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                <text>Recorregut per la 45 edició de la Fira de Mostres de Sant Narcís a Girona</text>
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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a

23/11/1991 (3180353) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 14
LA FINANCIACIÓN DE LOS MUNICIPIOS

Recuperar poder local
PASQUAL MARAGALL
Plantea el autor del artículo la urgente necesidad de compaginar los recursos
locales, la calidad de vida que exigen los ciudadanos y el equilibrio razonable de
gastos e ingresos de las tres administraciones que los gestionan y procuran.
Los ayuntamientos no quieren el 25% del gasto del Estado. Lo que proponen, desde
hace ocho años, es estar en condiciones de gestionar el 25% del gasto público neto.
Es decir, de la suma de gastos de las tres administraciones públicas (central,
autonómica y local), una vez eliminadas de la suma las duplicaciones por
transferencias internas (y excluyendo los intereses de la deuda pública y las
pensiones).
El mayor partido político español aprobó en su congreso de 1988 ese objetivo y
ninguno de los demás partidos lo ha discutido. Parece lógico admitir como satisfactoria
una reducción del gasto del Estado desde el 80% de hace 12 años hasta el 50% que
se postula. El resto se repartiría por mitades entre autonomías y ayuntamientos y de
esta manera los gastos netos por habitante serían iguales, lo cual parece también
remarcable si se tiene en cuenta que hace 12 años las autonomías no existían
presupuestariamente.
Según el Congreso del PSOE de 1990 este objetivo de 50 / 25 / 25 (50% Estado, 25%
autonomías y 25% ayuntamientos) es alcanzable dentro de la presente década. La
realidad es que, probablemente, las autonomías ya están llegando al objetivo del 25%,
mientras que los ayuntamientos, que están todavía en el 16%, pueden quedarse,
después de la revisión bilateral de la financiación en un 15%. De ahí la decepción de
unas corporaciones locales que, por otra parte, han sido el subsector más dinámico en
la inversión.
Pasar del 15 al 25% antes del año 2000 -mediante un traslado anual del 1 %del gasto
público consolidado hacia las corporaciones locales, además y por encima del
crecimiento vegetativo- es hoy más difícil de lo que parecían las cosas en 1990, con
10 años por delante.
Pero si no se consigue este objetivo, toda la descentralización política en que consiste
el Estado de las autonomías habrá tenido algo de irreal: al final, las autonomías se
habrán creado, al menos parcialmente, desmontando el poder local. Y al poder local
no sólo no habrá ganado peso respecto a 1980 sí no que lo habrá perdido. Mal
negocio.
Mal negocio, sobre todo, si tenemos en cuenta que un poder local mermado y
controlado desde más cerca tiende a ser sustituido de manera progresiva y casi
espontánea. Esto conlleva una confusión y una irritación crecientes, a la vez que una
falta de legitimación material y formal frente a problemas de inseguridad, congestión y
alojamiento que el ciudadano reclama, con lógica, del nivel de gobierno inmediato, que
es el local.
El error estuvo probablemente en un proceso de transferencias precipitado y
apasionado que se olvidó de dotar los servicios de carácter nacional que algunos
ayuntamientos estaban ya prestando. Este olvido implicó en su momento un ahorro
para el Estado y hoy el ahorro es para las autonomías. Fatalmente, se olvidó también
8

�Articles de Pasqual Maragall a

de ligar las nuevas dotaciones financieras autonómicas a una redistribución de fondos
hacia el sector local en el mismo grado en que el Estado aporta a sus fondos de
cooperación local -progresivamente debilitados en su denominador-, es decir, en
recursos no transferibles a las autonomías.
Así, los ayuntamientos se están viendo obligados a contemplar las sucesivas
revisiones de la financiación autonómica como un debilitamiento de sus fuentes de
recursos. Y lógicamente eso aumenta la irritación antes mencionada.
Desayuno indigesto
Cuando, finalmente, el alcalde de turno abre el periódico y comprueba que, después
de echar cuentas con el máximo rendimiento que los nuevos impuestos le permiten -y
el consiguiente coste político- su presupuesto no crecerá mucho más de un 5%. Y
comprueba también que este crecimiento está por debajo del previsto en el
presupuesto del Estado (10%), mientras que su propia autonomía prevé aumentos del
16,8%, aun sin haber recibido ni contabilizado los beneficios que puedan derivarse de
la revisión financiera en curso, suponiendo que los haya... Entonces a este alcalde se
le indigesta el desayuno. Como mínimo.
No es de extrañar pues el tono que preside los encuentros municipales ni hay que
buscar en él muchos móviles ideológicos o partisanos.
La solución razonable está al alcance de la mano sí las autonomías aceptan constituir
sus propios fondos de cooperación local -algunas ya los tienen- en proporciones
progresivamente cercanas a las del Estado sobre sus recursos netos. Si, además,
aceptan poner impuestos como las demás administraciones públicas para poder
acceder así a la mayoría de edad institucional frente al público. Si hacen un esfuerzo
importante en inversión para coger el relevo del fuerte impulso municipal habido hasta
el presente -utilizando para ello el "saber gastar" de los propios municipios, algo no
fácil de aprender-. Y si, finalmente, Estado y autonomías militan, francamente en una
cierta realimentación del poder local, un poder local al que en los últimos años se le
han ido retirando cepos, grúas, cobro efectivo de multas, carácter judicial de sus
policías, competencias en seguridad y vivienda, recursos en agua y saneamiento,
etcétera, al mismo ritmo que aumentaban las exigencias de los ciudadanos.
Sí el Estado no aprovecha el momento de la revisión financiera bilateral
(Administración central-Administración autonómica) para plantear las bases de la
trilateral (Estado-autonomías-ayuntamientos), habremos perdido dos años como
mínimo.
La calidad de vida de nuestras ciudades no se puede permitir muchas alegrías de
calendario. Un ritmo sostenido de exigencia pública local de calidad, aun sabiendo que
hay problemas que sólo tienen salida a largo plazo, parece una política prudente que
las tres administraciones, deberían de favorecer.
Es notorio el desfase entre la importancia de los logros obtenidos por todos en los
grandes objetivos políticos (incluido el de la devolución de poder a las nacionalidades
y regiones) y los logros en calidad de vida en las ciudades: el contraste entre el Estado
de la nación y el Estado de la ciudad, entendiendo por estado de la ciudad el clima de
sus calles y barrios, la fluidez de su circulación, la calidad del aire, del agua, los
decibelios que hay que soportar, la limpieza... y más allá del urbanismo -que también
ha mejorado-, la urbanidad.
Vamos a ver si logramos entre todos hincar el diente en estos temas, que son hoy los
que realmente nos apasionan corno ciudadanos.
P. Maragall es alcalde de Barcelona.
9

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                    <text>NOTAS PARA LA INTERVENCIÓN DEL ALCALDE

1.

La crisis del sector del automóvil en Europa,

analizada desde un punto de vista regional, afecta
básicamente a dos tipos de zonas: las de tradición
industrial transformadora, que han recibido
importantes inversiones desde los años 30 en la
Europa más avanzada y desde los 50 en la periférica
y, por otra parte, las zonas en las cuales las
decisiones de inversión han sido más tardías con
respecto al ritmo de gran crecimiento del mercado
iniciado en los años 60. Enïel segundo caso el
impacto de la crisis actual tiene una incidencia
porcentual mucho más fuerte y las soluciones son más
complejas, pues está todavía en la etapa de creación
de un tejido industrial basado en los proveedores del
sector. (Es el caso español de Linares, o lo que
pasaría en Vigo e incluso en Valladolid, en caso de
crisis de las empresas instaladas).

2.

Las soluciones técnicas que son aportadas en la

crisis del sector (que hace coincidir hoy en día un
factor cíclico económico con los factores
estructurales del sector europeo) conducen a una

�política de inversiones fuera d_e__Eu *ropa y de
empresas.

internacionalización de nuestras
alternativa

Esta

tiene indudables beneficios a medio

plazo, pero a corto plazo es contradictoria con el
mantenimiento de los puestos

de trabajo en las

fábricas menos productivas y, al mismo tiempo, por el
hecho de desplazar capitales a inversiones fuera de
las fronteras, dificulta la utilización de posibles
plusvalías para operaciones de reconstrucción local
del tejido industrial y de ocupación.

3. Por otra parte, en la medida en que la
competitividad exige la utilización, cada vez más
masiva, de las técnicas del "just-in-time" y del
concepto de parque de proveedores anexos a la fábrica
central, el impacto de la crisis afecta también al
amplio tejido del sector auxiliar creado entorno a
las primeras instalaciones. Otras razones
tecnológicas ponen en evidencia el tema: la dráma4ca
reducción del número de piezas de los automóviles por
razones económicas y de posterior reciclaje para
favorecer las políticas medioambientales y
preservacionista, deja un espacio muy reducido a la
industria auxiliar tradicional, que vende piezas de

2

�carácter independiente o no ensambladas directamente
en el proceso productivo.

Esta situación crea un elemento de conflictividad
-la
la reducción de
muy fuerte;
interregional

4.

producción por falta de demanda y por mejora del
proceso tecnológico conduce a una situación de
competitividad extrema: políticas de nacionalización
de suministros a cambio de 'luna reducción de los
puestos de trabajo, políticas de reconcentración de
f

la producción en las instalaciones en los países de
origen del capital, políticas de creación de centros
logísticos para el transporte de mercancías. A fin de
cuentas, políticas que tiendan

a

reducir el impacto

aprovechando la misma dinámica del cambio de
producción. Los limites se encuentran en que estas
soluciones van dejando de serlo a medida que se
profundiza en la crisis, ya que las oportunidades son
cada vez más pequeñas para aquellos que llegan más
tarde.

5.

Así pues,

imaginativas si

las soluciones han de ser
ue

os_--m-}nim-izar

más

e l imp cte-- y

aprovecharlo para empezar una etapa conjunta con el
desarrollo sostenido. Por un lado el refuerzo de la

�obligatoriedad de un reciclaje permitirá la
instalación de plantas de recuperación que pueden
aportar un gran número de puestos de trabajo.
Aprovechar espacios obsoletos de la industria del
automóvil para la instalación de estas plantas es un
tema a tener en cuenta. Por otro lado impulsar
fuertemente la línea del vehículo ecológico y urbano.
Una política consensuada antre

fabricantes

y

autoridades locales y regionales puede conducir a una
reactivación

del

mercado

ligado

a

condicionamientos del uso del automóvil en

los
los

núcleos urbanos. No se trata tanto de luchar contra
automóvil en la ciudad sino de hacerlo menos
conflictivo.

Ampliar el ciclo del automóvil con su reciclaje,
forzar un nuevo mercado cambiando las condiciones de
uso y aprovechar el cambio del sistema de producción
y distribución para mejorar y ampliar las
infraestructuras logísticas de distribución (y los
sistemas de just-in-time para mejorar y ampliar las
redes de telecomunicaciones), juntamente con el
aprovechamiento económico, si es posible, de los
espacios obsoletos, son las herramientas de uso más
generalizado.

�la
Otra alternativa tradicional ha sido
__
----reconversión de personal abriendo el espacio del
6.

sector de servicios y, especialmente,
los servicios
,
de baja calificación. La renovación a gran escala de
este sector no permite demasiado optimismo para esta
alternativa. A pesar de ésto el incremento del
turismo, en general, y del urbano en particular no
puede ser olvidado como una alternativa posible para
un pequeño sector de los trabajadores.

7.

Con todo, estamos hablando de la recuperación de

un número de puestos de trabajo entre el 25 y el 35
% de los que se han perdido. Para el resto, en que
otro 25% puede pasar a la jubilación anticipada, el
problema subsiste, dada la dificultad de reconversión
hacia sistemas de alto valor añadido ligados a las
industrias emergentes o de crecimiento actual.

Por lo tanto es preciso abordar una doble estrategia
en profundidad. Por un lado ha de hacerse una
prospectiva real
para determinar
los
límites
■--,,
estructuralesae_la_çrjzsily aprovecharl probable
cambio

de signo del ciclo economico para crear

condiciónes... para una política industrial alternativa

�que incluya reciclaje de–per.s_onal y, de una manera u
----otra, prime la contratación_de personal proveniente
—simultáneamente,
significa,
Esto
del
sector.
---(
1
orientar, cada vez más, la! formación de nuevos
1

profesionales y trabajadores en el campo de los
I

sistemas de alto valor añadido, especialmente el
nuevo mercado de las "autopistas de la información" y
las industrias ecológicas, ya que los puestos de
trabajo más tradicionales han de ser ocupados por
personal proveniente de los sectores en crisis.

8. La profundidad de la crisis es tan grande que
cualquier política regional ha de hacerse en un marco
europeo. La creación de un programa específico para
ayudar a la reconversión de regiones afectadas es
indiscutible pero esta ayuda

no

sólo ha de ser

financiera sino que, tal como se ha dicho, ha de
llevar sistemas cruzados/que combinen políticas de
inversiones y procesos tecnológicos. No se trata de
utilizar la legislación medioambiental como un nuevo
sistema proteccionista y ampliador del mercado. Se
trata, también, de aprovechar una situación
conflictiva para hacer un salto cualitativo.

6

�9. La salida de la crisis e
existe un entorno

más viable en donde

urbano con una

red industrial

diversificada. Como se ha apuntado ya al principio,
en España, las zonas donde
industrias del automóvil

la

decisión de instalar

se detiió al atractivo

de la

mano de obra barata (caso Santana-Suzuki en Linares)
de

atravesando por graves problemas

están

sin

desindustrialización,

otras

alternativas

disponibles.

10.

La

combinación

mantenerse en
reequilibrio

las

indudtria-servicios

ciudades.

debe

Son un factor de

social y económico.

Los servicios

avanzados a las empresas tienen un alto

valor

añadido: diseño, software, pubjjicidad.

11.

La formación profesional y

la investigación es

primordial. Ni los recursos naturales ni siquiera los
de capital van a tener en el futuro una importancia
tan decisiva como el grado de formación profesional y
de know-how. La existencia de centros de
investigación avanzada (universidades) cerca de las
localizaciones industriales es también fundamental.

�Los poderes públicos deben fomentar la

12.

cooperación con el sector privó ó y la búsqueda de
soluciones mixtas. Es el caso de la conferencia
Eurociudades-Euroempresas, que se celebrará en juni
.-en'Barcelona por manda-fa de la red de Eurociudades, y
que reúne a empresas y administración.

13.

Pero sobre todo las ciudgdes deben aportar una

visión

estratégica,

que vaya más allá

de las

urgencias tácticas de los distintos actores
económicos y sociales (industria, sindicatos, etc),
mediante la elaboración de planes que delimiten los
sectores dónde cabe actuar y diseñen las líneas de
futuro de la ciudad y su zona de influencia.

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                  <text>Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.</text>
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                <text>Sinopsi a la contracoberta: &#13;
&#13;
"Refent Barcelona" constitueix una àmplia panoràmica personal de Pasqual Maragall sobre els grans reptes llançats durant els últims anys per tal de modernitzar la ciutat i dinamitzar el seu paper català, espanyol i internacional. La redacció del llibre ha estat feta pel periodista i escriptor Xavier Febrés com a transcripció de nombroses converses dictades per l'autor. La candidatura dels Jocs Olímpics, la mobilització d'energies que comporta i el conjunt de mesures urbanístiques que se'n deriven constitueixen punts singulars d'aquesta reflexió en veu alta de l'alcalde de Barcelona. La recuperació de la façana marítima, el rejoveniment del centre històric, l'endegament del parc metropolità de Collserola, la descentralització i la professionalització de l'administració municipal, són alguns dels objectius examinats detalladament per l'autor al llarg dels capítols. &#13;
&#13;
Pasqual Maragall passa revista als esdeveniments polítics dels últims anys, al debat sobre el nacionalisme, a la relació amb Espanya i amb el govern central, a la confrontació entre socialisme i liberalisme. Utilitza un to col·loquial i alhora meticulós aplicat a la història més recent i al futur immediat viscuts dia a dia des de la condició d'alcalde de la capital catalana, de president de la Corporació Metropolitana i de secretari de Política Municipal del PSC. Per l'amplitud de temes tractats i per la personalitat de l'autor "Refent Barcelona" esdevé un document de primera importància per a comprendre l'actualitat del país, els seus precedents i les perspectives que van prenent forma.</text>
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                <text>Col·lecció: Ramon Llull. Assaig; 3</text>
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                <text>ISBN: 843203522X</text>
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                    <text>P A Ï S O S CATALANS

EL PUNT I Dissabte, 12 d'agost del 2000

o p i n i ó I PASQUAL MARAGALL.

23

President del PSC

Reflexions d'un estiu especialment tràgic
El líder del PSC, en aquest article extret de la seva intervenció al col·loqui Solàrium 2000 de s'Agaró el 4 d'agost
passat, fa una anàlisi sobre la situació política al País Basc arran de l'ofensiva d'ETA

D

es de la calma sempre una mica
inquietant de l'estiu sentim la política com una xerrameca potser
fins i tot enfadosa. Polítics que parlen
de tot i cada dia però que no afegeixen
elements p e r ^ noves reflexions. Reiteració dels mateixos conflictes en l'espera de la desgràcia o les desgràcies
estivals, que sempre acaben per arribar.
Ara veurem les semanasgrandes basqiies.
Pot ser que es confirmi el diagnòstic
de molts bascos intel·ligents però impotents que constaten una alegria de
viure generalitzada que és sorda a unes
morts que no s'entenen i que provoquen
més fàstic, dolor i paràlisi que reaccions
efectives. O pot ser que visquem dies
dramàtics.
El drama basc és que la frontera
entre la kale borroka ('lluita al carrer')
i el terrorisme s'està esborrant. El PNB
volia integrar els''de la kale borroka a
canvi,de la treva i ha acabat passant
a l'inrevés: el terrorisme està integrant
la kale borroka. Ni el PP ni el PNB han
sabut aprofitar la treva. Els primers perquè no hi van creure mai i els segons
perquè hi van creure massa. Ara hauran
de pactar tant si volen com si no perquè
tots dos governen i per tant són els responsables del que passa, o més ben dit,
no del que passa, que només té un responsable, que és ETA, però sí del fet
que continuï passant sense resposta unificada i efectiva. Ni la Policia Nacional
deté ETA (la policia francesa ha fet més
detencions) ni l'Ertzaintza pot aturar la
violència al carrer, els telèfons amenaçadors i els atacs a edificis.
Què en podem dir des de Catalunya?
Poc. Potser una reflexió a distància, si
distància permet el crim sense treva. Distància almenys en el temps: una reflexió
arrelada en el passat però projectada
cap al futur.
Ahir llegia Ein weites Feld ('un territori ample' o 'un conte llarg') de Günter
Grass. El protagonista és un vell funcionari i escriptor d'origen hugonot que
viu a l'Alemanya Oriental en el moment
de la caiguda del mur, sense cap simpatia
pel partit comunista. Però quan els seus
fiílls que viuen a l'Oest li critiquen l'RDA
perquè no és un estat de dret, protesta:
«Què vol dir que un estat no és de dret
? A l'interior d'aquest món de privacions
hem viscut una dictadura còmoda.»
Aquí a Espanya vam matar-nos més
de mig milió de persones (i prop de
100.000 més després del 1939) per obtenir
una pau plena de privacions, però còmoda
per a molts. (Un professor anglès declarava fa pocs dies a Arcadi Espadà
quefinsi tot hauríem de fer un monument
a Franco per haver creat la classe mitjana
espanyola).
Ara ens dol cada mort d'ETA—^morts
en plena pau per a res— quasi tant com
centenars de morts a la guerra per alguna
cosa en què creien o en què creien molts
dels seus amics. òÉs també ara la sang
el preu d'una pau futiua? òQuina altra
sang compensa?
No hi haurà guerra perquè el món
ha canviat i perquè ho tenim prohibit

Arxiu Municipal de Girona. Punt, El. 12/8/2000. Pàgina 23

garantit a dues bandes per l'obligatorietat
de reunir les tres quartes parts dels vots
del Parlament basc: un escenari que no
pot raonablement dissuadir ningú d'iniciar el procés. És una aventura i una
aventura llarga, però s'ha de trobar el
desllorigador que permeti començar-la
com més aviat millor. Des de Catalunya
no podem fer més que desitjar-ho.
Es podria dir: ÒNO és millor que
Catalunya calli, com prudentment ha fet
Pujol fins ara, puntuant tan sols des de
l'exterior alguns aspectes, que formulats
amb respecte i sense èmfasi extrem poden ser balsàmics en un escenari de ferides crues i actituds enormement confrontades?
Crec modestament que no és suficient. El pes de Catalunya en el panorama autonòmic espanyol, diria quasi
en l'exercici col·lectiu i interminable de
definir Espanya, és virtualment extraordinari. I no em reca dir que ho és gràcies
a Tarradelles i Pujol, i als socialistes
catalans i espanyols, però sobretot gràcies a Jordi Pujol, que solament ha pecat
en tot cas de manca de confiança en
aquest pes de Catalunya i per tant s'ha
»ÍM*
exercitat poc en l'art de convèncer.
Des que va trencar la treva, ETA lia mort nou persones. A la foto, l'atemptat contra José M. Korta. / EFE.
Doncs bé, aquesta carta s'ha de posar
sobre la taula. Si més no perquè un dels
des de la guerra civil. Però no ens en- no en tots, però en quasi tots els terrenys. elements de l'horitzó polític futur que
ganyem. Fins ara hem assistit al darrer Si es canvia alguna cosa fonamental, si pesen en el present, a voltes paralitzant-lo,
episodi d'ima història que va començar es paga un preu polític perquè ETA deixi és l'efecte que qualsevol moviment en
amb aquella guerra. El problema és que de matar i HB deixi d'amenaçar, sembla el taulell basc haurà de tenir en el conjunt
si no es resol ara, pot començar a ser molt difícil que es deixi de jutjar els de les autonomies i en particular en la
una cosa diferent del que ha estat fins qui han matat. I si no se'ls jutja sembla catalana, que veu avui amb mal dissiara, amb uns altres protagonistes. Ens molt difícil que es canviï res d'essencial. mulada incomoditat la distància que hi
ho bsinuava el lehendakari Ibarretxe en Aquesta pot ser l'elecció que hagin de ha entre el règim foral i el règim aula seva visita al nostre Parlament.
fer els bascos, uns i altres, el PP i el tonòmic comú al qual pertanyem.
El lehendakari Agirre escrivia des de PNB, tots. Si no hi ha equivalència en
En aquest sentit és bàsic que Cal'exili l'any 1948, desesperançat, dema- els perdons continuarà havent-hi equi- talunya formuli una visió de futur de
nant en to educat i mesurat, carregat valència en les culpes, i per tant en els l'Espanya plural, visió que nosaltres, sense
de raó, a la joventut basca, que es revoltés odis. La rancor no començarà a minvar. cap intransigència quant al nom, anocontra l'obUt d'Euskadi, de la seva història
La secreta esperança és que no so- menem federal, i que ha de tranquil·litzar
i de la seva singularitat. I al final afegia, lament un dia sigui més general el sen= i àdhuc atreure els esperits més desperts
com abaixant la veu: «Si es preciso, ha- timent ja expressat per bastants bascos i equànimes de l'escena política espaciendo uso de la violència.»,Fins ara hem que han estat afectats pel terror, que nyola, sempre que la dramàtica situació
viscut les conseqüències d'aquella vio- estan disposats a perdonar i que no volen actual els permeti d'imaginar l'esdevelència originàriament legítima. Una vio- altra recompensa que la seguretat que nidor. Un esdevenidor sense la visió del
lència que molts espanyols vam agrair ningú més no haurà de patir com ells qual no canviarà el present.
secretament perquè trencava un silenci (els ho he sentit i és, perdoneu, im senSi cal parlar-ne, parlem-ne.
culpable i còmode.
timent mok basc), sinó que a més l'ePS: Aquest parlament és anterior als
Ara la violència i el terror ja són quivalència dinàmica de les esperances tràgics 7, 8 i 9 d'agost. El to ho delata.
contra els qui, havent-se més o menys de pau produeixi el miracle de la ge- Però avui, to a part, no el canviaria.
inhibit d'aquell terror i contraterror, han nerositat política mútua, que ara com
Solament hi afegiria dues coses. La
instaurat ima democràcia i una autono- ara no té cap probabilitat d'existir; quasi primera, que són molts els que agrairien
mia sense parió en la nostra història mo- diria, cap raó sensata per produir-se.
una concentració d'esforços dels tres parderna. S'ha perdut el fil de la història
Les propostes d'íJguns polítics creï- tits principals d'Euskadi, el PNB, el PP
i si com a país no actuem aviat, estarem bles (ni rUdàlbiltza com a base de l'es- i el PSOE, en el govern dels problemes,
començant una nova i cruent sagnia, uns tabliment d'una nacionalitat a cavall de els temes i l'agenda política del País Basc.
odis nous. El govern basc veu impotent dos estats i tres autonomies ni el govern Tots aquests ciutadans esperarien també
que aquest canvi s'està consumant. Els de Mayor Oreja que proposa el PP son un paper més concentrat en el partit
dirigents d'ETA comencen a ser joves creïbles a curt o mitjà termini), les pro- i de menor interferència en el govern
de 24 anys sense cap referent històric postes amb garanties de credibilitat, dic, d'Arzallus, així com una acció de Mayor
compartit. Un odi nou.
tenen sovint un punt dèbü, i és que en Oreja més concentrada en les seves resVa deixar alguns caps sense lligar no penalitzar expressament i diferencial- ponsabilitats de govern que no pas en
la Constitució? O la cultura constitucio- ment els atemptats posteriors a la seva les seves vel·leïtats de candidat. La senal, si més no? S'haurà de modificar formulació, els donen una aparença d'im- gona, per a la qual potser podria ser
en algun punt? És difícil perquè tot el punitat fi'ancament revoltant.
útil una ajuda exterior, com la de John
que la Constitució podia permetre en
En canvi l'àmbit basc de decisió que Hume, un dels discrets herois de la pau
termes d'autonomia de fet ho va per- permeten aquestes propostes, sense di- nord-irlandesa, o la dèl cardenal Etxemetre: el grau d'autonomia que tenen buixar-ne els perfils i excloent-ne expres- garai, un bascfrancèsque ha estat influent
els bascos és comparativament més gran sament tota condicionalitat en l'inici de en la part més àmpliament reconeguda
que el de qualsevol autonomia europea. la negociació, apareix en algunes versions del papat de Joan Pau U.

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                  <text>Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC). </text>
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                <text>Article extret de la intervenció de Pasqual Maragall com a líder del PSC al col·loqui Solàrium 2000 de s'Agaró el 4 d'agost de 2000.</text>
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                <text>Còpia extreta de l'Hemeroteca de l'Arxiu Municipal de Girona. Hi ha una còpia en paper a l'Arxiu Nacional de Catalunya.</text>
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                    <text>Reflexions sobre Xile
Pasqual Maragall i Mira
El Periódico 31/01/2001
Vaig estar a Xile el 1989, hi vaig tornar poc després d'acabar l'exercici de l'alcaldia de Barcelona,
al desembre del 1997, i una altra vegada ara, a principis d'any, a donar unes xerrades sobre
regionalització i a prendre contacte amb Chile 21. Chile 21 és el think tank dels partits de la
Concertació que governa el país.
Xile és un país amb qui l'esquerra i el centre-dreta espanyols i concretament catalans hem anat
teixint llaços estrets. Tot va començar l'11 de setembre de 1973 amb el bombardeig de La Moneda
i la digna mort de Salvador Allende. El mateix dia, 250 anys abans, el conseller en cap de
Barcelona queia ferit al baluard de Sant Pere i les tropes de Felip d'Anjou i de la nova dinastia, els
Borbó, s'instal.laven a Barcelona. Les Constitucions catalanes van ser abolides poc temps després.
Ara, cada 11 de setembre, totes les formacions polítiques desfilem davant l'estàtua d'aquell
conseller en cap, Rafael Casanova. I després de visitar la seva tomba a Sant Boi de Llobregat,
l'esquerra catalana es reuneix a la plaça de Salvador Allende del districte d'Horta-Gui- nardó amb
els seus conciutadans i amics xilens, que són molts, davant l'efígie d'Allende. Escoltem la seva veu
proclamant "les àmplies alberedes", convertides en sinònim de la llibertat dels pobles, i venim al
Parlament de Catalunya, des d'on, a la tornada de Santiago, instal.lat (per fi) en un bell despatx
que ve a ser el de cap de l'oposició, al costat del parc de la Ciutadella, escric aquestes línies.
Alberedes i ciutadelles
Alberedes i ciutadelles, dates i noms sagrats, La Moneda, el baluard de l'11 de setembre, 1714,
1973... ecos de revoltes populars i d'imposicions antipopulars: la història ens uneix, el batec de la
vida és el mateix.
El món és infinit i al mateix temps familiar, petitó. El primer fet en la cadena dels molts que van
moure el jutge Garzón a iniciar en bona hora el procés Pinochet, segons crec, va ser l'assassinat
de Carmelo Soria, funcionari de les Nacions Unides, establert a Xile i germà d'Arturo Soria
Espinosa, fundador de la FUE, el sindicat estudiantil de la Segona República. Arturo era amic íntim
d'Antoni Maria Sbert i del meu pare, de fet va viure a casa de seva durant la guerra civil, i va estar
exiliat després a Xile juntament amb Joan Oliver.
Carmelo i Arturo Soria
Quan Arturo va tornar a Espanya el 1960 amb José Bergamín passaven tots dos llargues hores
amb Oliver al Cafè Mirasol, jutjant la vida des del prisma més savi, que és el dels disgustos ben
portats, el de la dignitat i la ironia. L'herència d'aquests personatges ens ha fet, crec, més
resistents, els de la meva generació. Després parlen de la nostra tossuderia. També, però en tot
cas tossuderia amb fonament.
Carmelo Soria era comunista, Arturo no. Arturo era un liberal incombustible, aristocràtic en el
sentit no material (no tenia ni un ral). Bergamín va ser company de viatge i era capaç d'anar amb
els comunistes fins a la mort però, com deia ell, "ni un pas més". Arturo va editar a Xile, a través
d'una petita editorial seva anomenada Cruz del Sur, els Renuevos de Cruz y Raya , un remake de
la revista catòlica republicana de Bergamín. Va publicar molt Bergamín, l'Elogi de la Paraula de
Joan Maragall i una de les millors peces que Jordi Maragall va escriure sobre el poeta.
Tot això, juntament amb l'aparent tradició democràtica de l'exèrcit xilè, creava en nosaltres una
imatge de Xile que feia del tot inexplicable el cop, i gairebé diria que encara més inexplicable la
persistència dels seus efectes, l'estabilitat del terror xilè, la seva acceptació per àmplies capes del
poble o en tot cas de la classe mitjana.
Aquí és on volia arribar. Aquest és un punt en què també ens tornem a trobar Xile i Espanya, i en
particular Xile i Catalunya. El punt on es confonen la pau i l'oblit. On un temps ha de passar abans
de recordar-ho tot, perquè el record de tot és tan feridor que fa la pau impossible. Un temps de
silenci, un descans de la me- mòria, un temps sense passat, un present perfecte. Es més: només
acceptant que el desastre o el càstig que ens va infligir la història tenia causes més enllà de la

�maldat dels que ens els van imposar, només així, podrem recrear la bondat i la delícia dels dies de
vi i roses que el nostre record o la nostra imaginació reclamen insistentment. Aquella imatge
idíl.lica de la república (malèfica per als altres) només tornarà a la realitat per a nosaltres (i
deixarà de ser el malson dels altres) quan admetem que no era tan idíl.lica.
Fins a quin punt traïm així els nostres antecessors és una cosa que només es pot resoldre
teleològicament, mirant cap al futur i no només cap al passat, buscant en un futur pròxim el punt
de confluència dels nostres desitjos amb els antics. I aquesta reflexió delicada és una cosa que
només es pot suportar en companyia.
Un lent reconeixement
Sopant a casa d'Isabel Allende al barri de Providencia, a l'antiga torre (com diem a Barcelona) del
carrer de Guardia Vieja on va viure el seu pare, constatant el coratge enorme amb què va
enfrontar la seva tornada a Santiago i la recuperació de casa seva, el menyspreu d'alguns i la
lentitud del reconeixement de molts a la figura del seu pare i a l'edificació del seu museu, vaig
comprendre millor el rol que juguem cada un per als altres: necessitem testimonis amigables que
no comparteixin totalment els nostres records, que no ens culpin de la nostra paciència i que
excitin la nostra capacitat de perdonar. Que no ens exigeixin, que simplement ens acompanyin.
Parlant amb Ricardo Lagos vaig creure entendre fins a quin punt Xile, sense perdonar,
administrarà sàviament els seus rancors. Vaig recordar llavors el dia en què Joan Carles de Borbó,
fill del comte de Barcelona, va presidir a la nostra ciutat el 1981 una desfilada militar que es va
organitzar d'acord amb un alcalde socialista que poc temps després va ser ministre i reformador
de l'Exèrcit.
Aquell mateix alcalde, dos anys abans de ser-ho, havia demanat les claus del vell Parlament,
llavors tancat (des del 1939) perquè s'hi celebrés la reunió dels diputats catalans que havien de
ser elegits en les primeres eleccions democràtiques del postfranquisme, el 1977. En aquella reunió
s'havien d'establir les bases de la recuperació de l'autonomia i de l'Estatut de Catalunya.
Posteriorment el President a l'exili, Josep Tarradellas, va volar directament fins a Madrid i el
procés va prendre altres camins. Però va néixer així i no d'una altra manera.
Avui a Xile un socialista, president de la República, administra amb determinació i subtilesa el final
de la transició, no al passat, sinó al futur. A un futur digne del passat però diferent.
Han passat 28 anys des del 1973. A Espanya van passar 38 anys de Companys (el president
afusellat per Franco) a Tarradellas. I dos segles i mig des de la derrota catalana del 1714 i la
supressió dels drets fins a l'inici de la seva recuperació, tots dos moments sota la mateixa
dinastia, encara que en un context en què el significat de la monarquia és ben diferent.
Una lliçó compartida
Què és més xocant, la tardança de la història a dibuixar un camí intel.ligible i direccional, o el fet
que, amb el temps, la direcció mateixa de la història canviï de significat i que els uns i els altres,
vencedors i vençuts, d'alguna manera hagin contribuït al nou sentit de les coses?
Hi haurà qui digui que l'únic en què s'assemblen uns polítics i altres és que el poder els fa iguals.
Hi haurà qui observi que la que declara les guerres és sempre la dreta i la que declara el perdó és
sempre l'esquerra. Potser, almenys a Occident. Però a mi ningú em treu del cap que Xile i Espanya
han après lentament la gran lliçó: la història és de cada un però el futur és de tots. O no hi ha
futur.
Aquest és, per cert, l'esperit amb què els catalans encarem el nou segle a Espanya. Cada un és
qui és, però volem anar junts. I al revés: volem anar junts però sense deixar de ser qui som. I
això val també per a les relacions entre xilens i espanyols. Val la pena ajuntar-se quan un és un
país petit o mitjà i no té empreses multinacionals, o en té, però no garantides, que és el que li
passa a Espanya.

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Dia: 28/09/2005 - Hora: 00:36

Tema del día

MIÉRCOLES
28 DE SEPTIEMBRE DEL 2005

N La reforma estatutaria

el Periódico 3

ALTIBAJOS EN EL PROCESO DE REFORMA ESTATUTARIA
2003 15 DE DICIEMBRE
Pasqual Maragall
promete en el
discurso de
investidura que el
principal objetivo
del Govern será la
reforma del Estatut

2004

9 DE FEBRERO 2004 12 DE NOVIEMBRE
Los líderes
políticos se reúnen
en la cumbre
de Miravet

El Parlament
constituye
la ponencia
para la reforma
estatutaria

2005

24 DE FEBRERO 2005
28 DE ABRIL
El tripartito
presenta su
propuesta fiscal,
rechazada por CiU

Pasqual Maragall
y Mas abren la
crisis del 3%
en el Parlament

2005
11DE JUNIO
Los líderes
catalanes celebran
una segunda
cumbre, esta vez
en el Parlament

2005

29 DE JULIO 2005 5 DE SEPTIEMBRE
El Consell
Consultiu
considera
inconstitucionales
19 artículos

ERC y CiU votan
conjuntamente
en la comisión
y abren una brecha
con el PSC,
que cuestiona la
lealtad de ERC

2005 22 DE SEPTIEMBRE
Zapatero,
Maragall y Mas
se reúnen en
la Moncloa

DANNY CAMINAL

DECLARACIÓN
ÍNTEGRA DEL
‘PRESIDENT’

documento
«Los trabajos del Estatut han acabado. El Parlament ha hecho su
trabajo escrupulosamente y estoy
convencido de que lo acabará con
el mismo rigor con que se han
conducido los trabajos durante
casi dos años. Hay acuerdo sobre
la mayor parte de los puntos tradicionales.
Habiendo acuerdo en la práctica totalidad del articulado, sería
difícilmente comprensible que se
malograra una oportunidad
histórica por las diferencias que,
legítimamente, nos separan aún.
Hasta ahora el acuerdo final
no ha sido posible. El sistema de
financiación propuesto por una
de las dos fuerzas políticas más
decisivas en el Parlament implica
un cambio constitucional para el
que no hay una mayoría posible,
aunque el partido del Gobierno
español la llegara a aceptar.
Los representantes de los partidos del Govern han elaborado
una propuesta de síntesis que
mantiene y especifica fielmente
los contenidos esenciales de la última propuesta de financiación
presentada por el principal partido de la oposición. Lamentablemente, hasta ahora, esta nueva
propuesta no ha sido aceptada.
En todo caso, el pleno del Parlament permitirá a todos los grupos dejar constancia de sus legítimas posiciones y aspiraciones sin
que esto haya de condicionar el
sentido del voto final al Estatut.
Como president, confío en que
prevalecerá la responsabilidad y
la evidencia de la ambición para
profundizar en el autogobierno,
a través del nuevo Estatut.
Las fuerzas que apoyan al Govern quieren un Estatut ambicioso y defendible con argumentos
incontestables ante las Cortes. La
puerta abierta por la propuesta
de los partidos del Govern es el
camino que conviene transitar
para acceder a este nuevo estadio
de nuestra vida política.
El president hará un último paso en esta dirección reuniendo
nuevamente a los líderes políticos. Confío en que servirá para
allanar el camino. El éxito del Estatut será el de aquellos que habrán sabido poner los intereses
de Catalunya por delante de los
de su propia fuerza política y que
sean percibidos, por tanto, como
más fieles al proyecto de un país
fuerte, avanzado y consciente de
sus inmensas posibilidades.
Nunca se había dado una coyuntura tan favorable para este
paso adelante. Aprovechémosla».

33 Carod-Rovira, ayer, durante la reunión de la ejecutiva de ERC en una sala del Parlament.

REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE LA EJECUTIVA DE LOS REPUBLICANOS EN EL PARLAMENT

Carod arrincona a Mas con el
anuncio de que ERC votará ‘sí’
b Advierte a la
federación de que se
alineará «con Aznar»
si frustra la reforma
ANDREAS GONZÁLEZ
BARCELONA

l tiempo para salvar el Estatut se agota. Visto el inmovilismo en el que parece instalada CiU, Esquerra Republicana ha llegado a la conclusión
de que ya no tiene sentido seguir interpretando el papel de mediador
que se había arrogado en las últimas
semanas para intentar aproximar la
propuesta de financiación del tripartito y la de la federación nacionalista. Por ello, ayer, Josep Lluís Carod–
Rovira viró públicamente de rumbo
y anunció, ya sin ambages, que ERC
votará a favor del contenido del actual proyecto de Estatut.
Carod ya había hecho saber a sus
socios de tripartito que estaba de
acuerdo en desmarcarse del «radicalismo» de la federación de Artur
Mas. Ayer, la reunión en el Parla-

E

b Conmina a CiU a
convertir Catalunya
en nación, y no en
«vergüenza o ridículo»
ment de una ejecutiva ampliada de
ERC –en la que participaron también su grupo parlamentario y sus
seis consellers en el Govern– solemnizó el paso de la mano tendida a
CiU a la presión para abandone «el
tacticismo» y se avenga al pacto. Carod no ahorró términos duros para
referirse a la principal fuerza de la
oposición y llegó a formular en voz
alta la siguiente pregunta. «¿Quién
querrá sentarse junto a José María
Aznar para decir no al Estatut? No le
mencionó, pero se la dirigía, obviamente, a Artur Mas.
PERPETUAR EL DÉFICIT ACTUAL / La traca de advertencias a CiU tuvo otros
argumentos. Avisó de que, de la votación del próximo viernes, depende
que Catalunya dé «el paso más grande desde 1714» o, por el contrario, se
quede con un sistema de financia-

ción que perpetuará el déficit fiscal
y hará imposible garantizar el bienestar de los catalanes.
Otro dardo fue que el eventual no
de CiU impediría consagrar la definición de Catalunya como nación,
algo que, dijo Carod, justifica por sí
solo la apuesta que ERC hizo por dar
a luz el tripartito. «Nadie se creerá
–dijo tratando de cargar el peso de
la responsabilidad sobre CiU– que
somos una nación si no somos capaces de ponernos de acuerdo para
avanzar. Seremos una vergüenza o
un ridículo, pero no una nación».
/ El presidente
de ERC, previendo la reacción airada
de CiU, intentó también desmontar
de entrada las críticas de la federación a que no se haya sumado a su
propuesta de concierto económico solidario. Carod defendió la enorme similitud de la oferta del tripartito y
la de CiU, y remarcó que en ninguna
de ellas «figura el concierto», aunque «se acercan mucho».
Tras recordar que la reforma del
Estatut tiene como límite una Constitución que ERC fue la única que no

DESMONTAR CRÍTICAS

apoyó ni votó, también reprochó a
la federación que durante los 23
años en que gobernó la Generalitat
«no tuvo la valentía de pedir lo que
exige ahora», y defendió que el nuevo Estatut no debe ser «nacionalista», sino de todos los catalanes, porque «no es patriotismo querer expulsar a alguien de la patria».
Con todo, los republicanos creen
que CiU se escuda en «diferencias
formales» para no pactar la financiación porque quiere «mantener la notoriedad mediática» hasta el último
momento, aunque «probablemente»
acabará dando su apoyo imprescindible para que el Estatut se apruebe
el viernes. Si al final no es así, Carod
cree que Mas habrá cometido el
error fatal de no sopesar suficientemente las consecuencias. Entre ellas
citó la «desmoralización» de la sociedad catalana, la «deslegitimación»
de su clase política y, en última instancia, la imposibilidad de plantear
una nueva reforma: «¿Con qué cara
podremos pedir repetir algo que habrá resultado un espectáculo penoso
y que no habrá servido para nada»?,
se interrogó. H

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                    <text>31.3.1993

CONFERENCIA DE PASQUAL MARAGALL A LA FACULTAT DE DRET DE LA
UNIVERSITAT COMPLUTENSE DE MADRID
Para mí es un poco impresionante hablar en la Universidad de
Madrid, una Universitat que tantas referencias ha dado a este
país en su historia, y para michos seres queridos para mí y que
han tenido en ella momentos "menos, momentos malos, como ha
vivido el país. En todo caso, momentos que han quedado marcados
para siempre en la historia de este país como momentos
importantes.
i
Yo quiero hoy defender ante ustedes la importancia actual de los
problemas urbanos y defender 'también el reconocimiento general
del papel de las ciudades en la cosntrucción de Europa, como aquí
se ha dicho, en la Europa comuitaria.
Yo quiero destacar, porque seluida a menudo, que la Declaración
de Maastrich, que va a ser ui tratado ratificado por todos los
Estados de la Comunidad en el curso de este año, crea una
situación que no existía antes, en virtud de la cual, una
Constitución europea -porque en realidad se trata de una nueva
Constitución-, a diferencia de lo que ocurre en otras
Constituciones, reconoce desde buen principio la existencia no
sólo de Estados, sino de territorios por debajo de sus Estados.
Es decir, hace algo más qu e afirmar cuales deben de ser las
relaciones entre los doce Estados que van a crear la unión e
incluso entre los ciudadanos 0 cada uno de ellos.
Distingue, de entre todas us relaciones, la existencia de
regiones, crea un Comité de Regiones. En el artículo 198 dice
textualmente que este Comité de Regiones está formado por
representantes de las regionesjeuropeas y de los poderes locales.
Es decir, crea un Comité de legiones y ciudades, nominalmente
conocido como Comité de Regiones pero materialmente descrito como
Comité de Regiones y Poderes Lcpcales.
Y esta forma hace algo que la Constitución americana no hizo.
Ustedes saben que en las Constituciones americanas, las ciudades
son creaciones de los Estados, son incorporaciones de ciudadanos,
las incorporated towns. No tj.enen creación, no tienen soporte
constitucional. No son más, pues, ni menos, que creaciones de los
ciudadanos o artefactos creados por los propios Estados.

�Europa no, Europa ha creado eh su propia Constitución, que va a
suceder o a completar la del Tratado de Roma, un reconocimiento
de la existencia de estos poderes y por tanto ellos son poderes,
son gobiernos en el sentido anglosajón del término. Y yo creo que
es lógico que ésto sea así si Uno se asoma por poco que sea a la
ventana de la Historia.
Fíjense ustedes qué resonancias tienen los nombres que les voy a
decir ahora, nombres de ciudades, cada una de las cuales ha sido
en algún momento de la historia no sólo capital de una provincia
o de un condado, no sólo capital de una región o de un Estado,
sino incluso capital de un imperio, y hay muchas en Europa: está
Viena, está Londres, Atenas» Roma, París, Madrid, podríamos
contar incluso Toledo... Son ciudades que cada una de ellas ha
tenido un ámbito de poder eniel cual no se ha puesto el sol en
cada una de ellas y que hoy conviven en un conjunto con ciudades
como una ciudad más, en todo caso capitales de Estado como
máximo, que forman ese entramado urbano enormemente potente.
Visto desde el satélite, es una mancha urbana mucho más densa que
la de cualquier otro continente que forman nuestro mundo y que
están acompañadas por otras ciudades sin las cuales Europa
tampoco podría ser entendida.
Si yo les menciono a ustedes Florencia, Pisa, incluso yo les
diría Siena, por ir a ciudades más chicas, o Brujas o Manchester
o Barcelona o Rotterdam o Amsterdam, o Gotemburg o Bremen... Sin
esas ciudades no se comprender&amp;a Europa. Europa es, sobre todo,
como ha dicho el alcalde de,Madrid muy bien, un sistema de
ciudades, y vista desde la distancia tiene que aparecernos como
un esqueleto en que estas ciudades son los nódulos que vertebran
realmente el conjunto.
Pero podría haber sucedido que ésto no hubiera sido reconocido
políticamente por los políticos, por la clase política europea
naciente. No ha sido así, afortunadamente el artículo 198 del
Tratado de Maastrich declara la existencia de estos niveles como
niveles sustantivos de la Constitución europea.
Ustedes saben, y ésto entra más dentro de la política del día a
día, que en este momento hay gn pulso entre regiones y ciudades
por ver cómo se compone este Comité. Bien, el artículo 198 es muy
claro, dice ciudades y regiones, o regiones y ciudades, o
regiones y poderes locales, más concretamente. Por tanto, hay que
entender que se trata de tina Constitución equilibrada, yo
entiendo que éso implica equilibrio.

�Lógicamente, las regiones,scudándose en el nominalismo del
título, ya que el comité se llama Comité de Regiones, tratan de
sustentar la teoría en virtud de la cual tienen que estar todas
las regiones y luego, en todo faso, las ciudades si es que caben.
Y los países más regionalizado$, más federalizados, si ustedes
quieren, como el caso de Alemania, han ido a soluciones en los
que realmente se contempla la presencia de todos los Estados y no
de las ciudades, sino de as ciaciones de ciudades, y aún en
términos minoritarios.
Como ustedes saben, el Comité le Regiones reconoce a cada país un
número determinado de representantes que es más o menos
proporcional a la potencia deljpaís, Alemania tiene 24, Francia
también, Francia ha escogido tres por ocho, ocho departamentos,
ocho ciudades, ocho regiones, ahora veremos el nuevo gobierno qué
hace, poisiblemente se vaya hacia una solución de doce y doce,
doce regiones y doce ciudadeé más departamentos o poderes que
podríamos llamar locales, también en este sentido equilibrados.
Esto quiere decir que España tiene que decidirse, tiene que saber
que hace con sus 21 representantes.
Número que es evidente que una solución del tipo 17 regiones o 17
autonomías y 4 ciudades no satisfaría el espíritu del Tratado de
Maastrich, y no lo satisfaria porque, entre otras cosas, no
tendría en cuenta que es prácticamente imposible que en su
primera formulación, ese tratado dé cuenta de una forma justa al
mismo tiempo de una proporcionalidad de poder entre cada uno de
los países y de la compagidad interna de sus sistemas locales de
gobierno.
Por tanto, hemos de irnos acostumbrando a la idea, y esa idea va
cundiendo, de que los cuatro años que van del 92 al 96 son cuatro
años en los cuales el Comité de Regiones, que todavía no está
constituido pero se va a constituir, va a vivir una vida
interina, es un constituyente / más que un constituído, y en tanto
que constituyente va a tener qne cumplir dos funciones: la propia
del Comité, la que le asigna el Tratado, sea consultado en
materias de interés de poderes locales y regiones por las
instituciones europeas, Comi3ión y Parlamento, y una segunda
función que la historia y la necesidad le va a obligar también a
satisfacer, que es la necesidad de crear un foro de diálogo entre
ciudades y regiones para que entre ellas digan a los Estados y a
la comunidad en definitiva cu4l debe de ser en el 96, cuando se
realice la revisión de Maastrich, la definitiva constitución de
los poderes territoriales europeos, es decir, de sus regiones y
sus ciudades.

�Esto ha cundido ya como doct4.ina, es aceptada no sólo por el
consejo de ciudades que yo presido, que se llama Consejo de
Ciudades y Regiones de Europa, pero soy honesto en reconocer que
está básicamente compuesto por ciudades y también por la propia
asociación de regiones de Eu r opa, que inicialmente tuvo una
postura exclusivista y quería no tener poderes locales en el
Comité, acudiendo a ese nominafismo excesivo que he anunciado.
En fin, yo creo que vamos a hacer camino al andar y que de aquí
al 96 vamos a estar en condiciones de construir la auténtica
representación de ciudades y regiones en una Europa que es y que
va a ser con toda seguridad una Europa regionalista, éste es un
movimiento creciente en toda 011a, como en Italia de una forma
muy clara en este momento, muy claramente porque ya está
constitucionalmente admitido $n España, Alemania y Bélgica, en
Bélgica de forma reciente y muy contundente, de forma tan
contundente que los Consejos de MInistros europeos, que ustedes
saben que se reúnen por (lada uno de los departamentos
ministeriales, hay dos sillas#por cada país, y estas dos sillas
son ocupadas una de forma permanente por Carlos Buesendorg en el
caso de España y otra por el representante del Estado.
Pues bien, ya los Estados alemanes, en aquellos Consejos de
Ministros que tratan de competencias que son competencia
exclusiva autonómica en la Constitución alemana, envían a un
representante del Estado y a un representantes de los 16
""lenders" alemanes, rotativame te.
Pero es que Bélgica ha hecho más: aprovechando la circunstancia
de que sus regiones son do3, básicamente, si excluimos el
Distrito Federal de Bruselas, Flandes y Balonia, va a utilizar
estas dos sillas en los Consejos de Ministros de todos los temas
que sean constitucionalmente en Bélgica de competencia regional,
que son muchos, porque han incluido incluso el comercio exterior
y la política agraria, van a utlilizar esas dos sillas para sentar
a un representante balón y a un representante flamenco. Y
seguramente, el representante del Estado belga está detrás, como
parte del equipo pero no en pr mera línea.
Por tanto, va a haber una gran diversidad en la forma en que cada
uno de los Estados se adapte a la existencia de una Europa que al
mismo tiempo es fruto e hija d los 12 Estados y simultáneamente,
Europa territorial, la Europ de las ciudades y las regiones o
autonomías.

�Creo que es bueno decir que Estados Unidos, que no nació con una
ideología urbana potente, Jefferson es un representante de un
constitucionalismo basado en el pequeño campesino, y es una
democracia contractual que juego, sólo con la venida del
federalismo de Hamilton se convierte en algo más, pero que queda
siempre presente en la raíz del pensamiento político
norteamericano, esta especie de gran democracia de pequeños
propietarios que idealmente es, que no en la práctica, pero sí
todavía en la ideal política.
Pero miren, estos Estados Unidos que no reconocieron las ciudades
como elementos constitutivos de su esencia, de su sustancia, como
nación, como Estado, comol federación, como unión, están
cambiando. Por primera vez, pon la elección de Clinton, Clinton
anuncia la necesidad de un enfoque regional, dice él, de los
problemas de las ciudades. Ojo con las traducciones, porque en
cada lenguaje, la misma palabra quiere decir distintas cosas, ya
sabemos que liberal en Europa quiere decir una cosa y en América
otra, normalmente en Europa quiere decir derecha y en América
quiere decir izquierda. Lo mismo podríamos decir de región.
Enfoque regional quiere decir, en el caso norteamericano, un
enfoque que nosotros llamaríamos metropolitano, es decir, la
necesidad de considerar la ciudad como algo que supera al
municipio muchas veces, comtl es el caso de Madrid y mucho más
todavía el de Barcelona que, como ustedes saben, está compuesta
como ciudad real por una ciudad de 97 km2, 600 tiene Madrid, y un
área metropolitana de 30 municipios en los cuales viven tres
millones de habitantes, como el Madrid, pero con una extensión de
470 km2.
De tal manera que yo, a veces, me veo obligado a contestar a la
pregunta de que cuantos habitantes tiene Barcelona con otra
pregunta, porque por la nochelson 1.650.000, pero por el día son
seguramente más de 2.000.004, y este hecho, que ocurre en
Baltimore, y New York, y Washington y en Minneapolis y tantas
otras ciudades de EE.UU., obliga a una cosa que el purismo
político americano no había aceptado, que es el enfoque conjunto
de las grandes ciudades como sistemas multimunicipales.
No hay más que una pequeía experiencia, precisamente en

Mineapolis - Saint Paul, donde,sí existe un fondo fiscal común de

todos los municipios del área Otra hecer frente a los costes del
centro de la ciudad, no hay ninguna otra experiencia de área
metropolitana norteamericana. Existen, pero existen como regiones
estadísticas, no como regiones de gobierno, ni siquiera en la
mayoría de los casos como regiones de plan.

�Clinton cambia ésto, cambia la situación existente, porque
Clinton es hijo, en gran manera, del desencanto de las grandes
ciudades norteamericanas que han visto degradar su nivel de vida
de una forma escandalosa en los últimos doce años, como fruto de
una aplicación dogmática de una política que no se ha dado cuenta
que las ciudades son algo que; está entre la sociedad civil y el
Estado, como decíamos antes. En los tonos grises, en el
claroscuro de éso, que a veces; se presenta como un blanco y negro
absoluto, están en la sociedad civil, y que no están en la
realidad, puesto que en la realidad existen muchas gradaciones
del Estado y muy cerca de la spciedad, unos ayuntamientos que son
en realidad casi tanto su ciudad como Estado.
Eso no lo han reconocido lo$ Estados Unidos, los gobiernos
americanos no lo han previsto y ha dado lugar a un
empobrecimiento enorme de las grandes ciudades norteamericanas en
las cuales, los fondos federales destinados a subvencionar gastos
locales, se han disminuido en la proporción de tres a uno, es
decir, que si la proporción de ayuda federal dentro del
presupuesto de las grande$ ciudades norteamericanas era,
supongamos, del 12 % hace 15 años, y en este momento es del 4 %,
estamos en estas cifras, del 4 %.
El señor Alvarez del Manzanp y yo mismo estamos seguramente
teniendo fondos de lo que nosotros llamaríamos federales del 30 %
de nuestros presupuestos o alrededor, en las ciudades americanas
están en el 4 %, puesto que éste ha sido el resultado de la
política imperante de los últimos años. Y ésto ha llevado, entre
otras cosas, a un cambio de política que ha hecho que Clinton
tenga que enfocar las cuestiones urbanas de otra forma.

4

Nosotros por nuestra parte
España tenemos una tradición de
colaboración entre las grandes ciudades. En los inicios de la
democracia, Narcís Serra y Enrique Tierno lideraron la demanda de
solución de las finanzas locales delante del gobierno Suárez,
como seguramente ustedes recordarán.
Más tarde, y en torno a Barce.ona, Zaragoza, Valencia y Palma de
Mallorca, la propia Barcelona!y dos ciudades francesas, Toulouse
y Montpellier, han formado una red de 6 ciudades que define un
territorio de 15 ó 16 millones de habitantes que a nosotros nos
parece el tamaño mínimo para ser alguien en Europa, por decirlo
de alguna forma. Es muy difícil que las ciudades pequeñas
subsistan por sí mismas o incito(' las ciudades grandes, si no se
hacen con un hinterland, ea el cual la talla mínima sea
suficiente para financiar egos grandes equipamientos y esos
servicios sofisticados que sus poblaciones piden cada día, exigen
cada día.

�Tenemos una población urbana cada vez más exigente y una
incapacidad, desde nuestros m nicipios aislados, de servir esa
demanada que parece totalmente natural. Hemos llegado al caso de
que algunas ciudades se han p.anteado compartir algunos de estos
servicios de forma tan espectacular como ese proyecto, que luego
no prosperó, pero estoy seguro que acabará siendo, de orquesta
conjunta entre Budapest,
aga i Viena. Qué maravilla de
orquesta, por otra parte.

P
r
No piensen ustedes que sea imposible que en un futuro veamos una

orquesta Valencia - Barcelona o una orquesta Barcelona - Madrid.
No es imposible pensar en éstoj, y éso que en la tradición, en la
cultura local, se entiende queel nombre orquesta va generalmente
unido al nombre de una ciudad, no al nombre de una nación.
También hay, pero normalmente estamos acostumbrados a hablar de
la Filarmònica de Berlín o de Viena o de Chicago.

E

Sin embargo, es muy posible que, como sucede con las empresas, el
tamaño mínimo que tienen que tener esas ciudades para mantener a
la orquesta sea ya superior al de incluso esas grandes ciudades
que he mencionado, que
tanto deban dividirse varias,
contiguas, se entiende, para poder mantener esos servicios.
E
Ustedes verán en Europa y España, progresivamente, ejemplos de
mayor colaboración entre las ciudades para mantener sus servicios
y desarrollarlos. Madrid y Barcelona han desarrolado un diálogo
positivo, ya desde Tierno Galyán, yo recordaré siempre el día en
que don Enrique vino con ellpresidente del Real Madrid y del
Atlético de Madrid a la Oficina Olímpica de Barcelona a decir:
"estos dos señores están dispestos a que sus equipos lleven el
logotipo de la candidatura '¡de la Barcelona Olímpica en sus
camisetas". Yo creo que eseldía se rompió un tabú que había
durado demasiado y hoy me apetece corresponder una vez más a
aquel gesto que yo creo que fue un gesto en definitiva avanzado
sobre su momento, pero que tiene su correlación en la positiva
amistad que en este momento se ha fraguado entre las dos
ciudades, sin pérdida de compeencia, como antes se ha dicho.

por

Yo creo que es evidente, engo yo a aquí a apelar a la
generosidad madrileña, y vengo a apelar a élla no sólo por
convicción, sino incluso por necesidad. Y trataría de convencer
al auditorio de que ésto es bueno no sólo para toda España, y
para Barcelona en particular, sino para todo su sistema de
ciudades y también para Madrid.

�¿Qué quiero decir con apelar a la generosidad madrileña? Quiero
decir que hay que distinguir me parece, entre capitalidad y
ciudad, hay que distinguir, como muy bien ha hecho anteriormente
en rueda de prensa y en un almuerzo que posteriormente hemos
tenido con los empresarios madrileños, el Alcalde de Madrid entre
la ciudad de Madrid y Madrid capital. Madrid capital, como dice
la Constitución, no tiene ni va a tener ningún rival. Barcelona
no se va a plantear nunca la demanda de una reforma
constitucional para ser capital de España, o co-capital. Ahora
bien, el Madrid ciudad, que esdistinto del Madrid oficial, tiene
derecho, entre sus pobladores, muchos que dependen, que viven,
que están aquí por la existencia de unas determinadas
instituciones.
Y bien, la Constitución dice que Madrid debe de ser la capital,
pero no dice que todas las instituciones del Estado, o
paraestatales, o científicas o de investigación, y no digamos ya
las privadas de carácter bancario, o de carácter industrial,
deban de tener su sede en Mad r id, y de la misma manera que yo
ofrezco Barcelona con generosidad respecto de nuestro hinterland,
yo creo que Madrid debe de ofrecerla a toda España respecto al
territorio español en su conjuito.
Y qué hay que pensar respecto al proceso de deslocalización de
algunas instituciones que aqu no añaden mucho a lo ya existente
y que en cambio, en la dimen*ión de otras ciudades españolas,
serían un incremento enormeme te significativo, quizá decisivo.
Estoy pensando en el Instituto de Minas, que seguramente debería
estar en Asturias, o en la Escuela Naval, que probablemente
debería estar en La Coruña o eit Valencia.
Y por supuesto que yo, como áiudad olímpica de Barcelona, yo
diría en qué ciudad española debe residir el Comité Olímpico sino
en la ciudad olímpica de Españ, que es Barcelona.
Pero en fin, no voy a hac r de ninguno de estos temas en
particular una guerra particular, porque no creo que ésta sea la
mejor forma de conseguirlo. Sería, entre otras cosas, imprudente
y, seguramente, poco efectivo.
Pero sí que quiero que me en iendan. Los políticos españoles
deben entender, y los que están en la capital en particular, que
hay muchas maneras de equivoc rse, y una de ellas es tener toda
la razón y decirla, pero deci la desde lejos. La gente no va a
dar la razón a discursos que son intachables desde el punto de
vista de la academia o del manual, y que sin embargo se

�pronuncian desde la distancia, y va a rechazar estos discursos
simplemente por la distancia. La gente quiere política cerca, y
preferiría un discurso imperfecto próximo a uno perfecto y
lejano.
Por tanto, en primer lugar: Madrid ya ha hecho mucho en este
sentido, el Estado español ha bajado del 80-85 % de su peso en el
conjunto de la Administración pública a un 60 `k. Esto es una
barbaridad, ésto es una auténtica revolución que pocas veces se
agradece en lo que vale y sin embargo debe de seguir haciendo,
pero ahora no tanto o no sólo en el terreno cuantitativo del
gasto público, sino en el Iterreno de los gestos y de los
símbolos, en ese terreno no Cuantificado, no regulado. Nadie
obliga a ninguna institución a estar en determinada ciudad,
ninguna ley lo dice.
Yo creo, y lo digo con todo el respeto por todos, que las más
altas magistraturas del Estadp han entendido ésto mejor incluso
que los gobiernos y los partidas, me da la impresión. Me da la
impresión de que los gobiernos han sido, y no me refiero a
ninguno en concreto sino a todos en general, y van a seguir
siendo, y en este sentido es algo de anticipación lo que yo digo,
reacios a entender esa realidad. El gesto de acercarse hasta la
periferia, el gesto de ir hastal final del país, este gesto que
hace por ejemplo el Presidenteide Castilla-La Mancha, que decía
una vez en Barcelona, por dónde han pasado los 17 presidentes
autonómicos a contar en el Salón de Ciento del Ayuntamiento, a
pasar su "examen de Autonomía", y contaba Bono, de una forma muy
gráfica, que su Autonomía So era una Autonomía que pidiera
legitimidad histórica, que no la tenía pero tampoco la
solicitaba, que no basaba n el sentimiento histórico o de
nacionalidad pre-existente la necesidad de la Autonomía, sino que
su legitimidad de ejercicio, decía él.
Y esa legitimidad de ejercició quedaba probada en anécdotas tan
claras como, preguntándole en algún pueblo de La Mancha cuanto
tiempo hacía que un político relevante pasaba por ahí, le
contestaban que Romanones. Qué mejor prueba del acierto de ese
"café para todos" como a veces ha sido llamado el Estado de las
Autonomías. Sí señores, "café para todos", que quiere decir
proximidad y posibilidad para todos los ciudadanos de España de
estar cerca de unos políticos significativos, de unos políticos
que llevan representación y qu tengan realmente competencia.
De ahí que los municipios no eamos antiautonomistas, sino más
que autonomistas. Nosotros vascos más allá, nosotros decimos que

�hay que seguir acercando la política al pueblo, el pueblo se va a
ir aburriendo de tener la política, lo cerca que la tiene, más
que en Francia, supongamos, o que en Italia, pero menos que en
Alemania o menos de lo posible y va a pedir un sistema de
ciudades potente, un sistema de ciudades vivas, un sistema de
ciudades que no tenga ya ese 1$ % del gasto público, que tenía ya
antes de la revolución autonómica. En el año 80 estábamos al 80 u
85 % del Estado, el O % de las autonomías, que no existían, y el
15 % de los ayuntamientos, o 20 % a "tot estirar", como decimos
en Catalunya.
Muy bien, ahora estamos en Un 60 - 25 - 15. Por tanto, los
ayuntamientos no se han beneficiado, en cuanto que poderes
locales de esa redistribución del poder político cifrado
cuantitativamente en dinero. No han hecho, y ésto es algo que yo
creo que se está convirtiendo en la asignatura pendiente del
sistema. La asignatura pendiente del sistema, en esta década, va
a ser el llenar de contenido el porcentaje de recursos que los
ayuntamientos deben canalizar,' seguir mejorando en autogobierno,
en la asignatura del autogobierno.
Yo digo sí a la ley de capijalidad en Madrid y sí a la carta
municipal de Barcelona. Las dos están previstas, la Ley de Bases
de Régimen Local y la Ley de Finanzas Locales. Y digo que España
es un sistema urbano global y¡con fuertes polaridades -Sevilla,
Bilbao, Valencia...-, si hablásemos de áreas metropilitanas en
sentido estricto, quizá también Zaragoza y Málaga, que están en
nuestro grupo G-7, que son demás de medio millón de habitantes.
No soy partidario de que crezc a n más nuestras dos ciudades, creo
que Barcelona y Madrid deben detener su crecimiento en beneficio
del hinterland comunitario y del sistema español de ciudades. Soy
partidario de que se prosiga el análisis que se empezó en 1971,
del sistema de áreas metropolitanas de España y que luego se
olvidó. Era nacional porque era más importante, porque era
recomponer la diversidad plurinacional, pluricomunitaria de
España, de acuerdo, pero se olvidó y ahora se debe proseguir.
Soy partidario de que el Parlamento catalán se reúna de forma
itinerante por las 4, 5 ó 6 capitales catalanas que se considere
oportuno elegir. La Ley del Parlamento de Catalunya dice que la
sede del Parlamento es Barcelona, pero añade textualmente "éso no
quiere decir que todas las reuniones deban de ser en esa ciudad",
sería bueno que esos Parlamentos autonómicos se movieran. Soy
partidario de que el Senado, y si no todo el senado, sí la gran
comisión que está en ciernes, la Comisión de Autonomías del
Senado puede itinerar. Tengo l a secreta, pero pública y conocida

�ilusión, de que se reúna en Barcelona algún día, con los 17
residentes autonómicos, hab ando en sus idiomeas. No nos
discutiremos por un sistema automático de traducción más o menos,
por tanto, vamos a tener efectivamente una Cámara de las
autonomías con los presidentes autonómicos presentes, y pienso yo
que esta gran comisión debería de poder ser también itinerante.
Hay muchas maneras de acercarjla política a la gente, y ésta es
una. Pienso que la resoluciones de lo que nosotros llamamos el G7, el pequeño y mini G-7, que es el grupo de grandes ciudades
españolas que he mencionado, son a considerar. Nosotros vamos a
ir los 7 a ver a los 7 presidentes autonómicos, vamos a ir a ver
a Ardanza, y a Leguina, y a Lerma, y a Chaves, y a Pujol. Vamos a
ir a verles y vamos a decirles reiterativamente, hasta que el
mensaje cale profundamente, que esta década es la nuestra, y que
la profundización de la autonomía no puede querer decir otra
cosa, en esta década, que Ila traslación o transferencia de
recursos y competencias a los Municipios.
La petición del presidente de la Federación Española de
Municipios, Paco Vázquez, so re el tema de la distribución del
impuesto sobre la renta de las personas físicas, coincide en
parte con la nuestra, la del G-7, si bien nosotros tuvimos la
cautela, que mantenemos, de no hablar de ningún porcentaje,
porque parece que aun estan o profundamente de acuerdo en el
fondo de la cuestión, es decir, el fondo de la cuestión de que no
debe de darse más a nadie sin saber lo que luego tiene que
suceder, es decir, ninguno ðe los actos que ahora se hagan de
redistribución pueden luego invocarse como precedente para no
redistribuir a los ayuntamientos, primera cuestión, y segunda
cuestión, no puede obligarse,orque sería políticamente perverso
-en el sentido técnico de larpalabra, no en el sentido moralobligar a los municipios a que sintieran las transferencias del
Estado a las autonomías como c ntrarias a sus intereses, porque
éso sería fomentar una guerra entre municipios y autonomías, y
les voy a decir en qué condici nes ésto no sucederá:
Sólo no sucederá el día en que las Autonomías hayan constituido
en el seno de sus presupuestos un fondo de cooperación local y no
cualquier fondo de cooperación local. Aquel fondo de cooperación
local que sea tan alto en porcentaje sobre el propio presupuesto
autonómico como lo es el fondo de cooperación local en el
presupuesto del Estado. Sólo ose día los municipios podrán decir
"la administración autonómic no nos ha perjudicado", porque
hasta ese día podrán pensa , equivocadamente, porque todos
sabemos que en la historia hay tiempo y etapas, y una cosa tiene

�que venir primero de la otra la segunda seguir, pero en fin, un
municipio puede pensar: "j por qué el Estado a mí me envía
menos, con el mismo porcenta e?" Envía menos porque tiene menos
para enviar, porque ya lo ha enviado a las autonomías, y por
tanto, su denominador, su base, se ha disminuído. Y éso es lo que
nos dicen reiterativamente los secretarios de Estado y los
ministros de Economía, desdj9 García Añoveros hasta Boyer y
solchaga.
i(
Nos van a decir "nuestra base e transferencias se va reduciendo
puesto que ya no somos el 85 % del gasto público neto, somos sólo
el 60, y por tanto lo que a usted le queda para que yo le reparta
en un porcentaje determinado es menor". Y bien, esta injusticia
sólo se reparará el día en que todas las Comunidades Autónomas
hayan establecido, en su propio presupuesto, un fondo de
cooperación local que ellas reularán en función de los criterios
de redistribución que autónomamente se den, pero que tenga la
cuantía, exactamente la misma proporcional o relativa a la que
tienen los fondos de cooperación local actuales en el Estado. Si
no,
podrían decir todos ls ayuntamientos:
"hemos salido
perdiendo".
Hay, pues, el punto de coincidencia con la posición de Paco
Vázquez cuando dice u no debería de darse el 15 % a las autonomías
sin antes asegurarse de qUe el 7 y medio va para los
ayuntamientos. Bien. Es una manera de expresar, en el fondo, lo
mismo que queremos decir nosotros, pero no es la mejor manera,
seguramente. Cada tiempo tiene su afán y cada objectivo tiene su
momento.
Viene nuestra hora en seguida, así que vamos a esperar, pero
vamos a esperar dejando claroe es lo que esperamos, y dejando
claro que lo que ahora se hac , repito, no se puede invocar en
detrimento de lo que luego vam s a exigir.
Es bueno saber que la auténtila negociación autonómica, la que
lleve a ese famoso 50-25-25 % de reparto del gasto público neto,
deberá de ser a tres bandas. Hemos vivido un periodo, en los años
80 y primeros 90, típicamen t e bilateralista, bilateral para
Europa, bilateral de relación del Estado con las autonomías y en
todo caso del Estado con los ftunicipios, y casi inexistente en
torno a las autonomías y los municipios, por lo menos en algunas
autonomías. En este sentido debo decir que tengo un buen recuerdo
del ex-presidente de la autonl5mía Castilla-León, cuando lo era,
porque me consta que hizo el e$fuerzo de plantear la posibilidad
de un sistema de transferencias al municipio de Valladolid.

�Desgraciadamente, no llegó a efecto esa redistribución, que
habría sido revolucionaria y pos hubiera adelantado mucho camino
a lo que ahora estamos
pero en fin, no fue posible,
porque por supuesto, las circjunstancias del momento seguramente
no lo hicieron practicable.
pretendiendo,

II

Es bueno, pues, que se sepa qie la auténtica negociación se da a
tres y que de otro modo se va a
a los ayuntamientos a
ser una cosa que no son, a set antiautonómicos. Nosotros, por
pequeños, por cercanos, sombs regionalistas europeos, y somos
autonomistas en España, peto simplemente, vamos más allá.
Nosotros vamos más allá en el sentido de tratar de evitar que a
partir de aquí se cristalic, la situación, se modifique la
situación política y algunas autonomías se puedan convertir en el
último bastión de un cierto estatismo, curiosamente,
paradójicamente. Podría suceder que, si ésto se parara aquí,
algunas autonomías de este país se conviertieran en el último
bastión de un cierto estatalismo.
condenar

No sé si ustedes
leído un artículo de Raimon Obiols en el
periódico situado en la desgracia de Europa. En este artículo, de
una forma cartesiana, se explica que la desgracia de Europa ha
consistido en una cosa: los Estados han querido ser nación,
siempre, y las naciones han querido ser Estado. Hay Estados que
han pretendido que la diversidad que existía bajo su estructura,
de carácter cultural, de carácter nacionalitario, etcétera, han
pretendido que esa diversidad no existía, o que no era bueno que
existiera, y la han negado y la han suprimido. Y esta pretensión
ha sido vana, porque la histotia les ha devuelto, como estamos
viendo en el Este, y les eltá devolviendo con creces y con
amargura, además, y con sangre muchas veces, esa negación.
habrán

Y a la inversa. Muchas peqúeñas nacionalidades o culturas o
minorías o regiones han pretendido ser Estado, y esa es la otra
cara de la moneda trágica en la que Europa está viviendo durante
siglos.
Es bueno que digamos, finalmeite, que nada en política -estamos
en una Facultad de Derecho y de la Universidad española es la más
potente, y este concepto debe de quedar claro- que nada en
política obliga a que una nación tenga que coincidir con un
Estado y un Estado con una sola nación. Y la lección de cosas de
la España contemporánea es, precisamente, que esa identidad no
existe.

�Quiero hablarles un momento de elementos de carácter fáctico.
Antes hacía unas apelacionesla generosidad. En una situación
de crisis económica, el Esta o se convierte en algo más que la
forma de la nación, o la ferma de varias nacionalidades y
regiones, en este caso, en el Estado de las Autonomías. Se
convierte también en un estabilizador económico. Ese enorme
paquidermo que es el Estado ac úa de estabilizador por la vía de
la imposición pública y del gasto público y por la vía también de
la atracción enorme que la existencia del Estado tiene sobre la
existencia de centrales de empresas multinacionales o bancarias,
convierte, pues, ese conjunto de actividades en un estabilizador
enorme del ciclo y es lóqgicoentonces que cuando. la reactivación
llega y la expansión se dispar , ustedes vean a Barcelona ser la
primera de las expansivas, 1 más expansiva de los ciudades, y
sin embargo, cuando llega la recesión, la primera en suspensiones
de pago.
Eso es totalmente lógico, es cosustancial al sistema y yo creo
que es bueno que el sistema lo sepa, que cuando menos se plantee
sus costes. No digo ya su iniediata solución, porque no es un
tema de solución inmediata, pero sí su existencia y la
existencia de unos costes que deben de conocerse.
Hay elementos positivos, por otra parte. Quiero rebajar un poco
quizá el acento que he puesto anteriormente en el afán de
existencia estatalista de a .punas autonomías. Hay elementos
positivos en ese fenómeno, no hay tampoco que alarmarse, pero en
todo caso se puede uno alarmar y creo que no tendría fundamento,
en la existencia de un gasto publico importante por parte de las
autonomías en gasto público internacional. No es del todo malo,
simplemente tiene que haber un elemento, un condicionante, mejor
dicho, un requisito.
Tampoco es malo que tengan una televisión pública, no es malo. Ha
sido competitivo dentro del Estado. La existencia de Tele Madrid,
o TV3 o Tele Sur o la TV valenciana. Hay elementos positivos en
éllo. ¿ Pero cual es el requisito ? El requisito es la confianza
federal. Tiene que haber una especie de ley no escrita en virtud
de la cual cada uno actúe dentro de unas normas de una cierta
autocontención, sabiendo que su propia libertad pueda aparecer
como ofensiva para la libertad de los demás, y digo pueda
aparecer, no que lo sea, pero preocupándose incluso de las
apariencias, siendo capaz, to creo, de transmitir siempre la
seguridad a los demás de que o se está haciendo nada en contra
de ellos, sino en afirmación propia y en beneficio del conjunto.

�Si ésto hubiera existido desde el primer momento, la querella
entre Catalunya y Extremadura no existiría hoy. No existiría por
una razón que les voy a decir gen seguida: yo he estado en Badajoz
y de cada diez personas me he encontrado una, quizá, o quizá más
de una, que eran jubilados de transportes de Barcelona o del
Metro de Barcelona. He estado en Cáceres o en Mérida y me ha
sucedido lo mismo. He estado en Montilla el Día de Andalucía,
hace años ya, y me he encontrado con una chica de 17 años, con
acento andaluz, cerrado, dicj.endo "yo zoy catalana". Yo le dije
"no, usted es de aquí, es de M ntilla", y me dijo que era de Sant
Joan Despí. Ella era catalana, había nacido en Catalunya, y el
truncarse de los ritmos migratorios ha hecho que estas personas
vuelvan, muchas de ellas, más en el caso de los jubilados, menos
en el caso de los jóvenes, per algunos ya hay.
Yo les digo qu
que la
la España federal,
p España
p , lur
p 1 deral,
la España
confiada en sí misma y en su dj.versidad ya existe en la base, no
la tenemos que inventar, no hay nada que decretar, está decretada
por los hechos. De manera que lo que sí hay que hacer es no
alarmarse de todo éllo, lo queí que hay que hacer es dejar que
la historia sega su camino y lbs hechos hagan su propio efecto, y
hacerlo desde la confianza.
Yo creo que un sistema fede?al sin buena fe compartida es,
primero, imposible, y segundo, es carísimo. Es mucho más barato y
mejor que el Estado suelte lastre en ámbitos simbólicos, más allá
de la estricta negociación económica. Yo creo que la más alta
magistratura del Estado, ya 15 he dicho antes, lo ha comprendido
mejor que nadie.
Me gustaría terminar leyéndoles a ustedes una parte de un
artículo que primero tengo gue situar en contexto para que
ustedes lo entiendan y no les ofenda su lenguaje. Es un artículo
de hace cien años, y verán ustedes que esos cien años se notan en
el lenguaje pero que tiene une gran actualidad en el contenido.
Este artículo se llama la patia nueva, y fue escrito hace cien
años por un escritor catalán que pretendía explicar -fíjense
ustedes la dificultad, en el momento del catalanismo naciente- el
papel que el catalanismo debíe de jugar en España, y por qué el
catalanismo era el mejor españolismo que los catalanes podían
desarrollar. Nada fácil. Escuchen bien, no se precipiten, porque
hay algunos de los pasajes que pueden ser un poco alarmantes,
pero en el fondo hay una enorme buena fe y un enorme acierto.
"La patria nueva. Para que el catalanismo se convierta en franco
y redentor españolismo, serí menester que la política general

�española se orientara en el sentido del espíritu moderno que ha
informado la vida actual, no sólo de Catalunya, sino también de
algunas otras regiones progresivas. Mientras todas ellas
continuen gobernadas por el viejo espíritu, por el espíritu de la
España vieja y tradicional, mientras decir política española
equivalga a decir absorción, Fraseología y administración contra
el contribuyente, entregada por el favor a tantos altaneros
mendigos, -por no decir cosa peor-, de levita, es imposible que
ninguna región civilizada e esta España sea sincera y
eficazmente españolista.
Pero cabalmente, estas regio es, se objeta, son las que deben
transformarla creando una poli ica y una administración nuevas y
adecuadas a su espíritu y sus necesidades, siendo españolistas de
una España moderna que ha de ser su obra y que habrán de amar
como fruto de sus entrañas.
Esto se ha dicho mucho, y parece imposible que no se haya hecho
ya, tan natural y lógico sepresenta a la razón. Y como en no
haberse hecho y el persist r a causa de éllo debiera vía
regiones, parece abominable egoísmo o prejuicio criminal de su
parte, hay que decir de una vel las causas de su inacción.
Descartemos la solución providencial, la de un hombre que surge y
lo arregla todo. Esta solnción cabe esperarla siempre, a
condición de no contar nunca con ella. Descartemos también una
revolución, porque ni hay fuerzas para hacerla ni mucho menos
para resistirla. Una vez hecha, sería el salto a las tinieblas
internacionales.
Descartado el milagro y el salto mortal, queda la voluntad
paciente de los hombres que, sin embargo, bien necesita de la
ayuda de Dios y de muchas cosas imprevistas si ha de realizar en
España esa maravilla, reedif carlo todo sin destruir nada para
que no venga abajo la casa ent ra.
Tales han de'sentirse los espallolistas de la nueva España. Han de
sufrir desencantos sin desanimarse, tremendos retrocesos y
volver a empezar con la misma constancia que si hubieran
avanzado. Improperios, calumnias y amenazas de aquellos mismos a
quienes quieren redimir y mosprarse valientes sin lucha, y por
encima de todo éllo, han de resignarse a no ver fruto alguno de
su obra y legarla a no discriminaciones por si pueden llegar a
legalizarla, estando al mimo tiempo preparados para que
día fuerzas eIteriores vengan a destruirla
cualquier
definitivamente en sus propias manos. Tales han de sentirse los

�españolistas de la Nueva Españ a.
Y han de buscarse entre s y encontrarse a través de las
regiones, y una vez se hayan encontrado formando legión, han de
llenarse de amor por aquello que les repele y lanzarse a
confundirse con éllo por si lo ran crear la nueva unidad a través
de tantas y tan duras pruebas.
Comparado con ésto, una revplución es un juego de niños, una
guerra de secesión, un cómodP atajo, una anexión extranjera,
fácil expediente, y la aparición del hombre provindencial,
probabilísimo milagro, porque es más fácil que salga un hombre
que mil y más frecuente y menos azarosa una revolución, una
guerra, una intervención extranjera que toda una gran heroica.
Así pues, nada tendría de extraño que hubiera en la España viva
más autonomistas, más separatistas y más extranjeristas que
buenos españoles, porque ser bien español al uso parlamentario es
fácil cosa, basta con cruzar e de brazos y dejar que España se
hunda al son de los retruécanos, mientras que para ser buen
español a secas se necesita ser héroe.
Pues bien, el catalanismo, p ra ser españolismo, ha de ser ser
heroico y su primera heroicida ha de ser la mayor: vencerse a sí
mismo, vencer el impulso de apartamiento en que nació, vencer sus
rencores y sus impaciencias y vencer un hermoso ensueño. La
juventud catalana idolatra por encima de todo a su Catalunya, no
ve tierra como esta tierra, su pueblo como pueblo escogido y la
lengua que habla, bella como ninguna. Y ve en esta Catalunya una
gran misión, para la cual necesita de toda su pureza, necesita
concentrarse y vivir exclus4vamente su vida propia para ser
modelo de pueblos en la vida internacional, de una humanidad
futura, una humanidad de pequ ñas nacionalidades, puras, que se
agrupen por afinidades sin mezclarse, formando una hermosa
variedad adaptada a la varia naturaleza de las tierras, con un
lazo íntimo de amor que sea la única unidad de todos los pueblos
del mundo.
Hay que vencer este ensueño, o destruirlo, porque los ensueños
de la juventud siempre son fec ndos en realidades. Solamente hay
que decir a este juventud que io quiera con su ensueño impedir o
maldecir la obra que el momento reclama urgentemente. Que si
sigue soñando con intensidad, su ideal vendrá por todos los
caminos y que siempre, por unídivino misterio, el camino de la
necesidad es el mejor camino dé libertad de todos los ideales.

�Esto diremos a nuestros jóvenes. Tres o cuatro inocentes, cuatro
locos, cuatro criminales de esa patria, nos contestarán
incoherentemente: "pero hay de vosotros, porque nosotros somos
los ministros, los consejeros, los generales, los jueces, los
directores, los hábiles, loe oradores, los cimientos y los
puntales de la vieja patria española". A lo cual contestaremos
riendo: "pues nosotros somos 1 s que buscaremos patrias nuevas".

PREGUNTAS
-P. El atrevimiento que ha tenido al venir aquí, primero, y
segundo, el régimen local. Barcelona ha conseguido muchas cosas.
Felicitarles por haber conseguido éso, aunque sea a costa de los
demás. Lo segundo es que en el año 1993, la financiación sigue.
Ustedes continuan pidiendo dinero. La pregunta es cuando van a
parar ustedes de pedir dinero no a Madrid, sino al resto de
España.
-En cuanto al régimen local, y que Barcelona haya ganado a costa
de los demás... Barcelona ha ganado a costa de los demás y ha
dado a los demás. Barcelona ha dado a Catalunya la posibilidad de
que la gente del mundo sepa que existe, la sola aparición en las
pantallas de cuatro idiomas en los tableros de anuncios de los
estadios le ha dicho a 3.500 sillones de personas, que son las
que vieron las ceremonias inaugural y de clausura, que existe
alguna cosa que no es exactame4te lo español y que es un idioma y
sobre el cual la gente se ha podido preguntar. Y el 99 % de esta
gente no sabía ni que existía ,
s no es que no conociera o no le
gustara, sino que no sabía su existencia. Esto es lo que le ha
dado Barcelona ha Catalunya.
Y a España le ha dado, y perdona la inmodestia, la mayor ocasión
de penetración internacional que ha tenido nunca en su historia
moderna, al menos en este siglo, la mayor. En ningún momento como
hoy, el nombre de España se cotiza en el concierto internacional,
sobre todo, y déjenmelo decir con inmodestia después de los
Juegos Olímpicos y de la Expo, pero muy especialmente después de
los Juegos Olímpicos.
La Expo ha sido un fenómeno de una importancia crucial yo creo
que internamente, en España, en primer lugar, porque los
españoles han conocido España, ha habido muchos catalanes, muchos
gallegos, muchos vascos que han conocido Sevilla y que han

�conocido los pabellones autonómicos. Luego, una gran venida de
ciudadanos del resto del mundo Pero por supuesto, el impacto en
la prensa, en los medios mundiales, de España gracias a los
Juegos, de sus Reyes, de sus instituciones, de su realidad plural
y también de sus características nacionales ha sido única gracias
a los Juegos.
Creo que todo ésto no tiene palo, no se paga con dinero. En todo
caso, en un coloquio reciente le preguntaban al presidente del
grupo que dirigió las ceremon$as de inauguración y de clausura,
que es un publicista, si se había hecho algún cálculo del valor
que las marcas Barcelona, Ca t alunya y España tenían en el mundo
gracias a los Juegos. Y dijo él que se había hecho un estudio
económico, por publicitarios, y que este valor era equivalente al
presupuesto del Estado español en un año.
Y en cuanto a financiación, le he dicho a usted muy claramente lo
que yo pensaba de élla y por t u nto no me voy a extender. Toda mi
conferencia ha sido una contes :ación a su tercera pregunta y creo
que bastante precisa.
-Pregunta. ¿ Cual será el papel de Barcelona en el marco de los
regímenes de Europa, teniendo presente que es usted el presidente
de la asociación de municipio$ europeos y el señor Jordi Pujol
de la Asamblea de Regiones europeas ?
-Bueno, yo estoy en contra de las actitudes exclusivistas, en el
sentido de excluir a las ciudades y a los municipios del Comité
de Regiones y Poderes Locale$, que inicialmente manisfestó la
Asociación de Regiones de Europa que preside el presidente de la
Generalitat de Catalunya. Luego se ha producido una modificación
en su posición y en este momento admiten la existencia de
municipios, si bien están proponiendo para España, no sólo él,
sino también el presidente de La Rioja, supongamos también, "la
necesidad" de que las 17 autonomías estén en la delegación
española, con lo cual nos encintramos con que, por simple resta,
quedan cuatro puestos para todts los poderes locales.
Esta no es una situación acept+ble y no es una situación aceptada
por el presidente del Gobierno español, según a mí me consta. En
todo caso hay que ir a una di4tribución más equilibrada que la
que esta fórmula indicaría, y yo la voy a defender por
convicción, no sólo por interés, sino por convicción profunda.

�Europa es algo más que un conunto de Estados, Europa es mucho
más que un conjunto de autora mías o de regiones. Siendo todo
ésto, que yo lo defiendo,, yo soy regionalista europeo y
autonomista, me parece muy bien que las regiones piensen en un
horizonte lejano en una especie de Senado de regiones europeas,
incluso alguien puede pensar que ésto sea una solución para
algunos de los problemas de la plurinacionalidad de algunos
Estados de Europa, y sin emb*rgo yo creo todavía más que Europa
es su sistema de ciudades que lo es, concretamente,
materialmente, físicamente ca4a día, y que si ésto no va, Europa
no va.
-Pregunta. ¿Cuáles son las competencias que
adquirir las ciudades en los próximos
competencias también las debe* adquirir los
de 500.000 habitantes? Y ¿ ómo se acerca
ciudadanos en un municipio?

cree usted que deben
años, y si esas
municipios de menos
la política a los

-Sobre lo primero, decir qué yo creo que todo lo que llamamos
servicios personales de bienestar social, prácticamente todos
deben de prestarse a nivel municipal. Mire usted, en las ciudades
norteamericanas se ha vivido dramáticamente en el centro de la
ciudad porque en ellas, a diferencia de las españolas y de las
europeas en general, el centro suele ser la parte más pobre,
siendo el suburbio el lugar de residencia de las clases más
aventajadas. El extremismo americano en mantener la frontera
total entre municipios y no crear ninguna fórmula de solidaridad
fiscal hace que el ciudadano de clase media-alta que utiliza la
ciudad durante el día la puede echar al cesto de la basura por la
noche o estrujarla hasta deja*la seca como si fuera una esponja
sin agua, irse a su municipo y pagar en su municipio impuestos
más bajos puesto que en su municipio suburbial no tiene ni
escuelas, ni niños que necesiten matricularse gratuitamente, ni
servicios sociales que atender, ni clubs de jubilados, etc.
Por tanto, este hombre que trabaja dentro y vive fuera, no está
contribuyendo, a pesar de su nivel de renta, a que la ciudad como
tal, la ciudad real, se financie.
Yo creo que todas esas competencias deben de cederse a nivel
local con una condición: quesiat solidaridad metropolitana, si
no, no. Es decir, si los municipios ricos del entorno o como en
el caso euopeo los barrios ricos del centro no pagan su cuota
aparte de los municipios pobxtes del centro o del suburbio, ni
serviscios sociales, ni bienestar social en general, no hay
ciudades, simplemente la ciuda1 no existe.

�La ciudad nace porque estar justos es más productivo, más barato
y mejor moralmente que estar separados, y sin embargo, si se
crean barreras entre elementos de la misma ciudad, si se
fragmenta la ciudad, esta ecuación cae por los suelos, no tiene
porqué existir.
Por tanto, competencias, todas las posibles. El principio de
subsidiariedad que está en elratado de Maastrich dice que todas
aquellas que puedan darse a nivel local sin pérdida de eficacia.
Es decir, aquí hay un elemento de creación de filosofía
impresionante. La carga de la prueba de la eficacia de los
servicios al nivel en que deban ejecutarse recae en los niveles
altos, no en los bajos. No son los ayuntamientos los que deban
convencer a nadie de que son más eficaces, la gente ya lo sabe,
la gente lo percibe, lo tiene cerca, por tanto ya es más suyo.
Sherley Williams, que era una ministra británica de trabajo, que
fué laborista y luego fué socialdemócrata o liberal calculó que
por cada gasto de una libra en creación de empleo en un municipio
debían de gastarse tres por parte del gobierno central para
conseguir el mismo resultado. Y ésto la gente lo percibe, lo ve
es muy encillo de comprender o cual no quiere decir que no haya
economías de escala y que no hayan cosas que se puedan hacer más
baratas más arriba que sí las hay. Pero tienen que ser las
autonomías que les demuestren a los municipios y a la población
de los municipios en definit4va que están para algo porque son
más eficaces.
Y también por el sentido de la equidad. Los municipios cubren
terrenos a pesar de todo limitados y por tanto, muchas veces no
permiten la redistribución que sólo el Estado puede hacer. Por
ejemplo, Catalunya y Extramadura o Madrid y Zamora. Y esas
redistribuciones se deben hac r y sólo se pueden hacer desde un
nivel más alto. Salvado ésto, odas las competencias para abajo.
¿Cómo se puede acercar el poder al ciudadano y a través de la
descentralización, en distritos? Los distritos deben de ir
ganando peso. Sin embargo, esas ciudades que han pasado sus
quince años manteniéndose en e$e famoso 15 % y amarrando ahí, con
un enorme voluntarismo y aproiechando oportunidades, sus Juegos
Olímpicos, su año jacobeo, su Capital cultural, su Expo, o lo que
fuere, estas ciudades tienen dificultades para redistribuir a los
distritos tanto como la gente querría. En los municipios
pequeños, yo creo que no ea preciso esa redistribución vía
distritos.

�Yo no soy partidario de la fzsión de municipios éso, que quede
claro. Yo creo que los municipios deben mantenerse, por pequeños
que sean, y todas estas leyes que se pretenden cada 5 años o cada
15 para juntar municipios y que sean más grandes y que puedan
pagarse un secretario, se pueden conseguir estos efectos
exactamente igual con tres municipios que se pongan de acuerdo
para pagar a un solo secretario. Y en cambio, el valor de lo
pequeño, el valor de la iden idad próxima es importantísimo en
política, hoy más que nunca. Por tanto no debería de suprimirse
ningún municipio.
Pregunta. La redistribución ec nómina en el Estado español.
Política centralista - periférica.
-Sobre el primer punto, el nuevo rol de las grandes ciudades es
evidente que tiene que ven r compensado. Me parece que he
entendido su inquietud. Las ciudades medianas y pequeñas no deben
desaparecer del mapa, simplemente hay que entender y ya es mucho,
porque pasar por las ciudades grandes quiere decir acercarse a
las pequeñas cuando uno viene e los estados y de las autonomías.
Que no teman tampoco.
Europa es un sistema de ciu ades, y España es un subsistema
europeo, y cada autonomía e todavía como una parte de este
subsistema. Pero hay que conçebirlo siempre como un sistema, y
ésto está en la mejor tradición de la economía urbana, y tienen
un rol, cada uno de los elementos de ese sistema, según su
tamaño, que hay que preservar Las ecuaciones de redistribución
deben seguirse haciendo desde arriba, que las ciudades no se las
pueden hacer ellas. La gran ciudad puede hacer mejor la
redistribución intrametropoliana entre pobres y ricos, puede y
debe. Yo creo que es absurdo que el ciudadano de un municipio
proletario de Barcelona o de Madrid reciba toda su ayuda,
financiada con cargo al impuesto sobre la renta a los ciudadanos
que viven en el centro de Madrid o de Barcelona a través del
Estado federal. Creo que este viaje es innecesario que buena
parte del viaje debe hacerse nternamente, y que además de eso,
crea ciudad, para entendernos, !y crea humanidad.
De modo que, desde este punta de vista, las cosas funcionan.
Desde el punto de vista de relación entre ciudades grandes y
pequeñas, es cierto que el mecanismo que he descrito necesita
compensaciones, por supuesto que necesita, a nivel del Estado y
de las autonomías. Las autonomías tienen mucho que decir en este
sentido y en buena parte se pueden acabar confundiendo con un

�sistema de contrapesos de la ran ciudad, que tiene de malo el
hecho de ser estrictamente el término "contra"", que yo creo que
tiene alguna connotación negatj.va, y tiene de bueno el hecho de
que la democracia está hecha dé contrapoderes, y en este sentido
creo que no sería negativo.
En cuanto al equilibrio entre centro y periferia, yo soy un
propagandista, un propulsor, n animador de la España hecha desde
la periferia hacia el centrol Yo creo que España se ha hwcho
demasiado del centro hacia fuera, y no en beneficio de los
madrileños necesariamente, de manera que yo les propongo a
ustedes que estén de acuerdó conmigo y con las Canarias que
España tiene que pasar ahora por un periodo de creatividad
periférica.
Yo recuerdo que dije ésto en Tenerife, cuando fuí por la llama
olímpica, y pergunté cual es la ciudad más lejana de Barcelona
por la que pasa la antorcha olímpica, me dijeron que Tenerife, y
allí fuí. Y éso dije, y se entusiasmaron, ésta es la España que
queremos. Sepan ustedes, que viven en Madrid, que este es el
sentimiento de toda la periferia.
-Pregunta: Es correcta la estr ctura de coordinación de Barcelona
y su área metropolitana?
-Primero, hay que dejar bien claro lo que es Barcelona respecto
de Madrid en cuanto a área metropolitana. Barcelona es como un
conjunto de barrios, como el barrio de Salamana, más los Austria
más cinco barrios más, y el área metropolitana es desde el barrio
de la Lipa hasta Luche, di amos que son los barrios que yo
conocía cuando hacía política Clandestina.
Por tanto, Barcelona es en el fondo el centro de una ciudad.
Barcelona municipio es el centro de una ciudad mayor, incluso es
más ciudad el área metropolitana chica de Barcelona la de tres
millones de habitantes que el propio municipio de Madrid, porque
tiene 470 km2. Por tanto, es más densa siendo plurimunicipal, es
más ciudad, es más densa esa mancha urbana del área metropolitana
de Barcelona que el propio municipio de Madrid, porque tiene 600
km2. Por tanto, a la hora de enjuiciar hay que tener en cuenta
ésto.
En segundo lugar, hay que decir que en la década que ha
transcurrido han sucedido cos s muy importantes y muy graves en
el terreno metropolitano.
a ignorancia americana de
los

�problemas de las grandes ciudades era ya histórica y ahora ya
sólo se ha convertido en enlémica, y yo creo que una de las
causas del cambio de tendencia enorme que se ha producido en este
país.
Pero es que además Miss Thatch r suprimió el gran Londres y ahora
Londres no existe. Simplemente no existe. Londres es un nombre
geográfico pero no hay ninguna autoridad que responda a ese
nombre, no hay ningún alcalde de Londres. Hay un alcalde de la
city de Londres que es como del barrio de Salamanca o de la
ciudad vieja de Barcelona, menor que el Ensanche de Barcelona.
Ahora se han encontrado que quieren ser sede del Eurofed y que no
sabían a quien encargarle la promoción de éso y han enviado al
Lord Mayor of the city of London, que sería como el presidente
del Distrito. Londres no va a tener el Eurofed. Un eminente
profesor de Ciencia Política de London School ha defendido
afanosamente y con mucha fuerza la necesidad de una
personalización de Londres en un ayuntamiento y en un alcalde,
porque la gente está acostumbrada a personalizar.
En estos diez años, mientra s en América ocurrió lo que ya he
dicho, en Inglaterra que como saben, es muy pariente próxima de
América en este sentido, el la política, y bajo el mismo
imperativo ideológico se ha desecho el gran Londres, no se ha
sustituido por nada, han quedado 30 ó 40 distritos, existen
asociaciones de estos distrito$ pero no existe una propia ciudad,
y por otra parte, se ha suprimido el impuesto tradicional, la
contribución urbana, y se ha sustituido por un impuesto de
capitación, que la gente pa a no por lo que tiene como valor
inmobiliario, sino por ser una persona, lo cual produjo
inmediatamente la caída de Mi s Thatcher, es decir, ha sido la
revolución urbana la que ha tirado al suelo a Bush y a Miss
Tahtcher, yo creo.
En España, curiosamente estas olas llegaron ya con menos fuerza
pero llegaron, y en Cataluny*, una ley de poco después de la
disolución del gran Londres, yna ley del Parlamento catalán, que
hace leyes, y precisamente leyes en esta materia, suprimió el
área metropolitana de Barcelona, un poco en los mismos términos
que en Londres, y la sustituyó, también como en Londres, por
varias entidades funcionales: una territorival de transporte y
otra de medio ambiente, agua, depuración, etc. Más luego una
tercera, que fue voluntaria, lue fue los municipios mancomunarse
para coger el resto de lo que había, 'excepro el urbanismo, que
fue absorvido por la autonomía y que fue una de las competencias
que se me han preguntado a mí antes, que no tiene ningún sentido

�que las autonomías aprueben los planes parciales de Madrid o de
Barcelona o de ciudades de este orden o de área metropolitana.
De modo que nosotros estamos ahora delante del reto en España de
atrevernos a decidir esa realidad metropolitana, que yo creo que
la inexistencia de esa regulación y de ese foco sobre problemas
de este tipo de ciudades es la que más ha hecho para distanciar a
la gente de la política, en perjuicio de todos, más del
gobierno seguramente, porque
gobierno es el representante de
la clase política en general, pero la clase política en general.
Es decir, la gente siente qie en su vida cotidiana en la gran
ciudad tiene poco que ver con la discusión política, y ésto es lo
peor que puede suceder, de mode que habrá que ir por ahí. Hay que
ir, yo creo, al reconocimiento de cinco grandes áreas
metropolitanas de España, que son Madrid, Barcelona y Valencia,
que ya las tienen, de alguna forma, Valencia tiene el Consell
Metropolità de Vilorta, con 50 municipios, es un continuo urbano,
caótico, mal organizado, dode se mezclan las coles con la
industria y los trenes con les detrituss, en fin. No hay una
autoridad que lo regule, y tiene que hacerlo, no es
suficientemente fuerte el Consell, pero Sevilla viene detrás, y
Bilbao me parece a mí que también, el Bilbao que apunta al año
2.000 es un Bilbao potente, afortunadamente para todos, que tiene
proyectos de futuro y que va a reunir a más de medio millón de
habitantes en su entorno, cerca de un millón. Aquí yo creo que va
a tener que mojarse el próximo gobierno español, y si bien la Ley
de Bases de Régimen Local dice que la creación y supresión de
áreas metropolitanas es competencia de las Comunidades Autónomas,
qué duda cabe que el gobierno tiene muchas palancas de presión
para que este hecho se recoflozca y en todo caso, en último
término, tiene la enorme presión que significa el poder
subvencionar, como ya está ha4iendo en el yrea Metropolitana de
Barcelona y en parte en la de Madrid, a las áreas metropolitanas
que las comunidades hayan tenido a bien crear.

el

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                  <text>Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.</text>
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        <name>Dublin Core</name>
        <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                <text>Distingir entre capitalitat i ciutat. I|lusió per fer itinerants les reunions del Parlament de Catalunya i la Comissió d'Autonomies del Senat.</text>
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                <text>Barcelona</text>
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            <description>A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource.</description>
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                <text>Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.</text>
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        <description>The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.</description>
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