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POR UN FEDERALISMO DEL SIGLO XXI
Transformaciones territoriales y gobernabilidad en Europa
0. 'Introducción
Buenos dias. Permítanme empezar mi intervención agradeciendo a los
organizadores la amable invitación para participar en este encuentro sobre el
proceso de integración europea.
Europa entra en el siglo XXI con un proyecto común y apasionante. Un proyecto
que abre grandes oportunidades para el desarrollo económico y para el avance
hacia sociedades más solidarias, más abiertas y plenamente democráticas. A
nadie escapa, sin embargo, que, junto a estas oportunidades, el proceso de
integración europea plantea también importantes retos. Y entre estos retos se
encuentra, en lugar preeminente, la cuestión de la gobernabilidad: es decir, el
modo como cada uno de los pueblos de Europa sabrá resolver el tránsito desde
los viejos Estados hacia la nueva Europa.
En mi opinión, esta nueva Europa debe ser, a un tiempo, cada vez más unida y
cada vez más plural. Unida en el sentido de disponer de capacidad para tomar
decisiones vinculantes para el conjunto y de hablar con una sola voz en el
concierto mundial. Y plural en el sentido de poner lo más cerca posible de los
ciudadanos la capacidad de decisión respecto a las cuestiones que les afectan.
Para construir esta Europa unida y plural hace falta un impulso federal. Porque el
federalismo es justamente esto: unidad y libertad.
Y es precisamente de este tema del que quiero hablarles hoy: de la forma como
las transformaciones que hoy conoce Europa suponen importantes retos para la
gobernabilidad, y como estos retos pueden encontrar solución en los
planteamientos federales.
Para hacerlo me ayudaré con unas transparencias y dividiré mi intervención en
cuatro breves apartados:
.En los dos primeros analizaremos los principales vectores de cambio que
estan transformando hoy la economia, la sociedad y el territorio europeo: en
primer lugar por lo que se refiere a la internacionalización y en el segundo en
lo que atañe a los cambios internos en ciudades y regiones.
.En el tercer apartado detallaremos los retos que estas transformaciones
plantean para las políticas regionales y urbanas.
.Finalmente, en el último apartado explicaremos como para hacer frente a
estos retos desde el punto de vista de la gobernabilidad es necesario un
nuevo pacto federal europeo que permita una devolución generalizada de
poderes a los gobiernos locales.
1
�1. La integración europea: el nuevo papel de ciudades y regiones
[TRANSPARENCIA 1]
1.1. Decíamos que la economía, la sociedad y el territorio europeo se encuentrans
hoy en un acelerado proceso de cambio. Uno de los principales motores de este
cambio es, sin duda, el abatimiento de las barreras espaciales en el espacio
continental. En efecto: los impedimentos que a lo largo de siglos han dificultado el
movimiento de personas, mercancías, capital e información sobre el espacio
continental tienden a reducirse.
1.2. Las razones de esta tendencia son dobles:
-Por una parte, la unificación del mercado y la caidá de los regímenes
llamados de socialismo real han hecho posible una reducción sin
precedentes de las barreras político-administrativas.
-Por otra, el desarrollo de las redes de transporte (liberalización del tráfico
aéreo, TGV,...) y los avances en materia de telecomunicaciones han resultado
en una notabilísima reducción y unificación de los costes de transporte en el
espacio europeo.
1.3. Esto ha conllevado un cierto colapso del espacio continental. En efecto, la
distancia física real tiene una importancia siempre menor y aquello que realmente
importa es el tiempo, que a su vez depende más de los medios de comunicación y
telecomunicación que de la distancia. El viejo aforismo de Marx viene en seguida
a la memoria: en nuestra sociedad, en la sociedad europea de hoy, el tiempo
tiende a aniquilar el espacio.
1.4. El abatimiento de las barreras espaciales ha tenido como consecuencia, como
no podía ser de otra forma, una mucho más alta capacidad de movilidad de los
factores: mayor volatilidad del capital, configuración de canales de
comercialización y distribución integrados y selectivos, mayor movilidad de la
fuerza de trabajo,
1.5. En este contexto, extremadamente competitivo, la importancia de la ventaja
comparativa que puede derivarse de la localización de las actividades aumenta.
Así, diferencias -en coste y calificación de la fuerza de trabajo, en presión fiscal, en
calidad de vida, en economías externas- que antes podían parecer irrelevantes
ven aumentar extraordinariamente su importancia. Y así se llega a una bonita
paradoja: el abatimiento de las barreras espaciales aumenta -y no reduce- la
importancia de los factores territoriales.
1.6. Esta paradoja se encuentra, como sabemos, en el origen del incremento de la
competencia entre ciudades y territorios sobre el que tanto se ha escrito en los
últimos tiempos. Una competencia destinada atraer factores y actividades positivas
y para evitar el drenaje de recursos. E implica tanto una presión para mejorar
infraestructuras, servicios personales y calidad de vida (lo que podríamos llamar la
oferta territorial), como la necesidad de promover el territorio (a través de lo que ha
venido a llamarse marketing urbano y regional).
2
�2. Las dinámicas territoriales: Europa una red de ciudades
[TRANSPARENCIA 2]
2.1. El proceso de apertura de las economías europeas se ha visto acompañado de forma en modo alguno casual- por profundas transformaciones en la
organización del territorio. Esto es particularmente visible en las mayores áreas
urbanas, aquellas que actúan como bisagra, como punto de contacto entre las
lógicas globales y las locales.
2.2. En efecto, los cambios en el modelo productivo (segmentación de procesos,
reducción del tamaños medio de las empresas), por un lado, y la mejora de las
infraestructuras y de la renta media, por otro, han provocado una profundización
de los procesos de metropolitanizacion en las principales ciudades. Procesos que,
si bien se habían iniciado en periodos anteriores, toman ahora una intensidad y
una dirección nuevas.
2.3. La metropolitanizacion de las principales ciudades europeas se expresa hoy
de dos formas:
-En primer lugar a través de una expansión notabilísima de las áreas urbanas,
de forma que cada vez es mayor el territorio que podemos considerar
integrado en cada una de ellas. Esta expansión hace que cada vez más a
menudo -en el Randstat, en Madrid, en el Rhur, en el Sudeste inglés, en la Ilede-France- el espacio metropolitano tienda a coincidir con lo que solia
considerarse como ámbito regional.
-En segundo lugar, esta expansión ha ido acompañada por una difusión cada
vez mayor de población y actividades sobre el conjunto de cada territorio
metropolitano. Así, las áreas centrales tienden a perder peso relativo, y, en
muchos casos, población y actividad en términos absolutos.
2.4. Las ciudades tienden pues a expandirse sobre los respetivos ámbitos
regionales y a configurarse cada vez más como una red. Una red tejida por el
movimiento de las personas, las mercancías, la información. Ahora bien, como
cada actividad lleva aparejada su propia red la ciudad no es sólo una red, sino
una red de redes. Y como cada red varia según el dia de la semana o la semana
del año, estas redes son de geometría variable. Esto es: la ciudad europea de hoy,
la ciudad-región, se define cada vez más como una red, como una red de redes,
como una red de redes de geometría variable.
3
�3. Los nuevos retos para las políticas urbanas y regionales
[TRANSPARENCIAS 3 y 4]
3.0. De la conjunción de las dinámicas de i n t e r n a c i o n a l i z a c i ó n y
metropolitanización emergen notables oportunidades, pero también retos
formidables. Trataremos de mostrar como estos retos se encuentran asociados a
seis grandes vectores de transformación: internacionalización, competittividad,
sostenibilidad, funcionalidad, solidaridad y gobernabilidad.
3.1. La internacionalización de las economías locales, a la que nos hemos
referido, plantea retos enormes por lo que se refiere tanto a la accesibilidad
exterior como a la diversidad interior. Se ha dicho (Van den Berg) que la
competitividad de un territorio se deriva hoy sobretodo de la conjunción de tres
factores: accesibilidad, creatividad y capacidad de organización. Por ello el acceso
de cada territorio a las grandes redes de telecomunicaciones, transporte aéreo,
marítimo, ferroviario y viario resulta hoy crucia para inserirse en las lógicas
globales. Como lo es la capacidad de cada ciudad y cada territorio de asegurar su
diversidad interior: la posibilidad de que personas con orígenes culturales y
experiencias vitales muy diversas convivan y construyan nuevas identidades
locales.
3.2. Directamente vinculado al vector de la internacionalización, potenciar
competitividad de cada territorio requiere hoy actuar en tres campos: asegurar
apertura; resolver el dilema especialización/diversificación; y fomentar
existencia de economías externas (a través de la provisión de infraestruturas, de
formación de la fuerza de trabajo y de la inversión en investigación y desarrollo).
la
la
la
la
3.3. La competitividad de cada territorio depende también de la sostenibilidad
de su desarrollo. Y para asegurarla se debe hacer frente, a través del
planeamiento y la provisión de infraestrucutras, a problemas como la ocupación
acelerada del suelo disponible, el consumo exacerbado de energía o la
generación de residuos.
3.4. Es necesario asimismo asegurar la funcionalidad de los territorios.
Funcionalidad que, en muchas ciudades y regiones, se encuentra hoy en peligro
por la difusión de la urbanización sobre el territorio, por la especialización
creciente de los distintos espacios y por el uso cada vez más mayoritario del
transporte privado.
3.5. Junto a competitividad, sostenibilidad y funcionalidad, hay que garantizar
asimismo la solidaridad entre las distintas áreas y municipios que integran
ciudades y regiones. Solidaridad para hacer frente a las desiguladades
asociadadas a la renta, el género, la edad y el origen de las personas.
3.6. Finalmente, hay que enfrentarse a los problemas de gobernabilidad, que
es, como trataremos de exponer a continuación, donde reside en buena parte de
las claves para resolver todos los anteriores.
4
�4. Las claves de la gobernabilidad: devolución
federal
de poderes y
pacto
[TRANSPARENCIAS]
4.1. Para aprovechar las oportunidades y hacer frente a los problemas que se han
detallado, la regiones y las ciudades de Europa, cada comunidad territorial, ha de
poder desarrollar sus propios proyectos y hablar con su propia voz. Sólo así, en
una Europa cada vez más unida, podrán aprovecharse todos los recursos y
reducirse los recelos y desconfianzas mutuas.
4.2. Para ello cada territorio precisa de capacidad de decisión y de recursos; en
una palabra, de gobiernos locales eficaces y representativos. Pero la Europa de
hoy es, hasta cierto punto, la Europa de las paradojas. Así, si antes veíamos como
la reducción de barreras para la movilidad comportaba un incremento de la
importancia de los factores territoriales, ahora debemos constatar que este
aumento de importancia del lugar no ha ido acompañado en la mayoría de los
casos por el consiguiente fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales.
4.3. Esta situación comporta graves dificultades a la hora de elaborar
democráticamente y aplicar con éxito los proyectos colectivos necesarios de los
que cada región y cada ciudad precisa para integrarse con éxito en la nueva
Europa. Dificultades relativas a la financiación propia y a la solidaridad hacia otros
territorios y regiones; al planeamiento del territorio y a la gestión de las redes; a la
eficiencia y el ahorro administrativo; y, sobretodo, a la transparencia y la
legitimidad democráticas.
4.4. Ante estas contradicciones hay que afirmar, de manera clara, lo que en cierta
medida esta ya contenido en los tratados europeos que hemos firmado: el proceso
de construcción de Europa solo será tendrá éxito si se realiza de abajo hacia
arriba y no a la inversa. Para ello es necesario aplicar de manera escrupulosa el
principio de subsidiariedad: que todo aquello que puedan hacer las localidades no
lo hagan las regiones, que lo que puedan hacer las regiones no lo hagan los
Estados, que lo que puedan hacer los Estados no lo haga la Unión. Y,
naturalmente, que todo lo que pueda realizar la sociedad de manera eficiente y
equitativa que no sea hecho por la administración.
4.5. La aplicación consecuentemente de este principio (y su corolario: que la
residualidad en la distribución de competencia juegue siempre a favor del nivel
inferior) hay que emprender hoy en Europa un proceso enérgico de devolución de
competencias y recursos hacia los poderes locales. Un proceso que no ha de
significar en modo alguno el debilitamiento de la Unión, antes al contrario: el
fortalecimiento de las comunidades locales -de las regiones y de las ciudades- ha
de ser la base de un nuevo federalismo europeo. Así, de la misma forma como en
España las autonomías nacionales y regionales redundarán a la postre -estamos
convencidos de ello- en una relación más confiada y fraterna entre los pueblos
que la integran, el fortalecimiento de las autonomías locales y regionales será, en
el siglo que ahora empieza, el cimiento de la Unión Europea.
5
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^,
Territorio y devolución. Nuevas oportunidades
económicas
Buenos días, permítanme empezar mi intervención
agradeciendo a The Economist su amable invitación
para participar en estas interesantes jornadas.
Les hablaré de Europa, de España y de Catalunya
desde una perspectiva común: el nuevo papel de los
territorios y la devolución de poderes.
Europa entra en el siglo XXI con un proyecto común
y apasionante. Un proyecto que abre grandes
oportunidades para el desarrollo económico y para el
avance hacia sociedades más solidarias, más abiertas
y plenamente democráticas. A nadie escapa, sin
embargo, que junto a estas oportunidades, el proceso
de integración europea plantea también importantes
retos. Y entre estos retos se encuentra, en lugar
preeminente, la cuestión de la gobernabilidad: es
�decir, el modo como cada uno de los pueblos de
Europa sabrá resolver el tránsito desde los viejos
estados hasta la nueva Europa.
En mi opinión, esta nueva Europa debe ser cada vez
más unida y cada vez más plural. Unida en el sentido
de disponer de capacidad para tomar decisiones
vinculantes para el conjunto y hablar con una sola
voz en el concierto mundial. Y plural en el sentido
de poner lo más cerca posible de los ciudadanos la
capacidad de decisión respecto a las cuestiones que
les afectan.
Para construir esta Europa unida y plural hace falta
un impulso federal. Porque el federalismo es
justamente esto: unión y libertad.
�El nuevo papel de los territorios
Decíamos que la economía, la sociedad y el
territorio se encuentran hoy en un acelerado proceso
de cambio. Uno de los principales motores de este
cambio es, sin duda, el abatimiento de las barreras
espaciales. Las razones de esta tendencia son dobles:
Por una parte, la unificación del mercado y la caída
de los regímenes llamados del socialismo real han
hecho posible una reducción sin precedentes de las
barreras político-administrativas. Por otra, el
desarrollo de las redes de transporte y los avances en
materia de telecomunicaciones.
Esto ha conllevado que la distancia física real tenga
una importancia siempre menor y aquello que
realmente importa es el tiempo, que a su vez
depende más de los medios de comunicación y
telecomunicación que de la distancia.
�El abatimiento de las barreras espaciales ha tenido
como consecuencia una mucho más alta capacidad
de movilidad de los factores: mayor volatilidad del
capital, configuración de canales de
comercialización y distribución integrados y
selectivos y mayor movilidad de fuerza de trabajo.
En este contexto, extremadamente competitivo, la
importancia de la ventaja comparativa que puede
derivarse de la localización de las actividades
aumenta. Así, diferencias - en coste y calificación
de fuerza de trabajo, en presión fiscal, en calidad de
vida, en economías externas- que antes podían
parecer irrelevantes, ven aumentar
extraordinariamente su importancia. Y así se llega a
una bonita paradoja: el abatimiento de las barreras
espaciales aumenta - y no reduce - la importancia
de los factores territoriales.
�Esta paradoja se encuentra, como sabemos, en el
origen del incremento de la competencia entre
ciudades y territorios. Una competencia destinada a
atraer factores y actividades positivas y para evitar el
drenaje de recursos. E implica tanto una presión para
mejorar infraestructuras, servicios personales y
calidad de vida (lo que podríamos llamar la oferta
territorial) como la necesidad de promover el
territorio ( a través de lo que ha venido a llamarse el
marketing urbano y regional).
Las dinámicas territoriales
El proceso de apertura de las economías europeas se
ha visto acompañado - de forma en modo alguno
casual - por profundas transformaciones en la
organización del territorio. Esto es particularmente
visible en la mayores áreas urbanas, aquellas que
actúan como bisagra, como punto de contacto entre
las lógicas globales y las locales.
�En efecto, los cambios en el modelo productivo
(segmentación de procesos, reducción de tamaños
medios de las empresas), por un lado, y la mejora de
las infraestructuras y de la renta media, por otro, han
provocado una profundización de los procesos de
metropolitanización en las principales ciudades.
Procesos que, si bien se habían iniciado en periodos
anteriores, toman ahora una intensidad y una
dirección nuevas.
La metropolitanización de las grandes ciudades
europeas se expresa hoy de dos formas:
- En primer lugar a través de una expansión
notabilísima de las áreas urbanas, de forma que
cada vez es mayor el territorio que podemos
considerar integrado en cada una de ellas. Esta
expansión hace que cada vez más a menudo - en
Madrid, en el Randstat, en el Rhur, en el Sudeste
�inglés.... El espacio metropolitano tienda a
coincidir con lo que solía considerarse como
ámbito regional.
- En segundo lugar, esta expansión ha ido
acompañada por una difusión cada vez mayor de
población y actividades sobre el conjunto de cada
territorio metropolitano. Así, las áreas centrales
tienden a perder peso relativo, y, en muchos casos,
población y actividad en términos absolutos.
Las ciudades tienden pues a expandirse sobre los
respectivos ámbitos regionales y a configurarse cada
vez más como una red. Una red tejida por el
movimiento de las personas, las mercancías, la
información. La ciudad europea de hoy, la ciudadregión, se define cada vez más como una red, como
una red de redes.
�Los nuevos retos para las políticas locales y
regionales
De la conjunción de las dinámicas de
internacionalización y metropolitanización emergen
notables oportunidades, pero también retos
formidables. Estos retos se encuentran asociados a
seis grandes vectores de transformación:
internacionalización, competitividad, sostenibilidad,
funcionalidad, solidaridad y gobernabilidad.
La internacionalización de las economías locales
plantea retos enormes en lo que se refiere tanto a la
accesibilidad exterior como a la diversidad interior.
Se ha dicho que la competitividad de un territorio se
deriva hoy sobretodo de la conjunción de tres
factores: accesibilidad, creatividad y capacidad de
organización. Por ello el acceso de cada territorio a
las grandes redes de telecomunicaciones, transporte
aéreo marítimo, ferroviario y viario resulta hoy
�crucial para inserirse en las lógicas globales. Como
lo es la capacidad de cada territorio para asegurar su
diversidad interior: la posibilidad de que personas
con orígenes culturales y experiencias vitales muy
diversas, convivan y construyan nuevas entidades
locales.
Potenciar la competitividad de cada territorio
requiere hoy actuar en tres campos: asegurar la
apertura, resolver el dilema de la
especialización/diversifícación y fomentar la
existencia de economías externas (a través de la
provisión de infraestructuras, de la formación de
fuerza de trabajo y de la inversión en investigación y
desarrollo).
La competitividad de cada territorio depende
también de la sostenibilidad de su desarrollo. Y para
asegurarla se debe hacer frente, a través del
planeamiento y la provisión de infraestructuras, a
�problemas como la ocupación acelerada del suelo
disponible o la generación de residuos.
Es necesario asimismo asegurar la funcionalidad de
los territorios. Funcionalidad que en muchas
ciudades y regiones se encuentra en peligro por la
difusión de la urbanización sobre el territorio, por la
especialización creciente de los distintos espacios y
por el uso cada vez más mayoritario del transporte
privado.
Junto a competitividad, sostenibilidad y
funcionalidad hay que garantizar asimismo la
solidaridad entre las distintas áreas y municipios que
integran ciudades y regiones. Solidaridad para hacer
frente a las desigualdades asociadas a la renta, el
género, la edad y el origen de las personas.
Finalmente, hay que enfrentarse a los problemas de
la gobernabilidad, que es, como expondré a
�continuación donde residen buena parte de las claves
para resolver los anteriores.
Las claves de la gobernabilidad: devolución de
poderes y pacto federal
Para aprovechar las oportunidades existentes y a la
vez crear nuevas oportunidades, las regiones y
ciudades - cada comunidad territorial - ha de poder
desarrollar sus propios proyectos y hablar con su
propia voz. Así, en una Europa cada vez más unida
podrán aprovecharse todos los recursos y reducirse
los recelos y desconfianzas mutuos.
Para ello, cada territorio necesita capacidad de
decisión y de recursos. Pero la Europa de hoy es,
hasta cierto punto, la Europa de las paradojas. Antes
explicábamos como la reducción de las barreras para
la movilidad comportaba un incremento de la
importancia de los factores territoriales, pero este
�aumento de la importancia del territorio no ha ido
acompañado en muchos casos por un fortalecimiento
de los gobiernos locales y regionales.
Ante estas contradicciones hay que afirmar de
manera clara, lo que en cierta medida ya está
contenido en los tratados europeos que hemos
firmado. El proceso de construcción europea sólo
tendrá éxito si se realiza de abajo hacia arriba y no a
la inversa. Para ello es necesario aplicar de manera
meticulosa el principio de subsidiariedad: que todo
aquello que puedan hacer las ciudades no lo hagan
las regiones, que lo que puedan hacer las regiones no
lo hagan los estados, que lo que puedan hacer los
estados no lo haga la Unión. Y, naturalmente, que
todo lo que pueda realizar la sociedad de manera
eficiente y equitativa que no sea hecho por la
administración.
�La aplicación consecuente de este principio nos dice
que hay que emprender un proceso enérgico de
devolución de competencias y recursos hacia los
poderes regionales y locales.
El proceso británico de devolución de recursos y
competencias en Escocia, Gales e Irlanda del Norte
y la revisión de la Constitución italiana en una
dirección federalista son claros ejemplos del camino
de la devolución en Europa.
En España, el proceso de devolución ha pasado del
80/85% de recursos gastados por el Estado en 1980,
(siendo el gasto restante de carácter local), al
50/25/25 por ciento de gasto estatal, autonómico y
local. El salto ha sido espectacular, motivado por el
propio proceso de creación y consolidación del
Estado de las Autonomías. Pero todavía estamos
lejos de un nivel de descentralización en el cual los
�poderes locales asuman un grado de competencias
similar al de otros países europeos.
El objetivo que contemplamos en nuestra propuesta
de federalismo fiscal para España es el de llegar en
el año 2005 a una distribución del gasto neto entre
los tres niveles de gobierno (sin amortizaciones de
deuda ni pensiones) del 40/30/30 por ciento. Es
perfectamente posible si se lleva adelante la prevista
transferencia de la educación y la sanidad a las
autonomías llamadas de la vía lenta y si las
autonomías a su vez repercuten parte de la
devolución de recursos hacia abajo, en beneficio de
los ayuntamientos.
Estoy convencido que los actuales procesos
británico e italiano a los que me he referido antes no
se hubieran producido sin el precedente español.
Pero ahora nos están pasando delante. Es
conveniente que España reaccione con una nueva
�fase de devolución de poder y recursos a la sociedad
y a los poderes cercanos, especialmente al poder
local, que ha quedado desfasado.
Hoy es evidente que los Estados no han de ser
necesariamente buenos gerentes, per sí que han de
ser buenos garantes, una buena garantía, más eficaz
y más fuerte de los derechos de la sociedad y de los
individuos frente los viejos y los nuevos poderes
fácticos y frente la innata tendencia de los mercados
y los grupos sociales al monopolio y a la
dominación.
Este proceso de devolución no ha de significar en
absoluto un debilitamiento de las autonomías, de los
estados, ni de la propia Unión, antes al contrario: el
fortalecimiento de las comunidades locales - de las
regiones y de los poderes locales - ha de ser la base
de un nuevo federalismo europeo.
�
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04.02. Activitat política
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Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC).
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Territorio y devolución. Nuevas oportunidades económicas
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Maragall, Pasqual, 1941-
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2000-01-18
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Castellà
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Federalisme
Europa
Subsidiarietat
Territoris
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Conferència de Maragall a les jornades organitzades per The Economist a Madrid, POR UN FEDERALISMO DEL SIGLO XXI: Transformaciones territoriales y gobernabilidad en Europa.
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223dfd2ed2ea944db52b0d621217deb6
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Territorio, devolución y equidad. Nuevos enfoques.
Europa entra en el siglo XXI con un proyecto común y
apasionante. Un proyecto que abre grandes oportunidades para el
desarrollo económico y para el avance hacia sociedades más
solidarias, más abiertas y plenamente democráticas.
En mi opinión, esta nueva Europa tenderá a ser cada vez más
unida y cada vez más plural. Unida en el sentido de disponer de
capacidad para tomar decisiones vinculantes para el conjunto y
hablar con una sola voz en el concierto mundial. Y plural en el
sentido de poner lo más cerca posible de los ciudadanos la
capacidad de decisión respecto a las cuestiones que les afectan.
Por tanto los territorios deberán jugar un papel ligeramente
distinto o bastante distinto del actual. Algunos denominamos
"federalismo" a ese nuevo enfoque, pero el nombre no hace la
cosa, y además cada época, y cada región mundial, llaman
federalismo a una cosa distinta. Ahora mismo en Europa no tiene
sentido hablar de sistema federal sin mencionar la subsidiariedad.
Si Madison, Jay y Hamilton, en 1776, hubieran oido cosa
semejante, se habrían horrorizado. (Y por supuesto si hubieran
oído a Berlusconi hablar de federalismo y devolución para
atraerse a Umberto Bossi, con su "moneta pádana", no hubieran
�2
entendido nada: probablemente hubieran cambiado el nombre de
su proyecto y hubieran hablado de la nación americana, "one
nation under God indivisible", como dice su himno.)
Pero vamos al tema .
El nuevo papel de los territorios
Uno de los principales motores del cambio de rol de los territorios
es, sin duda, el abatimiento de las barreras espaciales. Las razones
de esta tendencia son dobles: Por una parte, la unificación del
mercado y la caída de los regímenes llamados del socialismo real
han hecho posible una reducción sin precedentes de las barreras
político-administrativas. Por otra, el desarrollo de las redes de
transporte y los avances en materia de telecomunicaciones ha >\
comportado que la distancia física real tenga una importancia
menor.
Lo que realmente importa es el tiempo, que a su vez depende más
de los medios de comunicación y telecomunicación que de la
distancia. Aunque la densidad y por tanto la ausencia de distancia
sigue siendo decisiva. Si no, no se entendería la emergencia de las
ciudades globales. Pero en esta charla voy a hacer abstracción de
2
�3
este hecho, por mucho que se haya convertido en uno de los
signos aparentes más claros de la globalización.
El abatimiento de las barreras espaciales aumenta - y no reduce la importancia de los factores territoriales.
Este hecho se encuentra, como sabemos, en el origen del
incremento de la competencia entre ciudades y territorios. Una
competencia destinada a atraer factores y actividades positivas y a
evitar el drenaje de recursos. E implica tanto una presión para
mejorar infraestructuras, servicios personales y calidad de vida (lo
que podríamos llamar la oferta territorial) como la necesidad de
promover el territorio ( a través de lo que ha venido a llamarse el
marketing urbano y regional). ( Malmoe, Krister X, "Marketing
Places" LSE?).
3
�4
Los nuevos retos para las políticas locales y regionales
El proceso de apertura de las economías europeas se ha visto
tí
^-
acompañado - de forma en «tede-alguno casual - por profundas
transformaciones en la organización del territorio. Esto es
particularmente visible en la mayores áreas urbanas, aquellas que
actúan como bisagra, como punto de contacto entre las lógicas
globales y las locales.
La internacionalización de las economías locales plantea retos
enormes en lo que se refiere tanto a la accesibilidad exterior como
a la diversidad interior. Se ha dicho que la competitividad de un
territorio se deriva hoy sobretodo de la conjunción de tres
factores: accesibilidad, creatividad y capacidad de organización.
Por ello el acceso de cada territorio a las grandes redes de
telecomunicaciones, transporte aéreo marítimo, ferroviario y
tos sc_
viario resulta hoy crucial para inserirse en las lógicas globales.
Como lo es la capacidad de cada territorio para asegurar su
diversidad interior: la posibilidad de que personas con orígenes
culturales y experiencias vitales muy diversas, convivan y
construyan nuevas entidades locales.
•i
4
�Potenciar la competitividad de cada territorio requiere hoy actuar
en tres campos: asegurar la apertura, resolver el dilema de la
especialización/diversifícación y fomentar la existencia de
economías externas (a través de la provisión de infraestructuras,
de la formación de trabajo cualificado, la aparición de nuevos
empresarios vía rebajas fiscales y la inversión en investigación y
desarrollo).
La competitividad de cada territorio depende también de la
sostenibilidad de su desarrollo. Y para asegurarla se debe hacer
frente, a través del planeamiento y la provisión de
infraestructuras, a problemas como la ocupación acelerada del
suelo disponible o la generación de residuos.
Junto a competitividad y sostenibilidad habrá que garantizar
asimismo la solidaridad entre las distintas áreas y municipios que
integran ciudades y regiones. Solidaridad para hacer frente a las
desigualdades asociadas a la renta, el género, la edad y el origen
de las personas.
Finalmente, hay que enfrentarse a los problemas de la
gobernabilidad, que es, como expondré a continuación donde
residen buena parte de las claves para resolver los anteriores.
5
�6
Las claves de la gobernabilidad: devolución de poderes y pacto
federal
Para aprovechar las oportunidades existentes y a la vez crear
nuevas oportunidades, las regiones y ciudades - cada comunidad
territorial - ha de poder desarrollar sus propios proyectos y hablar
con su propia voz. Así, una Europa cada vez más unida podrá
imaginarse compatible con el aprovechamiento sensato de todos
los recursos locales y podrá por tanto caminar hacia una
reducción de la desconfianza. El avance de Europa tiene todas las
complicaciones de cualquier proceso de creación de una nueva
confianza, de una nueva lealtad.
Para ello, cada territorio necesita capacidad de decisión y de
recursos. Pero la Europa de hoy es, hasta cierto punto, la Europa
de las paradojas. Antes explicábamos como la reducción de las
barreras para la movilidad comportaba un incremento de la
importancia de los factores territoriales, pero este aumento de la
importancia del territorio no ha ido acompañado en muchos casos
por un fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales.
Ante estas contradicciones hay que afirmar de manera clara, lo
que en cierta medida ya está contenido en los tratados europeos
que hemos firmado. El proceso de construcción europea sólo
tendrá éxito si se realiza de abajo hacia arriba y no a la inversa.
6
�Para ello es necesario aplicar de manera meticulosa el principio
de subsidiariedad: que todo aquello que puedan hacer las ciudades
no lo hagan las regiones, que lo que puedan hacer las regiones no
lo hagan los estados, que lo que puedan hacer los estados no lo
haga la Unión. Y, naturalmente, que todo lo que pueda realizar la
sociedad de manera eficiente y equitativa que no sea hecho por la
administración.
La aplicación consecuente de este principio nos dice que hay que
emprender un proceso enérgico de devolución de competencias y
recursos hacia los poderes regionales y locales.
El proceso británico de devolución de recursos y competencias en
Escocia, Gales e Irlanda del Norte y el proceso de revisión de la
Constitución italiana en una dirección federalista son claros
ejemplos del camino de la devolución en Europa.
En España, el proceso de devolución ha pasado del 80/85% de
recursos gastados por el Estado en 1980, (siendo el gasto restante
de carácter local), a un punto cercano al proyectado 50/25/25 por
ciento de gasto estatal, autonómico y local. El salto ha sido
espectacular, motivado por el propio proceso de creación y
consolidación del Estado de las Autonomías.
7
�8
Pero todavía estamos lejos de un nivel de descentralización en el
cual los poderes locales asuman un grado de competencias
similar al de algunos países federales. De hecho si el gobierno
central está muy poco por encima del 50 %, las autonomías están
superando el 30% y los municipios y provincias no llegan al 20%,
a pesar de ser los que más invierten proporcionalmente y del
crecimiento importante de les-twereades-eurepees-de deuda local.
El objetivo que contemplamos en nuestra propuesta de
federalismo fiscal para España es el de llegar a una distribución
del gasto neto entre los tres niveles de gobierno (sin
amortizaciones de deuda ni pensiones) del 40/30/30 por ciento. Es
perfectamente posible si se lleva adelante la prevista transferencia
de la educación y la sanidad a las autonomías llamadas de la vía
lenta y si las autonomías a su vez repercuten parte de la
devolución de recursos hacia abajo, en beneficio de los
ayuntamientos.
Estoy convencido que los actuales procesos británico e italiano a
los que me he referido antes no se hubieran producido sin el
precedente español. Pero ahora nos están adelantando. Es
conveniente que España reaccione con una nueva fase de
devolución de poder y recursos a la sociedad y a los poderes
cercanos, especialmente al poder local, que ha quedado desfasado.
8
�9
Como han dicho recientemente José Luis Rodríguez Zapatero y el
responsable socialista de política autonómica, López Aguilar, no
tiene sentido plantearse la revisión del sistema de financiación
autonómica sin contemplar la totalidad del sistema de
financiación a tres niveles.
Hoy es evidente que los Estados no han de ser necesariamente
buenos gerentes, pero sí que han de ser buenos garantes, una
garantía más eficaz y más fuerte de los derechos de la sociedad y
de los individuos frente a los viejos y los nuevos poderes fácticos
y frente a la innata tendencia de los mercados y los grupos
sociales al monopolio y a la dominación.
Este proceso de devolución no ha de significar en absoluto un
debilitamiento de las autonomías, de los estados, ni de la propia
Unión, antes al contrario: el fortalecimiento de las comunidades
nacionales sin estado, de las regiones y de los municipios va a ser
la base del nuevo federalismo europeo, o si se quiere, de la nueva
filosofía europea de gobernabilidad basada en la unión y la
devolución.
9
�10
Unión y equidad entre territorios
ri
,\¡ r
t--? V
He dejado para et final unas consideraciones acerca de los shocks
asimétricos generados por la política monetaria y la unión
monetaria sobre la distribución regional de la riqueza.
En un seminario que organicé en la NYU hace un par de años }
Xavier Vives (que entonces estaba en Harvard) expuso los
resultados de la investigación que había llevado a cabo con Juan
Ma Esteban sobre este tema. Como algunos de Vds. saben sus
conclusiones eran mitad optimistas mitad pesimistas.
Optimistas en lo nacional-estatal y pesimistas en lo regional. Las
medias estatales europeas de riqueza se aproximan. Pero el
crecimiento más rápido de los países más pobres se realiza a base
de un mayor distanciamiento entre sus regiones ricas y sus
regiones pobres. Dicho de otro modo, la europeización y
crecimiento de los países que están por debajo de la media se
consigue a través del sacrificio o empobrecimiento relativo de sus
regiones atrasadas y la concentración de la riqueza interior en las
más avanzadas.
En aquel seminario se presentaron objeciones a esa hipótesis.
Concretamente se señaló que uno de los sectores más atrasados
de las regiones atrasadas es la estadística. Una parte del paro de
10
�11
esas regiones sería trabajo sumergido y una parte de su riqueza
real no aparecería ni en las estadísticas ni en los impuestos.
Sea cual sea la interpretación más correcta, lo cierto es que
(l)Aparentemente no todos los países por debajo de la
media han evolucionado igual: Andalucía o el Alentejo
parecen haber reaccionado mejor, p ej, que Sicilia, e incluso
dentro de Italia, la Puglia mejor que Calabria.
(2)Si las regiones atrasadas siguen clamando por una mayor
redistribución o al menos por el mantenimiento de la
existente, en las regiones ricas de cada país, sea Baviera o
Baden Wurtenberg, Lombardía, Catalunya o el South East
inglés, se piensa cada vez más que la factura solidaria es
demasiado alta.
A esas dos consideraciones deberían responder algunas
propuestas de acción. Me atrevo a formular tentativamente un par
de ellas:
(1)A la desconfianza estadística debería atacársela mediante
una mayor transparencia. Es dudoso que la Unión europea
pueda imponerla o fabricarla por sí misma. Se ha intentado
11
�12
crear una estadística europea fiable, concretamente en
materia de indicadores regionales y urbanos. Pero las
dificultades son considerables. Es difícil "fabricar confianza
mutua" desde arriba. Creo más en los intentos de creación
de redes de intercambio de información y en la creación de
mercados virtuales entre regiones y sobre todo entre
ciudades. El Euro y el previsible boom del sector de los
mercados financieros municipales y autonómicos de ámbito
europeo van a obligar a ello. Los inversores querrán algo
más que ios habituales ratings financieros de los distintos
territorios. Querrán indicadores de calidad más sofisticados.
Y cuando digo inversores me refiero tanto a los financieros
como a los industriales o tecnológicos. Tres son los sujetos
básicos para la creación de esos mercados virtuales: las
Universidades, como garantía de neutralidad en la
confección de los indicadores, las ciudades y regiones
aceptando el riesgo político de ser auditadas en su calidad de
vida y de servicio, y aportando los datos básicos para la
medición, y las empresas creando una demanda solvente.
(2)¿Qué hacer con la fatiga fiscal de las regiones ricas? Una ,
cosa a hacer pertenece más también al mundo del
conocimiento que al de la acción política estricta: establecer
una buena comparación de esfuerzos fiscales. Si mi
comunidad autónoma o región está contribuyendo a la
12
�13
solidaridad territorial con la misma proporción de su
producto interior bruto que otras comunidades o regiones de
renta per capita semejante (semejante no en términos
absolutos sino en relación con las relativas rentas nacionales
promedio) entonces no tendría base para quejarme. Lo que
ocurre es que la europeización hace que las regiones tiendan
a compararse cada vez más directamente a través de las
fronteras y no en términos de su posición relativa en el
conjunto nacional. Si el Languedoc Roussillon es una región
pobre de Francia y Catalunya una región rica de España
pero no difieren mucho en renta per capita en euros, ¿tiene
sentido que la primera reciba dinero del Estado y la segunda
al contrario? Quizás sí. Pero ¿tiene sentido que reciba más
dinero de Europa? Quizás no, si es que efectivamente
recibiera más por los diversos conductos posibles. Y hay
todavía una segunda cuestión. ¿Cómo debe dividirse el
esfuerzo de las regiones ricas entre la ayuda a sus
compatriotas atrasadas y la ayuda a las regiones atrasadas de
otros países? La RFA quiere reducir su factura externa
(fondos de cohesión) y su factura interna (los pagos de las
regiones del oeste a las del este). Esta segunda factura es de
cinco a diez veces más alta. Hay que prestar atención a la
sentencia del Tribunal Constitucional de Karlsruhe sobre
este punto, porque creo que resume bien lo que va siendo
cada vez más la filosofía europea sobre estos temas: la
13
�14
ayuda a los lànder del Este seguirá durante cinco años y
luego habrá de rediscutirse, con todas las probabilidades de
una revisión francamente a la baja. Es decir, las ayudas, si
sirven, deben disminuir, porque han conseguido su objetivo;
y si no sirven, deben cambiarse igualmente, claro.
Voy terminando: en España andaluces y catalanes, dentro de mi
corriente política, acordamos hace ya cierto tiempo, y ahora yo
diría que ese acuerdo se va extendiendo, que vamos a darnos
veinte años para igualar los resultados del régimen especial con
los del régimen común y diez años para recuperar atrasos
estructurales en determinadas comunidades. Asimismo
tendiríamos a igualar las inversiones estatales per capita en las
áreas metropolitanas de más de un millón de habitantes, con o sin
recuperación de retrasos comparativos acumulados. El reparto
entre los tres niveles de gobierno se acercaría al 40/30/30 sobre la
base de la devolución de la enseñanza básica, parte de la vivienda
y las políticas activas de ocupación, a los ayuntamientos. Todo
ello presidido por el principio de relación entre las diversas
autonomías y el estado, consistente en pagar por renta y recibir
por población. Aunque ello plantea el problema de la elasticidadrenta mayor que uno de la demanda de determinados servicios
públicos, es decir, el hecho cierto de que algunos servicios
transferidos hacia la base del sistema (como la sanidad) están mal
financiados, porque
14
�15
(a)
son demandados más que proporcionalmente al aumentar
la renta, y no son bien cubiertos por tanto por pagos del
estado proporcionales a ella, y
(b)
son objeto de una rígida financiación compartimentada,
de modo que no puede por ejemplo ahorrarse en gastos
de generales de presidencia o en policía y aumentar el
gasto en sanidad.
(Ya me dirán que autonomía y qué grado de responsabilidad fiscal
es éste que ni permite ni obliga a un gobierno a decidir si acorta
las listas de espera en salud o mejora la retribución de los agentes
de seguridad, a no ser a través de un incremento de la llamada
deuda sanitaria, que a su vez empeora la distancia anual entre
pagos autonómicos, incluidos los intereses, e ingresos provinentes
del estado según un cálculo per capita).
Pero volvamos al tema de la elasticidad, que es más sustantivo a
largo plazo. Ahí quizás podrían justificarse ciertos grados de
privatización de los servicios, a condición de no generar efectos
perversos del tipo
"servicio privado = calidad" / "servicio público = problemas",
como está ocurriendo obviamente con la educación,
especialmente la educación secundaria.
15
�16
En todo caso es evidente que todos estos temas, y estoy hablando
ahora de mi país, de España, no pueden resolverse con
discusiones de unos meses cada cinco años y bajo la presión de
las deudas a más o menos a corto plazo en que han incurrido
algunas nacionalidades o regiones, sobre todo las que se creen con
derecho a más ingresos de los que tienen. La prisa y la urgencia
son enemigas de las soluciones a largo plazo. Habrá que hacer un
planteamiento a veinte años, tomárselo con calma, arbitrar
algunas soluciones transitorias y evitar que todo quede en una
serie de acuerdos bilaterales, que son necesarios en determinadas
fases del proceso, incluso indispensables, especialmente con las
nacionalidades históricas, pero que no confieren suficiente
estabilidad al sistema y generan desconfianzas. Aquí nos faltará
ahora un auténtico senado federal, una auténtica cámara de los
territorios, tal como prevé la Constitución. Y si la mayoría no la
permite habrá que generarla de hecho llevando al senado la voz de
los territorios que sí quieren tal discusión. El debate sobre el
Estado de las Autonomías está para eso. Y en general, se quiera o
no, el senado está para eso.
En resumen, integrando ahora lo dicho sobre la España
autonómica y la Europa en vías de unión: sistema fiscal a tres
niveles; integración de los efectos del cuarto nivel o nivel
16
�¡7
europeo; transparencia comparativa mediante creación de redes de
ciudades y universidades trabajando en la creación de mercados
virtuales basados en indicadores regulares; provisionalidad de las
ayudas solidarias y de los privilegios fiscales, con fijación de los
plazos para su absorción; modulación sensata del principio
renta/población: devolución de competencias a la proximidad,
proporcional a la transferencia hacia arriba de las'indispensables
para la buena marcha de la Unión; Estados fuertes a la hora de
garantizar y modestos a la hora de gestionar; sin estados fuertes
no habrá Unión y con estados gruesos tampoco, por que las
comunidades locales no admitirán no poder hacer lo que saben
hacer mejor que los estados, como es dotar de un sentido de
identidad y comunidad a sus poblaciones.
Todo esto habrá que cuantificarlo y dibujarlo, en la medida de lo
posible, en dos o tres escenarios: el actual y el de, por ejemplo,
los años 2006 y 2010, con hipótesis sobre el efectos"de la agenda
2000 y la ampliación. No es moco de pavo, como decimos aquí.
Tienen Vds. trabajo para largo. Tenemos.
P.M. Barcelona. 30-8-00. Congreso europeo de ciencia regional.
17
�
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Title
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04.02. Activitat política
Description
An account of the resource
Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC).
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Sèrie
No tenen tipus
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Title
A name given to the resource
Territorio, devolución y equidad. Nuevos enfoques.
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2000-08-30
Type
The nature or genre of the resource
Conferència
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Language
A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Europa
Divisions administratives i polítiques
Subsidiarietat
Territoris
Model social
Description
An account of the resource
17 p. Conferència inaugural del 40è Congreso europeo de ciencia regional.
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
World Trade Center (Barcelona)
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UI 23
Discursos i conferències
-
https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/23/854/0000001555.pdf
5423abba30f8f23b5bdc09358414f589
PDF Text
Text
Articles de Pasqual Maragall a
11/11/2000 (3092826) - Cartas
EL PAÍS / Madrid / Base / Opinión, pág. 15
Terrorismo contra la libertad de expresión
Es un atentado más contra la paz y contra la libertad. La libertad con mayúsculas. La
libertad de expresión está amenazada con bombas. Hoy todos volvemos a
lamentarnos y a solidarizarnos, pero no es suficiente. Hay que actuar. El pasado lunes
pedí al presidente del Parlamento vasco, Juan María Atutxa, que el PNV hiciera suya
la moción que Fernando Buesa presentó tres días antes de ser asesinado. Era una
moción contra la lucha callejera y a favor de la libertad.- Pasqual Maragall.
59
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04.02. Activitat política
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Identifier
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1098
Title
A name given to the resource
Terrorismo contra la libertad de expresión
Type
The nature or genre of the resource
Article
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Source
A related resource from which the described resource is derived
El País
Language
A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Terrorisme
ETA
Llibertat
Buesa Blanco, Fernando
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2000-11-11
EAD Archive
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Document
Articles
-
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
05.01. Programa Llegat Pasqual Maragall
Type
The nature or genre of the resource
Subsèrie
Description
An account of the resource
Documents sorgits de les activitats de difusió i recerca del programa de la Fundació Catalunya Europa, Llegat Pasqual Maragall.
Imatge en moviment
A series of visual representations imparting an impression of motion when shown in succession. Examples include animations, movies, television programs, videos, zoetropes, or visual output from a simulation.
Duration
Length of time involved (seconds, minutes, hours, days, class periods, etc.)
35:31 min
Producer
Name (or names) of the person who produced the video
Benecé Produccions
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Testimoni Llegat Pasqual Maragall: Àngela Vinent
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Muñoz, Josep M.
Vinent Besalduch, Àngela
Subject
The topic of the resource
Maragall Mira, Pasqual, 1941-
Biografia
Periodisme
Comunicació
Ajuntament de Barcelona
Acció política
Description
An account of the resource
Entrevista a Àngela Vinent Besalduch (Barcelona, 1955), periodista.
Va ser redactora a Catalunya Express i Mundo Diario (1976-1980) i a El Noticiero Universal (1980-1982).
Ocupà el càrrec de subdirectora del diari Avui entre 1982-1991.
Va entrar l'Ajuntament de Barcelona a col·laborar amb Pasqual Maragall com a Cap de premsa de l'alcaldia (1991-1996).
Va ser Cap d'informatius de Barcelona Televisió (1997-1999).
Va exercir d'assessora de comunicació de Pasqual Maragall (1999-2003).
Va ser nomenada Consellera del Consell de Govern de la CCMA i la CCRTVi (2006-2011).
Source
A related resource from which the described resource is derived
<iframe width="640" height="360" src="https://player.vimeo.com/video/298560720" frameborder="0" allow="autoplay; fullscreen" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe>
<p><a href="https://vimeo.com/298560720">Testimoni Pasqual Maragall: Àngela Vinent</a> de <a href="https://vimeo.com/llegatpasqualmaragall">FCE - Llegat Pasqual Maragall</a> a <a href="https://vimeo.com">Vimeo</a>.</p>
Type
The nature or genre of the resource
Entrevista
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Audiovisual
Language
A language of the resource
Català
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Biblioteca Jaume Fuster
Rights
Information about rights held in and over the resource
<span>Entrevista a Àngela Vinent Besalduch del </span><a href="http://catalunyaeuropa.net/ca/testimoni_pm/ca/articles_pm/27/">Programa Llegat Pasqual Maragall</a><span> està subjecta a una llicència de </span><a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">Reconeixement-NoComercial 4.0 Internacional de Creative Commons</a><span> </span>
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2017-12-18
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Entrevistes
Testimonis Pasqual Maragall
-
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
05.01. Programa Llegat Pasqual Maragall
Type
The nature or genre of the resource
Subsèrie
Description
An account of the resource
Documents sorgits de les activitats de difusió i recerca del programa de la Fundació Catalunya Europa, Llegat Pasqual Maragall.
Imatge en moviment
A series of visual representations imparting an impression of motion when shown in succession. Examples include animations, movies, television programs, videos, zoetropes, or visual output from a simulation.
Duration
Length of time involved (seconds, minutes, hours, days, class periods, etc.)
23:08 min
Producer
Name (or names) of the person who produced the video
Benecé Produccions
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Testimoni Llegat Pasqual Maragall: Anna Ramón i Lluís Izquierdo
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Muñoz, Josep M.
Ramón, Anna
Izquierdo, Lluís
Type
The nature or genre of the resource
Entrevista
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Audiovisual
Language
A language of the resource
Català
Subject
The topic of the resource
Maragall Mira, Pasqual, 1941-
Biografia
Família
Front Obrer de Catalunya (FOC)
Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE)
Ajuntament de Barcelona
Jocs Olímpics (25ns : 1992 : Barcelona, Catalunya)
Description
An account of the resource
Entrevista a Anna Ramón i a Lluís Izquierdo, matrimoni d’amics íntims d’en Pasqual Maragall i la seva família, des de ben petits.
Lluís Izquierdo era poeta i catedràtic de filologia hispànica a la UB.
Anna Ramón és advocada i fou tècnica de la Diputació i de l’Ajuntament de Barcelona.
Source
A related resource from which the described resource is derived
<iframe width="640" height="360" src="https://player.vimeo.com/video/140165497" frameborder="0" allow="autoplay; fullscreen" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe>
<p><a href="https://vimeo.com/140165497">Testimoni Llegat Pasqual Maragall - Anna Ramón i Lluís Izquierdo (entrevista sencera)</a> de <a href="https://vimeo.com/llegatpasqualmaragall">FCE - Llegat Pasqual Maragall</a> a <a href="https://vimeo.com">Vimeo</a>.</p>
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Sala de Juntes de la Facultat de Matemàtiques de la UB
Rights
Information about rights held in and over the resource
<span>Entrevista a Anna Ramón i a Lluís Izquierdo del </span><a href="https://www.catalunyaeuropa.net/ca/pasqual-maragall/testimonis/ca/articles_pm/27/">Programa Llegat Pasqual Maragall</a><span> està subjecta a una llicència de </span><a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">Reconeixement-NoComercial 4.0 Internacional de Creative Commons</a>
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2014-11-27
EAD Archive
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Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Entrevistes
Testimonis Pasqual Maragall
-
https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/26/2634/AntoniCastells.jpg
b4e67cfb72d2ae430b440465a27167cd
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
05.01. Programa Llegat Pasqual Maragall
Type
The nature or genre of the resource
Subsèrie
Description
An account of the resource
Documents sorgits de les activitats de difusió i recerca del programa de la Fundació Catalunya Europa, Llegat Pasqual Maragall.
Imatge en moviment
A series of visual representations imparting an impression of motion when shown in succession. Examples include animations, movies, television programs, videos, zoetropes, or visual output from a simulation.
Duration
Length of time involved (seconds, minutes, hours, days, class periods, etc.)
1:07:27 min
Producer
Name (or names) of the person who produced the video
Benecé Produccions
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Testimoni Llegat Pasqual Maragall: Antoni Castells
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Muñoz, Josep M.
Castells, Antoni
Type
The nature or genre of the resource
Entrevista
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Audiovisual
Language
A language of the resource
Català
Subject
The topic of the resource
Maragall Mira, Pasqual, 1941-
Biografia
Catalunya
Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE)
Autogovern
Estatut
Finançament
Catalanisme
Federalisme
Govern
President de la Catalunya. Generalitat
Description
An account of the resource
Entrevista a Antoni Castells i Oliveres (Barcelona, 1950). Economista i polític. Doctor en Economia i Catedràtic d’Hisenda Pública de la Universitat de Barcelona.
Conseller d’economia i finances en els governs Maragall i Montilla (2003-2010). Ha treballat en el servei d’estudis de Banca Catalana, ha estat membre de la Sindicatura de Comptes de Catalunya (1984-1989), membre de la part catalana de la Comissió Mixta de Valoracions Estat-Generalitat (1989-1996), Diputat del Parlament de Catalunya (1992-1994, 2003-2010) i membre espanyol del Tribunal de Comptes Europeu (1994-2000). Fou un destacat dirigent del PSC, del que en va ser Secretari d’Economia de la Comissió Executiva, fins que va abandonar el partit el 2014.
Source
A related resource from which the described resource is derived
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<p><a href="https://vimeo.com/214999713">Testimonis Llegat Pasqual Maragall: Antoni Castells</a> de <a href="https://vimeo.com/llegatpasqualmaragall">FCE - Llegat Pasqual Maragall</a> a <a href="https://vimeo.com">Vimeo</a>.</p>
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Oficina de José Montilla
Rights
Information about rights held in and over the resource
<span>Entrevista a Antoni Castells i Oliveres del </span><a href="https://www.catalunyaeuropa.net/ca/pasqual-maragall/testimonis/ca/articles_pm/27/">Programa Llegat Pasqual Maragall</a><span> està subjecta a una llicència de </span><a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">Reconeixement-NoComercial 4.0 Internacional de Creative Commons</a><span> </span>
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2016-04-11
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Entrevistes
Testimonis Pasqual Maragall
-
https://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/26/2635/ArturMas.jpg
0bd9da18b3ff50f0e7de80d2e368c824
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
05.01. Programa Llegat Pasqual Maragall
Type
The nature or genre of the resource
Subsèrie
Description
An account of the resource
Documents sorgits de les activitats de difusió i recerca del programa de la Fundació Catalunya Europa, Llegat Pasqual Maragall.
Imatge en moviment
A series of visual representations imparting an impression of motion when shown in succession. Examples include animations, movies, television programs, videos, zoetropes, or visual output from a simulation.
Duration
Length of time involved (seconds, minutes, hours, days, class periods, etc.)
42:09 min
Producer
Name (or names) of the person who produced the video
Benecé Produccions
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Testimoni Llegat Pasqual Maragall: Artur Mas
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Muñoz, Josep M.
Mas, Artur
Type
The nature or genre of the resource
Entrevista
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Audiovisual
Language
A language of the resource
Català
Subject
The topic of the resource
Maragall Mira, Pasqual, 1941-
Biografia
Catalunya
Estatut
Convergència i Unió
Ajuntament de Barcelona
Jocs Olímpics (25ns : 1992 : Barcelona, Catalunya)
President de la Catalunya. Generalitat
Description
An account of the resource
Entrevista a Artur Mas i Gavarró (Barcelona, 1956). Economista i polític. Fou el 129è president de la Generalitat de Catalunya (2010-2016), així com president de la federació de Convergència i Unió (CiU), de Convergència Democràtica de Catalunya (CDC) i des del 2016, del Partit Demòcrata Europeu de Catalunya (PDeCAT).
Llicenciat en Ciències Econòmiques i Empresarials per la Universitat de Barcelona va iniciar la seva activitat política el 1982, quan va entrar al Departament de Comerç, Consum i Turisme de la Generalitat. Regidor a l’Ajuntament de Barcelona, com a mà dreta de Josep Maria Cullel (1987-1995). Va ser conseller de Política Territorial i Obres Públiques (1995-1997), d’ Economia i Finances (1997-2001) i Conseller en Cap (2001-2003) de la Generalitat de Catalunya, en els governs de Jordi Pujol. Del 2004 al 2010 exercí de Cap de l’Oposició al Parlament de Catalunya. Fou durant aquest període on es va relacionar més intensament amb Pasqual Maragall.
Source
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<p><a href="https://vimeo.com/210389424">Testimonis Llegat Pasqual Maragall: Artur Mas</a> de <a href="https://vimeo.com/llegatpasqualmaragall">FCE - Llegat Pasqual Maragall</a> a <a href="https://vimeo.com">Vimeo</a>.</p>
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Arxiu Joan Maragall
Rights
Information about rights held in and over the resource
<span>Entrevista a Artur Mas i Gavarró del </span><a href="https://www.catalunyaeuropa.net/ca/pasqual-maragall/testimonis/ca/articles_pm/27/">Programa Llegat Pasqual Maragall</a><span> està subjecta a una llicència de </span><a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">Reconeixement-NoComercial 4.0 Internacional de Creative Commons</a>
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2016-06-30
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Entrevistes
Testimonis Pasqual Maragall
-
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
05.01. Programa Llegat Pasqual Maragall
Type
The nature or genre of the resource
Subsèrie
Description
An account of the resource
Documents sorgits de les activitats de difusió i recerca del programa de la Fundació Catalunya Europa, Llegat Pasqual Maragall.
Imatge en moviment
A series of visual representations imparting an impression of motion when shown in succession. Examples include animations, movies, television programs, videos, zoetropes, or visual output from a simulation.
Duration
Length of time involved (seconds, minutes, hours, days, class periods, etc.)
41:15 min
Producer
Name (or names) of the person who produced the video
Benecé Produccions
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Testimoni Llegat Pasqual Maragall: Carme Valls
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Muñoz, Josep M.
Valls Llobet, Carme
Subject
The topic of the resource
Maragall Mira, Pasqual, 1941-
Biografia
Federalisme
Feminisme
Catalunya
Ciutadans pel Canvi
Description
An account of the resource
Entrevista a Carme Valls Llobet (Barcelona, 1945), endocrinòloga i política.
El 1966 participa en la fundació del Sindicat Democràtic d’Estudiants de la Universitat de Barcelona, acte conegut com a caputxinada.
Des del 1983 és membre de l'ONG Centre d'Anàlisi i Programes Sanitaris dedicada a evidenciar les diferències de gènere en la salut i en els serveis sanitaris.
Presidenta de la Fundació Catalunya Segle XXI (2005-2016).
Diputada al Parlament de Catalunya pel PSC-Ciutadans pel Canvi a les eleccions al Parlament de Catalunya (1999-2006).
Vicepresidenta de Federalistes d'Esquerres (2012-actualitat).
Source
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<iframe width="640" height="360" src="https://player.vimeo.com/video/321740407" frameborder="0" allow="autoplay; fullscreen" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe>
<p><a href="https://vimeo.com/321740407">Testimoni Pasqual Maragall: Carme Valls</a> de <a href="https://vimeo.com/llegatpasqualmaragall">FCE - Llegat Pasqual Maragall</a> a <a href="https://vimeo.com">Vimeo</a>.</p>
Type
The nature or genre of the resource
Entrevista
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Audiovisual
Language
A language of the resource
Català
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Galeria Carles Taché
Rights
Information about rights held in and over the resource
<span>Entrevista a Carme Valls Llobet del </span><a href="http://catalunyaeuropa.net/ca/testimoni_pm/ca/articles_pm/27/">Programa Llegat Pasqual Maragall</a><span> està subjecta a una llicència de </span><a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">Reconeixement-NoComercial 4.0 Internacional de Creative Commons</a><span> </span>
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2018-07-18
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Entrevistes
Testimonis Pasqual Maragall
-
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
05.01. Programa Llegat Pasqual Maragall
Type
The nature or genre of the resource
Subsèrie
Description
An account of the resource
Documents sorgits de les activitats de difusió i recerca del programa de la Fundació Catalunya Europa, Llegat Pasqual Maragall.
Imatge en moviment
A series of visual representations imparting an impression of motion when shown in succession. Examples include animations, movies, television programs, videos, zoetropes, or visual output from a simulation.
Duration
Length of time involved (seconds, minutes, hours, days, class periods, etc.)
53:20 min
Producer
Name (or names) of the person who produced the video
Benecé Produccions
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Testimoni Llegat Pasqual Maragall: Custodia Moreno
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Muñoz, Josep M.
Moreno, Custodia
Type
The nature or genre of the resource
Entrevista
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Audiovisual
Language
A language of the resource
Català
Castellà
Subject
The topic of the resource
Maragall Mira, Pasqual, 1941-
Biografia
Barcelona
Ciutadania
Barris
El Carmel
Description
An account of the resource
Entrevista a Custodia Moreno (Granada, 1943), infermera i dirigent veïnal.
Presidenta de l’Associació de Veïns del Carmel entre 1972 i 1991.
Va formar part, com a independent, de la candidatura de Pasqual Maragall el 1995, i va ser comissionada al Districte d’Horta-Guinardó.
El 2009 va rebre la Medalla d’Honor de la ciutat de Barcelona.
Source
A related resource from which the described resource is derived
<iframe width="640" height="360" src="https://player.vimeo.com/video/257681826" frameborder="0" allow="autoplay; fullscreen" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe>
<p><a href="https://vimeo.com/257681826">Testimoni Pasqual Maragall: Custodia Moreno</a> de <a href="https://vimeo.com/llegatpasqualmaragall">FCE - Llegat Pasqual Maragall</a> a <a href="https://vimeo.com">Vimeo</a>.</p>
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Biblioteca el Carmel-Juan Marsé
Rights
Information about rights held in and over the resource
<span>Entrevista a Custodia Moreno del </span><a href="http://catalunyaeuropa.net/ca/testimoni_pm/ca/articles_pm/27/">Programa Llegat Pasqual Maragall</a><span> està subjecta a una llicència de </span><a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">Reconeixement-NoComercial 4.0 Internacional de Creative Commons</a><span> </span>
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2017-10-31
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Entrevistes
Testimonis Pasqual Maragall
-
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
05.01. Programa Llegat Pasqual Maragall
Type
The nature or genre of the resource
Subsèrie
Description
An account of the resource
Documents sorgits de les activitats de difusió i recerca del programa de la Fundació Catalunya Europa, Llegat Pasqual Maragall.
Imatge en moviment
A series of visual representations imparting an impression of motion when shown in succession. Examples include animations, movies, television programs, videos, zoetropes, or visual output from a simulation.
Duration
Length of time involved (seconds, minutes, hours, days, class periods, etc.)
44:02 min
Producer
Name (or names) of the person who produced the video
Benecé Produccions
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Testimoni Llegat Pasqual Maragall: Daniel Cando
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Muñoz, Josep M.
Cando Cando, Daniel
Subject
The topic of the resource
Maragall Mira, Pasqual, 1941-
Biografia
Front Obrer de Catalunya (FOC)
Ajuntament de Barcelona
Sindicalisme
Description
An account of the resource
Entrevista a Daniel Cando Cando (La Corunya, 1943), treballador del metall, sindicalista i polític.
Va estudiar a l'Escola d'Aprenents de la Maquinista Terrestre i Marítima MTM, on va cursar formació professional de primer grau de 1958 a 1961. Va treballar a la MTM fins al 1968, quan va ser acomiadat per motius polítics.
Membre del comitè executiu del FOC (1963-1969) on coïncideix amb Pasqual Maragall.
El 1964 va ser un dels fundadors de Comissions Obreres de Catalunya (CCOO).
Va ser comissionat de l'alcaldia del programa "Barcelona solidària" (1999-2009).
Type
The nature or genre of the resource
Entrevista
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Audiovisual
Language
A language of the resource
Català
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Biblioteca Juan Marsé - El Carmel
Rights
Information about rights held in and over the resource
<span>Entrevista a Daniel Cando Cando del </span><a href="http://catalunyaeuropa.net/ca/testimoni_pm/ca/articles_pm/27/">Programa Llegat Pasqual Maragall</a><span> està subjecta a una llicència de </span><a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">Reconeixement-NoComercial 4.0 Internacional de Creative Commons</a><span> </span>
Source
A related resource from which the described resource is derived
<iframe width="640" height="360" src="https://player.vimeo.com/video/311654913" frameborder="0" allow="autoplay; fullscreen" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe>
<p><a href="https://vimeo.com/311654913">Testimoni Pasqual Maragall: Daniel Cando</a> de <a href="https://vimeo.com/llegatpasqualmaragall">FCE - Llegat Pasqual Maragall</a> a <a href="https://vimeo.com">Vimeo</a>.</p>
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2017-10-31
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Entrevistes
Testimonis Pasqual Maragall