concedido por el Pleno
de 2 3 de marzo.
y en cuanto a los límites de Viola. la falta de poder y de dinero. es
bien sabido que son cortinas de
humo, mont adas sob re una base

real. pero totalmente inventadas de
base para arriba. La dependencia de
M adrid. el centralismo asfixiante
del Estado español. es un dato real.
pero es un dato que debemos a los
políticos que. como Viola. hacen
todo lo posible por reforzarlo. ya
que su nombramiento y su influencia
vienen precisamente de! Estado y
no de una elección democrática.

Mu chas veces estos personajes locales. representantes de Madrid en

200 Contrat a limpieza alcantarillado

250974060

201 Contrata de extracción de letrinas
202 Reconstrucción de

pavi~entos

.

204 Conservación de pavimentos por trabajos de administración
2 0 5 Renovación y conservación general de pavimentos a precios unitarios

20 7 Co ntrata de conservación montaña de Montjuich
208 Conservació n y entretenimiento de maquinaria

5 6666 70
9000000
400000000
28 000 000
3000000
1400 000

209 Conservación alumbrado público . .

300000000

2 10 Conservación iluminaciones especiales

7 200 000

2 11 Consumo de alumbrado vías públicas

202234420

2 18 Conservación instalaciones aguas . .

8000000

236 Contrata de limpieza pública

750000000

239 Eliminación de basuras. vertido y funcionamiento

443870000

240 Gastos sal nevada

750000
266 541 600
90 7 40 4 3 12

. . . .

249 Int ereses de la deuda a emitir
250 Intereses de préstamos concertados con el Banco de Crédito Local

9

�El señor Travé y el Pleno de final de año
E n el Ple no de final de año, Trav é, el primer teniente
de alcalde, una vez más ent erró el problema, afirmando
. que «el funciona rio más modesto cobraba en aquella casa
la cifra de dieciocho mil pesetas al me s». Al día siguiente,
«Mun do Diari o » publicaba un caso , uno entre muchos,
que desmentía las afirmac ion es gratuitas de Travé: «Un
operario con once años ' d e antigüeda d en la plantilla del
Ayuntamiento, a pesar de los tres trienios, cobra qu ince
mil qui nientas sesenta pese tas al mes, un a vez hechas las
deducciones.»
D e estas qui nce mil qwruentas sesenta pesetas, sólo
cuatro mil ochocientas sete nta y cinco correspo nden al
sueldo base. Si sacamos de este sueldo mil veinticuatro
que corresponde n a los tres trienios, comprobarem os que
hay func ionar ios en el Ayuntamiento cobrando menos de
qu ince mil pesetas .
En el Pl eno, también afirmó Travé que el problema
no se podía solucio nar en Barcelona, que era M adrid
- concretamente la D irecció n General de Administración
Local- quien tenía poder par a soluci onar el cambio del
coeficiente. E s incalificable el ánimo que se encubre en
estas palabras, por mucha ver da d que contenga n. Basta
preguntarse: ¿por qué el Ayuntamiento no recurrió en su
dí a contra la resolución de la Dirección General?, ¿por
qué no invocó los pr eceptos legales que obligan a satisfacer un salario mínimo sup erior a estos sueld os ?, ¿ qué se
hizo del acuerdo del Ple no de julio de 1975?, ¿qué han
hecho en este sentido concejales y procuradores en C ortes?
El Plen~ ha bía pasado, una vez más, sin soluciona r
na da .
El 30 de diciembre se informaba que los bomberos
sólo atend erían llamadas urgentes. «El conflicto de los
funcionarios se extiende», info rmab a «El Correo Cata-

lán».
La «paga doble» fue la gota qu e desbordó el va so .
El resto de los funcionarios se solidarizó con los bomberos . L a Alcaldía reaccionó prometiendo pagar la diferencia hasta diez mil pesetas, limosna que provocó reacciones
co ntrarias en numerosas dependencias.

Sin contar los intereses de la
Deuda y préstamos, estas partidas
totalizan dos mil quinientos millones. U na reducción del treinta por
ciento bastaría para financiar el
aumento salarial. Se dirá que esto
significaría oscuridad en las calles,
falta de pavimentos y suciedad.
Pero esto es muy relativo. Las contratas de conservación son la gran

fuente de ingresos de las compañías
contratistas que juegan prácticamente con los Ayuntamiento s e impon en
sus condiciones monopolistas a los

mismos, a cambio de algún favor
sustancioso a algunos funcion arios
en cargos estratég icos. Recientemen-

te el Ayuntamiento de Hospitalet
redujo el coste de su contrata de limpieza de edificios a menos de la
mitad por el sencillo procedimiento
de prescindir de la empresa contratista tradicional. Es más. el delegado de Servicios Municipales del
Ayuntamiento explica a quien quiera
escucharle que sólo en la contrata de
limpieza se le defrauda al Ayuntamiento un total de unos cien millones anuales. y que no hay forma de
controlar los cost es y el servicio
efectivamente prestado por las contratistas (pesaje. recorrido de los
camiones, etc...)
Con estos datos a la vista,

adquiere todo su sentido la respuesta
del "alcalde" Viola a los vecinos de
Prospcritat que reclamaban un semdloro en un cruce en donde había
habido' ya dos accidentes mortales.
El "alcalde" dijo que no podía instalarse tal semáforo porque necesitaba dinero para pagar el aumento de
los funcionarios. Sin com entarios.

Pero esto es sólo una parte de la
historia. En.realidad, el presupuesto
de 1976. del que hemos sacado
estas cifras, es un presupuesto muer-

Paro de cuatro horas en el Matadero
y la «huelga de multas»

10

El d ía 12 la ma rea seguía en aumento. El «Diario de
Barcelona» informaba de un paro de cuatro horas en el
Matadero en su artículo , Sigue el descontento en losfuncionarios municipales : « F unc ionarios del Ayuntamiento de

to. sin ningún valor. La aprobación
de la nueva Ley de Régimen Local
(19 de noviembre 1975) hace que
los ingresos previsto s en este presu-

puesto no sean válidos y deban ser
sustituido s' por otros conceptos. Por

ello la Dirección General de Admi-

nistraci ón Local ha dictado unas
" Instruccio nes

complem ent arias

Barcelona, pertenecientes a gran número de dependencias, siguen manteniendo sus quejas, al no ser ate ndidas
sus peticiones presentadas y redam ad as diversas veces y
por dist intos co nducto s. Muestran, así mismo , su discon-

para la formación de los presupuesros de las Corporaciones locales del
ejercicio de 1976", publicadas en la
formidad con el aumento de retribuciones de un 13%, acordaGaceta Municipal de 30 de enero.
do en el último Consejo de ministros, porque « es clarament e
En estas instrucciones se especifican
insuficiente y no satisface ninguna de las reivindicaciones
los -nuevos impuesto s que cobrarán
los Ayuntamientos ya este año y los planteadas». Denunciamos -dice el escrito- la política
impuesto s ant iguos suprimidos . emprendida por la alcaldía de encargar el estudio de las
Tod avía no se sabe a ciencia cierta si distintas situaciones de los funcionari os a una comisión en
el Ayuntamiento de Barcelona sal- la que éstos no están representados, a pesar de ser los directos
drá beneficiado en cuanto a ingre- afectados, así como los intentos de dividir a los [uncionarios
sos. Pero a título de ejemplo se sabe a b ase d e pequeñas mejoras para dist intos sectores. S e
que el impuesto de circulación nuevo quejan, así mismo, de la falta de actuación del C oleg io de
vendrá a representar unos novecien- Funcionarios, que «no ha tomado n inguna postura en
tos millones de pesetas, cuando en el defensa de sus teóricos representados, poniendo de mani presupuesto provisional está calcula- fiesto, una vez más, su total inoperancia y la necesidad de
do (capítulo Il, concepto 21) en
que sr elijan verdaderos representantes de los trabajadores de
trescientos millones. Es decir. que
la Administración P ública.»
sólo con esta partida el AyuntamienA fin al de mes se hizo efectivo el aumento del 14 %
to dispondrá de seiscientos millones
más. con lo que cubriría gran parte sob re el sueldo base, general para todos los funcionarios
del aumento salarial aprobado. Es del E stado y de la administración loc al. E ste aumento
cierto que otros impuestos desapare- representa para un funcionario del 1,3 Y treinta años de
cen, com o 10 es que la contribución ant igüed ad una subid a de ochocientas veintiocho pesetas
territorial se cobrará al cien por cien mensuales . En cambio, para un funcionario de coefi ciente
y no al noventa por cien co mo hasta
5, con los mismo años de servicio, este aumento representa cuatro mil cuatro cientas sesenta y dos pesetas.
A últimos de enero.Ja policía municipal de Barcelona
inició su huelga de multas exigiendo un a serie de reivindicaciones, comunes y especiales, así co mo un a v'o t ación
libre y democrática en el C olegio de Funcionarios.
El día 5 de febrero los func ionarios obtuviero n , tr as
numerosas gestiones con la secretaria de Viola, el permiso
para realizar el día siguiente una asamblea en el Sal ón del
Tinell.
La asamblea general del Tinell
. Esta asa mblea general, cuyo úni co precedente era la
del Saló de Cent en mayo del año anterior, tr an scurrió d e
la siguient e manera, según información de la pren sa: «Se
reunieron en el Salón del Tinell cerca de un millar de funcionarios municipales. La reunión había sido autorizada
por la alcaldía, que había dispuesto, asimismo, los medios
oport
unos para llevar adelante la reunión. A la misma han
Votando a mano alzada frente al
Ayuntamiento. Todas las decisiones asistido representantes de todos los grupos y escalas del
se tom aron de forma demo crática a' Ayuntamiento, con el fin de informar se' acerca de l ~ propartir de las asambleas masivas de blemática de las próximas elecciones en el Colegio de
trabajadores.
Funcionarios. ,
»Estas elecciones están sufriendo una serie de demo-

11

�ras harto sospechosas po r pa rte d e la actua l junta. que
sabe que una vez eleg idos los compromisarios. éstos efectuarán una renovación total de la jun ta recto ra.
"Entre los asistentes se ha podi do constatar la presencia de varios jefes de negociado y departamentos;
parecían expectantes por cuanto se decía allí. Han intervenido funcionarios por cada una de las escalas y cuerpos
-policía municipal y bomberos- todos ellos fueron muy
aplaudidos. Asimismo. se ha cons tituido una com isión
para defender ante el alcalde Viola las siguientes reivindicaciones: plus lineal de vida cara de siete mil pesetas;
1RTP a cargo del Ayuntamiento; sueldo base no inferior
a ocho mil cuatrocientas pesetas; pase a plantilla de los
eventuales; pagas dobles sobre el sueldo real; dos mil
pesetas a los funcionarios y empleados que trabajen los
festivos; mejor servicio del P AM EM o pase a la Seguridad Social y reforma de la Mutualidad: jubilaciones
sobre el sueldo actualizado : inmedia tas elecciones en el
Colegio de Funcionarios : no repr esalias y reconocimiento
de la Comisión Provisiona l de Trabajadores del Ayuntamiento .

"Lo.' empleado.' J funcio narios hall empla"«}do a la
comision para qlle el alcalde se manifieste plÍblicamenle acerca
de lo.' puntos anteriormente citados antes del dia 10 defebre ro.
"Se tramitó un escrito dirigido al director genera l de
Admin istración Local. para que el pre side nt e del C olegio
d e Funcio na rios. señor Aymar, sea cesad o en el caso de
que su act uació n como tal no se haya ajustado a las no rmas del Colegio d e Fun cion arios.
"El acto se d esarroll ó en to do mom ento en perfecto
orden y civismo, a pesa r d e las medidas tomadas por el
Ayuntamiento. quizás en un exceso de celo. para con tro lar la buena marcha del misrno. »

10 de febrero:
termina el plazo

12

ahora. Lo que es practlcamen·
te sl'guro es que la cifra global
del presupuesto ordinario

( 14 68 5 0 00 000)

aumenta rá,

y

inmensa mayoría del personal de
co labo rar en la implantación de un

Ayunt amiento al servicio del pueblo.

que por tanto carece de sentido

hablar de limitaciones presupuestarias definitivas.
La aplicación concreta de los

acuerdos del Pleno es muy desigual.
Es preciso consolidar las conquistas

obtenidas. La asamblea de representantes . la asamblea de centro, las
elecciones de representantes. la
comisión negociadora y la práctica

del diá logo entre Ayuntamiento y
personal es algo totalmente nuevo
pero absolutamente claro en la men-

te de todos los que trabajamos aquí.
Para nosotros es

el embrión de un

planteamiento sindical del cual
hemos carecido hasta ahora . No
cejaremos en conseguir que se nos
reconozca este derecho que hemos
obteni do contra viento y marca,

Las elecciones del Colegio Provincial de Funcionarios de Adm inistración Local demostraro n cuál es la

voluntad de la mayoría del persona l.

La policía interviene en el H ospital
d el M ar: sus tr abajadores - funcionarios

municipales

tambi én-

se

hab ían sumado a la huelga.

Esta vo luntad se: expresa también en

la lucha por el funcionamiento real
de la comisión mixta de personal del
Ayuntam iento . Este es hoy un edificio sin base democ rática , plagado de

El comunicado de la Comisión Provisional
de Funcionarios y Empleados del Ayuntamiento

procedimientos burocráticos , donde

impera la ley del silencio y el secreto, do nde unos cuantos contratistas

(ayudados por un puñado de altos
cargos) hacen grandes negocios y
donde se intenta dividir y someter al
pe rso na l, disconforme con es ta

SIO

respuesta oficial

EllO de febrero -como se ve- era el día clave. Lle gó sin que hubiera ni un mínimo gesto por parte de la
alcaldía sobre las peticiones formuladas. ni por parte del
presidente del Colegio en cuanto a la fijación de fecha
para las elecciones.
Los bomberos entregaron un comunicado a la prensa.
do nd e expo nía n las razones de su pos ición : « Tras la
nega tiva del Ayunt amiento a las reivindi cacione s de los
bomberos, de cidimos con centrarnos todos en nuestr os
respecti vos cuart eles -por tiempo inde finido- a partir de
las siete horas del d ía II (hoy) de los corrientes .

"Como se recordará, los bomberos iniciamos una
huelga de " servicios no urg entes» el día 28 d e d iciembre
del pasado año 1975 que duró cuatro d ías. Fin alizada la
huelga se nomb ró una comi sión que presentó un estudio
d e nuestr as necesida d es, prometi éndon os que sería estudiad o por la C omisión Ejecut iva. con respuesta el día 10
d e los corriente s.
»Después del estudio. la C omisión Ejecutiva ha llega do al acuerdo de no aprobar nada de nuestras peticiones. por falta de dinero . Ante este N O del Ayuntamiento
la postura de los bomberos es la ya indicada.
»Comunicamos a nuestros conciudadanos que seguiremos prestando cuantos servicios se nos soliciten.»
Al día siguiente todos los diarios daban cuenta de la
concentración y asam blea de funcionarios informando los
g rand es titulares en los siguientes términos : «Paro general de funcionarios municipales.» " Conflicto de los Iuncionarios.» " Los funcionarios reafirman sus peticiones en
la plaza del Rey ... entre ellos bombero s. urb anos. mat arifes. etc.»
El alcalde contestaba este mismo d ía en " La V anguardia » con una nota legalista que no apo rtaba nada
nuevo y que hac ía referenci a a "rigid ez legal». "falta de
pod er fiscal», "agravios comparati vos" y ot ros t érminos
que hoy podemos valorar en su aut éntico sentido. Se trataba com o siempre de ganar tiempo y seguir confundiendo, si no ya a los funci onarios, sí al men os a la opinión .

situació n, a base de mentalizarlo,
convencerle de su impotencia y ofrecerle un premio a tÍtulo persona l si
colabora en mantener las cosas

igual.
Pero la rebelión de los funcionarios ha roto la paz y ha puesto al
descubierto la realidad d e las cosas.
H a obligado a una Corpor ación
antidernocrática a reunirse y d iscutir
de los problemas municipales. H a
sensibilizado a la ciudad sobre dónde están en realidad los males del
Avunramicnto y la voluntad de la

Bomberos frente a policías dur ant e
la noche del encierro. Por algunos
momento s se vivieron horas de ten-

sión. La plaza rebosada de camiones
de bomberos solidarios.

A raíz de la asamblea del Tinell y en vista d e la negativa del presidente del C olegios de Funci on arios a cumplir los preceptos legales que le obliga ban a convocar
eleccione s. se había forma do una Comisián Prooisional de
Funcionarios y empleados del A yuntamient« de Barcelona en
la que se integraban tr abajad ores de todas las depend eneras.
.Dicha co misión elaboró el día 12 un comun icado en
respuesta a la nota de la alcaldía. Ese mismo d ía la con centración se repiti ó. así como la marcha. esta vez hasta el
cuartel de bomberos de la calle Provenza. (Ver anex o n.?
2. en columna adjunta.]
La comisión provision al se entrevistó con el pr imer
teniente de alcalde. quien. sin dar ninguna respuesta, citó
a sus componentes para el d ía siguiente con el fin de parlamentar con Viola.
"Mundo Diario" informaba de las siguientes palabras de Trav é: "No habrá represalias par a nadie por

13

�manifestarse y pedir las cosas con orden, tal como se está
haciendo ahora.» La prensa se hallaba presente en la reunión. A la salida de la misma, la comisió n informó de los
resultad os de la entrevista, solicitando ayuda para los
bomberos que llevaban cuarenta y ocho horas acuartelados en condiciones muy duras . Se puso de relieve que en
este cuerpo los oficiales se hab ían sumado a la actitud de
los bomberos.
Al día siguiente, nueva concentración, cada vez más
numerosa (más de cuatro mil personas ), e intento de
entrevista con el alcalde, que se fustró por su negativa a
admitir a la prensa en dicha entrev ista.

Lunes día 16: nueva concentraci ón
y negativa de Vio la
El lunes, día 16, nueva concent ración pacífica y
entrevi sta de la comisión provisional con Viola. Repuesta: un NO rotundo a todas las peticiones. El alcalde se
declara ba illco1lipefel1fe e insistía en que el Ayuntamiento
no tenía dinero. Anunciaba la presencia del señor Mahillo
del Servicio Nacional de Inspecció n y Asesoramien to de
las Corporaciones Locales de Madrid, 'quien iba a iniciar
un estudio de la situación . Hoy sabemos cual fue el resultado de dicho estudio : no hay ningún obstáculo legal
para que el Ayuntamiento, sin necesidad de ir a Madrid,
resuelva los prob lemas planteados.
Este día el paro se había generalizado a la casi' totalidad de las dependencias. El personal concentrado en la
plaza decidió permanecer en la misma hasta las' 20,30
hora s. Entre tanto, a cien metros de allí, los reyes eran
recibidos en el T inell por. un V iola más nervioso que de
costumbre y que pro nunció frases ininteligibles.
Con la llegada de fuertes contingentes de policía
armada se decidió abandonar la plaza, aunque algunos
grup os eran partidarios de quedarse hasta el final. Se marchó en manifestación por la Puerta del Angel hasta la plaza Cataluña. Una vez allí, un policía municipal, a trav és
del megáfono justificaba la decisión diciendo: «compañeros, comprended que no nos podíamos enfrentar con los
compañeros (sic) de la policía armada, no nos hemos ido
por cobard ía.» Esta actitud comprensiva no fue correspondi da .

14

Masó, les había prometido el estudio y ate nderles, hacía muchos
meses. Naturalmente, tuve que mantener lo ya dicho . U no de ellos dio
nombre y categoría para recibir la
contestación, que le doy por carta
de igual cont enido a esta nota, para
general conocimiento :

LA NOCHE
DE LOS
FUNCIONARIOS

A . Las peticiones son numerosas:

l . Plus lineal mínimo de cinco mil
pesetas mensuales; 2. Su IR TP a

M artes, día 17: huelga genera l de funcionarios

Ese día, la huelga fue practicamente total, excepto en
las oficinas centrales de la plaza de San Jaime. En muchos
centros se realizaban asambleas y sobre la una de la tarde
narios de inferiores "co eficientes" unos seis mil funcionarios confluyeron allí para realizar
(1,3 a 2,1) el salario mínimo (que una asamblea general y decidir la posición a tom ar ante el
me informan perciben en diferencallejón sin salida al que les habí a abocado la posición de
tes) ; 4. Incluir en "plantilla" al "eV iola.
ventual"; 5. Cumplir una promesa
En el patio interior de la Casa Gran se inform ó por
del señor Masó de percibir la paga
extraordinaria de julio, sobre salario depen dencias sobre la situación y posibilidades del paro .
A las dos de la tarde se comunicó que la policía municipal
"1"
fea y no eI " b
ase" .
se declaraba en paro total y que a las tres y media un alto
B. La relación de los funcionarios
jefe de la policía municipal -señor Rojo- había agredido
con el Ayuntamiento está reglada ,
a un guardia urbano produciéndole heridas de pro nóst ico
por leyes y reglamentos , aparte de
reservado.
lo s condicionamientos resultantes
C on la llegada de varios centenare s de guardias' urbadel vigente presup uesto de 197 5,
nos
pro cedent es de distintos cuarteles, la decisión estaba
naturalmente aprobado antes de
tomada. La asamblea permanecía en el Ay untamiento
nuestra pose sión . Por , ello . hemos
dado cuenta: a. A la D irección hasta recibir una respuesta a sus peticiones y se convocaba
General de Administración Loca l, el paro rotal para el miércoles, día 18 , desde las ocho de
atendido el número de dichos fun- la maña na.

cargo de la Corporación (significa
un aumento real para ésta del
13,63 %); 3. Asegurar a los funcioL a Guard ia Municipal de Tráfico
entre los aplausos de sus conciudadanos. La respuesta de la administración no se hizo esperar: la militarización .

(La entrevista de noviembre vista

por Viola en su nota oficial (de la
prensa)
El pasado jueves, día 4, a las 14
'ho ras aproximadamente. mi .secretaria me adv irtió que una comisión de
funcionarios quería entrevistarse
conmigo para entregarme un documento . Accedí . a los pocos minutos.

personánd ome en el salón del "Quijote" , donde se encontraba un grupo
integ rado por diez o quince personas.
Me entregaron un escrito , a máquina. sin firma. así 'como uno s plie-

gos separados que formaban varios
fascículos, con firmas que, según
aquel escrito, ascienden a 3 126.
Pidieron que la leyera y que tomara
una decisión, enseguida. pero . a
poco de conocer su contenido . les
co ntesté que era preciso un detenido
estudio : me apremiaron para hacerlo

en muy breves días y les repliqué
que podía ser de la compe tencia de
la Comisión Ejecutiva o del Consejo Pleno. Vo lvieron a insistir que
también el anterior alcalde, señor

cionario s y la importancia de sus

peticiónes, siendo prob able que se
desplacen a Barcelona altos funcio-

Preparándose para pasar la noche

narios de dicho centro directivo.

Se empezaron los prepa rativos para pasar la noche.
C omo caídas del cielo empezaron a aparecer mantas,
compartió nuestro criterio de objeti- sacos de dormir, linternas de butano (no se descartaba
vidad y estudio ante tan delicado que trataran de aislar a los reunidos cortando la luz y el
planteamiento.
teléfono) y cantidades ingentes de bocadillos . Por el
En virtud de todo ello, espera- megáfono se daban instrucciones y se leían mensajes de
mos la asistencia de la superio rida d solidari dad. Los mozos de escuadra de la Diputación
y. entre tanto . ordenamos un estuenviaron botellas de coñac y mantas, el ICESB (Institut
dio de plantillas ind ispensables y de
C atólic d'Estudis Socials de Barcelona) nara njas y seis
condiciones adecuadas , por grupos y
mil pesetas para víveres. El ambiente era de gran compahasta por casos si fuere menester, a
fin de armo nizar la necesaria pro- ñerismo. En un cuartucho habilitado como sala de prensa
ductividad de la función , que precisa se grababan entre vistas para la radio a la vez que se manla ciudad y no mermar sus expectati- tenían contactos telefón icos constantes con los periód icos.
Hubo un momento de alarma cuando aparecieron
vas en obras y servicios mínimos.
con la dign a y merecida remunera- fuerzas de la reserva especial de la policía armada en la
plaza San Jaim e, pero la calma se restableció cuando se
ció n de sus funcio narios.

dentro de breves días ; b. A la Comisión Ejecutiva, celebra da ayer, que

( ,

15

�bastantes con pistola . no debía infundir mucho ardor
comba tivo a aquellos policías armad os.

supo que estaban allí por una manife stación de padres de
escolares .
La comisión empezó a plant earse la ne cesidad de
organizar algún t ipo de activ ida d para pasar la noche. Un
miembro de la camisón. conocido por su aust eridad. est aba bastante alarma do por la abundancia de bot ellas d e
coñac. ante la posibilidad de que aquello pudiera convertirse en una bacanal. E l megáfono empezó a habl ar :
«compañeros. la noche es larga. no os bebáis todo el
coñac ahora. guarda dlo para cuando h aga más frío. »
Silencio .

L a policía dispara los gases
De to das maneras. sonaro n los estampidos secos de
los fusiles. seguidos del «p of» de la bomba lacrimógena al
esta llar en el suelo. M ás de seis granadas llenaron el edificio de una densa y asfixiante niebla. que impedía ver y
respirar. La con fusión fue espantosa. La mayoría de los
funcionarios sufría n por primera vez los efectos de una
bomb a lacrimógena. D e todas formas. en aquel momento, no se sabía si los estampidos de los fusiles habían lanzado gr anad as o b alas. Además. se desconocía lo que les
esperaba si salían a la plaza: ¿ serían detenidos. golpeados. las dos cosas o se les dejaría en paz?
L a mayor part e de los funcionarios subieron por la
escalera principal hasta la antesala de la alcaldía; otros lo
hicieron por la escalera trasera. junto a la puerta de la plaza San Miguel. y otros quedaron desconcertados o paralizado s por el miedo entre el humo de la planta baja.
Un miembro de la comisión se encontró en uno de
los pasillos a T rep at. jefe de la policía municipal . y a Abella, segu ndo ten iente de alcald e. a los que intentó persua·
dir de la necesidad de que el alcalde recibiera a la cornisión, así como d e ponerse en contacto con el gobierno
civil. para pon er fin a una situación que podía desembocar en un enfrenta miento sangriento. La respuesta fue :
« E n estos mom entos. el orden público está en manos del
ministro de la Gobernación.»

Interviene la policia armada

y en esas estábamos , cuando se oyó otro megáfon o ,
más lejano pero de voz más cortante. D os compañías de
la reserva especial de la po licía armada , al mando de un
teniente coronel. y con un to tal de unos doscientos hornbres, conminaban a d esalojar el Ayunta miento. Rápidamente se montó un d ispositivo de d efensa. L os bomberos
y policías municipales se coloca ron delante. taponando la
puerta; el resto de lo s funcionarios. al fondo del pati o. L a
comis ión pro puso a la asamblea dial og ar con la fuerza pública para cana lizar pacífi camente la situación . Pero est a
propuesta fue atajada por la policía con estas palabras:
«Esa comisión no existe. L es están engañando a ustedes.
El gobierno está decidido a la milit ariz ación. Desalojen
pacíficamente el edificio y no sucederá nada. » Nuevamente. silencio.
Viola: «la ley se ha de cumplir... »

16

E nto nces. la asamblea apro bó la iniciativ a de la
comisión d e ir a parla menta r con el alcalde y concej ales
reunidos en el primer piso para negociar la salida. Simultáne amente. el mando de la policía armada subió a habl ar
con Vi ola, y según un testigo presencial. le dijo: «Señor
alcald e. le pido que recons idere la situación; ahí abajo
hay dos mil per sonas encajonadas. y pueden producirse
rnuertes. » A lo que Viola respondió: « E jecut e sus órdenes. M i vid a ta mbién peligra. pero la ley se ha de cumplir. » Después de abrazar a Vi ola. según algunos testigos.
el teniente coronel bajó a la plaza y ordenó a sus fuerza s.
provista s de caretas antigás y fusiles lanzagranadas, que
disparasen. Tuvo que repetir las órdenes varias veces y. al
parecer. hub o que obligar físicamente a hacerlo . Es de
suponer' que la visión de quinientos bomberos con sus cascos. sus ros tros decididos y sus cinturones de cuero con
garfios. respald ados por otros tantos policías municipales.

«Se decide a salir... »
En la ant esala de la alcaldía se improvisó una asamblea entre los que se habían concentrado allí. Se repetían
los llam ami entos a la calma en medio de ataques de histeria y cuan do ya empez aban a llegar hasta allí los efluvios
del gas. Finalmente , en vista de lo insostenible de la situa.
ción. se decidió a salir.
Llegan los coches de los bomberos

El homenaje del pueblo de Barcelona a sus bomberos en lucha. Entidades cívicas y particulares ofrecen 110-

res al monumento al bombero de la
calle Villarroel.

Pero la ten sión sólo había empezado. Cuando los
encerrados salieron. veinte coches de bomberos. la totalidad del parque. llegaron en tromba a la plaza de San Jaime, rodearon a los coches de la policía armada y permanecieron con las sirenas encendidas. El espectáculo. visto
desde la 'plaza fue alucinante. Un grupo compacto de
ciento y pico policías armadas ve de repente cómo un
monstruo rojo aullante, desprendiendo destellos amari-

17

�llos, se le echa encima a cerca de ochenta kilómetros por Comunicado de la Comisión de
hora. Y detrás vienen más y más. Los policías, despavori- Funcionarios, elaborado el día 12
dos, se dispersan en todas direcciones; e! primer coche en respuesta a la nota de la Alcaldía.
frena a un centímetro de donde estaban los armadas. De! (ANEXO pág. 15)
coche salta a tierra un bombero que, furibundo, se encara
"La ciuda d conoce la actitud
con e! primer policía armada que encuentra y le dice:
decidida y cada vez más extendida
«¿ D ónde está vuestro jefe ?» El policía excitadísimo, saca
del person al del Ayuntamiento de
la pistola, apunta al bombero y le grita: «¿ es que nos que- Barcelon a. en defensa de sus reivinríais matar a tod os?» Y e! bombero responde: «dispara, dic acion es econ ómicas y laborales.
anda».
N uestras justas reivindicaciones
Por otra parte, varios jóvenes policías municipales, •correspo nden al rechazo total de la
conla pistola en la mano, eran sujetados por compañeros situación que Impera en las altas
mayores y por bomberos, evitándose la masacre . Otro esferas del Ayunt amiento y concrepolicía municipal, también pistola en mano, se golpeaba tamente de la falta de racionalidad,
la cabeza contra la pared para no disparar. Los mandos los int ereses creados y, en fin, la
de la policía armada, en medio de la confus ión, trataban ausencia de clarid ad y repre sentativida d en la forma de llevar las cuesde dom inar la situación a su modo. El teniente coro ne!
iba diciendo «hagan honor al uniforme », mientras que a tiones relativas al personal.
H ay se ha repetido la concent raun sargento se le oyó decir a un número armado de
ción y marcha de más de cuatro mil
metralleta, y señalando al grupo de bomberos concentrafuncionar ios de todas las catego rías
dos frente a la Diputación: «si hacen algo, cargue y dis- y dependencias. unidos por primera
pare»; a 10 que, parece ser, que e! número contestó : «no vez en defensa de un estatuto digno .
puedo , mi sargento)).
N os dirigimos pues a la op inión
Por parte de los bomberos y policías municipal es, su pública:
máxima preocupación era que no sucediera nada a los pai• Pedir la solidarida d ciuda dasanos. «Iros de aquí, dejad esto para nosotros», repetían.

18

Simultáneamente, los bomberos intentaban entrar en
e! Ayuntamiento para rescatar a los posibles desmayad os
que hubieran quedado atrapados dentro de! edificio. P ero
una ba rrera de policías, situada en la puerta, impedía e!
acceso. Un bombero se dir igió a un brigada de la policía
armada y le dijo: «¿ no sabes que mi obligación como
bombero es entrar a por gente y sacarla?»
Los protagonistas de la «noche» todavía no se explican cómo aquello no se convirtió en una matanza, pero lo
que sí es cierto es que la situación se salvó gracias al
valor, serenida d y sentido de responsabilidad de los bom beros y policías municipales.
Poco a poco, la tensión fue decreciendo y se decidi ó
'abandonar, la plaza, Los bomberos, con lágrimas en los
ojos, decían a los paisanos : «lo sent imos, no hemos podido hacer m ás. » Los paisanos, emocionados, sólo podían
responder vit oreándoles, aplaudiendo y gritando «unidad, unidad». Un motorista de la policía municip al, también llorando, contaba cómo , una noche de patrulla,
había estado a punto de morir por los tiro s que habí a reci-

municipales) se compone básicamente de los siguientes

puntos :
•

•

Ad vertir a la op inión, si es
que hace falta, pues bastante
claras están las cosas, de lo
injusto de los argumentos
dad os por la alcaldía en su
nota de prensa.

•

Decl arar que la alcaldía, y el
grupo de altos jefes que

dora , sin perjuicio del posterior que se produzca tra s las
modificacione s legales que
permiten aumentar los coeficiente s de lo s funcion arios

que en la actualidad , con el
beneplácito del Ayuntamiento , perciben un salario base
inferior al mínimo legal .
•

ha querido decir que el mismo compense con un plus
equivalente a la cantidad
detraída por este concepto a
los funcion arios.

•

nes y demandas que tambi én
merecen respuesta, segu ra-

ment e porque sólo al Ayuntarniento compete resol verlas. y nada tienen que ver
Madrid ni la ley en estas
cuestiones (P AMEM. ho rarios , erc.}
•

po las justas reivindi caciones
del mismo, así como su
deseo de poseer representantes democráticamente elegi-

la situación laboral de bomberos. policías. matadero,

P edimos tambi én solución al
problema de los más de dos
mil eventuales. mucho s de
ellos con años de tra bajo en
el Ayuntamiento y sin un
futuro claro , mientras no se

solucione para to da la Administr ación Públi ca la entrada
única igual para todos y
racion al en los empleos públicos.

dos a través del hoy inoperant e Colegio de Funcionanos.
Repetir que nuestra platafor-

La not a del Ayuntamiento
silencia varias reivindicacio-

nes de personal, vienen desconociendo desde hace tiem-

ma reivindi cativa (basada en

¡RTP a cargo del Ayuntamiento , petici ón que siempre

tom an decisiones en cuestio -

•

Un aumento lineal de siete
mil pesetas, como muestra
de nuestra actitud negocia-

na ante una situació n que no
puede co ntinuar.

.)

Los bomberos en ayuda de los «paIsanos))

hospitales, museos, vialidad
y todas las dependencias

•

La Alcald ía olvida que la
Diputación de Barcel ona,
además de estudiar un
aumento lineal, abona a su

bido en la barriga por defender a un policía armado atacado por un ladrón.
«No existía ya ninguna diferiencia
con los arras trabajadores»

•

Estaba ya clarísimo .para todo e! mundo que no existía ninguna diferiencia entre un trabajador de la administraci ón y los demás . Se les había gaseado, desalojad o,
como ocurría casi cada día con los trabajadores de la
construcción, de! metal, de! textil , etc.
Se abandonó , pues, la plaza, iniciándose la gran
manifestaci ón que, de doce a una de la madrugada , recorrió las calles de la ciudad entre e! ulular de las sirenas y
gritos de «Vi ola, dimite , e! pueblo no te admite». Los
sentimientos de los manifestantes eran una mezcla de
rabia, humillación, sensación de impotencia. Pero, por
encima de esto, pesaba mucho más la conciencia de que,
pese a todo, aquella noche habían conseguido una gran
victo ria, porque se encontraban más unidos que nunca ,
por haber dominado la situación, po rque Viola, con su
actuación salvaje 'e irresponsable, había puesto en evidencia ant e todo e! país la sinrazón de su postura y la justicia
de la de los funcionarios.
La «manifestación de las sirenas»
La crónica de la «manifestación de las sirenas»,
como la llamó «Canig ó», la dejamo s para un testigo al
que no se puede acusar de parcialidad hacia los funcion arios : la propia policía gubernativa. Lo que sigue es la
transcripción de las conversaciones de los coches de la
policía entre si y con e! puesto de mando, captadas por la
radio y grabadas en cinta:
- H 25 comunica que se encuentra aquí, en la calle
San Jaime (sic). La calle está obstruida por los bomberos,
y ha habido un municipal que ha hecho mención al decirle
nosotros que se reportase, ¿eh?, y que accediese a una
comp ostur a razon able.
-RTO enterado, H25, echen pie a tierra, echen pie
a tierra y sigan hacia la plaza San Jaime , y pónganse en
contacto allí con e! teniente coronel, J2. Cambio.
-2 I 0, me comunica e! señor jefe de sala que siga a
esra., concentración de personal en la dirección que
tomen y vaya informando.
-Recibido. También iba a decir que ahor a' también
se ponen en marcha los vehículos, cambio.
:...Bueno, pues continúe usted detrás de ésto s de a pie,
a ver la dirección que toman y como van, y vaya informando de la situación .

19

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                    <text>20

-J3 . He llamado a J2, pero J3 está arriba. Esto ya
está totalmente despejado. En cuanto a lo de dentro, ya
ha salido toda la gente, ha habido sus más y sus menos de
humillo, pero vamos. Y ahora ya se están marchando porque los coches de bomberos que habrás oído hablar es
porqu e los de dentro, que no querían salir, llamaron ellos
pidiendo auxilio. Ya listo el auxilio, se ha acercao todo el
mundo ... ya los coches están arrancando, la plaza ya está
bastante despejada y ahora esperemos que arranquen los
coches de bomberos, que son bastantes y que van por
Fernando ... y después de eso hablaremos, porque todavía
quedan por aquí, pero vamos, esto ya es quedar cuatro,
seis, ocho grupillos, peo 10 más importante, que era que
estaba la plaza ocupada por los coches y por camiones de
bomberos, éstos ya están saliendo y están arrancando, de
manera que (se oyen sirenas) de momento la cosa va bien.
(A partir de aquí, todas las conversaciones tienen como
música de fondo las sirenas de los bomberos.)
- ... ahora lo 'importante aquí es que se están marchando los coches, porque esto era un diluvio de coches
de bomberos.
-]3 para RTO (bastante nervioso) desde luego, tod a
la manifestación, que verdaderamente aquí ha sido una
lucha, desde luego ha habido, es decir, que ha habido hasta intentos de sacar la pistola, algunos señores de éstos, y
ha habido que, es decir, éstos van con sus coches, parque
completo de bomberos, van por la calle de san Fern ando
(sic) y creo que van hacia la plaza Cataluña. Cambio.
-J2. Dice el alcalde que convendría que aquí se quedara al menos un retén, yo no creo, no lo creo necesario,
pero sí considero conveniente que se quedara un 2 para
vigilar las puertas y todo eso, 10 menos avisar si vuelven a
tratar de reintegrarse aquí, no creo que lo hagan, pero en
fin ellos tienen mucho miedo de que les vuelvan a ocupar
el...1a...el al...el...1a alcaldía, vamos. Cambio.
-Entendido, J2 . Ahí, de momento, hasta que comuniquemos nosotros abajo, a ver si dejan un 2, podríamos
dejar una escudera de las nuestras y ya sabe J2 que tenemos en servicio el M I O con todos sus efectivos que se ha
dirigido a plaza Cataluña y ahí tiene para maniobrar el
RTO y el H25 para 10 que quieran disponer de ellos,
cambio.
- H 25 va a seguir detrás de la manifestación.
-Entendido, J2, cambio y corto.
-MIO, estén alerta por 10 que pueda suceder.
- Enterado, J3, estamos alerta. A los coches, ¿se les
bloquea o se les corta el paso o se les deja caminar?
-MIO, a los coches hay que dejarlos continuar, contra esto de momento no hagamos ninguna resistencia.
Cambio.

personal las pagas reglamentar ias sobre el sueldo real y
sobr e el sueldo ba se, y ésta
es otra petició n que hacemo s
nuestra.

El funcionario . el tra bajador d e
la Administr ación P ública, no pid e
un trato de favor ni menos horas de
trabajo. Pid e salario igual a trabajo
igual. Pi de una organización representativa de sus intereses: ahora el
Colegio Provincial, ma ñana el Sindicato .
Barcelona. 12 de febrero de 19 76 .

Comisión provisional de funcion a-

Un dirigente de los po licías mun icipales se dirige a sus compañeros de

rios y empleados del Ayuntamiento
de Ba rcelona.

trabajo en una asamblea masiva de
funcio narios.

"Mundo D iario" 1 3-febrero-76

N ot a de los funcionari os tr as la
nocbe del 17 d e febrero

I. H acemos responsable a un
alcalde, al que no reconocemos ya
como alcalde, de la situación que se
pro dujo en las Casas Consistor iales
con el lanzamiento de gases lacrimógenos y disolución de la asamblea
reunida pacíficamente.

2. La comisión ejecutiva reunida
en la planta primera no dió otra respuesta a los funcio narios que las

nega tivas y el gas lacrimógen o.
3. A esta situación se ha llegad o
tras más de un año de pasivid ad,
promesas , amenazas y esperas. que

no han resuelto ninguno de los problemas planteados . L a última semana de paros, co ncentraciones y marchas pacíficas ha demostrado hasta
el colmo que las autorida des muni cipales só lo quieren una cosa : mante-

M anifestándose ante la Jefatura
Municipal de Tráfico . Los funcionarios se solidarizan con los guardias
militarizado s.

ner el principio de autoridad y dejar
los problemas sin resolver. Q ue la
ciudad no funcione . qu e los funcionarios y emplead os siga n sometidos
a un régimen que dicen que es de

privilegios y en realid ad es de indig-

- Enterado, ]3.
- El personal, con vehículos y todo va bajando hacia
arriba (así), la cabeza sigue Rambla arriba , y van más de
trescientos guardias urbanos y más de mil en total.
- M I O, en estos momentos salen por las Ramblas
unos cuantos coches con un motorista delante, los bomberos vienen tocando las sirenas y con sus iluminaciones,
cambio.
- Enterado, M I O, mientras que no hagan ninguna
locura, corta r tráfico y demás, déjenlos circular, cambio.
- Enterado, J 3, siguen ahora mismo hacia plaza U niversidad, cambio.
-MIO para notificar que han pasao unos veinte
coches con sus sirenas y, ahora, se ve justo a la salida de
las Ramblas, en estos momento s se ve venir bastant e personal, con dos o tres coches con sus sirenas y con sus...
lámparas, allí vamos, con sus farolillos, pues viene mucha
gente, cambio.
-Enterado, M lO, estén a la expectativa y ya diremos si hay que intervenir, cambio.
- M 1O para notificar que en estos momentos suben
por la calle ésta... Rambla Cataluña, con unos cuantos
coches, ya oirán ustedes las sirenas... En fin, pero van
momentáneamente pacíficos, cambio.
- Recibido, M l O, d éjelos, déjelos que continúen,
cambio.
- H 2 5 es para comunicar que ahora mismo cruzo
con el M 10 . Yo considero que es demasiada gente det rás
de ellos. Somos dos compañías , cambio.
-No conviene, no conviene que sigan todos. El
M 1O quedará en plaza Cataluña. Ustedes, a bastante distatlcia,.a bastante distancia, continúen, cambio.
-Ya me voy acercand o yo, síquela tranquilo, tran quilo, a ver como va la cosa, va bien, va bien, va estupendo, estupend o.
-Van calle Aragón para adelante cubriendo toda la
calzad a.
- En esta zona hay mucha circulación y estafan interrumpiendo.
- Pues sí, está interrumpida" aunque no mucha.
- H 25 , es para comunicar que de momento se dirigen por la calle Aribau como hasta ahora.
- Entendido. Si siguen en esta dirección es que va
bien, cambio.
- Lo único que hago constar es que se le está agregando numerosos grupos de paisanos, cambio.
- Entendido, H 25. Esté a distancia, no lo siga muy
de cerca.
-26 en Perecamps están asistiendo a cuatro o cinco
de los municipales, cambio.
21

�- Bueno, esta gente está entrando al parque de bomberos, cambio.
.
- 2 6, bueno, me encuentro aquí en Perecamps con
este individuo eeeeehhhh... Efectivamente, han asistido
aquí a cinco empleados aquí municipales, cambio.
- Bien, mire a ver de hacerse cargo de los partes médicos, ya les diremos lo que deben hacer, cambio ,
- ¿ N os hacemos cargo de los partes médicos?
- H an entendido bastante bien.
- H 25, bueno, parece ser que todos los coches están
encerrados en este cuartel de Provenza, eh, y de momento no hay nada, cambio.
-Debe haber algunos grupos de individuos alrededo r, pero nada más, cambio.
-210, bueno, los bomberos se han quedado aquí en
su cuartel... El resto de los municipales están en la calle
Casa novas pabajo.
- ¿ Cuántos van aproxim adamente ?
-Pongamos quinientos, cambio.
-210, aquí delante del cuartel de bomberos, que se
han metido con 28 Y han efectuado algunos disparos.
- ¿O sea que los bomberos se han enfrent ado a 28 Y
28 ha tenido que hacer uso de las pelotas?
-No se han enfrentado, se, eeeehhh. han manifestado desde el parque ' contra ellos, y, sí, y 28 hizo un ...
solo una pelota, cambio.
-226, bueno, voy a llevar al hospital este part e
facultativo y luego ya llamaré a ver que hacemos con
estos cuatro, cambio.
-Entendido.
-Atención 26, atención 26 . Los restantes part es
facultativos pertenecientes a los funcionarios intoxicados
tienen que traerl os a jefatura.
-21, bueno, es para informar que cuando llegaron
aquí, al parque de bomberos, hubo un señor que sacó más
fotografías , eeehhh, a la cabeza de la manifestación. N o
fue posibleeee cogerlo puesto que venía en la manifestación. Cambio.
- Entonces es de suponer que el maniii... el... que ha
sacado las fotografías era de los municipales, cambio.
-Bueno, eso, tanto' como eso no le podemos decir yo
casi apostaría que sería un periodista, cambio.
- Bien, yo de lo único que le puedo inform ar es que
han sacado unas fotografías a la cabeza de la manifestación. Nosotro s no le hemos podido echar mano porque
iba en la manifestación, cambio.
- Bien, recibido.
- Supongo que aquí será la central de bomb eros.
- Si, sí, retiraros, retiraros de ahí, pero que quede un
22 retén, cambio. (Fin de la transcripcción.)

nidad y desprecio. todo esto es lo de
menos.
4 . Repetim os los puntos esenciales de nuestr a plata forma :
a) Au ment o lineal de siete mil
pesetas
b) Salario base igual al mínim o
interprofesional
c) So lución a los eve ntuales
d) Compensación por el IR TP
para los coeficientes inferiores. .
Además de estas peticio nes. exigimos. tal como prometió M asó, que
las paga s dobles sean sobre el sueldo
real y no el base; que se paguen los
domingos y festivos trabajad os;
mejora de servicios asistenciales.
concesión de permisos reglamentan os, etc.
5. Los argumentos de Vi ola
sobre imposibilidad de me d ios
monetar ios y legales para resolver el
problema se han demostr ado falsos
a través de dos hechos concretos :
- E l jefe del Servi cio de Inspección y Aseso ram ient o de la Administración Local. seño r M ahillo,
reg resó a M ad rid después de declarar qu e Vi ola podía solucionar el
problema perfectam ente co n los fono
dos municipales de que dispo ne.
- U na hora antes de la intervención policíaca. el señor Trav é, primer tenient e de alcalde. infor mó a
algunos de los funcionarios prescntes en la asamblea sobre las propuestas concretas que pensaba presentar
en la ejecutiva que estaba a puntO de

iniciarse. y que consistÍan en la apertura inmediata de negociac iones
sobre la base 'd e una importante co ncesión de aumento lineal para todos
los funcionarios.
6 . P or encima de todo pedimos y
exigim os, nada de represalias co ntra
un movimiento que ha sido y es
pacífico. reivindi cativ o, unitario y
JUsto.
7 . La respuesta ha sido: inv asión
del Ayuntamiento por los gases

lacrimógenos. militarización de
bomberos y policías. quin ce funcio narios asistidos en Pere camp s, dos

enfermeras brutalmente apaleadas
por la policía en la calle Pro venza a
la una de la madrugada. detenci ones
en la plaza de San Jaime el miércoles
por la mañana. etc.
8 . Agrad ecemos la ayuda llegad a
de lugare s diversos y pedim os. a
todas las organizaciones representativas y centros de enseñanza y trabajo de la ciuda d. su apoyo.
9 . N o a la militarización. Que
bomberos y policías vuelv an a su
situación normal. Que se reconozca
a nuestra comisión provi sional. Que
se fije fecha de elecciones por el
C olegio Provincial. Q ue se ga rant icen los mínimos que pedimos.
Aho ra. como siemp re hasta ho y.
estamos dispuestos a abrir un di álogo que ponga fin a esta situación.

Comisión provisional defuncionarios y
empleados del Ay nntamient» de Barcelona.

DE LA «NOCHE
DE LOS
FUNCIONARIOS»
AL «PLENO DE
LA VERGÜENZA»
18 de febrero: paro generalizado

Al día siguiente, 18 de febrero, a las ocho de la
mañana ya empezaron a concentrarse e; los alrededores
del Ayuntamient o funcionarios de los diversos servicios
municipales. Las informaciones corrieron de boca en boca
y todo aquellos que iban llegando al trabajo tomaron
mayorit ariamente la decisión de no entrar. T an sólo algunos casos muy aislados (funcionarios que ocupan altos
cargos), se obstinaron en «cumplir con su deber" y penetraron l'I1 el Ayuntamiento. actitud que naturalmente provocó la indignación de los concentrados en la plaza.
El paro fue total en el edificio cent ral y en las dependencias. exceptuando los cementerios. T ambién se registraron paros de solidaridad en el Patronato Municipal de
la Vivienda y en el Consorcio de Información y Documentación de Cataluña. y se recibieron not as de adhesión
por parte de empleados municipales de H ospitalet y del
movimiento de los TAP (T rabajado res de la Administración Pública).
La militarización
Los periódicos de la mañana ya publicaban el decreto

de militarización de bomberos y policía municipal, decreto que, al parecer, ya se hallaba redactado con anteriori dad. Bomberos y policías no se encontr aban. por tanto.
entre los que. reunidos en el patio de entrada del edificio
consisto rial. celebraron una asamblea.
Los jeeps de la policía patrullearon constantemente
por los alrededores del Ayunt amiento e impidieron cualquier tipo de concentración. Sin embargo. y a pesar de' los
inconvenientes que acarreab a la falta de espacio y de
megáfono. la asamblea pudo prolongarse durante más de
dos horas, en las que se estuvo informando y discutiendo
sobre las actitudes a tomar . Alrededor de las once y

23

�media. la fuerza pública desalojó el patio y disolvió la
concentración.
La comisión de representantes hace pública una nota
A última hora de la tarde. la comisión de representantes hacía pública una nota. Al mismo tiempo. se conocía otra de la Alcaldía. firmada por el «alcalde» y tod os
los miembros de la corporación exepto siete. en la que
además de lamentar los hechos ocurridos y afirmar su
confianza en la voluntad de servicio y espíritu de colaboración de los funcionarios. declaraban que era su deseo
encontrar fórmulas para resolver los problemas. y que por
ello nombraban una potencia constitu ida por los concejales Calvo. Sahún, Cañellas y T arragona.
La situación de paro, práctic ament e total, se mantuvo durante el jueves, día 19. T an solo se trabajó con
regularidad en algunas dependenci as.

La noch e del encierro : especración
ant e bomberos y policias. Poco después se prod uciría d desalojo de los
encerrados con profusión d e gases
lacrimógenos.

Con los concejales de la ponencia
Por la tarde. la comisión provisional de funcionari os
se reunió con los concejales de la ponencia. Las conversaciones se prolongaron durante más de cinco horas y se
pudo constatar que dichos concejales. al conocer las
revindicaciones ·que dicho sea de paso. ignoraban de foro
ma sorprendente-, reconocieron que estab an basadas en
razo nes de justicia.
A efectos de negociación. las revindicaciones fueron
desglosadas en dos apartados. por un lado el económico y
por el otro el de los eventuales. La comisión negociad ora
expuso como puntos previos de diálogo la condición de
que no se produjeran represalias de ningún tipo y plante ó
asimismo la necesidad de su reconocimiento como representativa de la asamblea de funcionarios. Estos punto s no
recibieron una respuesta satisfactori a.
Solidaridad con los militarizados
H acia las ocho de la tarde del mismo jueves. varios
centenares de funcionarios civiles se concentraron ante e!
cuartel de bomberos de la calle Provenza para expresar su
solidaridad con los compañeros militarizados. Se profirieron gritos de «unidad. unidad» y se aplaudió durante largo rato a los bomber os sin que las fuerzas policiales presentes int ervinieran. Al pie de! monumento al bombero
habían sido depositados multitud de ramos de flores por
24 parte de algunos funcionarios y se podIa ver. además. un

NOTA DE LA
ALCALDÍA
HABRÁ PLENO SOBRE FUNCIONARIOS
Pero el trámite preciso requiere:
tiempo .
A primera hora de la noche de
ayer recibimos la siguiente nota o ficial de la alcaldía de Barcelon a :
Ant e la reiterad a publicación de
noticias sobre la situación de los funcionarios del Ayuntamiento, para
general co nocimiento de los mismos
y de la opinión pública, se informa
de lo siguiente :
l. La Pon encia Especial compuesta por los concejales señores
Cal vo Sahún , Cañellas Sidós y
T arragona Corbell a ha celebra do
numerosas y largas reuniones. todos
los días laborables, con representa ciones de diferentes grupos de funcionarios o designados por los de
sus respectivas Delegaciones. Las
situaciones y los problem as de

dichos gru pos no son homogéneos y
el conjunto tiene gra n complejidad .
2. La Ponencia está procurando
acelerar su com~ido y redactar un
resumen de posibles propuestas en la
presente semana. Una vez redactado, tendrá lugar una reunión de los
miembros de la Corporación. para
preparar la actuación imprescindible
de los órganos del Ayuntamiento
(C omisión de Presupuestos, Comisión Ejecutiva y Consejo Pleno).
3. Para celebrar un Consejo Pleno, es preciso presc:ntar un dictamen
o propuesta concreta. que, previa.
mente, haya sido informado por la
Comisión Ejecutiva. Cumplido el
trámite: previo citado. se convocará
enseguid a el Consej o Pleno.
4. Las modificaciones de planriUas y retribuciones de funcionarios
son de la competencia del Consejo
Pleno y no dd alcalde o de la Comisión Ejecutiva y para quedar en
vigor. requiere su aprobación por la
dirección General de Administración Local. Sin estas aprobaciones
serían actos nulos.
5. El alcalde ha instruído a la
Secret aría General para la escalonada preparación de concursos para
prov isión de plazas vacantes de
plantilla, que puedan da r oporrunidad para acceder a ellas los funcionarios interinos o los de: contrata-

gran cartel con la inscripción: «Al bombero descon ocído» .
Esa misma tarde se celebró una asamblea de representantes con asistencia masiva. en la que se discutió
ampliamente y se acrodó suspender la huelga entreta nto
se celebraran las negociaciones. reservándose la decisión
de reernprenderla en caso necesario.
Al día siguiente -20 de febrero- todo e! personal se
reintegró al trabajo.

Las elecciones y la asamblea de representantes

En la mayoría de dependencias se iniciaron unas elecciones promovidas por los jefes respectivos y destinadas a
la constitución inmediata de una nueva asamblea de
representantes.
Esta iniciativa apareció como una maniobra. impulsada desde arriba y destinada a confundir y dividir a los
funcionarios. Sin embargo. la práctica fue demostra ndo
que los nuevos delegados elegidos se adhiriero n en su
mayor parte a la asamblea prov isional que había venido
funcionando hasta entonces. A parti r de este momento se
abandonó el término «provisional» para constituirse en
«asa mblea general de representantes» . Los disidentes de
esta actitud mayorita ria pertenecen exclusivamente a
dependencias municipales y se han distinguido a lo largo
del conflicto por su afición a los «méto dos tradicionales»
de arreglar las cosas en el Ayuntamiento (particularismos.
división en categorías. cohecho. erc.).
Así, en los días que siguieron a la reanud ación del
trabajo. e! problema se centró principalmente en la cuestió n de la representatividad. A pesar de que quedaba claconvenio.
ro que más de siete mil funcionarios apoyaban a la «corni6 . El proceso expuesto y necesasión
de los quince» -denominación de la comisión
rio requiere un tiempo . pero ha
negociadora-o los concejales de la ponencia tuvieron
seguido sin pausa . D ada la positiva
mucho
interés en recalcar que dicha comisión no era más
evolución de las reuniones con disque una entre varias.
tintos grupos funcionariales . es de
esperar que en breve se pueda preEl proceso de clarificación que culminó en una reusentar al Consejo Pleno una pronión celebrada en el Antiguo Hospital de la Santa Cruz y
puesta definitiva sobre las retribu- San Pablo. el día 1 de Marzo, consolidó definitivamente
ciones de los funcionarios. En tanto.
la representatividad de la asamblea. Se trabajó intensaesta alcaldía exhorta a todos al cum- mente en la organización y se crearo n varias comisiones
plimiento de su deber y a evitar
con funciones específicas: comisión de prensa. de coordicualquier actitud que pueda reprenación. de extensión. de asesoría y tesorería.
sentar un perjuicio para los servicios
Las reuniones se celebraron diariamente y las discupúblicos que el Ayun tamiento presta
siones se llevaron a cabo con gran vivacidad. Se insistió
a la comunidad .
en todo momento en las reuniones y discusiones por ceno
Barcelona , 10 de marzo de 1976. tros, que estaban en la base de las posteriores elaboraciones en la asamblea de representante s.
El alcalde .
25

�Las presiones. amenazas y maniobras de todo tipo
por parte de los superiores fueron constantes en todas las
dependencias. Diariamente corr ían rumores de expedientes y otra clase de represalias encubiertas. algunas de las
cuales llegaron a aplicarse. Las «listas fantasma» -procedimiento entre medieval y propi o de un parvulario, según
el cual, un funcionario del N egociado de personal se presenta en las dependencias a pasar lista-«, circulaban con
una frecuencia poco acostumbrada e iban dirigidas a
dependencias escogidas «estratégicamente» . En una ocasión el «listero » iba acompañado de dos personas desconocidas. ajenas a la casa, que se negaron a identificarse.
Hay que resaltar, sin embarg o, que el clima de solidaridad y la tensión de la lucha se mantuvie ron a pesar de
tod as las contrariedades.
Al acto de adhesión a los bomberos. se sucedió una
concentración con idénticos fines frente al cuartel de la
guardi a urbana de Montjuich.
El día 24 la prensa publicaba una nota del Ayunta miento en la que la ponencia especial comunicaba que
había recibido numerosas comisiones y que pensaba
seguir recibiendo informaciones hasta el día 25, para luego elaborar un resumen y alternativa de solución que sería
expuesto a los demás miembros de la corporación el 27 .
Hasta este momento la plataforma reivindicativa se
había concretado en los puntos ya conocidos. más la desmilitarización de bomberos y policías.

ULTIMA HORA:

El «estudio-proyecto» del Ayuntamiento
N o podemos dejar de mencionar el estudio-proyecto
que se realizó a instancias de las altas esferas del Ayunt amiento y que. a la hora de las negociaciones, se convirtió
en el documento base de discusión, impuesto por los concejales comisionados. Dicho estud io proponía unos
aumentos escalonados y arbitrarios. Como ejemplo de
ello, citaremos el caso de más de ochenta funcionarios de
coeficiente 1,9 cuyo aumento propuesto era de mil pesetas, y el de un solo funcionario del coeficiente 5 que
ascendía a treinta y una mil.
Las negociaciones se dieron por concluídas el 27 de
febrero con un acuerdo de principio -dado que el definitivo dependía exclusivamente del Pleno - que parecía
satisfacer a ambas partes y que se ajustaba de form a limitativa a la propuesta inicial de la comisión.
Este mismo día se celebró una reunión informativa
del Consistorio en la que los concejales de la ponen cia
informaron al resto sobre las conclusiones a las que se
26 había llegado tras las negociaciones. Inmediatamente des-

RENACE EL CONFLICTO
ENTRE FUNCIONARIOS Y
AYUNTAMIENTO
N ueve meses más tarde del co nflicto que da o rigen al presente
" Cuaderno" , renace el con flicto de
los funciona rios del Ayuntamiento
de Barcelo na (mientras observamos,
de modo significativo. el surgimientO de importantes movimientos reivindica tivos y de protesta entre los
funcion arios de los M inisteri os y de
las instituciones penite nciarias en
toda la geografía del Estad o español) .
El día 23 de noviembre de
197 6, el " C orreo C atalán" se hacía
eco del malestar que vo lvía a crearse
entre los funcionarios barcelon eses
muni cipales. al no ser atendi das sus
reivindi cacione s:
Los funcion arios del Ayuntamiento de B arcelon a pueden ser
nu evam ente un g rave problema para
el C onsistorio . Tras la visita que una
comisión de bomberos, en nombre de
sus compa ñeros, hizo al alcalde V iola hace unos días - visita que por
otra parte resultó totalmente negativa - , el malhumor se hizo sentir no
sólo en este cuerpo. sino en la Pol icía Municipal -que se ha solidarizado con los bomberos- y en el resto
de tr abajad ores del Ayuntamien to .
C on relación a la citada entrev ista V iola-bo mberos, según éstos han
informa do, el alcalde se declaró « incom petente para resol v er la cuestión ». sin dinero y que la solución le
correspo nde al G obie rno. Ante esta
actitud a parti r de hoy. se ob servará
una actitud de paro interior. es
decir. sin realizar una serie de acciones qu e diar iamente llevan a cabo
co mo son por ejemplo la gimnasia y
demás ejercicios obli gatorios. y no
se asistirá a ciertos lugares calificados como de «no urgente». Por su
parte. la Polida MUllicipal. a través

de sus representantes, han rnanifestado también que to dos los argumentos utilizados por el alcalde sólo
sirven para «p erder el tiemp o» , Por
este motivo apoyan la postura de los
bomberos . Sus reivindicaciones son:
aumento de sueldo proporcional al
crecimiento del coste de la vida: tres
mil pesetas por cada domingo y día
(estivo tra bajado; 14 pagas anua les:
ho ras razonables convenientemente
pagadas; posib ilida d de acogerse a
la Seguridad Social cuan do se
encue ntren fuera de Barcelona ; suel-

pués, el Ayuntamiento hizo pública una nota que se caracterizaba por su inconcreción y vaguedad de los término s
empleados. La respuesta por parte de la asamblea de funcionarios no se hizo esperar; desglosada en ocho apartados, aludía punto por punto a todos los temas básicos que
el Ayuntamiento se negaba a tr atar con claridad. Se exigía en el plazo de una semana una decisión que resolviera
definitivamente todos los problemas.

do mínimo interprofesional; un día
y medio d e fiesta semanal; jubila ción vo luntaria a los 55 años y Iorzosa a los 60. co n el cien por cien de
sueldo .
HOY UNA ASAMBLEA GENE-

Paralelamente, la cuestión del Colegio de Funcionarios seguía evolucionando. Finalmente prosperó la petición, formulada por los funcionarios, de que fuera destituido el presidente. señor Aymar. Un a orden de la Dirección G eneral de Admini stración Local de primeros de
marzo nombraba un nuevo president e. El cargo recayó
sobre el señor José María Prat, jefe de negociado de
Mercados y Comercios.
La nueva situación -que en el panorama de relatividad supuso una victoria de los funcionarios- les permitió
la utilización de los locales del Colegio de Funcionarios
para las reuniones y la organización diaria de una comisión permanente para coordinar todas las cuestiones de la
asamblea .
Es de destacar el papel de la prensa diaria y de otros
medios de comunicación que - salvo raras excepcionesdesempeñaron en tod o momento una función fundamental en el desarrollo del conflicto. La objetividad y amplitud con que se trataron todos los temas favoreció en gran
manera el avance de la lucha por cuanto cubrió la deficiencia insalvable que constituía la precaried ad de la
comunicación entre los funcionarios.

RAL
P aralelam ente, los fundo narios
del AY/lntamim/o. han fund ado sus
puntos reiv indicativo s sobre los
siguient es: 1ncor poració n a plazo
fijo de to dos los eventuales a plantilla en el puesto realm ente desempeñad o; aumento lineal de 6.000

Destitución del presidente del Colegio

de Funcionarios

Nuevo plazo sin respuesta. La huelga y la «nona»

Los bomberos se manifie stan po r las
Ramblas en la noche barcelon esa .
La marcha se prol ongaría desde la
alcald ía hasta el cuartel general de la
calle Mallorca.

Elide marzo la asamblea de funcionarios decidió
por mayoría absoluta conceder un plazo hasta el 8 de
marzo para que el Ayunt amiento diera una respuesta concreta ; transcurrido dicho plazo, se manifestaban dispuestos a efectuar nuevas acciones.
Durante la semana fracasaron todas las gestiones realizadas por la comisión negociadora para ser recibida por
los concejales. Se alegaba la prioridad de los casos de
bomberos y policías. En realidad, resultaba obvio la
ausencia de voluntad para resolver unos problemas cuya
urgencia ya no permitía dilaciones.

27

�El día 8. tal co mo estaba pr evisto . se celeb ró una pesetas; salario real del cien por cien
asamblea en la que se deliberó sobre la acción qu e d ebía en caso de jubilación; equiparación
emprenderse. Se d ecidió ir de nuevo al paro total con al régimen de la Seguridad Social e
inmediato reconocimiento de los
concentraciones en la plaza a media mañana.
derechos sindicales.
Este mismo día. y coi ncidiendo co n la festividad de
Para tratar de coordinar todos
su santo patrono. se celebró un homenaje en honor de los los esfuerzos. esta tarde a las dos. se
bomberos. en el que participaron numerosos ciudadanos. celebrará en la Placa del Rei, una
entre los que se contaban muchos funcionarios y miem- asamblea general. Previamente a lo
bros de la asociación de vecinos de l' Esquerra de l' Eixam- largo de la mañana. se irán celebranpla, se concentraron ante el cuartel de la calle Provenza y do diversas asambleas locales en
depositaron ramos de flores . Se oyeron los conocidos gri- cada centro. A dicha asamblea genetos de "unidad. unid ad » y otros contrarios a la militariza- ral acudirán representaciones de
todos los cuerpos afectados. Dado
ción y a la continuidad d el alcalde.
Al día siguiente. la plaza de San Jaime volvía a apare- que parece próxima la celebración
cer como en los pasados días del conflicto; esta vez sin la del Pleno de Presupuestos -que el
presencia reconfort ante de bomberos y policías. La huel - alcalde Viola había anunciado para
ga se había segui do mayorit ariament e y se habían celebra- principios de noviembre-o los fundo asambleas en to dos los centros. La concurrencia masi- cionarios quieren presentar previa.
mente sus peticiones antes que se
va de funciona rios .contrib uyó a reforzar la confianza en
consignen las partidas destinadas a
la lucha y reafir mó. una vez más. su unidad. Muchos fun- ellos y. en consecuencia, se determicionarios portab an brazalet es negros en señal de duelo ne lo que van a cobrar. ¿HABRA
por los graves h echos oc urridos recientemente en V itoria.
DIN ERO ?
Ente las órdenes conmina to rias de la po licía armada
No parece probable que el Ayund e que se circulara . los mani festant es decid ieron dar vuel- rarniento previendo la posibilidad
tas a la plaza ordenadamente. L a «no ria» , co mo se le Ha- de tenerse que enfrentar otra va
m ó, se co nv irtió en la nueva modalid ad de mani festación con el problema de los funcionarios.
haya dispuesto en el Pleno extraoren la plaza d e San Jaime durante aq uellos d ías.
El co ncejal Tarragona empezó por aq uel entonces dinario -que por otra parte tampouna política perso nal a través de declaraciones a la prensa co se sabe si va a celebrarse o no-,
alguna partida destinada a satisfacer
y promovió unos contactos " informales» con la comisión
sus reivindicaciones. Por ello. se
de los quinc e. a la que convocó repetidamente con la
quiere que antes de decir sí o no a
int ención de formular una propuesta que se comprometía las cuentas municipales. se haga oír
individualmente a apoyar.
la voz de cuantos trabajan para la
A últ ima hora de la tard e del mismo día 9 de marzo. Casa Gran. Algunos piensan que
se celebró una asa mblea en la que. tras un análisis de la con un presupuesto ordinario que
situación. se acordó proseguir el paro un día más mientras ronda los 17.000 millones de pesese aguardaba la convocatoria definitiva del P leno munici- tas. el problema económico que puede presentar el aumento salarial de
pal.
El "alcalde» fue llamado aquel mismo día a Madrid la plantilla. puede ser perfectamente
para informar de la situación del func ionariado barcelo- cubierto, Faltaría saber ahora cuál es
nés. Según el señor G óm ez P icazo , director general de la opinión de los «cerebros grises»
Administración L ocal, «aunq ue el problema es municipa l del Ayuntamiento.
Por otra pane. pasado mañana.
y aferra y co mpet e al Ayuntam iento de Barcelona. guarjueves. a las j de la tarde. tendrá
da una interrelació n por lo que no nos es indiferente ni
lugar en el Colegio de Ingenieros de
mucho menos.» Estas palabras d efinen clar am ente el Vía Layetana 39. la primera asamalcance d e la situación que ya empezaba a exas perar al blea de jubilados de la Administrago b ierno por cuanto temía seriamente que el ejemplo cuno ción Local. a la que se ruega. acudan
diera ... y co n toda razón. puesto qu e ya en algu nos muni- todos los interesados. En definitiva.
cip ios se estaba iniciando mo vimientos d e fun cion arios pues. los funcionarios después del
28 co n objetivos similares a los de Barcelona.
famoso pleno «de los funcio narios»

y ante la cantidad de promesas
incumplidas por pan e del Ayuntamiento, se ponen nuevamente en

marcha. No es improbable que el
tema «func ionarios» vuelva a ser

noticia.

Los transeúntes de las Ramblas sonr íen a los bomberos . Las muestras
de simpatía se repitieron durante

todo el transcurso del conflicto.

NUEVA ASAMBLEA EL DIA
23
La anunciada asamblea tuvo
lugar. en efecto. el día 23 de
noviembre en la barcelonesa Placa
del Rei, En ella se analizó la actual
plataforma reivindicativa. y se debatió acerca de la huelga de bomberos.
Como recogía "El Correo Cataldn"
del día siguiente :
Ayer. a las dos del mediodía. se
celebró una asamblea general de
todos los cuerpos dependientes del
Ayuntamiento en la Placa del Rei.
La asamblea tenía como objeto la
coordinación de la lucha reivindicativa, surgida a raíz de la huelga de
bomberos que se inició ayer. y la
aprobación o modificación de la platafo rma reiv indi cariv a unitaria, que

a mediodía de hoy. será presentada
al alcalde.

E l jueves. día 11 . la prensa d iaria hacía pública una
nota oficial de la alcaldía.
Los objetivos inm ediato s de la asamblea estaban.
pues. muy claros : cons egu ir la celebración del Pl eno y no
cesar en la actitud de paro hasta que no estuviera convocado.
.
.
El lunes. día 1 5. la situación continuaba estancada. la
huelga seguía y las concentraciones en la plaza se repetían
diariamente . Por la mañana se celebró una reunión en el
Consistorio. El alcalde negó la entrada a los periodistas.
como ya era su costumbre. Los concejales expusieron sus
propuestas finales. propuestas que. al parecer, alcanzaban
una cifra global que oscilaba entre los ochocientos y mil
millones de pesetas. Al término de esta reunión el alcalde
hizo pública una nota en la que se definía ya su propuesta
concreta sobre cada una de las reivindicaciones. Como ya
veremos más adelante. esta propuesta sería la aprobada
en líneas generales por el Pleno del día 23.
El día 16 fue nuevamente una jornada de paro. aunque en la asamblea de aquella tarde se acordó la reincorporación al trabajo hasta el día del Pleno. en que se iría a
la huelga y se realizaría una concentración para conocer
las decisiones finales. El H ospital del Mar (más de cien
tra bajado res) aceptó la decisión de parar la huelga sólo
d espués de dos asa mbleas y vo tac iones. pues predom inaba la impres ión de que era imprescindible seguir en huelga para conseguir algo.
L a luch a de los fun cion ari os
y el serv icio a la ciuda d
Viola arreció su campaña para desprestigiar a los funcionarios ante la ciudad. en la que burda ment e an unciaba
sacrificios para los ba rceloneses así como la suspensió n de
obras y servicios públicos que no po drían llevarse a cabo
por culpa del aumento sala rial previsto para los funcionarios. Esta campaña. co mo era de esperar. cayó en el
vacío. por cuan to an te la ciudad ya había quedado suficientemente claro quienes eran sus enemigos y quie nes la
estaban defraudando . Se hablaba mucho aquellos días de
los gastos sun tuarios del Ayuntamiento. de los lujos y
otros gastos sup erfluos . pero esto co nst ituía la xocolata del
lloro - expr esió n utilizada por T arragon a- y no tenía ni
el valo r ejemplar que quería dársele. L a realida d de las
cuentas del Ayuntam iento no tie nen otra alternativa que
una opción radicalmente distinta. una opción de gestió n
democrática del municipio. que natu ralm ent e significa un
ca mbio en todas sus estructuras. Las reivindicacione s de
los funci onarios tendrían cabida en un Ayuntamiento
democrático que. entre otras cosas. acabase de una v ez

29

�Al mismo tiempo, debía formarse
con estas partidas que no constan en el presupuesto (fon(omisión negociadora y un orgauna
dos de indemnización, inspección y VIAP) y co n aquellas
que ascienden a cifra s totalmente injustificadas, como son nismo representativo. para discutir
los problemas concretos de cada
las «c ontratas».
L a réplica de la asamblea a la nota de la Alc aldía no cuerpo y generales. de forma que la
lucha siga manteniéndose.
se hizo esperar. En ella, además de mostrarse descontenRespecto a la huelga de bombetos ant e la reducción de sus peticiones, los funciona rios
ros. se informó que ayer por la
recalcaban los " olvidos" de la nota : la petición de desminoche. una comisión de delegados,
litarización, la falta de plazos y las mejoras salariales de elegidos en asambleas el pasado 5
las emp lead as de limpieza y cantineras.
de noviembre. se entrevistó con
A todo esto , las amenazas de sanciones y las presio- Viola, el cual declaró que el asunto
nes de todo tipo seguían en aum ento. L os ru mores, muy no era de su incumbencia. y respecto
insistentes y no infundados, decí an qu e se iban a abrir a la huelga, dijo que ellos mismos
unos expedientes, pero el rechazo y la denuncia un itaria decidieran cuáles eran. los servicios
salva ro n nuev amente la situació n. Ante la noticia de que necesarios. Ayer. pues, el cuerpo de
habían acudido al H ospital del Mar un os fun cion ar ios bomberos entró en huelga, limitánco n el deber de informar para la instrucción d e expe die n- dose únicamente a intervenir en
tes, todos los demás compañeros se desplazaron hacia allí situaciones urgentes, y dejando de
lado las salidas de Barcelona. los
en pleno para manifestar su apoyo a los amenazados.
salvamentos y los servicios innecesaHay que hacer constar, sin embargo , qu e los jefes de
rios.
quienes se requirió información para la instrucción, se
REPRESENTANT ES.- Por
negaron a dar nombres.
otro lado se propuso exigir el recoLa prensa hizo público por aquellos días un docu- nacimiento de los representantes de
mento que suscribían treinta y cuatro entidades ciudada- cada cuerpo. elegidos libre y demonas en apoyo de los funcionarios y solicitando la dimisión cráticamente en asamblea . y rechadel alcalde y de todo el con sistorio . Asimismo, proponían zar to da impos ició n de com isiones
su colaboración para la constitución de un Organismo mixtas o, lo que es lo mismo . «comisiones Viola», puesto que éstas no
Municipal Provisional.
son representativas.
A co ntinuación, se abrió

El Pleno "de la vergüenza"

30

P or fin llegó el esperado día del Pleno, que la pr ensa
calificó del "día má s largo". L a huel ga se siguió con éxito
en la ma yor patte de los centros y a mediodía to dos los
funci onarios acudieron a la plaza de San Jaime, fuertement e ocupad a por la policía armad a. P or la mañan a,
cada uno de los concejales había recibid o en su domicilio
un a carta firmada por la asamblea de representantes, en la
que se hacía constar su disconformidad con la pro puest a
del "alcalde" y se denunciaban nue vamente los procedimientos.
A primera hora de la mañana, un numeroso grupo de
funcionarios intentó penetrar en el recinto del salón de la
Reina Regente destinado al público; sin embargo, su
intent o fracasó porque, de fo rma "inexplicable" , la tribuna fue ocupada por unos escolares del instituto Balmes
acompañados por el profesor de formación política, un tal
señor Manzano. A dicho señor se le explicó que el Pleno
constituía un hecho importante en la culminación de la

Los funciona rios municipa les so r-

prenden a los ciudadanos de Barcelona con sus marchas y manifestaciones. Se rompía la "imagen" del
funcionario tradicional. (por las
Ramblas)

de discutir y elaborar por centros de
trabajo.
Los distintos cuerpos manifestaron su total apoyo a los bomberos. y
señalaron que toda la actuación que

el turno

se está lleva ndo a cabo es una mues-

de intervenciones que giraron en

tra de ello.
Se añadió un último punto reivindicativo a la plataforma. de la cual
ya informamos ayer. que es el reco-

torno a modificaciones de la lucha
reivindicativa, proponiéndose que la
plataforma fuera elaborada considerando los puntos más urgentes en

no cimiento d e la comisión negocia-

primer ligar, y sin abordar cada uno
sin que antes se hubierasolucionado
el anterior. Si bien el aumento lineal
de 6.000 pesetas es muy necesario,
se considera de mayor urgencia la
incorporación en plantilla de los trabajadores eventuales. de los cuales
hay algunos que llevan 20 y 25

dora elegida siempre democráticamente y rechazando la comisión
mixta que pretende imponer el alealde.
Se propuso asimismo, unir la
Administración Local, para poste-

años en esta situació n labo ral. así

como la adecuación del sueldo base
para todas las categorías, partiendo
del mínimo interprofesional. .
Otr a de las reivindicaciones a largo plazo, para lo cual se han de
co nstituir organismos representativos . es la formación de un sindicato

libre y democrático. lo cual se habrá

riormente coor dinarse con la Administració n C entral, co n vistas al
futuro sindicato. Finalm ente. se
decidi ó reunirse esta mañana en

asambleas en cada centro y posteriormente. a las dos del mediodía,
concentrarse en la Placa de Sant

Jaurne, para entrev istarse co n Viol a.
T od os los asistent es estuviero n
de acuerdo en la negociación con el
alcald e. aunque reinaba la pesimista

lucha y se le rogó que no ocupara las plazas, pero se negó
con obstinación. El hecho es probablemente irrelevante,
pero constituye una prueba más de estos mecanismos burdos que cada vez han funcionado "casualmente" en favor
de Viola. Tan sólo cinco funcionarios tuvieron acceso al
Pleno . Fue muy agitado. Ya de entrada, se pr esentó un a
moción de censura contra el "alcalde" por part e de TaITagona. N o prosperó la propuesta de Font Altaba para que
la vo ta ción fuera secreta, ya que Viola se negó a ello, por
lo cual, además de aquel, do s concejales más abandonal
ro n la sala, C ánova s y Pérez Pardo. L a votaci ón fue
ro tunda: veinticinco concejales votaron con fianza al "alcalde" - y con ello, una vez más, mostraro n su to tal dist anciam iento con el sent ir popular- y tan sólo Soler
P adró y T arr ag ona apoyaron el vo to de censura.
N o prosperó ninguna de las enmiendas presentadas,
entre ellas la de Soler P adró, de que fue ra el E stado qui en
fina nciara el incremento de costes. L as discusiones se llevaron a cabo con gran confusión y Viola mostró en todo
momento una prisa desmesurada en aprobar sus propuestas. En definitiva, la propuesta del alcalde " fue globa lmente aprobada".

A LA CIUDAD
Las entidades firmantes, ante la situac ió n sin precedentes históricos que se ha producido en el Ayuntamiento
de Barcelona, con la penetración violenta de la policía
arma da en el interior de las Casas Consistoriales, en el
curso de una asamblea pacífica de funcionarios y empleados muni cipales,

declaramos:
l. Que conocemos y apoyamos las reivindicacion es
de los funci onarios y empleados municipales, así como la
forma pacífica de manifestar su protesta.
2. Que los servicios vitales de la ciudad no han sido
de satendidos y que por tanto la militarización de los
bomberos y policías municipales -medida que reelamamas sea revocada- no tiene justificación alguna.
3. Que hacemos responsable de los gra ves hechos
del día 17 de febrero al alcalde Viola y a todo el C onsistorio , así como a los responsables de la política muni cipal
d e ·' crsona1.

31

�4. Que sin organismos sindicales representativos, no
podrán ser resueltos los problemas de los funcionarios y
empleados de la Administración pública, contando con
las limitaciones que haga falta en el caso de desatención
de los servicios públicos que afecten a la vida de las personas: incendios, unidades de Tratamientos Intensivos en
los Hospitales, etc .

5.

Que en el presente conflicto de funcionarios se ha
puesto de relieve una vez más la incompetencia, la falta
de representatividad y la negligencia del actual alcalde y
de todo el consistorio en orden a solucionar los problemas tamo int ern os del Ayuntamiento como generales de
la ciudad.

6. Q ue sólo la democratización general de nuestros
ayuntamientos y otras instituciones públicas creará las
condiciones para tratar correctamente los problemas, tanto del personal de las instituciones como de la ciudad.
7. Por tanto, las entida'des firmantes pedimos la
d imisió n inmediata del alcalde y de todos los concejales,
y proponemos su colaboración para la constitución de un
O rg anismo Municipal Provisional hasta la celebración de
elecciones d emocráticas.
8. Que, como primer paso en este sentido, las entidad es abajo firmantes iniciarán una investigación detallada de los hechos acaecidos entre el día 10 y el día 19 de
febrero de 1976 Y de sus antecedentes, así como un estudio de las grandes necesidades municipales, de la situación del personal del Ayuntamiento y de la situación de
las finanzas muni cipales, con el fin de informar a la ciudad y preparar la llegada de un Ayuntamiento democrático.
(Siguen las firmas de las entidades)

impresión de que ello no serviría de
nada.
En otro orden de cosas, se
recuerda que el jueves, día 25, a las
5 de la tarde, tendrá lugar en el
Colegio de Ingenieros, la I Asarnblea de Funcionarios jubilados de la
Administración Local.
LA HUELGA.- Los bomberos
en huelga Son 627 -r-todos los
miembros del cuerpo-s, que prosiguen en actitud de brazos caídos y
únicamente efectúan salidas conside-

radas de urgencia. El paro afeera a
todos

los

restantes

servicios,

incluyendo los retenes que habitual.
mente están de servicio en el Liceo y
en la fábrica de cervezas Damm.
Son los propios bomberos quienes
deciden los servicios que prestan, ya
que se consideran con los suficientes
conocimientos para tomar tan
importante decisión.

Cabe señalar, por otra parte, que
los acentuados rumores en tomo a

1. LAS ELECCIONES SINDICALES. E. Martín/J. Salvador
Cuestiones prácticas para la lucha sindical. Secuestrado a las pocas horas de habersido presentado a la prensa.

2. EL RESURGI RDEL MOVIMIENTOOBRERO. Nicolás Sartorius. Prólogo de Simón Sánchez Montero.
Por primera vez. la historia del movimiento obrero bajo el franqu ism o, vista por los mismos protagonistas ob reros.

3. "TIEMPOS MODERNOS.: Juan N. García-Nieto

un cambio en la alcaldía, con la salida de Viola. sólo pueden contribuir
a dilatar el conflicto, pues no es des.
cabellado suponer que el actual
alcalde. sabedor de su próximo rele-

4. CHARLAS EN LA PRI SION. Marcelino Camacho. Prólogo de Alfonso C. Cornín

vo . si éste: finalmente se confirma,
evite tomar decisiones importantes.

Una guía práctica para orientarla acció nde los representantes ob reros.
Una propuesta rupturi sta de acción sindical.

En cuanto a las rtivindicaciontJ de
los huelguistas. éstos Se concentran
en: aumento de 6.000 pesetas para
el bombero; 5.500, para el cabo;
5.000, para el sargento; 4.500,
para el suboficial y 4.000 para el
oficial; percepción de las pagas
extraordinarias al cien por cien del
salario real; dos días de fiesta semanal; elevaci ón del salario base, para
equilibrarlo al mínimo interprofesional, y revisión salarial semestral
acorde Con el incremento del Coste
de la vida.

los mecanismo s de la empresa ca pitalista y la respuesta obrera organizada.
En el Xaniversario de la creación en España de CC.oO.. un texto ya clásico de lucha sindica l.

5. LOS ENLACES SINO/CALES. E. Martín/J. Salvador

6. CUARENTA AÑOS DE SINDICATOVE RTI CAL Manuel Ludevid

El bisturí aplicado a la CNS' l a propu esta . l-si . .
. . ..
.
na CID na -sinnicahsta de orgaOlzaclD npa ra la clase obrera.

UADERNOS

ERODE AYO

. 'd'
a InCI Ir en el debate cotidiano del mcvimiento obrero.
parecen mensua mente. Il ustrados. De venta en qu ioscos y librerías. P.v.P.: 60.- Ptas.

Una colección popular destinada

A

I

1. .MARCElINOCAMACHO y EL DEBATEDE COMISIONES OBRERAS

32

.... _-----------------....._-- - - - --- - - - - - - ----

2. BAIX LLOBREGAT: i HUELGA GENERAl!
3. NOSOTROS. LOS FUN CIONARIOS
4. NOSOTROS. LO S BANCARIOS
5. NOSOTROS. LOS MAESTROS NACIONALES
Editorial laia. S. A.. Constitución. 18-20. Barcelena.j q
Pedidos a; Distribuciones de Enlace. Ausias March. 49. Barcelcna.f jj

..;..¡f~:&lt;t~
¡'_'':\
~K.i~¡"
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DIPUTAGlO R PRDY IROIAL
DE BA ROELO NA
Biblioteca de Cataluña

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S igo ~JA(qB2..A)
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                  <text>Documentació emanada de l'exercici professional de Pasqual Maragall.&#13;
&#13;
- Gabinet Tècnic de Programació de l'Ajuntament de Barcelona (febrer 1965-1968, funcionari 1968-1979) :  com a economista.&#13;
- Servei d'estudis del Banc Urquijo (1965-1968).&#13;
- Aula Barcelona (setembre 1997 - març 1999): funda i presideix Aula Barcelona com a centre de gestió del coneixement per a l'administració de les ciutats. És un espai comú de reflexió entre universitat, empresa i administració en relació amb la ciutat i el seu passat, present i futur.</text>
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                  <text>Aplega la documentació generada entorn a les activitats de caire personal de Pasqual Maragall.</text>
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                <text>Nota manuscrita de Maragall escrita als 24 anys, explicant la seva experiència acadèmica i laboral fins aleshores.</text>
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                  <text>Recull la documentació relacionada amb l'activitat acadèmica de Pasqual Maragall:&#13;
- Escola primària: Escoles Virtèlia (1945-1957).&#13;
- Llicenciatura en Dret: Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona (1957-1964).&#13;
- Llicenciatura en Econòmiques: Facultat d'Econòmiques de la Universitat de Barcelona (1958-1965).&#13;
- Pràctiques de Dret Europeu (1963): estada a Estrasburg (França) per realitzar unes pràctiques de Dret Europeu a la Facultat Internacional de Dret Comparat.&#13;
- Pràctiques a Roma (1964): beca per estudiar planificació regional a la SVIMEZ (Associazione per lo SVIluppo dell'industria nel MEZzogiorno).&#13;
- Pràctiques amb Delors a París (gener-juny 1966): beca del Govern francès per l’estudi de planificació regional. Realitza unes pràctiques com a economista a l'Association pour l'organisation des STages En France (ASTEF) on obté el Diploma de planificació sectorial i regional. Les pràctiques les fa al Comissariat del Vè Pla amb el professor Jacques Delors.&#13;
- Postgrau a la New School for Social Research, New York, amb beca Fulbright (setembre 1971-setembre 1973): Master of Arts en economia, especialitzat en economia internacional i economia urbana.&#13;
- Doctorat (02/03/1979): en Ciències Econòmiques a la UAB. La tesi doctoral Els preus del sòl urbà. El cas de Barcelona (1948-1978), la va dirigir el catedràtic Josep Maria Vegara Carrió i va obtenir una valoració "Summa cum laude".</text>
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                    <text>Partisan Review, vXLII, n3, 1975

NOTES ON SPAlN

P A S C U A 1 M A f { A ( ; A L L 1 R U B E R T de VENTOS

445

Oiily I I I J W I1ic.y t .ilk about change and democracy instead of merely
anri-(.oiiiiit~i~ii~tt~
'1 Iicir new language should not be taken as an expression
ofpoliiii .il I:oi~&lt;lwill17;irfrom it. These changes have becn forced upon them
by cvcsrii\, 11rc.y .itc, 111 effect, changes produced in an effort to contain
~h'tnl:c, :II)II I I I C I)if:gcst mistake of al1 would be to forget that the armed
forc&lt;.\' I),lr h i i i y l l ' i q always been the regime's sureit weapon.

Pascual Maragall and Xavier Rubert de Ventos
'l'wo iliirigs happened to give at least the idea of politics in Spain a

EDITORS' NOTE: "Notes on Spain" is excerptedfrom a longer
account o f the political situation in Spain, sent to us in Januay,
197s. The postscript was received in May .

It is hard to imagine how much Spain has changed in the last four or
five years and at the same time how much things are still the same.
The country has modernized. Highways (and tolls); thousands of
brand-new little cars roaring everywhere; high-rise buildings; pop music; a
middle class with a new game, investing in bonds and equities, and a new
slang, stock-exchange jargon; a neat Europeanization of fashions (in fact of
course, an Americanization, but without the lack of style that makes
American fashions fascinating) ; higher wages-in a word, the thing that is
called economic development, or at least economic growth.
At the same time, Spain is still a backward country. Everything is
undersize, insufficient, middle-of-the-road, unoriginal. Everything lacks
color in colorful Spain. Highways are congested as quickly as they are built.
People are discontented with their lives. The cost of living, up 15-20 percent
each year, eats up higher earnings. Even land speculation, the most
prosperous industry in a country that is urbanizing at an incredible pace, has
become risky as young radical planners have been called in to bring order to
Spain's messy cities.
Politics have changed a bit. (Some would say a lot.) One can talk
democracy and freedom and political parties to a degree that was unimaginable a few years ago (when people only thought and whispered about
revolution). Yet the last word is (perhaps "was" when this piece gets to the
reader) still that ofFranco's supporters. The last word is, in fact, on the lips of
a man who literally cannot speak: Franco is too old.
The point is, the regime is the same, and the same people speak for it.

rncarritig. 0 1 i Deccmber 20, 1973, Admira1 Carrero Blanco, the linchpin of
Franco's cffforts to ensure that his regime survives him, was blown up by
Bascl~iciiatioilalists. On April 25, 1974, the fascist post-Salazar regime in
Portiigal was overthrown by the military, backed by illcgal left-wing parties.
The post-Carrero government, with Premier Arias Navarro at its head,
had bcen trying to get across the following message: "Wc are fascists, you see,
but wc have chosen democracy-some sort of democratic clothing-to
survive. ' ' On the one hand, on February 12, Arias publicly promised evolution
toward a more democratic state; on the other, on March 2 , Salvador Puig
Antich, a Catalan anarchist who had killed a secret policeman in a Barcelona
shoot-out,was executed, traditionally, by garotte, following :1 vcry traditiorial
political trial.
The balancing act could have worked. But the Portug~icscrevolution
suddenly altered the meaning of the February promises. The press, in only
slightly veiled terms, urged the Chief of the High Military Staff to imitate
Spinola. The key-words "apertura" (opening, evolution) and "espíritu del
12 de Febrero' ' (the date ofArias Navarro's first speech) seemed to be enough to
cover al1 kinds of democratic manifestos in the newspapers. The new
Minister of Information, Pio Cabanillas, allowed it to go on. Man y ricw, and
newly outspoken, magazines appeared.
In Spain "the future" mearis-unless otherwise stated-tlic period
following the dictator's death. In July 1974, Franco was hospitalizcd for the
first time since the Civil War. Then came Greece. From Cyprus uniil the
anti-monarchial referendum in December, the fa11 of the Greek Junta was
used as a weapon by evolutionists inside the system. In effcct, tlle
Portuguesc-(iscek alternative was a paradigm of "how things ought to go and
ought not 1.0 go." Greece was the insider's illustration of the "correct" way of
fascism; Portugal, rllc cxamplc for the illegal opposition.
Prepar;irioris for tlic furiire liad become, for Spain, open during Franco's
illness, and they coiiiiiiiic(l t o be evcn after the throwback following the
explosion of a boirib ii(.:ii- t l i ( . Iieiid(.l~iartersof the national police in Madrid.

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Some intellectuals were arrested, supposedly for having helped Basque
nationalists in the bombing, for it had served perfectly to create an
atmosphere of anxiety within the government. The Minister of Information
was fired ; the liberal Minister of Finance resigned in sympathy , and a number
of voluntary resignations and dismissals followed. Arias himself was said to be
on the verge of quitting.
The real decision making, of course, is done in the corridors of El Pardo,
Franco's official residence, and at the private dinner parties of rival or allied
figures. After some lobbying, Arias worked out a compromise. He would stay
if his proposed Law of Political Associations was passed before the end of the
year. The bill was presented on television by an apparently disappointed
Arias, who pleaded for patience and understanding. Under the bill,
associations must be passed on by the Consejo Nacional de Movimiento-the
remains of the old Fascist party, now a sort of consultative body. The mere
possibility of a public quarrel among Franco's heirs about who is going to get
what scares the ultra-rightists. It looks, however, very much like the last scene
in this period of Spanish political life.

Who would be elected if free elections were held tomorrow in Spain?
Nobody knows for sure. This is what worries the moderate right, as well as its
foreign friends, starting with the United States.
Only the conservatives and the far right are likely to be able to pul1
together ; forming associations also serves their needs. What is important here is
that the resources that the Francoists are accustomed to draw upon are at odds
with those needed for the future, and they know it-from Girón, the old
hard-line Falangist leader whose words today are reminiscent of a certain
period of Peronism, to Fraga Iribarna, the ex-Minister of Information who
presents himself as a man of the center ready to make a coalition with the
"left" (that is Christian and Social Democrats), to those long-time monopolists of government posts called the Opus Dei.
They ruled for many years beneath Franco's shadow, allowing him to
make and unmake strange combinations and trade-offs among them, as
long as this was the safest way for the Spanish oligarchy and bureaucracy,
which they al1 represent, to go on clipping the coupons of economic
development. The secret of Franco's so-called unique ski11 in arbitrating
conflicts is that he was and is the resultant vector of their forces, rather than an
externa1 ruler imposed by the military on the wealthy.
The success of tliese classes in retaining power had depended, in great
measure, on their capacity for self-effacement whenever necessary. Now this is

447

no longer a viable way of creating governments that represent a balance of
their interests. They feel the need for public debate and traditional
parliamentary practices. They need to know "who is who" in a society that
they rule but don't quite know. They need a different and more rigorous
selection process for their political representatives in the transition period
ahead .
But even if nobody knows who would win a national election, many of
the people on the top sense that they would be wiped out if such a free contest
were held. Now, no ruling class in its right mind is likely to organize such an
election. It is more likely to crumble before such an event occurs. This is why
their provisional unanimity is now based on the catch-word "Hurry up!"
Upon this complicated mixture of self-deception and truth, a tacit pact is
probably in the making between the regime's more liberal and intelligent
figures and the more hard pressed among the illegal opposition, at the
expense both of regime hard liners and the radical oppositionists, who urge
ruptura" rather than "apertura. "
"

Last November 14, not long before public discussion in the Consejo
Nacional of Arias's bill on political associations, there was a meeting in
Madrid of various democratic and evolutionist leaders. The leaders were
absent when the police arrived; they hurried to Dirección General de
Seguridad and tried to be arrested-without success. Prime Minister Arias
then managed to leak to the press his ignorance of the raid. Those who were
arrested represented al1 the forces said to be in contact with the Prime Minister
before October : Catalan democrats and social democrats, Spanish socialists
like Felipe Gonzalez, and social democrats like Dionisio Ridruejo, an
ex-Falangist leader who was welcomed as a traitor in the political police
headquarters, the son of General Diaz Alegria, the chief of staff urged last
February to emulate Spinola, and others.
These are the people waiting just behind the door. They won't enter the
association game, but they won't openly boycott it either if they are assured
that the bill is only a beginning. Their chances would be good in an election.
They have money, political experience, and access to the media, in varying
degrees. Above al1 they are outsiders, not insiders. But they have no grass roots
organization, with the exception of the P.S.O.E., the Spanish Socialist Party.
Still, it is only a baby compared to the Communist Party ; its strength no more
than that of an infant compared to the total force of the revolutionary groups
to the C.P.'s left.
And here lies the problem. If the evolution gets "out of hand," these

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moderate groups probably wouldn't be able to guarantee an orderly return to
democratic "normality" without the help of the C:P. But the Communists
can't by definition be made part of any plan acceptable to the evolutionists,
because if they were, the far right, the bureaucrats, and the military would not
be alone in asking : "Why the he11 did we fight the war?" Most of the Spanish
bourgeoisie would raise the question.

449

he is also said to have told Nicolás Franco that the only thing the Communists
expect from Juan Carlos is that he'll quit.)
To theleft ofthe C.P. are the Maoists and Trotskyists. Since '68, they've
been strong in the universities and even high schools, and among the illegal
teachers' unions ; they also have a constituency among the working class, in
the factory and the neighborhood. But on the whole, after a period of
anti-liberal "leftism, the Maoist and Trotskyist groups joined democratic
coalitions with the C.P., the socialists, and Christian Democrats. A case in
point is the Assembly of Catalonia, a huge illegal body embracing al1 the
parties and also Catalan autonomists. Perhaps the broadest based of the
political groups in the country, it's been around for years, meets and is trailed
by the political police every once in a while.
~ r o mthe ~ S s e m bcould
l ~ come a provisional governrnent for Catalonia.
But the C.P. and its right-wing allies in the Junta Democrática might bypass
the Catalan Assembly in order to make a quick deal. Evolutionists,
particularly if theylrearmy men, or have held government jobs, are likely to
be uncomfortable with the prospect of a truly popular state. As the
Democratic Junta's manifesto proclaimed : "The non-continuity of the
Regime is required for the continuity of the state."
"

The Communist Party plays a central role in the whole affair. Its force has
been patiently amassed through a thousand fights and lately also through
clever bargaining with the monarchists, such as Areilza and Calvo Serer (both
followers of Don Juan, not Juan Carlos), Catalan industrialists and bankers
such as Durán Farrell, Trias Fargas, and Jordi Pujol, and al1 the middle-class
democratic groups outside the law.
Democratic leaders, evolutionist insiders, liberal generals like Diaz
Alegria, and Nicolás Franco himself, a nephew of the dictator and a
prominent figure in Prince Juan Carlos' staff-al1 are secretly, and anxiously,
getting in touch with the Communists. The party itself isn't denying the
contacts are being made. It openly advocates a "pact for freedom" in
exchange for legal recognition and minimal liberties. It was a prime mover in
the coalition of monarchists and businessmen, called the Junta Democrática,
that formed in Paris during Franco's illness in July '74.
Itis not hard to see how, even though the word "Communist" is taboo to
the people on top, many of the political men representing similar interests
feel impelled to deal directly with the C.P.
Five thousandmembersstrong (according toacautious 1972 State Department estimate), the Spanish C.P. is a well-oiled machine that publishes five
papers
and magazines, has infiltrated theofficial unions at the factory and even
.
at the city or provincial level. It could easily quiet the more radical groups that
squabble al1 over the country by imposing on them the hypothetical terms of a
hypothetical agreement with evolutionists and mild democrats.
The party's main target now is the army (the Portuguese alliance serves
them well as an example). For unless the armed forces are, at the least, passive
about the possibility of the C.P. holding positions of power, there's no clear
way in for them. They probably wouldn't use the old slogan of a national or
general strike (it's more and more the property of the extreme left, anyway),
except as a tactical show of force to clear the way for compromise. The C.P. is
playing a waiting game. Since Carrero was killed, it has cooled off mass
movements ; and Santiago Carrillo, the party's general secretary has said that
the Communists would accept a monarchy freely chosen by the people. (But

Evolutionists are also not likely to recognize that the question of national
minorities is a live onp, for one of the principies that has unified the upper
class and the bourgeois elite around Franco is his insistence on "the unity of
direct reference both to the necessity that
Spain's lands and peop1es"-a
those classes (including the Basque and Catalan industrialists and bankers)
felt for a unified, protected national market, and to the centralist feelings of
the Castilian rural and urban middle-class from which come many state and
army officials.
To the extent that the Civil War of 1936-39 protected the interests of
capital in general, much of the northern business world in Catalonia and
Euzkadi supported Franco at the price of their national pride and their interest
in free enterprise. Today, however, the northern middle class is no longer
willing to swallow Castilian centralism, and the northern rich see that the
Francoist Regime is not able to get them into the Common Market.
Understanding that the slogan of Spain's unity appears to them a mere cover
for continuing an inept, dictatorial Regime that is unable to cope with
domestic diversity and foreign challenge makes it easier to understand the
Catalan Assembly, and, more important, the wide support for the nationalist
movement ETA (Euzkadi Ta Askatasuna, or "Basque Country and free-

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dom' '). When an ETA commando "executed" Carrero Blanco, the initials of
this organization became magic words for most people. "ETA had dared. " A
long history of fear and hate began to be rationalized. The "quiet maturity of
the Spanish people," which the Regime heralded at that moment, was only
the passivity brought by momentary shock. It belies the officials' own
certainty that someday everything is going to change overnight after a sign is
written on the wall.
They simply couldn't believe that Carrero had been blown over a church
wall and their own heads were still on their shoulders. Arias, after all, in 1939
was the 'LJackal of Malaga." Mayalde, vice president of the puppet
Parliament, was the man who travelled to Nazi-occupied France to get the
President of the Republican autonomous Government of Catalonia, Lluis
Companys, and bring him to Barcelona to have him executed. And so on.
Salvador Puig Antich's execution is only one of the most recent on a long
list. It took place after those at the top were unable even to explain who the
executors of Carrero Blanco were, and it was meant to make clear that it
was they who had decided "to go democratic." Their names, the execution
was meant to signify, were not on the wall.
Yet democratization is simply too late. It could have worked in 1945. It
could also have worked in 1957-59, when the Opus Dei, speaking a
technoctatic, Europeanized language, began to give the cabinet a "new
look." It could even have worked a couple of years ago, when the crisis of the
West did not seem as plain as it does today, when Caetano and Papadopoulos
were still in power and post-Gaullism reigned in France. Not today. This is
what the ousted Opus Dei and the collaborationist Christian Democrats
whisper in Franco'sear. Today an "opening" means a "break," and the only
way to stop ETA is to give in to democratic pressures more than is safe for the
regime.
And in fact, there are few chances of "opening" without "breaking"
the regime. But there is also no clear way of reassuring the executioners,
tracked and trapped by ETA commandos, denounced by a freer press and
despised by everybody . That is, there is no way to continue to balance political
punishment with a show of democratization that does not include opening
wide enough to bring in the moderates for such a policy mix. In sum, the
political equations have no straightforward solution so long as the figures in
the regime remain tied to an evermore burdensome and decrepit Franco.
I t has yet to be seen whom the military will support. An attempt on the
part of the more fascist generals to block any democratization could tip the
balance in favor of the Dernocratic Junta among the more liberal military
men. Confrontations have already taken place between the army's political
extremes. Middle-of-the-road military men, it is assumed, will back Juan

451

Carlos, even though thc Prince is not their political dream. This again is the
Democratic Junta's biggest problem. Juan Carlos could count on this diffuse
rnilitary support to win short-term recognition by the democratic forces if he
enacts a program of change not too different from that advanced by the
Junta's Manifesto.
This is why 1975 could be the year of the hasty coronation of Juan
Carlos. and then of his overthrow.

What about the intellectuals? Theirs is a long story. From the end of the
war through the fifties, those still alive in Spain collaborated culturally,
hoping to give some kind of formal expression to the fascist "idearium."
Finally, the last of them defected-the Falangists to Marxism, the Catholics to
amore liberal Catholicism. And in fact, liberal Catholicism became for a while
the only way to express the longing for social and cultural change.
Since the mid-sixties the Spanish intelligentsia has been responding to
the same currents as have Western intellectuals. The new influences made
themselves felt in milder and second-hand forms pethaps, but they contrasted
more sharply with a flat and insipid past. The crisis of the myth of unlimited
growth ; the collapse of welfare statism ; the sense of a cultural limbo which
despite repression had come over the Pyrennees to Madrid and Barcelona
along with the Spanish economic miracle; since 1968, disillusion with
e revolution
‘
now" ; since 1971, disillusion with the "cultural revo1ution"al1 have meant that the intellectuals' political and social concerns have turned
back to classic political and nationalist issues (whether Basque or Catalan). In
the early sixties, the Spanish intellectuals had incarcerated themselves in the
clandestine political parties. But now, their sensitivity to what they see as
imperial patronization-of the Social Democrats by the Americans; of the
Communists by the Soviet Union; of the Christian Democrats by the
Vatican-has meant many of them have joined socialist reconstruction
platforms. It remains to be seen how they will steer their way through two clear
dangers: The Scylla of leftists' intellectualism, the creation of a party of and
for the intellectuals2. la the P.S.U. ; and the Charybdis of pure electoralism.

The Spanish oligarchy, it has been argued, needs America as much as
Arnerica seems to need Spain. The United States' military presence, the
argument goes, can be used as a symbol to discourage domestic upheaval.
And Franco's Spain, it's true, has been useful to the United States, as an

�P A S C U A L M A R A G A L L l R U B E R T d e VENTOS

investment as well as a defense base. But it is possible, after al], that the
American interest, as interpreted by Mr. Kissinger, will see itself better served
by Arias than by Carrero and his technocrats in the Opus Dei, ousted after his
death.
The essential question, after all, is stability, in the European defense
alliance as well as in Spain. The Opus Dei was instrumental in Juan Carlos's
nomination as Franco's successot but, as the confusion of last summer clearly
shows, was unable to manage a transition. Portugal has meant another change
in the balance of power in the Mediterranean requiring, in the State
Department's view, a more flexible Spanish Government than the CarreroOpus Dei combine, reminiscent of Gaullist pride and blindness.
Perhaps for ideological as well as strategic reasons, Kissinger has implied
that the European Social Democrats should be both more concrete and more
flexible in whar they ask of Spanish officials. He would, apparently, like to see
a strong, Western-oriented Social Democratic force loosen the C.P. 'S grip on
the popular opposition movement.
Until a few months ago, the Spanish Communists, like the Italians to
whom they are closely linked, were not on very good terms with the Soviet
Union. Ironically, chis fact probably militated against the American interest,
since America is not essentially anti-Soviet, but rather, anti-socialist and
anti-Communist. As capitalists begin to think of the Soviets less as the Fathers
of Socialism and more as trading partners, rhe best guarantee of a ''good boy' '
C.P. in Spain, or in any European country, is a Soviet-oriented C.P., respectful of Soviet-American agreements.
Hence, perhaps, the surprising reconciliation of the U. S. S.R. and the
Spanish C.P. last fall. The new friendship will increase the party's credibility
to the right.
Spain, it's been said, might tip the balance of Europe to socialism. Such
prophesies add little to a correct understanding of events. But the American
left should be awake to the need for blocking the tendency of America to
prevent further advances toward socialism.
P.S. The latest international developments seem to validate what we've said
above. Efforts (including American) to get Franco to retire in favor of Juan
Carlos, on the basis of a limited "democratic" pact embracing the moderate
left and excluding Communists and ETA independentists, continue. President
Ford's visit to Madrid should be understood against this background.
Divisions within the military led some of them (like Comandante
Bosquests and Capitán Julbe) to approach democratic oppositionists (and be
arrested); they only accelerated maneuvers in the circles and around the
regime.

453

The danger of isolation is leading the purists in the C.P. to forget their
divisions over the question of the "opportunism" of the Junta Democrática.
Meanwhile, the emergente of broad socialist groupsoutsideof the C.P. and the
Junta indicates how determined more and more people are to fight an easy
transition towards an adulterated franquism without Franco. Above all,
ETA's figl-it against the para-military and political police illustrates the
sharpness of the contradictions the regime has been breeding for 35 vears.
It cannot evolve short of a radical democratic rupture.

WORLD
MlLlTARY AND SOCIAL
EXPENDITURES 1974
Ruth Leger Sivard
-,

A study of contrasting rnilitary
and social priorities, with
comparative data for 132 countries.
$2 post paid

WMSE Publ ications, Box 1003,
Leesburg, Virginia, 22075
L

Her most e x t e n s i v e
c o l l e c t i o n of new
$7.50
poems

.

Dufour E d i t i o n s , I n c .
C b e s t e r S p r i n g s , Pa.

19425

�</text>
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                  <text>Documentació emanada de l'exercici professional de Pasqual Maragall.&#13;
&#13;
- Gabinet Tècnic de Programació de l'Ajuntament de Barcelona (febrer 1965-1968, funcionari 1968-1979) :  com a economista.&#13;
- Servei d'estudis del Banc Urquijo (1965-1968).&#13;
- Aula Barcelona (setembre 1997 - març 1999): funda i presideix Aula Barcelona com a centre de gestió del coneixement per a l'administració de les ciutats. És un espai comú de reflexió entre universitat, empresa i administració en relació amb la ciutat i el seu passat, present i futur.</text>
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                <text>Maragall, Pasqual, 1941-</text>
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~ lMfVLt_ l._f_, ---:)

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{,. -w{;{- V~
f'v ·""""

f

G&lt;A-"-----,

!~

Notes
Alcalde

per
a

a la intervenció de

l'Excrn.

la

Jornades

Cloenda de

les

Sr.
de

Presentació de l'Enquesta Metropolitana 1986.

Barcelona, 3 de rnar9 de 1989

�Comentaris

I.

polítics

sobre

enguesta

metropolitana (*)
1.-Intrument

d'informació i analisi

per

orientar

acció pública. Voluntat de continuar. Ja es comen9a
a preparar nova enguesta (89-90).
Enquesta
la

raó

metropolitana és la principal activitat i
fonamental que

justifica

existencia

del

IEMB.

2.- Nova

Enquesta

manten ir

l'ambit

pot ampliar-se fins a Regió
dels

municipis

27

uni

com

I

~

t:~ S(}!:.

d'analisi per fer comparacions.
Cal,

pero,

col.laboració

Important col.laboració de

altres

l~INEM

Institucions.

en Enquesta feta.

Pel futur esperem altres col.laboracions.

També de

la Generalitat.

3.- Ajuntament

de

Barcelona

contradictori

que

problematica

global,

localment,
fragmentada,

i

hi

ha

assumeix

el

fet

un

territori

amb

una

encara

que

s'expressi

una realitat 2olitico-administrativa
que dóna lloc també a

pertenen9a i d'autonomia.

No podem,

sentiments

Borja.

de

pero, defugir

(*) Aquest text ha estat facilitat al Gabinet pel Sr.

~

Jordi

¿

�-2-

"•'\"'-"
J

\1

l'existéncia d'una ciutat rea _,

el que vol dir que

instruments d'actua~ió conjunta i també

calen

redistribució
d'aquests

social i territorial.

de

L'IEMB és

instruments i amb funcions més

un

globals,

més polítiques la Mancomunitat de Municipis.

II.

Notes

conclusions

sobre

de

l'Enquesta

Metropolitana

FETS

A

DESTACAR EN LA PRESENTACIO

DE

L'ENQUESTA

METROPOLITANA

- Potser

el fet més important a destacar és el

de

_ ___ _____ _ ___

la constitució d'una base
i un projecte de
, - - - _ de dades
recollida
. ' - -·

sistematica d'informació sobre processos

--- ---

socials,

------------

-

fet

que

mostra

de

fer

estudis

únicament
concrets

sinó

que

ja

puntuals

disposar

de

d'informació periodica més potents,
llarga

permeten

socials
benestar.

i

els

de

coneixer

efectes

no

de

be
les

es

tracta

sobre

temes

d'instruments
únics que a la
les

tendencies

polítiques

de

�-3-

- Dit
als

aixo,

i per a referir-nos més

r esultats de la primera edició

Metropolitana

que

destacar

molts

exempl e,

el

es

presenta

aspectes,

paper

de

conjunt d'aquesta area.

concretament
de

l 'Enquesta

avui,

es

els

quals,

entre

Barcelona

en

poden
per

relació

al

En efecte, Barcelona actúa

com a centre urba extremadament important , tant des
del

punt de vista de l'oferta de llocs de

com pel que fa a l'tracció comercial,
lleure
venen
ve u re

i sobretot,

simbolica (per

treball

cultural, de
exemple,

quan

forasters gairebé tothom (93 %) els porta

a

lloc~ ~e~ Ba':cel~na'----cce~~~C:ia_~en_:_ ~ Montjuic, ·y

que es confirma com el llocr més atractiu de 1 'area. /
L'area

no

Barcel ona

és un territori policentric,

sinó

que

concentra gairebé totes les funcions

de

centre urba d'ús no quotidia.

- Alhora

pero,

Barcelona

com

/'

també
a

cal remarcar

centre urba per part

--- ------ ------~--~---, ... ,.

nombre

&lt;:- -

que

l'ús
d'un

de
gran

- - -- -- - · - - --

de persones que viuen fora de la ciutat

____ __

,,_, ____._..,.

~-------·---~-----·~------------ - - ------------- -

- ---- - --..._"'

...-...---~----·

"

-~ ~----- -----

produeix al mateix temps que un fort arrelament

-- -- ~~--~· - -

.

es
en

els municipis on viuen. Peques persones d'altres
_.. ---------- - -municipis desitgen viure a Barcelona,
i
peques
,

..

desitgen
s'expr essa

viure

als

centres

urbans.

En

general

una elevada satiasfacció en relació

al

\

�-4-

propi

barri o municipi,

cosa que queda reflectida

en la poca mobilitat en l'habitatge, si la comparem
amb altres ciutats europees.
mena

Hi ha,

per tant, una

d'equilibri entre l'ús de l'espai immediat

i

l'ús de Barcelona coma centre, que no es presenten
com a actituds en conflicte.

- Hi ha més acceptació de Barcelona _eel:"__ pa_rt
-- ---- -- -- -- - - - --població de l'area que a l'inrevés.

d~--

la

( -

e ·

- Globalment,
ciutat

Barcelona esdevé molt rapidament una

terciaria

i

professional,

davant

d'una

periferia basicament obrera. P~ro t~;bé--hi-iia grans
ctíferencTes_______ine-erñiis- -~a

,-------- ------- -----

districtes

·-

la
·-·--

i uns altres.

socio-economiques
deteriorament
jubilació

·- ...

----------.._

ciutat,

Es mantenen

importants,

diferencies

de la plena ocupació i el pas

són únicament d'ingressos,
de

moments de crisi,

pel
a

la

Les desigualtats no

sinó també de

capacitats

uns

agreujades

de molts individus.

d'equipament,

entre

per

a fer

vivenda,
front

a

fins i tot de tipus de lleure

i

d'utilització de l'espai.

- Cal
seguint

fer menció de la pobresa,
altres estudis,

que hem

definit,

no en termes de qui passa

')

�-5-

..

(

( ~,

gana,

sinó

de

qui

troba

es

lluny

de

les

-po~ibl ~~-:itj an~~-~~-- -la

població. La pobresa es
- - -- -sobretot per la manca de treball

- ___.....-- -

- L'oriaen

~ - -~~--

migratori

é- ~--~

no

variable descriminant,
a altres fets,
les

en

és

si

f-~r

mateix

una

sinó que va associat sovint

com el baix nivell educatiu, o, per

l lars on tots els membres són nascuts fora

Catalunya,
d'edat

el

fet

que

es tracta avui

mitjana molt elevada,

de

i per tant

de

llars

pateixen

e l s efectes de la vellesa.

- Hi

ha

tendencies a

cultural
encara

una

i lingüística,
molt

d'origen

notables

geografic,

certa

homogeneització

pero les diferencies
Les

fortes

són

diferencies

cultural o social,

no donen,

pero, una gran conflictivitat. Aparetment hi ha una
compartimentació

social

grups

amb

conviuen

que fa que

poques

els

relacions

diversos
i

pocs

conflictes, probablement perque l'any 1986, quan es
va fer l'enquesta,

es vivia encara una situació de

cris i economica que limitava molt les possibilitats
d'ascens social.

�-6-

- En

aquest

aspecte,

s'observen peques

tendents a l'ascens social.
oberta

és

actituds

L'única via que sembla

l'ensenyament,

i

es

constata

una

aspiració molt generalitzada a que els fills

facin

estudis superiors.

grups

- Queden

en

situació

preocupant:

molt

socialment, una de les zones amb més dificultats de
tota

l'area

és Ciutat Vella;

pero també

a

Nou

Barris i en altres zones s'observen situacions molt
precaries,
manca

de

que

no

diners,

d'instrucció,

i,

consisteixen únicament
sinó
en

en

els

general,

baixos
en

en

la

nivells

la

manca

d'oportunitats en tots els terrenys: manca de feina
o precarietat,
limitació

limitació dels contactes personals,

de la informació a la que es

té

accés,

limitació d'accés als recursos economics,

etc.

aquests

és

grups,

important

el

paper de la

familia

en

molt

coro a suport en les situacions extremes.

Aixo explica que la família tingui encara una
for9a

En

aquest territori,

a diferencia del

passa en altres ciutats europees.

gran
que

�ENQUESTA METROPOLITANA 1986
Condicions
de
vida i habits de la població
de
l'area metropolitana de Barcelona
L'enquesta
lloc,

metropolitana

té un doble objectiu:

en

primer

s'ha volgut crear una base de dades sistematica sobre

les

característiques socials de l'area metropolitana. En el moment en
que

l'antiga

Corporació

Metropolitana

de

Barcelona

ens

va

encarregar la con fecció de l'Enquesta, fa quatre anys, vam creure
que calia anar més enlla d'un estudi puntual, i que era necessari
crear un sistema de recollida periodica d'informació de
social per poder analitzar,
produeixen.

caracter

a mig termini, les tendencies que es

Aquesta analisi només és possible amb instruments de

caracter periodic.

En aquest sentit,

pensem que el majar interes de l'Enquesta

és la presentació de la base de dades existent i el projecte
seu

caracter periodic,

del

ates que se n'esta preparant ja una nova

edició.

El segon objectiu de l'Enquesta és arribar a una radiografía
acurada

de

les

condicions

de vida i

habits

de

la

població

d'aquest territori. Així, com a resultats concrets, podem dir que
l'area

es

caracteritza per una població d'una

gran

diversitat

�-2-

d'origens

geografics,

els

quals

conformen

una

societat

que

podríem qualificar de gresol de cultures múltiples. Cal fer notar
la

baixa

conflictivitat

entre

aquestes

diverses

cultures,

sorprenent si la comparem amb el que succeeix en altres societats
sotmeses a fenomens similars.

Es

detecten,

a

través

d'integració del conjunt,
la població,

de

l'Enquesta,

forts

elements

estabilitat i arrelament creixents

inici d'homogeneització cultural,

etc.

Així,

de
per

exemple, si bé només el 43% dels habitants de l'area es considera
de

parla

catalana,

s'observa

una tendencia a la

millora

del

coneixement del catala, sobretot entre les generacions més joves.

L'Area
amb

Metropolitana es presenta coro una unitat

una forta mobilitat interna.

neuralgic d'aquest territori,
com

a

centre

concentra,

de consum,

geografica

Barcelona ciutat és el

centre

sobretot coro a mercat de treball i

activitats

en aquest territori,

culturals

i

lleure.

Es

la més elevada taxa d'activitat

de Catalunya i una de les més altes d'Espanya.

Barcelona
professional,

esdevé

rapidament

una

ciutat

terciaria

i

davant d'una periferia basicament obrera. Aixo pot

tenir conseqüencies polítiques importants en el futur.

�-3-

Divisió

entre

promocionar-se,
precari

un col.lectiu amb

treball

segur,

que

pot

amb unes condicions acceptables, i un col.lectiu

(aturats,

submergits,

temporals)

que

tipologicament

tendeixen a enfrontar homes madurs amb joves, dones i vells.

Grans
augmentat

diferencies
com

a

socio-economiques

conseqüencia

que

del deteriorament

semblen
de

haver

la

plena

ocupació i del pas a jubilació de molts individus. Amb la pobresa
económica

coincideix una posició de débil

participació

en

els

béns i oportunitats socio-culturals i amb poques possibilitats de
millorar en el futur.

Les

tres

formes

de desigualtat més

generalitzades

a

la

nostra societat són les de sexe, edat i classe. Cadascuna d'elles
fa que les dones siguin un grup més heterogeni que el dels homes;
de

fet,

resta

de

el sexisme es tradueix,
factors com l'edat o el

negativament,

amb

entre altres coses,
nivell

d'estudis

en que la
incideixin

més intensitat entre les dones que entre

els

homes.

Amb
constatar
societat

les

dades de l'Enquesta Metropolitana 1986

hem

que el sexisme com a fenomen generalitzat a la

pogut
nostra

és molt més intens al món domestic (la família) que

no

�-4-

pas

al

món públic (el treball remunerat,

Hem

vist

també

els

estudis,

que l'alta esperan9a de vida de

les

etc.).

dones

tradueix en solitud i pobresa a la fi de la seva vida.

es

Hem pogut

constatar finalment que l'eliminació de discriminacions per raons
de

sexe es materialitza amb la promoció d'una minoria

privilegiades,
poc

a

veure

dependencia
especials
(si

amb

de

dones

unes condicions de vida i treball que

tenen

amb la gran majoria,
financera

les quals estan

respecte als seus

marits

sotmeses

o

dificultats per trobar feina remunerada,

pares,

a
amb

i treballant

sumen les hores de treball domestic a les de remunerat)

més

hores per terme mig que els homes.

Es constata,

finalment, que les fortes desigualtats socials

que es produeixen en l'area queden,
per

mitja

de

relativament

dues institucions:

en certa manera,
la

familia,

limitades,

que

és

més forta que en altres ciutats europees,

encara
fet

que

provoca que la nostra sigui encara una societat molt familista, i
l'Administració
indirectes
tendents
socials.

1oca~,

que

a

través de

opera un cert reequilibri

recursos

directes

i

d'unes diferencies socials

a augmentar pel desenvolupament dels

altres

processos

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          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.</text>
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                <text>Barcelona</text>
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            <description>A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource.</description>
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                <text>Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.</text>
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                    <text>NOTES PER LA INTERVENCIO DEL SENYOR ALCALDE A LA SESSIO DE SITGES
DEL DIA 28-2-89
1. Des de l'inici del mandat, amb la inauguració de les sessions
de la Comissió Tècnica no havia tingut l'ocasió de fer una sessió
de treball amb tots vosaltres.

Això significa que tinc plena confiança en el treball que esteu
fent i en els equips que hem constituït.
Indubtablement, si no hi hagués aquesta confiança, la meva
intervenció hauria estat molt més intensa, ja que el bon
funcionament de l'Ajuntament és el mandat central que hem rebut
dels ciutadans.

2.

Gràcies a que estem aconseguint un Ajuntament més eficaç i

eficient hem pogut posar en marxa amb tanta ambició, tants
projectes que han de fer canviar aquesta ciutat i garantir una
millor qualitat de vida dels seus ciutadans.
En la primera etapa de l'Ajuntament democràtic l'objectiu era
preservar la ciutat, garantir que no es degradés més. En una
segona etapa vàrem poder iniciar la reconstrucció, no només
física. Vàrem començar també a apropar l'Ajuntament als
ciutadans. La descentralització és l'exemple més clar d'aquesta
política.

�-2-

Ara ja podem pasar a l'etapa de recreació de la ciutat, de
posicionar-la en millors condicions a Europa. Per això, no cal
només la participació dels agents econòmics, polítics i socials.
Cal que nosaltres siguem capaços de crear una organització viva
que respongui a les exigències del canvi de ciutat i en sigui el
seu dinamitzador principal.
3. Esteu tenint un debat intens i molt profund que només és
possible quan una organització és dinàmica i té idees i capacitat
d'acció. Una organització sense conflictes està morta. Veient
l'esquema de la discusió, he de dir que mai no havia trobat una
visió de conjunt tant àmplia, una capacitat tan evident de posar
tots els problemes, tant polítics como econòmics i organitzatius,
sobre la taula. Peró, a més, i això és el factor més positiu, hi
ha una capacitat per aportar solucions als problemes.

El sacseig organitzatiu que vàrem generar a l'inici de l'últim
mandat, difícil de dur a terme des d'un punt de vista humà i
personal era imprescindible per adaptar l'Ajuntament a les noves
demandes de la ciutat i els ciutadans. Per a cada etapa cal
trobar l'equip més idoni.

�-3-

El canvi ha portat una crisis d'adaptació i creixement, però la
missió d'un equip de govern és preparar estratègies i accions de
canvi. Per això és important la reunió d'avui ja que esteu
enfocant les principals línies que vàrem pensar per aquest
mandat.
4. La recreació de la ciutat a partir d'un Ajuntament d'esquerres
significa que volem una Administració més a prop dels ciutadans,
més al seu servei i més activa en la recerca de les solucions
dels problemes. Una Administració que fomenti la participació del
ciutadà, que generi un esperit col.lectiu de fer ciutat i que
entengui la informació com signe de qualitat de vida.
Una Administració que corregeixi els desequilibris socials i
promogui al màxim la redistribució.
Una Administració que vulgui fer una ciutat atractiva des de tots
els punts de vista, base del desenvolupament econòmic i social i
única garantia per a un creixament continuat i equilibrat per
sobre de les eufòries o depressions monetàries,
Una Administració que tingui un model físic del territori i
garantitzi la connectivitat i l'equilibri entre tots els elements
i alhora faci accessible la ciutat a tots els ciutadans.
Una Administració que generi polítiques específiques en el camp
dels serveis personals i que tingi en compte l'efecte social i
econòmic dels mateixos. Que treballi por aportar la cultura als
ciutadans i alhora es precoupi per les puntes de llança que faran

�-4-

atractiva la ciutat. Que garantitzi una política sanitària
bàsica. Que es preocupi de definir polítiques educatives,
esportives i socials, des d'un punt de vista global de la ciutat,
més que intentant gestionar òrgans i dependències.

Una Administració que tingui en compte que la gestió social no és
un problema només d'objectius sinó també d'eficiència. Que els
costos dels serveis tenen una importància política.

5. Per aconseguir aquests objectius bàsics en una etapa de
creixement de la ciutat, en una etapa d'il.lusió col.lectiva en
la que els Jocs Olímpics en són la manifestació més evident i en
la que trobem molta col.laboració ciutadana en totes les
propostes, des de la neteja de les façanes al pla estratègic, cal
aprofundir la transformació municipal.
Cal posar instruments per fer cada vegada una política més àmplia
sobre tots els aspectes que afecten a la ciutat i garantir
alhora, la gestió més eficaç dels serveis que tenim.

Els que esteu al centre de l'Administració municipal heu observat
amb reticència la creació d'òrgans funcionals independents que
poc a poc s'han anat incrementant. S'ha de dir que és una línia
tendencial positiva, que l'Ajuntament té diversos braços i que
tots són Administració municipal.

�-5-

Per això es fa necessari clarificar les condicions organitzatives
i les condicions operatives. Assegurar que el control polític és
global i que no hi han accions contradictòries. Probablement cal
canviar els Consells d'Administració i garantir un control global
de les empreses i instituts. També cal verificar les possibles
diferències de tracte econòmic i organitzatiu que s'han generat i
que afecten els que quedeu a l'Ajuntament central. Estan
treballant en això. A vegades és més fàcil medir l'eficiència i
la capacitat de producció que la eficàcia i direcció de
polítiques.
Una de les línies del Pla Estratègic Municipal aborda la
transformació de l'Ajuntament. Es una línia a impulsar en la que
convé que hi participen per anar gestionant el canvi des d'una
Administració burocràtica a un altra basada en l'elaboració i
aplicació de polítiques i simultàniament, gestora, amb
eficiència, dels òrgans que depenen d'ella.

6. El programa electoral pel present quatrienni abordava cinc
objectius: Una ciutat per a la gent, més benestar per els
ciutadans, qualitat de vida moderna, el rellançament de
l'economia com motor de la ciutat ï una administració més a prop

�-6-

del ciutadà. Algunes d'aquestes accions són responsabilitat única
de l'Ajuntament i les estem tirant endavant emprant tots els
mitjans al nostre abast i cercant la col.laboració econòmica de
les altres Administracions, incloses les europees, i, per què no,
del sector privat.
D'altres impliquen directament una activa cooperació públicoprivada i la complicitat dels ciutadans. Instrumentar la
cooperació público-privada comporta definir clarament els seus
límits i les garanties per als ciutadans. Creiem que fins ara és
un treball ben fet, però que en alguns cassos s'ha interpretat
com un afavoriment dels interesos econòmics.

Es, potser, una conseqüència inevitable de l'èmfasi que s'ha
posat en el rellançament eonòmic. La creació de llocs de treball
ha de ser prioritària per a qualsevol Ajuntament d'esquerres. Cal
afirmar, però, que el nostre principal dèficit és encara la
comunicació i la participació dels ciutadans en el projecte de
ciutat.
Reforçar la descentralització, millorar els serveis públics,
canviar les relacions amb el ciutadà,

portar polítiques

especifiques en aquest camp són reptes que encara hem de superar.
D'això en tenim la responsabilitat els polítics però també
vosaltres.

�-7-

7. El gran procés que queda pendent és el de la definició de
Barcelona, el seu àmbit territorial real, de la seva financiació
i de les relacions amb el govern de la Generalitat, el govern
Central i l'Europa de les ciutats que s'estan creant. Hem posat
les esperances en que la Carta Municipal, consensuada, permeterà
resoldre la base de molts d'aquests temes ja que ha de
propocionar:
a) Un nou marc polític, jurídic i administratiu que doni major
autonomia a l'Ajuntament.
b) Una nova organització política institucional que, canviant
procés electoral, asseguri més participació ciutadana.
c)

Un nou marc de financiació, més coherent amb els altres

models financers i públics que, garantint els principis
d'autonomia local i suficiència financera, tendeixi al 25/25/50
que creiem just.

d)

La capacitat de gestió i planificació de la Barcelona real

de 4 milions d'habitants, qüestió considerada primordial per
tothom i el gran dèficit polític i institucional, d'avui.
La Carta Municipal i el seu desenvolupament s'enfronten a una
voluntat del govern de la Generalitat en la que els seus models
són molt diferents dels nostres: El pla Metropolitá que s'està

�-8-

fent a esquenes nostres, els problemes amb els Jocs Olimpics, la
no participació al Pla Estratègic, l'impuls per fer a Perpinya la
zona central de la Euro regió nord-mediterrània, etc., posen en
evidència les dificultats que hem de superar per imposar, no tant
la nostra línia política, com l'estricta racionalitat.

8. Parlar amb vosaltres de la Casa Gran i els seus grans
objectius, quan ja estem propers a la meitat del mandat, també
comporta parlar i preparar les eleccions de 1991.
Les enquestes actuals són molt favorables, la ciutat reconeix els
nostre esforç i el valora, per tant estem optimistes. Però cal
que sapiguem explicar el que hem fet, perquè ho hem fet i com ho
fem, i també el que no hem fet i perquè. Què deixarem per
l'endema dels Jocs i com hem escollit les prioritats. Cal deixar
clar que la nostre política és responsable,

eficient i

afavoridora del benestar de tots els ciutadans.
Només posant en marxa algunes coses de les que s'han dit avui,
haurem provocat suficients canvis com per que d'aqui a poc temps
estiguem en condicions d'orientar el futur amb una perspectiva
àmplia i fermament optimista.

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NOTES SENYOR ALCALDE PER DI`EERENTS' DISCURSOS

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                  <text>Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.</text>
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                <text>Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.</text>
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